En dıştaki bölge ( OR ), Avrupa Birliği'nin bir bölgesidir, ancak Avrupa kıtasının dışında yer alır . OR'ler ekinde bir bildiriminde ilk defa tanındı Maastricht Anlaşması 2009 yılından bu yana 1992, onlar tanımlanmıştır Madde 349 arasında Avrupa Birliği'nin İşleyişine, Antlaşması'nın şeklinizi belirten Avrupa yasası olabilir ona uyarlandı.
Avrupa Birliği'nin Denizaşırı Ülkeler ve Bölgeler (OCT'ler) olarak adlandırılan üye ülkelerine bağımlı olan diğer denizaşırı bölgelerin aksine, en dıştaki bölgeler Avrupa Birliği'nin bir parçasıdır . Vatandaşları Birliğe Üye Devletlerden birinin vatandaşlığına sahip olmasına rağmen, ikincisi Topluluk topraklarının bir parçasını oluşturmaz. Ek olarak, ne denizaşırı departmanlar (en dış bölgelerdir) ne de denizaşırı ülkeler ve bölgeler Schengen bölgesinin bir parçasıdır ( Azor Adaları , Kanarya Adaları ve Madeira hariç ).
En dıştaki bölgeler, Avrupa Birliği ile ilişkili bölgelerin altındaki haritada açık mavi renkte görünür. Atlantik Okyanusu, Güney Amerika ve Hint Okyanusu'nda bulunurlar.
Dan beri 1 st Ocak 2017, en dışta dokuz bölge vardır:
Kanarya Adaları (İspanya).
Guadeloupe (Fransa).
Guyana (Fransa).
Martinique (Fransa).
Mayotte (Fransa).
Reunion (Fransa).
Saint-Martin (Fransa).
Azorlar (Portekiz).
Madeira (Portekiz).
4,5 milyondan fazla nüfusu bir araya getiriyorlar ve Avrupa Birliği'nin bölgesel politikası kapsamında yılda 1,03 milyar euro alıyorlar . Avrupa Birliği'nin deniz bölgesinin büyük bir bölümünü temsil ediyorlar ve 25 milyon km 2 ile dünyada ilk sırada yer almasına izin veriyorlar . Ayrıca Avrupa Birliği'ne egzotik tarım ürünleri (rom, şeker kamışı, muz vb.) Sağlıyorlar. Avrupa biyolojik çeşitliliğinin yaklaşık% 80'ini temsil ediyorlar.
Onların varlığı tarafından tanınan Madde 349 arasında Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU) (ex Madde 299 arasında, paragraf 2'de, Avrupa Topluluğu'nu kuran Antlaşma ).
Ameliyathane durumu, AB'nin geri kalanına kıyasla bu bölgelerin özgüllüğünü onaylamaktadır . Nitekim uzaklığı, darlığı ve birkaç üretime (şeker, muz vb.) Bağımlılığı nedeniyle gelişmeleri zorlaşmaktadır. Öte yandan, AB pazarlarının egzotik ürünlerle arzına, ancak özellikle onları çevreleyen geniş deniz bölgelerinin kontrolüne izin veriyorlar.
Ameliyathane durumu, Üye Devletin Avrupa yasasını çeşitli yönlerden uyarlamasına izin verir :
Ne zaman Mayotte bir oldu Fransız denizaşırı departmanı31 Mart 2011, bu yeni tüzük, atfedilmesi DROM tüzüğünden ayrılan ancak ameliyathane tüzüğüne doğru gelişmesine izin verdi . Ada beri uyarınca dokuzuncu VEYA haline gelmiştir Madde 355 Paragraf 6 arasında Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma resmi iletişim göre. 12 Temmuz 2012'de, Avrupa Konseyi, Mayotte'den OR statüsüne geçişi öneren COM (2013) 0577 önerisini kabul etti.1 st Ocak 2014. Avrupa Parlamentosu, 12 Aralık 2013 tarihli genel kurulunda bunu herhangi bir değişiklik yapmadan kabul etti.
Yana 1 st Ocak 2012 Saint-Barthelemy artık Avrupa Birliği'nin en dış bölgesidir. Saint-Martin (Fransız kısmı) , Guadeloupe'den ayrılmasından ve COM statüsüne katılımından bu yana olan OR statüsünü korudu .
Hollanda Antilleri federasyonu 10 Ekim 2010'da feshedildi: Bonaire , Saba ve Saint-Eustache ada toprakları özel statülü Hollandalı belediyeler haline geldi. Sonuç olarak, Hollanda hükümeti, bu reformun ardından, bu bölgelerin Avrupa Birliği'nin en dıştaki bölgeleri olarak yeniden sınıflandırılmasını talep etti. Öte yandan, Aruba gibi Hollanda Krallığı ile bağlantılı özerk devletler haline gelen Curaçao ve Sint-Maarten Hollanda ada bölgeleri, denizaşırı ülkeler ve bölgeler olarak statüleri nedeniyle gelişmek için bir neden yok.
Bu sentetik tablo, en dıştaki dokuz bölgenin Avrupa yasal statüsünü temsil etmektedir.
VEYA | Birlik içinde mi? | Uygulama Birliği hukuku |
Mahkemede uygulanabilir | Euratom | Birlik vatandaşlığı | Parlamento seçimleri | Schengen bölgesi | KDV alanı | Birliğin gümrük bölgesi |
Avrupa ortak pazarı |
Euro bölgesi | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Kanarya Adaları | Evet | Muafiyetli (RUP) |
Evet | Hayır | Evet | |||||||
Toplantı | Evet | Muafiyetli (RUP) |
Evet | Hayır | Hayır | Evet | ||||||
Guyana | ||||||||||||
Martinik | ||||||||||||
Guadeloupe | ||||||||||||
Mayotte | ||||||||||||
Aziz Martin | ||||||||||||
Azorlar | Evet | Muafiyetli (RUP) |
Evet | |||||||||
Madeira | ||||||||||||
Başlık :
|
Avrupa Parlamentosundaki OR'lerin Temsilcileri Konferansı, Avrupa kurumları düzeyinde OR'lerin toplu savunma birimini mühürlemek amacıyla, tüm Avrupa OR'lerinin girişimiyle Eylül 2009'da kuruldu. Bu konferansın oluşturulması, o sırada Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso'ya sunulan ameliyathaneler için ortak bir teklif platformu taslağı hazırlanarak pekiştirildi.
OR'lerin Temsilcileri Konferansı, Avrupa düzeyinde OR'leri ilgilendiren tüm dosyaları hazırlamak için Brüksel ve Strazburg'da düzenli olarak toplanır. Tüm sorunlu konuları tartışmak ve Ameliyathanelerin iddialarına 349. Madde temelinde çözüm bulmak için Avrupa Komisyonu Başkanı ve çeşitli Avrupa Komisyon Üyeleri ile düzenli toplantılar düzenlenir.
2 e yasama organı 2014-2019OR milletvekilleri konferansı, 2014 yılında Avrupa seçimlerinin sonunda yeniden düzenlendi. Younous Omarjee, Maurice Ponga, Louis-Joseph Manscour, Gabriel Mato, Luis Fernando Lopez Aguillar, Sofia Ribeiro, Claudia Monteiro de Aguiar, Ricardo Serrao Santo, Liliana Rodrigues'in 2014-2020 yasama meclisi için oluşturulmuştur.
Avrupa Parlamentosundaki OR Temsilcileri Konferansı ile Bölgesel Kalkınma Komiseri Corina Cretu arasındaki düzenli çalışma ilk kez resmileştirildi. Konferans ve Komiser ortaklaşa, ameliyathaneler için özellikle önemli olan politikalardan sorumlu diğer Komiserlerin davet edildiği tematik çalışma toplantıları başlattı: balıkçılık, denizcilik politikası, çevre, araştırma, iç pazar, rekabet politikası, dış ilişkiler ve dış ticaret politikası, tarım, vb.