In Fransa , bir kamu endüstriyel ve ticari kuruluş (ya EPIC ) bir olan kamu hukukuna tabi tüzel kişi Amacı bir yönetimidir kamu hizmeti faaliyeti bir sanayi ve ticari nitelikteki.
Bunlar ya saf yaratımlardır ya da düzgün işleyişi elzem olan hassas sektörlerin etkinliği ve denetimi adına yürütülen eski kamulaştırmalardır .
Destanlar savunucuları göre bir gereksinimi karşılamak için yaratılmıştır ekonomik müdahalecilik koşullarda verilen bir endüstriyel veya ticari işletme tarafından yerine, ama olabilir, düzgün bir özel teşebbüs tarafından gerçekleştirilemez. Tabi yarışma .
Bazı kamu kuruluşları , idari nitelikteki kamu hizmeti misyonları ile sınai ve ticari nitelikteki kamu hizmeti misyonlarını müştereken yerine getirirler . Ana faaliyetleri sınai ve ticari ise, genellikle içtihatlara veya metinlere göre EPIC kategorisinde sınıflandırılırlar. Bununla birlikte, kamu idari kurumlarının (EPA) belirli kuralları, yönettikleri kamu idari hizmetleri için geçerlidir.
Kuruluşun faaliyeti, yönetmekle yükümlü olduğu kamu hizmeti ile sınırlıdır (Danıştay kararı19 Haziran 1961). Bu nedenle, kendisine emanet edilen kamu hizmetine dolaylı olarak da olsa katkıda bulunmadıkça, mülkünü ve mirasını başka faaliyetlerde kullanamaz. Aynı şekilde sadece görevine uygun bağışları kabul edebilir.
1958 Anayasası'nın 34. maddesi , kanunun kapsamına giren hususlardan, kamu kurumu kategorilerinin oluşturulmasını içerir.
Yeni bir kamu kuruluşu kategorisi ancak bir yasa veya yönetmelikle, dolayısıyla parlamento (kanun, madde 34) veya hükümet tarafından (yönetmelik, madde 38) oluşturulabilir.
Mevcut bir kategoriye giren bir kamu kuruluşu ise, hükümet bir kararname ile kurabilir .
Kamu kuruluşları, Devlete veya denetleyici bir yerel otoriteye bağlıdır : bir bölge, bir departman veya bir belediye. Bağlı olmayan birkaç kamu kuruluşu var. Ticaret ve sanayi odaları bu kategoriye aitti, çünkü bir kararla endüstriyel ve ticari dışındaki Devletin kamu kurumları olarak sınıflandırılmıştır Danıştay arasında13 Ocak 1995( CCI de la Vienne ) ve kararı ile Devlet kamu kuruluşu Anayasa Konseyi arasında28 Ocak 1999( K O 98-17 I ).
Organların yapısı çok değişkendir, ancak genel olarak yönetim kadrosu atanır. Diğer personel kategorilerinin işe alınması kurallara bağlıdır:
Herhangi bir tüzel kişi gibi, kamu kurumu da maddi varlıklara sahiptir. Bu nedenle, özerkliği esas olarak bağlı olduğu yerel yönetimin genel bütçesinden kopuk özerk bir bütçenin varlığına yansır.
Bu bütçe, özellikle aşağıdakilerden oluşan öz kaynaklarla finanse edilmektedir:
Personel, bazı istisnalar dışında özel hukuka tabidir.
Ulusal veya yerel kamu kuruluşları, Devlet tarafından teknik, bütçe ve muhasebe konularında sıkı ve sürekli kontrole tabidir. Muhasebe işlemleri, birkaç nadir istisna dışında, serbest muhasebeciler tarafından yürütülmektedir. Kontroller, yönetim kurullarındaki devlet komiserleri ve devlet denetçileri ve Sayıştay veya bölgesel hesap odaları tarafından yürütülür .
Tamamen veya kısmen kamu sermayeli özel şirketler veya halka açık limited şirketler haline geldiler: