Belçika'da politika bir çerçevesinde icra edilmektedir meşrutiyet organize kalıtsal, federal devlet ilkesine dayalı, temsili demokrasi . Belçika Kralı Devlet Başkanı olduğu ve Başbakan bir de, Hükümet Başkanı ise çok partili sisteme . Yürütme yetkisi, hükümet ve kral tarafından ortaklaşa kullanılır. Federal yasama yetkisi hem hükümete hem de parlamentonun iki odasına verilmiştir: Senato ve Temsilciler Meclisi . Federal devlet, üç dilsel topluluktan oluşur ( Flaman topluluğu, Fransız topluluğu ve Almanca konuşan topluluk ) ve üç bölge ( Flanders , Wallonia ve Brüksel-Başkent ).
Belçika bir olan federal devlet üç dil toplulukları (oluşan Flaman topluluğu , Fransız topluluk ve Alman topluluk ) ve üç bölgelerinde ( Flanders , Valon ve Brüksel-Başkent ). Bu kuruluşların her birinin kendi yetkileri vardır, federal devlet birçok alanda yetkilidir, genellikle egemen dış ilişkiler, ulusal savunma, adalet, finans, sosyal güvenlik ve ayrıca halk sağlığı ve içişlerinin önemli bir kısmı. Bununla birlikte, standartların ve münhasır yetkilerin denkliği ilkesi nedeniyle , federal devlet, federal kuruluşlar üzerinde bir denetim organı değildir, bu da Belçika federalizmini dünyada benzersiz kılmaktadır; yine de federal düzey, kurucu üstünlüğe sahiptir, çünkü federe birimler ve federal devlet , Anayasa ve federal düzeyde alınan özel yasalarla düzenlenir .
In Belçika , Devletin gücü üç güçler, yani aralarında bölünür yürütme gücüne , yasama gücü ve yargı gücünün . Her güç, diğer güçleri kontrol eder ve sınırlar. Bu kuvvetler ayrılığı ilkesi Anayasa'da açıkça yer almamaktadır ve mutlak değildir.
Yürütme gücü tarafından sağlanan federal hükümet oluşan, Kral , Başbakan ve diğer bakanlar. Anayasal olarak, Kralın büyük bir gücü vardır, ancak bu güç gerçekte Hükümet tarafından kullanılmaktadır; Aslında Anayasa şunu bildiriyor: "Kralın hiçbir eylemi, bir bakan tarafından imzalanmadıkça, tek başına bundan kendisini sorumlu kılan bir bakan olmadıkça etkili olamaz." Hükümet ayrıca, bir inisiyatif alma, bir değişiklik hakkı ve bir yaptırım gücüne sahip olduğu için yasama yetkisinin kullanılmasına müdahale etmektedir.
Belçikalıların KralıBir anayasal monarşide temel kural , "Kralın hüküm sürmesi ama yönetmemesidir" . Belçika Kralı hem sahiptir yürütme ve yasama onun yetkileri kesinlikle düzenlenir, yetkileri Anayasa'da . Kralın anayasal yetkileri, doğrudan, doğal ve meşru , Belçika Kralı Majesteleri Leopold I er ; sonuç olarak kralın rızası olmadan evlenecek olan soyundan gelen kraliyet haklarından mahrum bırakılır.
Herhangi bir Devlet Başkanı gibi, Kral'ın şahsı da dokunulmazdır , yani adaletle sorgulanamaz ve sorumlu bakanlarıdır; Popüler inancın aksine, bu dokunulmazlık onun Belçikalılar Kralı unvanıyla değil , Devlet Başkanı olarak sıfatıyla bağlantılı . Kralın Devlet Başkanlığı görevlerini yerine getirebilmesi için yasa, hükümdarlığın her başlangıcında ve tüm süresi boyunca bir sivil liste düzenler. Kral, ancak toplanan Dairelerin koynunda ciddiyetle aşağıdaki yeminini aldıktan sonra tahtı ele geçirir: "Ülkenin ulusal bağımsızlığını ve bütünlüğünü korumak için Anayasaya ve Belçika halkının kanunlarına uyacağıma yemin ederim. ” .
Kral, imtiyazlarına göre bakanları atar ve görevden alır. Bunun için, miras gelenek Leopold I er , Belçika Kralı bir bakanlık besteler bir "eğitmen" tayin etmek istiyorum. Bu seçim sadece müstakbel başbakanın seçimi değil, aynı zamanda onun aracılığıyla bir koalisyon ve Parlamento'da çoğunluk seçimi; ancak hükümetin parlamentoda güvenoyu alması gerekiyor. Bakanların atama eylemi ile ilgili olarak, nezaket imzasını uyguluyoruz, yani yeni bakanın selefinin görevden alınmasını ve ayrılan bakanın halefinin atama eylemini imzalaması anlamına geliyor. Bununla birlikte, bir bakan görevden alınmasını reddederse, halefi her iki eylemi de çok iyi bir şekilde imzalayabilir.
Kral aynı zamanda orduların da başıdır , ancak İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana bu yetkisini Savunma Bakanına devretmemiştir . Bu tarihten önce, ordunun komutanlığı kralın kişisel bir gücü iken, Anayasayı hazırlayanlar bu yetkinin de bakanlık onayına tabi olmasını istiyorlardı. It takımından Leopold I ilk tahta çıktığında yükselişi sırasında bu iktidara gelen 1831 , ordu yüze Hollanda istilaları önderlik etmek. Egemen o zamanlar en iyi Belçikalı stratejist olduğu için kimse itiraz etmedi. Siyasi ve askeri görevleri arasında felaket karışıklık Leopold III içinde Mayıs 1940 1949 yılında kralın kişisel güçlerden ordunun komutasını kaldırmak üzere bir komisyon istenir.
AyrıcalıklarBelçika Anayasasında belirtildiği gibi , Kralın kendisine Anayasa tarafından resmen tanınanlardan ve Anayasanın kendisi tarafından yapılan belirli kanunlardan başka hiçbir yetkisi yoktur:
Federal hükümet şunlardan oluşur:
Bir federal kamu hizmetinin (eskiden bir bakanlık) başında oldukları için, Dışişleri Bakanlarının aslında bir Bakanla aynı işlevlere sahip oldukları unutulmamalıdır. Bununla birlikte, Belçika anayasasının 99. maddesi, dil eşitliğini garanti altına almak için bakanların sayısını açıkça 14 (7 Fransızca konuşan ve 7 Hollandaca konuşan) ile sınırlandırmaktadır; Başbakan "dilsel olarak eşeysiz" olmalıdır . Dışişleri Bakanı makamının kullanılması, hükümetin bu anayasal sınırlamayı aşmasına izin verir.
Başbakan, hükümetinin politikasının Konsey Odası karşısındaki tutarlılığını savunmayı amaçlamaktadır, Kral ile hükümet arasında bir aracıdır.
Her Bakan ve Dışişleri Bakanı, Federal Kamu Hizmetlerinden (eski adıyla hükümet daireleri) sorumludur. Bazı bakanlar, aynı zamanda, her partide bir hükümet koalisyonunu oluşturan Başbakan Yardımcılarıdır. Bir Başbakan Yardımcısı, partisinin hükümet temsilcisidir; ve tersine, partisinin hükümet nezdindeki temsilcisidir.
Yasama gücü elinde Federal Meclis üst evin oluşur, Senato ve alt meclis, Temsilciler Meclisi .
Yatak odasıBaşlangıçta, bir Üst Meclisin (Senato) varlığı, böyle bir kurumun Temsilciler Meclisi'ne muhafazakar bir karşı ağırlık oluşturduğu bir iktidar anlayışına karşılık gelir . Hak kazanmak için 40 yaşında olmanız ve 1000 guildere (yani o sırada 2.116 frank) vergi ödemeniz gerekiyordu, yani 1830'larda sadece 400 kişi seçilebilirdi. Uygulamada, uzun bir süre Lüksemburg ilinde bu çok yüksek eşiğe ulaşacak kimse yoktu. Bununla birlikte , anayasa hazırlanırken, Ulusal Kongre , eyaletteki en zengin insanları kullanan asgari sayıda uygun kişi (her il için 6.000 kişi başına 1) sağlamıştı. Senatörler sekiz yıllığına seçildi. Seçimler 4 yılda bir yapıldı ve senatörlerin yarısı ilgiliydi.
KompozisyonSeçimlerinden beri 25 Mayıs 2014, Senato 50 senatör kendi üyeleri arasından Topluluklar ve Bölgeler parlamentoları tarafından atanır: 60 üyesi bulunmaktadır. Grup, Fransız Topluluğu Parlamentosunun 10 üyesinden, Valon Bölgesi Parlamentosunun 8 üyesinden, Flaman Parlamentosunun 29 üyesinden, Brüksel Başkent Parlamentosunun Fransızca konuşan dil grubunun 2 üyesinden oluşmaktadır. Bölge ve Almanca Konuşan Topluluğun Parlamentosunun 1 üyesi. Kalan 10 senatör seçim sonuçlarına göre seçilmiştir.
BecerilerSenato ağırlıklı aşağıdaki görevleri vardır:
Karşılaştırıldığında kontrol ve denge sistemi içinde ABD'de , yasama şube kontrolünü ele geçirirse yürütme organı tersi, ve yardımcısı.
Yürütme üzerinde yasama kontrolü şu yollarla sağlanır:
Yürütmenin yasama organı üzerindeki kontrolü şu yollarla sağlanır:
Federal seçimlerde, yeni bir hükümet kurulurken, giden hükümetin daha kısa veya daha uzun bir süre için mevcut işlere (başka bir deyişle sınırlı yetkilere sahip) girmesi alışılmadık bir durum değildir . Bu mevcut hükümetler şimdiden büyük kararlar almak veya önemli roller üstlenmek zorunda kaldılar, en çarpıcı örnek , ülkenin en uzun siyasi krizi sırasında ikinci Leterme hükümetiydi .
Belçika'da, tüm kuruluşların yetkileri kısıtlı bir şekilde listelenmiştir.
Federal devlet, bilimsel araştırma alanında olduğu gibi savunma ve uluslararası ilişkiler, tüm sosyal güvenlik, vergilendirmenin% 95'i, ekonomi, telekomünikasyon, ulaşım ve önemli yarı federalize gibi ulusal çıkarların tüm alanlarından sorumludur. eğitim (zorunlu okul yaşı, diplomalar vb.).
Her Topluluğun hükümetleri - Fransızca, Flamanca, Almanca konuşan - kültür ve eğitimden (okullar, kütüphaneler, tiyatrolar, görsel-işitsel vb.) Ve bireylere yardımdan sorumludur. Bölgesel hükümetler - Flaman, Valon ve Brüksel - kendilerini ilgilendiren bölge için bölgesel ve ekonomik sorunlarla (ulaşım, arazi kullanım planı vb.) İlgilenir. Topluluklar ve Bölgeler, bu alanlarda Üçüncü Dünyaya yardım haricinde, kendi yetki alanlarına giren konularda uluslararası ilişkilerde de uzmanlaşırlar.
Brüksel'in resmi statüsü iki dillidir. Brüksel'in Fransızca konuşan ve Flaman sakinlerinin orada kendi siyasi ve idari kurumları vardır: Frankofonlar için COCOF ( Fransız Topluluğu Komisyonu ) ve Flemings için VGC ( Vlaamse Gemeenschapscommissie ). İki toplumla ilgili konular, yani bölgedeki belirli bir dilsel toplulukla ilişkilendirilemeyen konular CCC-GGC ( Commission Communautaire Commune - Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie ) tarafından yönetilmektedir .
Özel Brüksel durumu haricinde, tüm bu kuruluşlar (üç topluluk, üç bölge ve federal devlet) eşit bir temeldedir ve uluslararası işbirliği ve uluslararası işbirliği dahil standartların eşitliği rejimi altında münhasır yetkilerini bağımsız olarak kullanırlar. antlaşmaların sonuçlanması.
Flaman topluluğu Fransız topluluğu Almanca konuşan toplulukMüzakere organı Belediye Konseyi olarak adlandırılır ve belediye meclis üyeleri, belediye meclis üyeleri ve belediye başkanından oluşur. Yürütme organı, Brüksel Bölgesi'nde ve Flanders'de Collège des Bourgmestre et Échevins veya Wallonia'da Belediye Koleji olarak adlandırılır .
Belediyelerin belirli belirli yetkileri vardır (özellikle güvenlik ve sağlık konularında polisin yönetimi), ancak aynı zamanda bölgeler adına yetkileri de kullanır .
Bir anlaşmazlık veya anlaşmazlık durumunda, herhangi bir tüzel kişi (federe devletler dahil) davasını Danıştay veya Anayasa Mahkemesine (eski Tahkim Mahkemesi,7 Mayıs 2007), tüm federasyon kuruluşlarından kaynaklanan mevzuata ilişkin uyuşmazlıkları çözmek için, ilgili olduğu ölçüde, tüm kuruluşlar ve yetkili kuruluşlar için ortak organlar.
Belçika'daki ana partiler (Fransızca konuşan taraf / Hollandaca konuşan taraf):
Fransızca konuşan, Hollandaca konuşan ve Almanca konuşan taraflar arasındaki bağlantılar devam etmektedir, ancak denklik her zaman açık değildir. Dört ana siyasi aile vardır: sosyalist (PS, sp.a), merkezci (cdH, CD&V), liberal (MR, Açık VLD) ve geleneksel olmayan partiler. İkincisi, diğer partileri bir araya getirir: çevreciler (Ecolo, Groen ), toplulukta oynayan partiler ve / veya bağımsızlık (N-VA, DéFI, RWF, Wallonie +, LDD), aşırı sağ (FN ve Vlaams Belang ), vb. .
Siyasi ve sosyal yaşamın çeşitli düzeylerinde yansımaları olan ( pilarizasyon ) geleneksel partilerin Belçika siyasi yaşamındaki boğucu hâkimiyeti , üç ana geleneksel siyasi ailenin - sosyalistler, liberaller - çeşitli anlaşmalarla (kültürel, eğitim, vb.) ve Hıristiyanlar - erken ikinci yarısında sonucuna vardılar XX inci yüzyıl .
Bu paktlar, iktidarın dağıtımının ve siyasi akımlar arasında sübvansiyonların anahtarlarını oluşturur.
Belçika siyasi sistem bazen olarak algılanan particratique , ülkenin yönetimi ve onun federe birim (Bölgeler ve Topluluklar) üzerinde büyük bir etkisi istinat üç ana geleneksel siyasi ailelerin başları. Ancak bu üç büyük siyasi aile bölünmüş durumda. Artık büyük bir Belçika ulusal partisi yok, hepsi Flamanca ya da Fransızca konuşuyor ve artık ortak yapıları yok, sadece ideolojik yakınlıkları var. Flamanca mı yoksa Fransızca mı konuşulduğuna bağlı olarak, büyük partiler kendilerini Flaman Bölgesi ve Brüksel'e veya Valon Bölgesi ve Brüksel'e hitap ediyor . FDF aslen Brüksel Başkent Bölgesi çevresinde Flaman belediyelerinde sadece Brüksel sakinleri ve Fransızca konuşan (özellikle dilsel özellikler ile belediyeler) adresleme, bir istisnaydı.
RTBF'ye göre , PTB , aktivistleri ve destekçileri "en cömert" olan partinin Fransızca konuşulan bölgelerinde bulunuyor: 2016'da 10.000 üye ile PS için 600.000 avroya karşılık bir milyon avro katkı ve bağış topladı. 90.000 üyesi ve MR ve 35.000 üyesi için 400.000 .
Genel olarak, seçmen olmak için şunları yapmalısınız:
Topluluk yabancıları ve topluluk dışı üyeler belediye düzeyinde oy kullanma hakkına sahiptir.
Seçimlerin sonunda siyasi partiler arasında çeşitli sandalyelerin dağıtılması için hesaplamalarda sadece geçerli oylar dikkate alınır. Boş ve boş oylar hariçtir.
Oy vermek zorunludur ( Yunanistan , Lüksemburg Büyük Dükalığı ve Avustralya'da olduğu gibi ) para cezası ile cezalandırılır.
Belçika, temsili demokrasi ilkesine göre de jure işleyen bir anayasal ve parlamenter monarşidir . Parlamento tarafından seçiliyor sandık çok unsurlu orantılı . Oy vermek zorunlu ve gizlidir. Yalnızca Belçika vatandaşı olan sakinler Belçika meclislerine oy vermelidir.
Hükümetin orantılı olarak seçilmiş bir parlamentoya karşı sorumlu olduğu bu siyasi sistem, genellikle yürütmenin parlamentoda çoğunluğa sahip partilerden oluşan bir koalisyon tarafından oluşturulmasına neden olur. Partilerin ve özellikle parti başkanlarının etkisi bu nedenle çok büyüktür ( katılımcılar ). Siyasileşme, ama aynı zamanda hükümetin inisiyatif gücü ve parlamento gruplarının büyük birliği, parlamento çoğunluğunun çoğunlukla yürütmenin kararlarını takip ettiği anlamına gelir.
Başlangıçta ( 1831 ), Belçika , tek resmi dili Fransızca olan bir devlet birimiydi , ancak nüfusun çoğunluğu Germen lehçeleri ( ülkenin kuzeyindeki Flaman Batı , Flaman Doğu , Brabant , Limburg ) ve romanlar ( Valon ) konuşuyordu. , Picard , Gaumais , güney kesiminde şampanya ). Hollandaca ve Fransızca'da eğitimin genelleştirilmesinin ve 1919'da Almanca konuşan Doğu Kantonlarının birleştirilmesinin ardından , Belçika resmi olarak üç dilli bir Hollanda, Fransız ve Alman eyaleti haline geldi. Üç dil topluluğu arasında (esas olarak Brüksel düzeyinde ) net bir coğrafi ayrımın olmaması, birbirini izleyen altı Anayasa reformu (1970, 1980, 1988-89, 1993, 2001, 2011) yoluyla karmaşık bir federal sisteme yol açmıştır. dahil olmak üzere bu makalede tartışılmaktadır.
Anayasanın 1. Maddesi şöyle diyor: “Belçika, topluluklardan ve bölgelerden oluşan federal bir devlettir. »Böylece, ülke bir yandan dil ve kültürle bağlantılı üç Topluluğa , diğer yandan her biri daha fazla ekonomik özerkliğe sahip üç Bölgeye ayrılmıştır . Bölgeler ve Topluluklar bu nedenle iyi tanımlanmış yetkilere sahiptir; her birinin kendi parlamentosu ve hükümeti vardır.
In 1980 , Flemings derhal güçleri olduğuna karar Flaman Bölgesinde tarafından icra edilmelidir Flaman Topluluğunda Anayasası (sanat. 137) ile mümkün olduğu. Bu nedenle, Flaman Bölgesi'nde bir kurum yoktur ve sadece kağıt üzerinde alıştırmalar vardır.
Coğrafi olarak, Toplulukların ve Bölgelerin sınırları çakışmaz.
Belçika federalizmi, özgünlüğünün çoğunu bu ikili bölünmenin varlığında bulur: Üç bölgenin yanı sıra, Belçika, bu üç bölgede üst üste binen üç Topluluktan oluşur.
Almanca Konuşan Topluluk, ne kadar önemli olursa olsun, birkaç yoruma ihtiyaç duyuyor: toprakları, Valon bölgesinin Almanca konuşan azınlığın yoğunlaştığı kısmından oluşan "Almanca konuşan bölge" tarafından oluşturuldu.
Diğer iki topluluğun, Fransız ve Flaman Topluluklarının temel özelliği, her birinin aynı anda sahip olmalarıdır.
Fransız ve Flaman Topluluklarının bölgesel yetki alanı bu nedenle orijinaldir, çünkü kararnameleri sırasıyla Hollandaca konuşulan bölgedeki ve Fransızca konuşulan bölgedeki kurumlar ve kişiler için geçerliyken, Brüksel'in iki dilli bölgesinde de geçerlidir. - Sermaye, ancak yalnızca ilgili kurumlara ve bunlara başvuran insanlara.
Bu nedenle, ülkenin iki ana topluluğu bu bölgede aynı anda, ancak birbirinden bağımsız olarak hareket eder. Uygulamada, Brüksel halkı, başvurdukları kurumun topluluk üyeliğine bağlı olarak bir veya diğer Topluluğun kararnamelerini uygulamaktadır.
Bu nedenle Brüksel halkının topluluk üyeliği ne doğrudan, ne de münhasır ne de kesindir. Brüksel topraklarında iki büyük Topluluğun yetki alanının yan yana gelmesi, Belçika kurumsal yapısındaki kişisel federalizmin tezahürlerinden biridir.
İller ve belediyeler, işleyişini ve yetkilerini belirleyen bölgelerin denetimi altındadır.
Yasama organı il meclisi olarak adlandırılır. Yürütme vücut denir kalıcı heyet içinde Flanders ve taşra üniversite içinde Wallonia .
İllerin kendi yetkileri vardır ve bölgeler tarafından ele alınmayanları yönetirler.
Brüksel-Başkent bölgesi için vilayet yok. Bununla birlikte, daha yüksek makamlara rapor veren bir Vali ve bir Vali Yardımcısı vardır.