İsviçre Anayasası

İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası Anahtar veri

Diğer isimler)	(de) Bundesverfassung (it) Costituzione federale (rm) Constituziun federala (en) Federal Anayasa

1999 Federal Anayasasının Fransızca versiyonunun kapağı, kitapçılarda ücretsiz olarak mevcuttur. Sunum

Başlık	İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası
Kısaltma	(fr) Cst. (de) BV (it) Maliyet.
Ülke	İsviçre
Resmi diller)	(fr + de + it)
Tür	Anayasa
Tıkalı	Anayasal hak

Kabul ve yürürlüğe girme

Benimseme	18 Nisan 1999
Güce doğru gelmek	1 st Ocak 2000
Şimdiki versiyonu	1 st Ocak 2020

Çevrimiçi oku

Resmi site

İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasa işleyişini düzenler İsviçre Konfederasyonu beri Federal 1848 Devlet ve ile ilişkileri kantonlarda , vatandaşlara bir dizi hakları garanti etmekte ve politika sosyal hedeflere yönlendirir. Şu an yürürlükte olan versiyonu üçüncü anayasa bir tarafından kabul edildi 1848 ve 1874 arasında olanlar sonra İsviçre'nin, çifte çoğunluk kantonun ve İsviçre insanlar üzerindeki arasında18 Nisan 1999 ve tarihinde yürürlüğe girdi 1 st Ocak 2000. O zamandan beri, halkın oylarının ardından birkaç kez değiştirildi.

Önsözü, Tanrı'nın çağrısı yoluyla, halkın ve kantonların özgürlüğü, demokrasiyi, bağımsızlığı güçlendirmenin yanı sıra saygı ve karşılıklı yardımlaşma içinde birlikte yaşama ve nihayet özgürlüğünden yararlanma arzularını vurgulamaktadır . İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi gibi bir niyet metni ile bağlantı belirtilmemiştir.

Anayasa, ancak çift çoğunlukla halk oylamasıyla değiştirilebilir . Federal Meclis , anayasanın biçim birliği ilkesine, madde birliği ilkesine veya uluslararası hukukun zorunlu kurallarına saygı göstermesini sağlar ve bir maddeyi halk tarafından kabul edilse bile bu ilkeye göre iptal edebilir.

İsviçre'nin biçimsel anlamda bir anayasası vardır. Bu, kuralların belirli bir iktidar (kurucu güç) tarafından kanunlaştırıldığı ve devletin işleyişine uygun tek bir metinde bir araya getirildiği anlamına gelir.

Helvetic Cumhuriyeti Anayasası

Fransız Devrimi'nin idealleri İsviçre'de 1789'dan itibaren yayıldı. Özgürlük, eşitlik ve kardeşlik ilkeleri yavaş yavaş ülkeye kazandırır. Kantonlar arasındaki eşitsizlikler ve farklılıklar (din, servet, kasaba / kırsal bölge) ülke geneline dağılmış çatışmaların patlak vermesine neden oluyor.

Napolyon Bonapart'ın ordusu , 1798'de XIII kantonları Konfederasyonu'nu işgal etti . Bir Helvetik Cumhuriyeti kurulur ve ülke Anayasa gerçekten işe vermedi Fransız modeline dayalı hafif bir üniter devlete getiren empoze edilmektedir. İnsanlar Fransızları kendilerine vergi borçlu oldukları işgalciler olarak görüyorlardı, ayrıca, Fransız varlığının Pays de Vaud'u Bernese bailiwick'ten bağımsız kılabildiğine ve dolayısıyla Fransa'yı farklı algıladığına dikkat edilmelidir .

Üniter devlet başarılı olamadı, Helvet Cumhuriyeti bunu tutamayacak kadar farklıydı . Helvetic Cumhuriyeti, şimdiye kadar üniter bir sistemin İsviçre'de değerini kanıtlayamayacağının kanıtı olmaya devam ediyor.

Arabuluculuk Yasası

1803'te, o zamanlar Fransa'daki ilk konsolos olan Bonaparte, yeni bir anayasa hazırladı. İsviçre bir kez daha egemen devlet olan 19 kantondan oluşan bir konfederasyon haline geldi . Artık bir sermaye yok .

1815 Federal Paktı

Napolyon I er kaybeder Leipzig savaşında içindeEkim 1813. Arabuluculuk Yasası can Fransız gücü olmadan son değil Bonaparte ile düşer. Bu nedenle İsviçre'nin yeni bir anayasa bulması gerekiyor. Zaten 1814 yılı sonunda ilerici eğilimli kantonlar bir yazdı Deklarasyonu üzerinde29 Aralık 1813, Federal Diyetin teşvikiyle. Ancak Bern gibi bazı kantonlar bunu reddediyor, çünkü bu bildirgenin ana noktası yeni kantonların eşit kantonlar olarak tanınmasıdır (Berne'nin her zaman eski konu bölgesi olan Pays de Vaud ile ilgili iddiaları olmuştur ).

Bu nedenle, Zürih liderliğindeki ilerici kantonlar , Konfederasyonlar arasında bir bağlantı kurmak için Bundesverein'i yarattı çünkü Arabuluculuk Yasası artık mevcut değil. Bununla birlikte, muhafazakar kantonlar Lucerne ile birleşecek ve ünlü ayrı Lucerne Diyeti'ni (Mart 1814). Bu klan, yalnızca eski kantonların diyetinin meşru olduğuna inanıyor. Bu diyet , tümü Bern tarafından yönetilen Freiburg , Uri , Schwyz , Unterwald , Solothurn ve Lucerne'yi içeriyordu .

Ancak Napolyon'un galipleri, müttefikler, onlara Zürih Diyeti'ne katılmalarını emretti. Nisan 1814. Bu diyet bir yıldan fazla oturana kadarAğustos 1815. Bu Uzun Beslenme sırasında , Müttefiklerin Konfederasyonu feshetme tehdidi altında, İsviçre, Devletin örgütlenmesiyle ilgili tüm noktalarda açıkça muhafazakar bir proje olan Lucerne pakt projesini kabul etmeye karar verdi. Ancak ilericiler, yeni kantonlar da dahil olmak üzere kantonlar arasındaki eşitliği, ilkel bir unsuru elde ederler. Aşağıdaki Viyana Kongresi , Cenevre , Neuchatel ve Valais Konfederasyonuna katılması.

Sonuçta, 1815 Paktı Konfederasyonlar için geriye doğru bir adımdır, ülkenin güçlendiği tek nokta, genel bir Arabuluculuk çalışmasını sürdürdüğümüz Savunma alanıdır. Bu nedenle, kanton başına yalnızca bir temsilcisi olan bir diyete geri dönüyoruz. Temel haklar yalnız kalır (bireyler arasında değil, ortalama eşitliğini yapar) kantonlar arasında eşitlik sağlayan Paragraf 7 kazmaya bırakılır.

1815 Paktı ile İsviçre, yabancı ülkeler karşısında çok nadiren bu kadar zayıf kalacak ve Müttefiklerin diktasına sonsuza kadar maruz kalacaktır. Özellikle, kantonlara kendi basınlarının gözetimini dayatan ve yabancı devrimcileri kabul etmemesini sağlayan Sonuç Belgesi'nin dayatılması. Avusturya, bu sonuca uyulmaması durumunda askeri müdahalede bulunmakla bile tehdit edecek . Bu davranış, halkın öfkesini uyandırıyor, giderek daha fazla vatandaş, İsviçre'nin çıkarlarını savunabilecek kalıcı bir beden istiyor. Bu nedenle İsviçre'de güçlü bir milliyetçi rüzgar esiyor, bu ortak bir duygu kantonal bölünmeleri aşıyor.

1830'dan itibaren bazı liberal kantonlar yeni anayasalar kabul edecek ve muhafazakar kantonlarla sürtüşme artıyor. Bu liberal anayasalar vatandaşın ekonomik ve siyasi haklarını garanti eder.

1848 Anayasası

Yeni anayasa 1848'in başlarında tasarlandı ve Meclis tarafından kabul edildi. Daha sonra altı buçuka karşı on beş buçuk kanton tarafından onaylanacak.

Yeni tüzüğün ana fikri, İsviçre'ye daha merkezi bir hükümet vermek ve daha önce kantonlara düşen yetki ve görevlerin çoğunu ona emanet etmektir.

Bu beceri transferi, şimdiye kadar insanların, malların ve parasal değerlerin serbest dolaşımını engelleyen iç gümrük engellerini kaldırarak ülkenin ekonomik kalkınmasını teşvik edecektir.

Kurumsal düzeyde, ana yenilik iki meclisli bir Parlamento - Federal Meclis - ve dönüşümlü bir başkanlığa sahip yedi üyeli Federal Konsey hükümetinin kurulmasıdır .

Yeni anayasa ayrıca vatandaşlara basın özgürlüğü, din özgürlüğü ve yerleşme hakkı da dahil olmak üzere bir dizi hak ve özgürlüğü garanti ediyor.

Bir diğer önemli yenilik: vatandaşların halk oylamasıyla anayasada değişiklik yapma hakkı.

Ancak o zamanlar her yerde olduğu gibi sadece erkeklerin oy kullanma hakkı vardı .

Yeni Federal Meclis ilk defa 6 Kasım 1848reformist ve ilerici güçler açıkça çoğunlukta. Meclis ilk federal hükümeti seçer ve ilk federal başkanı Jonas Furrer şahsında atar . Aynı zamanda Bern'i İsviçre'nin başkenti ya da resmen adıyla anılan federal şehir yapar.

Takip eden yıllarda, Federal Meclis, idareyi merkezileştiren ve birleştiren bir dizi yasayı kabul etti. Federal devlet bu nedenle posta hizmetlerini devralır ve tek bir para birimi ve bir ağırlık ve ölçü sistemi oluşturur. Aynı zamanda, şimdiye kadar kantonlar arası ticareti ciddi şekilde engelleyen iç gelenekleri de ortadan kaldırır.

1874 Anayasası

Birbirini izleyen değişiklikler kademeli olarak federal hukukun kanton hukukuna göre kısmi bir önceliğini ortaya koymaktadır. Anayasada bu tarihe isteğe bağlı referandum eklendi. Federal Mahkeme 1874 Anayasası'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte kurulmuştur.

Tarihçi Josef Lang'a göre , 1874 anayasasının seçmenlerin% 63'ü tarafından kabul edilmesi "İsviçre tarihindeki en büyük demokratik ilerleme" olup, özellikle:

Yasama referandumunun başlatılması ;
Hıristiyan olmayan erkeklere sunulan dini özgürlük ve siyasi haklar ;
Belediye ve ikamet kantonunda siyasi hakların garantisi (ve sadece doğumla değil);
Ücretsiz ilkokul, zorunlu ve mezhepsel olmayan;
Su ve ormanların korunması.

Özellikle çözülmemiş metin yaprakları büyük sorular,: kadınlar için oy hakkı (tanıtıldı 1971 ), sosyal güvenlik ( AVS tanıtıldı 1947 ) ve seçim Ulusal Konseyi bir üzerinde oransal bazda (tanıtıldı 1918 ). Bu sorular, 1918 genel grevinin talepleri arasındadır .

1999 Anayasası

1999 anayasası, İsviçre Konfederasyonunun üçüncü anayasasıdır. Kantonların ve İsviçre halkının çifte çoğunluğu tarafından kabul edildi.18 Nisan 1999 ve tarihinde yürürlüğe girdi 1 st Ocak 2000.

Devletin işleyişini ve kantonlarla ilişkilerini düzenler, yurttaşlara belirli sayıda hakları güvence altına alır ve politikasının toplumsal hedeflerine yön verir.

Giriş bölümü, halkın ve kantonların özgürlüğü, demokrasiyi, bağımsızlığı güçlendirmenin yanı sıra saygı ve karşılıklı yardımlaşma içinde birlikte yaşama ve nihayet özgürlüklerinden yararlanma isteklerini vurgulamaktadır. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi gibi bir niyet metni ile bağlantı belirtilmemiştir.

Anayasa ancak çift çoğunlukla halk oylamasıyla değiştirilebilir. Federal Meclis bu konuda ya da uluslararası kanunların zorunlu kuralların birlik, formun birlik olduğu anayasa saygı ilkesini garanti ve insanlar tarafından kabul edilse bile bu ilkeye göre bir makale iptal edebilir.

Kısacası

1999 anayasası, 140'tan fazla kez değiştirilen 1848 ve 1874 anayasalarını yeniden düzenleme ihtiyacını izledi. Anayasanın okunaksız olduğu düşünülüyordu. Böylelikle, popüler bir girişim sonucunda eklenen bazı maddeler, örneğin absinthe yasağı , anayasadan kaldırılmıştır.

Aslında 1999 anayasası, öncekilerin yeniden yapılanmasıdır. Devletin organizasyonu ve temel ilkeler genel olarak aynı kaldığından (federal kanunun kanton hukukuna önceliği açık bir şekilde getirilmiştir), sadece dört kanun ve bir yürürlükten kaldırılan kararname değiştirilmiştir. Savaş zamanında verilen vatana ihanet için ölüm cezasının ortadan kalktığını görüyoruz.

Tarih

Anayasayı değiştirmek yirmi yıldan fazla sürdü. Nitekim, 1973'teki Wahlen komisyonunun , ardından Furgler'in çalışmalarını ve ayrıca 1985'te Federal Meclis'in anayasanın tamamen gözden geçirilmesine karar verdiğini ve 1987'de Federal Konsey'i görevlendirdiğine dair Federal Konsey'den gelen bir raporu takip ediyordu . Meclisin yetkisine göre yeni anayasa, metni anayasal olarak güncel, sistematik ve anlaşılır hale getirmelidir.

O oldu 1996 Federal Konseyi adalet ve popüler hakların sektörlerde bazı reformlar öneren Chambers mesajını verdi. The18 Aralık 1998Federal Meclis, değişiklikler ve eklemelerden sonra bunu kabul eder.

18 Nisan 1999evet ve 12 kanton artı iki olumlu cinlerin% 59'u ile halk, anayasanın güncellenmesine ilişkin federal kararı kabul etti. Bu oylamaya katılım (% 36) nispeten düşüktür.

Metin organizasyonu

Başlık 1: Genel hükümler (1 ila 6. Maddeler).
Başlık 2: Temel haklar , vatandaşlık ve sosyal hedefler (Madde 7 ila 41).
Başlık 3: Konfederasyon, kantonlar ve belediyeler (42 ila 137. Maddeler).
Başlık 4: İnsanlar ve kantonlar (138 ile 142 arasındaki Maddeler).
Başlık 5: Federal yetkililer (Madde 143 - 191).
Başlık 6: Anayasanın revizyonu ve geçiş hükümleri (192'den 197'ye kadar olan maddeler).

Önemli hükümler

Sanat. 1: İsviçre Konfederasyonu kavramını, 26 kantonun adlarını tanımlar.
Sanat. 2: Ülkenin izlediği hedefleri gösterir.
Sanat. 3: Konfederasyona atfedilmeyen alanlarda kantonların egemen olduğunu açıklayın.
Sanat. 5: Devletin faaliyetlerinin hakkı esas almasını ve sınırlandırmasını sağlar.
Sanat. 7: İnsan onuruna, temel hakların temel ilkesi olarak saygı gösterilir ve korunur. Bu hak, istisnai koşullar altında dahi hiçbir durumda Devlet tarafından sınırlandırılamaz.
Sanat. 10: Herkesin yaşama hakkı adına ölüm cezası ve işkenceyi yasaklar.
Sanat. 38: İsviçre vatandaşlığını elde etmek için kan hakkının korunmasının teminatı.
Sanat. 41: Devletin sosyal hedeflerini tanımlar ve özellikle sağlık hizmetlerine, sosyal korumaya (işsizlik, sakatlık, hastalık, yaşlılık), barınma, eğitime erişimi garanti eder.
Sanat. 48: Kantonlar arasında kanuna ve Konfederasyon ile kantonların çıkarlarına aykırı ittifaklar ve anlaşmalar yasaktır. Öte yandan, kantonlar kendi aralarında (yasama, adalet ve idare konularında) anlaşmalar yapma hakkına sahiptir. Konfederasyon bu sözleşmelerden haberdar edilmelidir: Federal Meclis bu sözleşmeleri onaylamalıdır (madde 172.2).
Sanat. 49: Federal yasanın önceliği.
Sanat. 54: Dış İlişkiler Konfederasyonun yetki alanına girer.
- Sanat. 184: Federal Konsey, İsviçre'yi yurt dışında temsil eder. Federal Meclis'in katılım haklarına tabi olan uluslararası anlaşmaları imzalar ve onaylar (madde 166.2).
- Sanat. 140 para. İzin Vermek. b ve sanat. 141 para. 1 izin. d: Bazı uluslararası anlaşmalar ve uluslararası kuruluşların üyelikleri referanduma tabidir.
Sanat. 59: Hizmet etme yükümlülüğü.
Sanat. 72: Kilise ve Devlet arasındaki ilişkilerin kantonların sorumluluğu olduğunu belirtir.
Sanat. 136: İsviçre vatandaşlarının siyasi hakları.
Sanat. 138-142: Popüler inisiyatif ve referandum gibi halk haklarının tanımı ve işleyişi.
Sanat. 173 para. 1 izin. a ve sanat. 185 para. 1: Konfederasyon ülkenin güvenliğini, bağımsızlığını ve tarafsızlığını korumak için önlemler alır.
- Sanat. 173 para. 1 izin. d ve sanat 185 al. 4: Federal Konsey ve Federal Meclis orduyu elden çıkarır, ancak bu alanda Federal Konsey sadece yan kuruluştur.
- Madde 173. 2: (Uzatma ile) Savaş ve Barış'a yalnızca Federal Meclis karar verebilir.
Sanat. 177: Federal Konsey içinde meslektaşlık ilkesi.
Sanat. 191c: Yargı bağımsızlığının garantisi.

Revizyon

Anayasa, 192'den 195'e kadar olan maddeler temelinde değiştirilebilir veya tamamen revize edilebilir. Halk, Federal Konsey veya Federal Meclis, halkın ve Kantonların oylamada kabul etmesi gereken kısmi veya tam bir değişikliğin başlatıcıları olabilir. popüler (çift çoğunluk dedi).

Federal Anayasa'da yapılacak herhangi bir değişiklik veya tamamen revizyon, uluslararası hukuka ( jus cogens ) uygun olmalıdır.

Anayasanın tamamen gözden geçirilmesi durumunda, iki meclisin de yenilenmesi gerekiyor (erken seçim).

Notlar ve referanslar

İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası (RS 101)
Resmi Yayınlar Merkezi, " Değişiklikler: 18 Nisan 1999 İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası " , admin.ch adresinde ,24 Ekim 2020( 2 Kasım 2020'de erişildi ) .
İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası, madde. 195: Yürürlüğe girdi .
İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası, madde. 139: Anayasanın kısmi revizyonu için hazırlanan popüler girişim .
" Helvetic Republic " , hls-dhs-dss.ch adresinde ( 30 Eylül 2020'de erişildi )
Federal Mahkeme , " İsviçre Federal Mahkemesinin Doğuşu ve Rolü " [PDF] , bger.ch adresinde ,Aralık 2013, s. 3.
Guy Zurkinden, Josef Lang ile röportaj , " A New Generation Cracks the Conservative Cement ", Public Services: Journal of the Swiss Union of Public Services ,21 Ağu 2020, s. 6-7.
RS 101 Önsöz (İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası)
Anayasa, İsviçre Konfederasyonu, 1999, MJP, Perpignan Üniversitesi
Yeni Federal Anayasa
yeni Federal Anayasa yürürlüğe girer 1 st Ocak
18 Nisan 1999'daki popüler oy
RS 101 Art. 193 Toplam revizyon (İsviçre Konfederasyonu Federal Anayasası)

Ayrıca görün

Kaynakça

Luc Gonin, İsviçre anayasa hukuku: vakıflar, kurumlar ve zorluklar , Éditions Schulthess ,2015, 214 s. ( ISBN 978-3-7255-8552-6 ).