Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi (2008/56 / EC) bir olan Avrupa direktifi ait Avrupa Parlamentosu ve Konsey alınan17 Haziran 2008. Deniz ortamı politikası alanında Topluluk eylemi için bir çerçeve oluşturur .
Bu direktif, sözde "ekosistem temelli" bir yaklaşımın konusuydu ve Uluslararası Deniz Keşif Konseyi'nin Avrupa Birliği'nin deniz bölgeleri üzerindeki çalışmasına dayanıyordu . Bu kavramı kullanılmaya başlanmıştır "Avrupa sularında" vardır, bazal karasularının genişliğinin ölçümü için hizmet veren ve egemenliği altındaki alanın sınırları kadar uzanan ötesinde bulunan "sular. Veya Üye Devletlerin yargı dahil tüm bu suların dibi ve toprak altı ” , deniz ortamının iyi ekolojik durumunu ve deniz biyoçeşitliliğinin korunma durumunun iyileştirilmesini amaçlamaktadır .
Direktifin temel amacı, "biyolojik çeşitliliğin kaybı veya bozulması ve yapısındaki değişiklikler, habitatların ortadan kalkması, maddeler ve besin maddeleriyle kirlenme gibi deniz çevresine yönelik birçok tehdide" karşı mücadele etmektir. Üye Devletlerin yerel eylemlerini koordine etmek için kapsamlı bir çerçeve gerektiren "değişim" .
"Deniz çevresi için Strateji" geliştirme çalışması , Çevre Konseyi tarafından onaylanan "Deniz çevresinin korunması ve muhafazası için bir stratejiye doğru" başlıklı bir tebliğin 2002 yılında Komisyon tarafından yayınlanmasıyla resmileştirildi .4 Mart 2003. Yönetim kurulu en geç 2005 yılına kadar iddialı bir stratejinin benimsenmesini istedi . Dan bir danışma sürecinin, 2002 için 2004 , üye ülkeler, aday ülkelerin, aynı sınırındaki ana üçüncü ülkeler denizler ve okyanuslar AB gibi, 16 uluslararası komisyon ve konvansiyonlar, 21 büyük örgütler ve toplum sivilleri temsil eden sanayi kuruluşlarının yanı sıra bilim adamları ve akademisyenler , yeni tehditlerin deniz çevresine yayıldığına dair geniş bir fikir birliği olduğunu gösteriyor. Kirliliğe ek olarak , bunlar özellikle iklim değişikliği , aşırı avlanma , petrol sızıntıları ve diğer hidrokarbon deşarjları , yerli olmayan türlerin ortaya çıkması, neden olduğu alglerin çoğalmasıyla ötrofikasyon , kirlilik.: Termal ve ses, tehlikeli kirleticiler tarafından bölgesi , özellikle mikrobiyal ve radyoaktif kirleticiler , ve ile deniz ve bağlantı noktası atık .
Strateji yansır “Bir Çerçeve Direktifi için Önerge” incelenmiştir, ve bir görüş Bölgeler Komitesi ile26 Nisan 2006, evlat edinilmeden önce 23 Temmuz 2006, Konsey tarafından. 14 Kasım 2006Avrupa parlamentosundaki ilk okumayı geçer , konsey tarafından tartışılır ve kabul edilir.24 Ekim 2006Avrupa Parlamentosu'ndan yeni bir geçiş sırasında oylanır .11 Aralık 2007. Strateji, komite tarafından onaylanır ve kabul edilir.17 Ekim 2007.
O Mayıs ayında sona eren 2011 bir aracılığı kararname amaçlayan iyi bir ekolojik halde ve deniz ortamına göre 2020 en geç tüm Fransız egemenliği veya yetkisi altında “Avrupalı” alanlar (yani 4 deniz alt bölge için; Kanal - Kuzey Denizi , Kelt Denizi , Biscay Koyu ve Batı Akdeniz ).
In 2000 , Su Çerçeve Direktifi tanınan ve deniz ortamına dahil yeni spesifik mevzuat ihtiyaç vardı dört alanları, belirledi. Okyanuslarda, idari sınırlar karasal biyoçeşitlilik için olduğundan daha az önemlidir; bu nedenle, Üye Devletlerin ikincillikle , ancak koordineli bir şekilde ve ortak bir çerçeve içinde (Çerçeve Direktif dahil olmak üzere) birlikte çalışması özellikle gereklidir . deniz yaşam alanlarını ve türlerini bilmek ve korumak ve en önemli ve / veya savunmasız su altı biyolojik koridorlarını belirlemek ve korumak .
İlk paragraf (açıklama 1) şöyle der: “Deniz ortamı, korunması, restore edilmesi ve bu şekilde muamele edilmesi gereken değerli bir mirastır; nihai amaç, okyanusların ve denizlerin biyolojik çeşitliliğini ve dinamizmini korumak ve bunların garanti altına alınmasını sağlamaktır. güvenlik, temizlik, iyi sağlık koşulları ve verimlilik ” .
2021 hedefi, operasyonel kılavuzları ve özel önlemleri belirleyen entegre bir çerçeve aracılığıyla "denizlerin sürdürülebilir kullanımı ve deniz ekosistemlerinin korunması" dır . Hedef , 2021 yılına kadar “deniz çevresinin iyi ekolojik durumuna” ulaşmak için “ bu çevrenin sürekli olarak korunmasını ve muhafaza edilmesini sağlamak ve bozulmasını önlemektir” .
Aynı deniz bölgesini paylaşan Üye Devletler , deniz ortamının durumunun ayrıntılı değerlendirmelerine ve alınacak eylemleri ve ulaşılması gereken hedefleri tanımlayan deniz sularının "iyi ekolojik statüsünü" sağlamak için " yakın işbirliği içinde" planlar geliştirmelidir. . Yetki ikamesi ileri sürülür, Topluluk düzeyinde herhangi bir eylemde bulunulmayacaktır, ancak ulusal programlar Komisyon tarafından incelenecek ve onaylanacaktır, eğer uygun olmadığını düşünürse bir Üye Devlet tarafından bildirilen çerçevenin tamamını veya bir kısmını reddedebilir. direktif.
Stratejiyi işler hale getirmek için üç tür önlem birbirini tamamlar. Deniz ortamlarında Üye Devletler, ekosistemleri korumak ve muhafaza etmek ya da biyolojik çeşitliliğin süreçlerini ve yapısını işleyişini eski haline getirmek; kirliliği önlemek ve kademeli olarak ortadan kaldırmak ; deniz mal ve hizmetlerinin ve bu ortamda yürütülen diğer faaliyetlerin gelecekteki kullanımlar ve deniz ekosistemleriyle uyumlu seviyelerde kullanımını içermelidir.
Devletler ayrıca en geç 2016 yılına kadar iyi ekolojik durumu hedefleyen bir önlem programı geliştirmeli ve bu programı en geç 2018 yılına kadar başlatmalıdır.
Direktif ile uyumluluk için, deniz ortamının durumunu değerlendirmek, çevresel hedefleri izlemek için standartlar ve verilerin iletimi ve işlenmesi için teknik formatlar uyarlanabilir.
Deniz ekosistemleri "dinamik ve hızla gelişmekte" olduğundan, Direktif "deniz ortamı için stratejilerin periyodik güncellemelerini" (madde 23) sağlar.
2008 yılında, 3 deniz havzası (Arktik, Akdeniz ve Baltık Denizi ) arasındaki sinerji değerlendirmesi başlatıldı.
İçindeEylül 2010“ Rekabet gücünü ve büyümeyi artırmak için” ve özellikle entegre denizcilik politikası desteği yoluyla, denizcilik gözetiminin entegrasyonunda ilerleme sağlanması için bir “ Deniz ortamı bilgisi 2020 ” girişimi önerildi .
Uygulanmasında Aarhus Konvansiyonu Direktifi 2003/35 / EC gereğince ve Üye Devletler kamu ve Direktifin uygulanmasında ilgili tarafların aktif katılımı izin sağlayacaktır. Her Üye Devlet, stratejisiyle ilgili olmakla birlikte, aynı zamanda güncellenmesi, aşağıdaki öğelerin özetlerini yayınlamalı ve kamuoyuna sunmalıdır: ilk değerlendirme ve iyi ekolojik durumun tanımı; çevresel hedefler; izleme programları; ölçüm programları.
Üye Devletler tarafından seçilirler, ancak onları direktifin amaçları ve Ek II ile ilgili olarak gerekçelendirmeleri gerekir. Direktif, EURATOM Anlaşmasının 30 ve 31. Maddelerinde öngörüldüğü için radyoaktif malzemelerin kullanımından kaynaklanan deşarjların ve emisyonların kontrolünü kapsamından çıkarmıştır.
Balıkçılıkla ilgili etkiler vardır habitat ve ekosistemlerin daha iyi korunması yoluyla uzun vadede olumlu olması bekleniyor, ama - bilimsel danışma temelinde - ortak balıkçılık Yönetmeliği (EC) tanımlanan politika n ° 2371 aracılığıyla alınan önlemler içerebilir / 2002 Konseyi20 Aralık 2002 ortak balıkçılık politikası çerçevesinde balıkçılık kaynaklarının korunması ve sürdürülebilir kullanımı üzerine.
Zaten alıntı yapabiliriz:
Direktif, belirli deniz bölgelerinin (örneğin Baltık) özelliklerini hesaba katmak için, “özel durumlarda ve alanlarda, bir Üye Devlet direktifin çevresel hedeflerinin olduğu iddialı seviyeye ulaşmayı imkansız bulabileceğini kabul etmektedir. set ” .
"Deniz ortamının sınır ötesi doğası nedeniyle" Yönerge, Üye Devletleri yalnızca birbirleriyle değil, ilgili üçüncü ülkelerle de aktif olarak işbirliği yapmaya davet etmektedir.
2010'da (30 eylül), Avrupa Komisyonu sunulan taslak ait Avrupa düzenlemenin uygulanmasını devam amaçlayan "Entegre Denizcilik Politikası" 50 milyon avro fon ile, 2011-2013 dönemi için, 2007 yılında kurulmuş. Bu politika sektörlerin sektörler arası yapısını iyileştirmeyi amaçlamaktadır (ulaşım, balıkçılık, gümrük ve çevre koruma) Yönetmelik daha sonra Konsey ve Avrupa Parlamentosu tarafından incelenecektir.
In France , Grenelle de la Mer başlatılan, 2009 , özellikle, daha iyi bu yönergeyi uygulamak için Hükümetine denizcilik cephe konseyleri ve cephe stratejik belgelerin oluşturulmasını yeni araçlar ve yasal çerçeveleri sundu. Sözde "Grenelle 2" yasası12 Temmuz 2010yeni sistemi kurar. Her bir cephe hattı stratejik belgesi (DSF) , deniz ortamı için eylem planları aracılığıyla çerçeve direktifinin uygulanmasına ayrılmış bir bölüm içerecektir .
Öne bakan dört stratejik belge (DSF), deniz ve kıyı için ulusal stratejinin yönelimlerini (4 deniz alt bölgesinde) ortaya koymaktadır ( Şubat 2017); özellikle deniz ve kıyı kaynaklarının aşırı kullanımından ve kullanım çatışmalarından kaçınmak için tasarlanmıştır ). DSF, Fransa'daki ilk denizcilik mekansal planlama belgesidir (komşu Belçika zaten bu tür belgelere sahipti). Her DSF, cephesinin deniz ve kıyı faaliyetlerini planlar. Doğrulanan son, Kuzey Atlantik-Kanalı bölgesinin oylanıp onaylanmasıdır.6 Haziran 2019Brest'te , bölgedeki deniz ve kıyı şeridinden paydaşları bir araya getiren Kuzey Atlantik-Kanalı denizcilik konseyi tarafından . Henüz doğrulanmamış dört büyükşehir DSF'sinden sadece biriydi. Birkaç STK'nın olumsuz görüş bildirmesine rağmen proje nihayet onaylandı (40 oy, 8 aleyhte), mavi büyümenin hizmetinde çok fazla olduğunu düşünüyorum ve etkileri de dahil olmak üzere çevresel konuları dikkate almamakla eleştiriyorum. faaliyetlerimizin ekosistemler, türler ve habitatlar ile ilgili. Association Bretagne vivante, Eau et rivières de Bretagne, Fransa doğa ortamı, Brittany ve Pays de la Loire federasyonlarının temsilcileri ve Köpekbalıkları ve adamları, özellikle kıyı bölgelerinde önceliklerin " su ürünleri yetiştiriciliği, balıkçılık, liman endüstrisi, ulaşım ve denizcilik faaliyetleri ". Atlantik Denizcilik Valisi Jean-Louis Lozier, "denizde, kıyılarda ve adalarda çevresel, sosyo-ekonomik ve sosyal sorunları" bütünleştirdiğini düşünüyor. Bu DSF, resmi olarak kabul edilmeden önce halkın istişaresinden hala katkı alabilir .eylül 2019. DSF daha sonra 2020 ve 2021'de eylem planları ve bir izleme ve değerlendirme süreci ile desteklenecektir. Her altı yılda bir gözden geçirilmeleri gerekir.