| Başlık | Kanun n o 2015-992 Ağustos 2015 17 yeşil büyüme enerji geçişi konusunda |
|---|---|
| Referans | NOR: DEVX1413992L |
| Ülke | Fransa |
| Tür | Olağan hukuk |
| Yasama | XIV inci V yasama inci Cumhuriyeti |
|---|---|
| Devlet | Hükümet Manuel Valls II |
| Benimseme | 22 Temmuz 2015 |
| İlan | Ağustos 17 , 2015 |
| Yayın | 18 Ağu 2015 |
| Şimdiki versiyonu | 8 Kasım 2019 |
Çevrimiçi oku
Fransız hukuk n o arasında 2015-992Ağustos 17, 2015Yeşil büyüme için enerji geçişiyle ilgili , kısaca "enerji geçiş yasası" veya "enerji geçişi ve yeşil büyüme yasası" olarak da bilinen, 2014 yılında Fransız hükümeti tarafından Çevre Bakanı Ségolène Royal aracılığıyla önerilen ve bir "eylem ve seferberlik" yasası .
Bu yasa küresel ve Avrupa çerçevesi (yasalar çerçevesinde, yeni bir Fransız enerji modelinin ana hedefleri belirleyen “kurulmasına katkıda Avrupa Enerji Birliği ” ). Aynı zamanda, Fransa'nın enerji faturasını düşürerek ve sözde "yeni", temiz ve güvenli enerjileri teşvik ederek " yeşil büyümeyi " (3 yılda beklenen 100.000 iş) teşvik etmeyi amaçlamaktadır . Aynı zamanda döngüsel ekonomiyi ve daha iyi atık yönetimini teşvik eden hükümler de içerir .
8 başlığı ve 215 makalesi vardır. Bu kabul edildi yasa koyucu üzerinde22 Temmuz 2015 sonra doğrulandı 13 Ağu 2015 Anayasa Konseyi tarafından ve Resmi Gazete'de yayınlanmıştır. 18 Ağu 2015, Birkaç ay önce Paris iklim konferansında içindeAralık 2015.
Nihai meclis oylaması sırasında, uygulama metinlerinin yaklaşık% 50'si istişare için hazırdı. O tarihte bakana göre, bunların hepsinin - yani yaklaşık yüz uygulama kararnamesi, yaklaşık 45 kararname, 25 kararname ve kararname - 2015 sonundan önce yayınlanması gerekiyordu.
Bu yasa, enerji, iklim ve hava kalitesi konularının daha iyi değerlendirilmesine yönelik ulusal ve uluslararası hukuk evriminin bir parçasıdır ve özellikle Grenelle Çevre ve enerji konusundaki tartışmalar ve istişarelerdeKasım 2012Ulusal Kamuoyu Tartışma Komisyonu tarafından düzenlenen ve 8 ay süren tartışmanın ardından 20 tarihli Çevre Konferansı sırasında Hükümete sunulan özet bir belge ile sonuçlanan , enerji geçişine ilişkin ulusal ve vatandaş tartışması ve21 Eylül 2013). Yasa ayrıca, ilkeleri Ulusal Enerji Geçiş Konseyi'ne sunulan yeni bir Fransız enerji modeli için bir planlama tasarısı hazırlama çalışmasını da içermektedir.11 Aralık 2013.
Bazı gözlemciler (eski Bakan Yves Cochet veya mühendis Jean-Marc Jancovici gibi ), "aynı anda" sera gazı emisyonlarının 4'üne , fosil yakıt tüketiminin 2'ye bölünmesine ve ikiye katlanmasına devam ederek (GSYİH: Gayri Safi Yurtiçi Hasıla), tamamen ekonomik bir düzeyde temelde tutarsızdır .
Hedefleri tanımladıktan sonra, metin 8 öncelikli temayı (bina, hareketlilik, döngüsel ekonomi, enerji-iklim, nükleer güvenlik, prosedürler ve geçişin bölgesel yönetişimi) ele almaktadır. Aşağıdaki gibi 8 başlıkta yapılandırılmıştır:
| Başlık hukuku | Tema | Bölümler (varsa) | makale numaraları |
|---|---|---|---|
| Başlık I | * Başarılı enerji geçişi için ortak hedeflerin tanımlanması : * Enerji bağımsızlığının ve Fransa'nın ekonomik rekabet gücünün güçlendirilmesi, * İnsan sağlığının ve çevrenin korunması ve * İklim değişikliğiyle mücadele |
0 | Madde 1 ve 2 |
| Başlık II | Enerji tasarrufu, faturaları düşürmek ve istihdam yaratmak için binaları daha iyi yenileyin | 0 | Madde 3 - 33 |
| Başlık III | Hava kalitesini iyileştirmek ve sağlığı korumak için temiz ulaşım geliştirin |
Bölüm I : En az kirletici ulaştırma yöntemlerine öncelik (madde 34 ila 36) Bölüm II : Taşımacılıkta enerji verimliliği ve yenilenebilir enerjiler (37 ila 43. maddeler), Bölüm III : Sera gazı emisyonlarının ve kirletici atmosferlerin ve taşımacılıkta hava kalitesinin azaltılması (Madde 44 ila 63) Bölüm IV : Hava kalitesiyle ilgili planlama önlemleri (Madde 64 ila 68) |
Madde 34 ila 68 |
| Başlık IV | İsrafa karşı savaşın ve döngüsel ekonomiyi teşvik edin: ürün tasarımından geri dönüşüme | 0 | Madde 69 ila 103 |
| Başlık V | Enerjimizi çeşitlendirmek ve bölgelerimizin kaynaklarını geliştirmek için yenilenebilir enerjileri teşvik etmek, 2 bölüme ayrılmıştır. |
Bölüm I : Ortak hükümler (104 ila 115. maddeler) Bölüm II : Hidroelektrik imtiyazları (116 ila 118. maddeler) Bölüm II : Ek teknik önlemler (119 ila 132. maddeler) |
104 ila 132 arası maddeler |
| Başlık VI | Vatandaşlar için nükleer güvenliği ve bilgiyi güçlendirin | 0 | sanat 123 ila 132 |
| Başlık VII | Verimliliği ve rekabet gücünü artırmak için prosedürleri basitleştirin ve netleştirin |
Bölüm I : Prosedürlerin basitleştirilmesi (madde 133 ila 147) Bölüm II : Ağların ve pazarların düzenlenmesi (mad 148 ila 166) Bölüm. III : Yetkiler ve çeşitli hükümler (167 ila 172. madde) |
Madde 133 ila 172 |
| Başlık VIII | Vatandaşları, işletmeleri, bölgeleri ve devleti birlikte hareket etme konusunda güçlendirin |
Bölüm I : Ulusal enerji geçiş yönetiminin araçları: programlama, araştırma ve eğitim (173 - 186 arası) Bölüm II : Elektrik üretiminin yönetimi (madde 187) Bölüm III : Bölgelerde enerji geçişi (188 - 202), Bölüm IV : Denizaşırı bölgelere ve birbiriyle bağlantılı olmayan diğer alanlara özgü hükümler (203 ila 215) |
Madde 173 - 215 |
Kanunun temel hedefleri Başlık I'de belirtilmiştir. Esas olarak aşağıdakilerle ilgilidir:
Bu, aşağıdaki amaçlarla enerji koduna (Madde L100-4) yansıtılır:
Kanun, hedeflerine ulaşmak için 42 önlem yoluyla toplumdaki 3 sınıf aktörü (şirketler, bölgeler ve vatandaşlar) harekete geçirmeyi amaçlamaktadır:
Bu önlemler enine veya sektöreldir.
Kanunun kapsamı geniştir, çünkü büyük enerji, ekolojik ve iklim meseleleri ile ilgilenir, fakat aynı zamanda daha basit konularla ilgilenir, ancak ihtiyatlı veya enerji, iklim ve hava ile ilgilidir, örneğin atıklar , pestisitlerin kullanımıyla ilgili düzenlemeler ( 2020 yerine 2016'dan itibaren halka açık yeşil alanlarda yasaklanmıştır ) veya plastik alışveriş poşetleri (1 st Ocak 2016) ve tek kullanımlık plastik bardaklar, bardaklar ve tabaklar (2020'den önce biyo bazlı ve kompostlanabilir malzemelerle değiştirilecektir).
Yasa ayrıca daha iyi yönetimi teşvik nihai atık (edilecek yanmış bir şekilde alternatif bir yakıt ya da geri kazanılmış katı yakıt ile (RAS) veya yerine depolama daha malzeme olarak elde edilmesi), ev atıkları (2010 kıyasla 2020 yılından önce% 7 azaltılması) zanaatkarları ve profesyonelleri harekete geçirmek (örneğin, inşaat malzemeleri satıcıları inşaat atıkları için toplama noktaları sağlamalı ve 2020'de inşaat atıklarının% 70 geri dönüşümü (270 milyon ton / yıl, Fransa'daki ilk atık kaynağı) hedefine özellikle ulaşmalıdır. dairesel ekonomi vb bir değişiklik de planlı yasadışı yaptı eskimemi yasal bir olarak kabul edilecektir "aldatma." geçişi kolaylaştırmak için yenilenebilir enerjilerin , hukuk, mali bireyleri ve dahil etmek bu projeleri geliştirerek şirketlerin yetki toplulukları yakın tesisler, doğrudan veya prof aracılığıyla ait essional Kitle sermayesi .
Konut ile ilgili olarak, yasa koyucu karşı savaşmak istiyordu yakıt yoksulluğu “konut edep kriterlerine” tanıtıldı minimum enerji performans kriterine ve 15 ila (15 gün erteleyerek31 Mart) Bir ana konuttaki elektrik, ısı veya gaz tedarikçilerinin faturalarını ödemedikten sonra hizmetlerini kesintiye uğratabilecekleri tarih ve bir “enerji kontrolü” oluşturulması. Konut kullanımı için her yeni özel bina için 2017 yılında bir dijital izleme ve bakım kaydı (veya dijital konut sağlık kaydı) zorunlu olacaktır. 2030'dan önce, özel konutların “ metrekare ve yılda 330 kilovat saatten daha az ortalama birincil enerji tüketimine” izin veren bir yenilemeden yararlanmış olması gerekirdi .
Taşımacılık ile ilgili olarak, en az kirletici ulaşım araçlarının kullanımının geliştirilmesi meselesidir. Elektrikli otomobil ve şarj altyapısının geliştirilmesi böylece teşvik ediliyor. Aynı durum, 8.000 çalışanı temsil eden 18 gönüllü şirket tarafından gerçekleştirilen bir deneyi takiben, özellikle şirket bisikleti olmak üzere aktif ve "yumuşak" ulaşım türleri için de geçerlidir. Bisiklet kilometrelik indirimi (İKV) kararıyla sabitlendi işveren tarafından ödenen (Şubat 2016) özel sektör için 25 sent / km'de olması, aslında isteğe bağlıdır, işverenlerin takdirine bırakılmıştır ve "alınan toplam tazminat tutarı, vergi ve sosyal katkı paylarından muaftır, 200 € / yıl sınırı içinde sınırlandırılmıştır " Club des Villes et Territoires bisikletleri ve Ademe tarafından bisiklet kilometre ödeneği için bir gözlemevi kuruldu .
Karayolu taşımacılığı dışındaki modların ve paylaşılan araçların kullanılması da teşvik edilmektedir ve yasa, araba paylaşımı için bir tanım sağlamaktadır. Aynı sitede 100'den fazla çalışanı olan şirketlerin hareketlilik planları oluşturması gerekecek. Kırsal hareketlilik planlarının geliştirilmesi de planlanmaktadır. Taşımacılık hizmetlerinden kaynaklanan emisyonlar hakkında bilgi sağlama yükümlülüğü tüm GHG'leri kapsayacak şekilde genişletilmiştir (artık sadece CO₂ için değil).
Düşük sera gazı emisyonlarına ve atmosferik kirletici maddelere sahip araçların konuşlandırılmasını hızlandırmak için yasa, düşük emisyonlu araçlar, kamu filolarının yanı sıra araç kiralama şirketlerinin, taksilerin ve VTC'lerin filolarını yenileme yükümlülüğü getirmektedir. En az kirleten araçlar, ayrıcalıklı trafik ve park koşullarından yararlanabilecek. Yönetmelikler, kentsel alanlarda kablo taşımacılığının gelişimini teşvik etmeyi ve otonom araçların kamuya açık yollarda dolaşımını denemeyi mümkün kılacaktır .
Hava kalitesini iyileştirmek için yasa, bir kararname ile atmosferik kirletici emisyonların azaltılmasına yönelik ulusal hedeflerin belirlenmesini ve atmosferik kirletici emisyonların azaltılması için ulusal bir planın (PREPA) geliştirilmesini, teknik süreçlerde emisyon kontrolünün güçlendirilmesini sağlar. araç muayenelerinin yanı sıra, en az kirletici araçlara erişimin ayrıldığı kısıtlı trafik bölgelerini (ZCR) belirleme olasılığı . Bölgesel planlama belgelerinde hava kalitesi daha iyi dikkate alınacaktır. İlk ZCR, Paris'te1 st Eylül 2015.
Son olarak, bir belediye binası , belediyesinin her yerinde 30 km / saate düşürülmüş hızlarda bölgeler oluşturabilecektir . Genel olarak, ulaştırma kullanıcısı dernekleri ulusal federasyonuna göre , yasa demiryolu taşımacılığının enerji verimliliğini göz ardı ettiği ölçüde, ulaştırma Fransa'daki enerji geçişinde zayıf bir ilişkidir (bkz . Ulaştırmada enerji verimliliği ).
Yasa, Çok Yıllık Enerji Programlamasına (PPE) ek olarak tasarlanan sürdürülebilir hareketlilik geliştirme stratejisinin (SDMP) üretimini sağlar .
Bu stratejinin öncelikleri kanunla belirtilmiştir: