Avrupa Komisyonu Başkanlığı | ||
Şu anki sahibi Ursula von der Leyen o zamandan beri1 st Aralık 2019 ( 1 yıl, 7 ay ve 25 gün ) | ||
oluşturma | 1 st Ocak 1958 | |
---|---|---|
Müdür | Avrupa Parlamentosu ile Avrupa Konseyi | |
yetki süresi | 5 yıl (bir kez yenilenebilir) | |
İlk tutucu | Walter Hallstein | |
ücret | 24.422,80 € aylık brüt | |
İnternet sitesi | http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/president_fr | |
Avrupa Komisyonu başkanlığı içinde ana işlevlerinden biridir Avrupa Birliği . Avrupa Komisyonu onun 27 komisyon atanması ve görevden sorumludur. Komisyonun siyasi takvimini belirler.
Komisyon Başkanlığı, bu ayrıcalığı Avrupa Konseyi Başkanı ve (Komisyonda yer alan) Yüksek Temsilci ile paylaşmasına rağmen, Birliği yurtdışında temsil eder . Ancak, Başkanlık, normal bir hükümet başkanının aksine, dış politika oluşturmaz, birlik komuta etmez veya vergi toplamaz, çünkü bu alanlar esas olarak Birliğin imtiyazlarının dışındadır .
İşlev 1957'de oluşturuldu. Başlangıçta primus inter pares , işlev esas olarak Jacques Delors'un başkanlığında (1985-1995) daha fazla ağırlık kazandı . Komisyon Başkanı , Parlamento seçimlerinin sonucunu dikkate alan ve uygun ön istişareleri yürüten Avrupa Konseyi'nin önerisi üzerine (nitelikli çoğunlukla) Avrupa Parlamentosu tarafından beş yıllık bir süre için seçilir . Komisyon üyeleri (Komiserler) daha sonra, seçilen Komisyon Başkanı ile mutabık kalınarak Avrupa Birliği Konseyi tarafından önerilir. Komiserler Kurulu, Yüksek Temsilci ve Komisyon Başkanı daha sonra - bir kolej olarak - Avrupa Parlamentosu'na onay için sunulur. Bu şekilde oluşturulan ve seçilen bu kolej, daha sonra onu sansürleyebilecek olan Parlamentoya karşı toplu olarak sorumludur.
Milletvekillerinin oylarını kazandıktan sonra 16 Temmuz 2019Alman Ursula von der Leyen o zamandan beri bu pozisyonu elinde tutuyor.1 st Aralık 2019.
Başkanlık makamının genel tarihi, anlaşmaların Avrupa Komisyonu'na atfettiği yetkilerin, kendisini başlangıçta fiili olarak daha sonra anlaşmalar üzerindeki etkisi yoluyla elde eden başkanının şahsında toplanmasına yönelik bir eğilim ile işaretlenmiştir . iç liderlik ve siyasi koordinasyon fakülteleri. Komisyon Başkanı, Paris ve Roma Antlaşmalarının ilk primus inter pares'inden Maastricht ve Lizbon Antlaşmalarında yer alan gerçek kabine veya yürütme başkanına kadar siyasi rolünü kademeli olarak değiştiriyor .
1957 yılında , Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Yüksek Otoritesi modelinde Roma Antlaşması ile Avrupa Ekonomik Topluluğu Komisyonu kurulmuştur .
Komisyonun ilk Başkanı , ulusal yasalar üzerinde giderek daha fazla etkisi olan Avrupa Birliği yasalarını pekiştirmeye başlayan Walter Hallstein'dı (bkz. Hallstein Komisyonu ) . Başlangıçta, ulusal hükümetler onun yönetimini çok az hesaba kattı, çünkü ulusal hükümetlerin kendisine açık bir yetki verme iradesinin olmaması, onu Komiserler Koleji'nin çalışmalarının koordinatörü yaptı. Avrupa Adalet Divanı'nın da yardımıyla Komisyon ciddiye alınmaya başlandı.
1965 yılında Hallstein , Komisyon ve Parlamento'ya daha fazla yetki verirken Topluluğa kendi mali kaynaklarını verecek ve Konsey'in tarım konularında veto yetkisini kaldıracak ortak bir tarım politikası planını ortaya koydu . Bu öneriler Fransa'nın hemen olumsuz tepki vermesine neden oldu . Önerilerin tartışmalı olduğunu bilen Hallstein, Avrupa Tarım Komiseri'ni etkisiz hale getirerek, onları hazırlamakla görevlendirildi . Ancak yetkilerini artırma önerisiyle Meclis'in desteğini aldı; bu nedenle, politikasını Konsey'e sunmadan bir hafta önce Parlamento'ya sundu. Üye devletlerin itirazlarını geçersiz kılacak kadar büyük bir Avrupa yanlısı dalga yaratmayı umarak Topluluğun nasıl yönetilmesi gerektiğine inandığını göstermek istedi. Bununla birlikte, bu konuda, geçmişteki başarılarına rağmen, Hallstein tekliflerine aşırı güveniyordu.
Nedeniyle özellikle karar alma, oybirliği sağlanamaması terk ilişkin Hallstein önerilerinin ve eylemlere sonra Fransa Cumhurbaşkanı Charles de Gaulle Komisyonu gücünü artırma şüpheliydim, o bir sanki hareket Hallstein suçladı devlet başkanı . Fransa, temsilcisini Konsey'den çekerek “ boş sandalye krizini ” tetikledi . Lüksemburg Uzlaşması ile çözülmüş olmasına rağmen , Hallstein krizin günah keçisi oldu.
Bununla birlikte, eski Avrupa ulus-devletlerinde bu ulusüstü yönetişim biçiminin ortaya çıkmasının neden olduğu gerilimlere rağmen, 1965'te karşıt olmasına rağmen iki önemli olay meydana geldi: topluluk yöneticilerinin bir araya gelmesi anlaşmasının imzalanması. üç Avrupa Topluluğunun yürütme kurumlarının bir Avrupa Komisyonuna dönüşmesi ve görevi Konsey tarafından yenilenmemiş olan Başkan Hallstein'ın ayrılması.
Hallstein'ın çalışması, Komisyonun Avrupa düzeyinde gerçek bir aktör olmasını sağladı. 1970'lerde başkanlar, Ekonomik ve Parasal Birlik gibi büyük siyasi projelerde yer aldılar . 1970 yılında, Başkan Jean Rey Topluluğun kendi mali kaynaklarını garanti altına aldı ve 1977'de Başkan Roy Jenkins , Topluluk adına G7 zirvesine katılan ilk Komisyon Başkanı oldu .
Ancak, birinci ve ikinci petrol krizleri (sırasıyla 1973 ve 1979) ve bunun sonucunda ortaya çıkan ekonomik zorluklar Avrupa idealini askıya aldı. Sadece Komisyon Başkanı bu ideali yaşatmaya çalıştı. Sonunda, Üye Devletler üstünlüğü ele geçirdiler ve güncel konuları tartışmak üzere Avrupa Konseyi'ni oluşturdular . Ancak Konsey, Ortak Tarım Politikası gibi büyük projelerin kontrolünü elinde tutamadı. Topluluk , ekonomik zorluklar ve Topluluk bütçesi üzerindeki anlaşmazlıklar nedeniyle bir Euroskleroz dönemine girdi ; bu nedenle, Diken Komisyonu altında, Başkan önemli önlemler üzerinde etkisini gösteremedi.
Komisyon , Jacques Delors Komisyonu'ndaki yerini yeniden kazanmaya başladı . Topluluğa yön ve dinamizm kazandırdığı için en başarılı başkan olarak görülüyor. International Herald Tribune 1992 yılında yaptığı ikinci dönemi sonunda Delors'a çalışmalarının yorumladı: “Bay Delors sıkılan Avrupa Topluluğunu kurtardı. Bu, Avrupalıcılığın en güçlü olduğu zamanlarda oldu. Çok az tanınan bir eski Fransız Maliye Bakanı olmasına rağmen AK'ye ve Komisyon'a hayat ve umut verdi . 1985'ten 1988'e kadar olan ilk döneminde Avrupa'yı tek pazar çağrısına taşıdı ve ikinci bir dönem için atandığında Avrupalılara ekonomik, parasal ve politik hedeflerle bir birlik için baskı yapmaya başladı. daha iddialı ” .
Ancak Delors, Topluluğu yeniden ayağa kaldırmakla kalmadı, başkanlıkta bir değişiklik başlattı. Gelmeden önce, Komisyon Başkanı hala primus inter pares pozisyonunu elinde tutuyordu , ancak görevi bıraktığında Topluluğun açık seçik lideri olmuştu. Görev süresi, aynı zamanda Komisyonu güçlendiren güçlü bir Başkanlık üretti. Aşağıdaki anlaşmalar bu değişikliği benimsedi, bu nedenle başkana Komiserlerin portföylerinin tahsisi üzerinde kontrol verildi ve onları istifaya zorlayabilir.
Başkan Romano Prodi , Amsterdam Antlaşması'nın yeni yetkileriyle göreve başladığında, basın tarafından “ Avrupa'nın ilk Başbakanı ” olarak anıldı . Başkan Delors'un çalışmaları, kendisini destekleyen Parlamento'nun yetkilerini artırdı. Ancak sonraki Komisyonlar aynı meclis desteğini alamadılar ve 1999'da Parlamento yetkilerini Santer Komisyonu'nu istifaya zorlamak için kullandı .
Tarihsel olarak Konsey, Komisyon Başkanını ve tüm organı Parlamentonun müdahalesi olmaksızın oybirliğiyle atadı. Ancak, 1993 Avrupa Birliği Antlaşması'ndan bu yana Parlamento, bir cumhurbaşkanının atanması konusunda "danışma" ve bir bütün olarak Komisyon üzerindeki veto hakkını kullanma hakkını elde etmiştir. Parlamento, danışma hakkını , Konsey'in isteksizce kabul ettiği Başkan'ın veto hakkı olarak yorumlamaya karar verdi . Bu veto hakkı Amsterdam Antlaşması'nda resmiyet kazanmıştır . Nice Antlaşması oybirliğiyle gelen Konsey'de oylama sistemi değişti nitelikli çoğunluk sistemine . Bu, süreçte Parlamentonun ağırlığının arttığı ve bir grubun "hükümet" oluşturabileceği yarı-parlamenter bir rejimle sonuçlandığı anlamına gelir . Bu, 2004'te birkaç aday öne sürüldüğünde ve Fransa ve Almanya'daki sol kanat gruplara karşı bir merkez sağ oy kazandığında açıkça ortaya çıktı. Barroso daha sonra Parlamento'nun Komisyonunun oluşumunu onaylamayabilecek tehdidi nedeniyle komisyon üyeleri seçimini yeniden gözden geçirmek zorunda kaldı.
Lizbon Antlaşması ile değiştirilen Avrupa Birliği Antlaşması'nın 17§7. Maddesi , cumhurbaşkanı ve ekibini atama prosedürünü belirler:
Komisyon başkanı, kolejin onayı ile bir komiserin istifasını talep edebilir. Ayrıca, Parlamento, kullanılan oyların üçte iki çoğunluğuyla ve üyelerinin çoğunluğuyla, yönetimine ilişkin olarak bir gensoru önergesi kabul edebilir.
Konsey'deki nitelikli çoğunluk, Parlamentonun katılımı ve Tek Pazar'ın oluşturulmasından reformuna kadar AB'de siyasi yön değişikliği nedeniyle artan siyasallaşma nedeniyle daha fazla adayın ortaya çıkmasına neden oldu. Ancak buna rağmen, Konsey'deki seçim büyük ölçüde kapalı kapılar ardında kalıyor. Santer atandığında, tartışmalar özel olarak gerçekleşti ve medya yalnızca sızıntılara güvenebilirdi. Parlamento üyeleri, yeni AB anlaşmasının getirdiği yeni istişare ruhuna aykırı olan süreçten rahatsız oldular. Sosyalist Grup başkanı MEP Pauline Green , grubunun "Parlamentonun demokratik süreci bu kadar lekeleyen bir uygulamaya göz yummayı reddetmesi gerektiğine" inandığını söyledi. 1999 ve 2004'te Santer Komisyonu'nun başına gelenler , devlet başkanları arasında basının herhangi bir açıklama yapamadığı bir dizi gizli görüşmenin ardından Barroso'nun atanmasıyla yeniden yaşandı . Bu, prosedürü yalnızca "en düşük ortak payda" üreten bir "anlaşma" olarak tanımlayan liberal grubun lideri Graham Watson gibi milletvekilleri tarafından sert bir şekilde eleştirildi ; Greens / EFA eş başkanı Daniel Cohn-Bendit , konuşmasının ardından Barroso'ya "Eğer en iyi adaysanız, neden birinci olmadınız?" diye sordu. ".
Konsey tarafından seçilen aday genellikle ulusal düzeyde önde gelen bir politikacı olmuştur, ancak bu resmi bir kriter değildir. Başkanın seçimi, son parlamento seçimlerinin sonucunu (yani, muzaffer Avrupa siyasi partisi tarafından desteklenen aday veya en azından bu siyasi aileden biri) dikkate almalıdır . 2004'te bu hüküm dikkate alınmadı, ancak seçimleri kazanan merkez sağ Avrupa Halk Partisi (EPP) kendi saflarından bir aday için lobi yaptı. Son olarak, EPP adayı seçildi: José Manuel Barroso . Aynı temelde, EPP 2009 Avrupa seçim kampanyası sırasında ikinci bir dönem için Barroso'yu tekrar destekledi ve seçimi tekrar kazandıktan sonra Avrupa Konseyi tarafından aday gösterilmesini sağladı .
Konseyin seçimini etkilediği düşünülen diğer kriterler arasında şunlar yer almaktadır: adayın geldiği Avrupa bölgesi; adayın siyasi etkisi, üyelerden hiçbiri baskın olmasa da mümkündür; dil, Fransızca becerileri Fransa tarafından gerekli kabul edilir; ve entegrasyon derecesi, yani başvuranın anavatanının hem Euro Bölgesi hem de Schengen Sözleşmesi üyesi olup olmadığı .
Büyük bir eyaletten bir başkanı, küçük bir eyaletten bir başkanın izleyeceği ve siyasi yelpazede soldaki bir başkanın büyük bir eyaletten bir başkanın izleyeceği örtülü bir anlaşma hakkında varsayımlar var. sağda: Roy Jenkins (İngiliz sosyalist)'i Gaston Thorn (Lüksemburg liberali), Jacques Delors (Fransız sosyalisti), Jacques Santer (Lüksemburg Hristiyan Demokrat), Romano Prodi (İtalyan solunun Hristiyan Demokrasisi) ve Jose Barroso (Portekizli Hristiyan Demokrat) izledi. Ancak, varsayımlarına rağmen, bu başkanlar genellikle siyasi savaşlarda ve koalisyonlarda seçildi. Delors, Claude Cheysson üzerinde bir Fransız-İngiliz anlaşmazlığının ardından seçildi , Santer, İngiliz Jean-Luc Dehaene ve Prodi'nin Fransız-Almanya'nın Guy Verhofstadt tercihine karşı on üç devletten oluşan bir koalisyon tarafından desteklenmesinden sonra bir uzlaşma oldu .
Seçim | baskın grup | Kare | Komisyon Başkanı | Ayrıldı |
1984 | PSE | 8 inci | Jacques Delors | PSE |
1989 | PSE | 8 inci | Jacques Delors | PSE |
1994 | PSE | 9 th | Jacques Santer (istifası) | KKD |
1999 | - | 10 inci | Manuel Marin (geçici) | - |
1999 | KKD-DE | 11 inci | Romano Prodi | PSE |
2004 | KKD-DE | 12 inci | Jose Manuel Barroso | KKD |
2009 | KKD | 12 inci | Jose Manuel Barroso | KKD |
2014 | KKD | 13 inci | Jean Claude Juncker | KKD |
2019 | KKD | 14 inci | Ursula von der Leyen | KKD |
NS 25 Mart 20072004 Antlaşması Avrupa için bir Anayasa oluşturan ve işaretlemek için olmayan onaylama sonra 50 inci imzalanmasının yıldönümü Roma Antlaşması , yapılan Berlin Deklarasyonu bir "yenilenmiş ortak temel" Birlik politikaları için çağrıda bulundu.
İçinde aralık 2007, bu yenilenme beklentisini karşılamak için, tarihinde yürürlüğe giren Lizbon Antlaşması imzalanmıştır .1 st Aralık 2009.
Bu yeni Lizbon Antlaşması'ndan sonra, Avrupa Konseyi , son Avrupa seçimlerinin sonuçlarını dikkate almalıdır. Parlamento, Konsey tarafından önerilen adayı onaylamak yerine seçer. Parlamento bunu, partilerinin liderliğini Komisyon başkanlığı adaylarına devretmesi gerektiğinin bir işareti olarak gördü (böylece galip partinin başkanı Konsey'e aday olarak teklif edilecekti).
Bu, 2004 yılında Avrupa Konseyi'nin 2004 Avrupa seçimlerinde oyların çoğunluğunu garanti eden siyasi partiden bir aday seçmesiyle kısmen uygulamaya konmuştur .
Bununla birlikte, o zaman, yalnızca bir parti belirli bir aday gösterdi: Daniel Cohn-Bendit'i öneren ortak bir kampanya ile ilk gerçek pan-Avrupa siyasi partisini örgütleyen Avrupa Yeşiller Partisi . Ancak, diğer siyasi partilerin farklılığı, başka bir adayın ortaya çıkmadığı anlamına geliyordu, sadece Halk Partisi, dört veya beş üyesinin Cumhurbaşkanı olmak istediğini belirtti.
Avrupa'daki siyasi partileri, yaklaşan seçimlerde aday göstermelerini sağlamak için güçlendirme planları da var. Avrupa Liberaller, Demokratlar ve Reformcular Partisi ayında kendi kongresinde gösterilenekim 2007, kampanyaları sırasında görev için bir adayın tanıtımını yapma konusundaki dikkatini çekmedi.
İçinde Şubat 2008Başkan Barroso, bir meşruiyet sorunu olduğunu ve teoride bir başbakanın meşruiyetine sahip olmasına rağmen pratikte olmadığını kabul etti. Düşük seçmen katılımı , "Avrupa siyasi alanının" yokluğuyla cumhurbaşkanının meşruiyetiyle ilgili bir sorun yaratıyor, ancak analizler, vatandaşlar cumhurbaşkanlığı görevi için bir aday listesine oy verirse katılımın öncekinden daha yüksek olacağını iddia ediyor. önceki yıllar.
Avrupa Parlamentosu Başkanı Jerzy Buzek Komiserler Avrupa seçimlerinde partilerinin listelerinin üst kısmında kendi adayını yerleştirerek Üye Devletlerin hükümetleriyle, doğrudan seçilecek olduğunu, 2010 yılında önerdi. Bu onlara bireysel olarak değil, aynı zamanda bir bütün olarak demokratik bir yetki verecektir. Bu uygulama zaten örneğin belirli hükümetler tarafından bireysel olarak yapılmıştır Fransız hükümeti Nicolas Sarkozy de, 2009 Avrupa seçimlerinden Komiseri görevine onun aday yerleştirilmiş Michel Barnier üstündeki UMP listesinde İle- içinde de-Fransa bölgesi.
Tarihli | Adaylar | Bölüm | Vardiya. | İçin | Vs | Abst. | Beraberlik | Tecrübe. | Sonuçlar | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Göreceli çoğunluk ile seçim | ||||||||||
21 Temmuz 1994 | Jacques Santer | 567 | 284 | 260 | 238 | 23 | 0 | 521 | seçilmiş | |
5 Mayıs 1999 | Romano Prodi | 626 | 314 | 392 | 72 | 41 | 0 | 505 | seçilmiş | |
Mutlak çoğunlukla seçim | ||||||||||
22 Temmuz 2004 | Jose Manuel Barroso | 732 | 367 | 413 | 251 | 44 | 3 | 711 | seçilmiş | |
16 Eylül 2009 | Jose Manuel Barroso | 736 | 369 | 382 | 219 | 117 | 0 | 718 | seçilmiş | |
15 Temmuz 2014 | Jean Claude Juncker | 751 | 376 | 422 | 250 | 47 | 10 | 729 | seçilmiş | |
16 Temmuz 2019 | Ursula von der Leyen | 751 | 376 | 383 | 327 | 22 | 1 | 733 | seçilmiş |
Başkan yenilenebilir beş yıllık bir dönem için seçilir. Onun görev süresinin altı ay sonra başlar seçimlere kadar Avrupa Parlamentosu . Bunlar Maastricht Antlaşması ile uyumlu hale getirildi ve seçimler her beş yılda bir Haziran ayında yapılıyor (ilk seçim 1979'da yapılıyor). Yetkilerin bu uyumu, seçimleri ve cumhurbaşkanını yukarıda bahsedildiği gibi yakınlaştırmayı, yani Komisyon başkanlığına aday olan siyasi partileri mümkün kılmıştır.
Başkan ve Komisyonu, kullanılan oyların üçte iki çoğunluğu ve üyelerinin çoğunluğu tarafından kabul edilen Parlamento tarafından gensoru önergesi ile görevlerinden alınabilir. Parlamento, kötü yönetim iddiaları nedeniyle 1999'da bir oy kullanabilirdi ve bu güvensizlik oylamasından kaçınmak için Santer Komisyonu'nun 15'in 15'i gecesi toplu olarak istifa etmesi gerekiyordu.16 Mart 1999.
Lizbon Antlaşması ile Adalet Divanı , Avrupa Konseyi veya Komisyonun talebi üzerine , görevlerini yerine getirmek için gerekli koşulları artık yerine getirmiyorsa veya ciddi bir suistimal etmişse, cumhurbaşkanının istifa ettiğini ilan edebilir. (madde 247 TFEU).
Avrupa Komisyonu Başkanı ofis topluca tekelini elinde tutan Komisyonu kontrol eden Avrupa Birliği'nin en güçlü pozisyon olduğu girişimin içinde Avrupa mevzuatı ve uygulanmasını sağlamakla birlikte. Başkan, görev süresi boyunca Komisyonun siyasi gündemini kontrol eder ve uygulamada, Başkanın onayı olmadan hiçbir politika önerilemez.
Başkanın rolü, Komisyona liderlik etmek ve Komisyona ve Birliğe bir bütün olarak yön vermektir. Başkan, bir komiseri görevden almaya zorlayabilir. Komisyonun bir bütün olarak çalışması , toplu kabine sorumluluğu ilkesine dayanmaktadır , ancak işlevlerinin yerine getirilmesinde bir primus inter pares'ten daha fazlasıdır . Başkanın rolü gerçekten de kabinesine başkanlık eden ulusal bir başbakana benzer .
Başkan ayrıca Komisyonu Birlik içinde ve ötesinde temsil etmekten de sorumludur. Örneğin , Avrupa Konseyi üyesidir ve Parlamento ve Bakanlar Konseyi'ndeki tartışmalara katılmaktadır. Birlik dışında, Birlik adına G8 toplantılarına katılır . Bununla birlikte, dış ilişkiler söz konusu olduğunda, kendisini , Avrupa Konseyi Başkanı'nın yanı sıra , Yüksek Temsilci'ninki gibi diğer portföylerle rekabet içinde bulur .
Başkanlık rejimi, Jacques Delors'tan bu yana gelişmeye başladı ve o zamandan beri güçlendi. Ancak yine de Konsey ve Parlamento'nun desteğine bağlıdır. Delors, görev süresi boyunca Parlamento ve Konsey'in desteğini aldı ve çalışmalarının bir sonucu olarak Parlamento daha güçlü hale geldi ve Konsey'in daha fazla üyesi oldu. Artık o kadar çok üye var ki, görevin herkesi tatmin etmesi beklenmesine rağmen, Başkan giderek tüm devletlerin desteğini toplayamıyor. Parlamentonun Komisyon üzerinde daha fazla yetkisi vardır ve önerilerini reddedebilirken, Komisyonun Parlamento üzerinde, onu feshetme ve yeni seçim çağrısı yapma gibi çok az yetkisi vardır.
Cumhurbaşkanlığından arasında, en üst katta on üçüncü bulunduğu Berlaymont'ta içinde Brüksel . Başkan , lideri başkanın “siyasi organının” koruyucusu olarak görev yapan kabinesinden siyasi tavsiye alır . Bu tür faktörler, başkanı dış olaylardan izole etmeye yardımcı olabilir. Avrupa Birliği'nin kamu hizmeti ile ilgili olarak, Başkan, kurum içindeki muazzam yetkisi ve sembolizmi nedeniyle bir tanrıya yakın bir statüye sahiptir. Başkan, Hukuk Servisi ve Komisyonun Genel Sekreterliği üzerinde geniş yetkiye sahiptir . İkincisinde, teknik yasal ayrıntılara ilişkin önerileri iptal etme yetkisine sahipken, ikincisinde toplantıları, gündemi ve tutanakları düzenlemektedir. Bu hizmetler üzerinde uyguladığı kontrol, Başkan'a Komisyonun çalışmalarını yönlendirmek için daha fazla araç sağlar. Bu aynı zamanda Komisyon Başkanı'nın başkanlık rejimini de vurgulamaktadır.
AB'nin ana işlevlerinin yeniden düzenlenmesiyle birlikte, işlevlerin her birinin belirsiz sorumluluklarına yönelik bazı eleştiriler vardı. Ukrayna'nın Avrupa Birliği Büyükelçisi Andriy Veselovsky yapıyı övdü ve kendi sözleriyle açıkladı: Avrupa Komisyonu Başkanı AB'nin "hükümeti" olarak konumlanırken , Avrupa Konseyi'nin yeni Başkanı bir "stratejist". Yüksek Temsilci ise "ikili ilişkilerde" konusunda uzmanlaşmış Genişleme ve Komşuluk Politikasından Sorumlu Avrupa Komisyonu bu tür Ukrayna ile serbest ticaret anlaşmaları gibi teknik konularla ilgilenir. Son olarak Avrupa Parlamentosu Başkanı AB'nin değerlerini dile getiriyor.
Başkanlık tarzına rağmen, cumhurbaşkanı, rolünü engellemeye çalışan Almanya, Fransa, İtalya ve İngiltere gibi daha büyük üye devletler karşısında ayağını kaybetmeye başladı. Bu , Avrupa Konseyi'nin daimi başkanının oluşturulmasıyla vurgulanabilir . Avrupa Konseyi Başkanı Van Rompuy ile Komisyon Başkanı Barroso arasında, anlaşmada kullanılan dilin belirsizliği nedeniyle rekabet konusunda anlaşmazlıklar ve endişeler yaşandı. Bazı açıklamalar Van Rompuy'u "stratejist" ve Barroso'yu " hükümetin başı " olarak gösteriyor. Ekonomik planlama açısından Van Rompuy, Komisyonun ekonomik planların içeriğiyle, Avrupa Konseyi'nin ise bunların araçları ve uygulanmasıyla ilgilendiğini düşünmektedir. Birlikte haftalık kahvaltılara rağmen, Yüksek Temsilci de dahil olmak üzere iki görev arasında bir dereceye kadar rekabet var .
Yeni Konsey Başkanı ile Komisyon Başkanı arasındaki rekabetle bağlantılı olarak bunun iç çatışmalara yol açacağına dair endişeler olsa da, iki görev birleştirilebilir. Aslında, Avrupa Konseyi Başkanı, bir Üye Devletin Başbakanı gibi ulusal düzeyde görevler üstlenemez, ancak Avrupa işlevleriyle ilgili olarak bu tür kısıtlamalar yoktur. Böylece, (zaten Avrupa Konseyi'nde yer alan) Komisyon Başkanı aynı zamanda Başkan olabilir. Bu, Avrupa Konseyi'nin, Avrupa Konseyi Başkanı ve Avrupa Komisyonu'nun görev ve yetkilerini aynı anda elinde bulunduran bir kişiyi atamasına ve böylece bir bütün olarak Birlik için tek bir başkanlık ofisi oluşturmasına olanak tanıyacaktır.
Avrupa Konseyi Başkanlığı'nın kurulmasından bu yana, Başkan Van Rompuy ve Komisyon Başkanı Barroso , Van Rompuy'un Komisyon'dan Konsey'e genel yetki devrinden yararlandığı için (Barroso hala gerçek yetkilere sahip olmasına rağmen) rekabet etmeye başladılar. Uluslararası zirvelerde AB'yi kimin temsil edeceği konusunda bir anlaşma yoktu ve bu nedenle birlikte katılma konusunda anlaştılar. Bu karmaşık durum, muhtemelen 2014'te Barroso'nun görev süresinin sona ermesiyle birlikte bazı görevlerin birleştirilmesi çağrılarını yeniden gündeme getirdi . Bu aynı zamanda Sofagate olayının boyutlarından biridir .
Ancak, birkaç Üye Devletin böyle önemli bir görevin oluşturulmasına karşı çıkması mümkündür.
Cumhurbaşkanının temel aylık maaş tekabül kamu hizmeti, en üst düzeyde karşılık gelen maaşın% 138 olarak belirlenmiştir € 24,422.80 .
Başkanın resmi ikametgahı veya özel jeti yok ama şoförlü arabası, yirmi kişilik ekibi ve barınma yardımı var.
1958'deki kuruluşundan bu yana , on dört kişi bu işlevi başarmıştır. Lüksemburg başkanlarının en fazla sayıda (üç) sağlanan ülkedir. Jacques Delors , bu görevi en uzun süre elinde tutan (10 yıl 16 gün) Avrupa Komisyonu Başkanı'dır. Öte yandan, Sicco Mansholt en kısa süreyi (9 ay ve 14 gün) kullandı, Manuel Marín (5 ay ve 28 gün) geçici olarak hareket etti.
Ursula von der Leyen bu göreve gelen ilk kadın.
Rütbe | Ülke | Toplam |
---|---|---|
1 | Lüksemburg | 3 |
2 | Almanya | 2 |
İtalya | 2 | |
Fransa | 2 | |
5 | ispanya | 1 |
Belçika | 1 | |
Birleşik Krallık | 1 | |
Portekiz | 1 | |
Hollanda | 1 |
Rütbe | Ayrıldı | Toplam |
---|---|---|
1 | Avrupa Halk Partisi (EPP) | 6 |
2 | Avrupa Sosyalistler Partisi (PES) | 4 |
3 | Avrupa için Liberaller ve Demokratlar İttifakı Partisi (ALDE) | 2 |
4 | Avrupa Demokrat Partisi (PDE) | 1 |
5 | Etiketsiz | 1 |
“Bay Delors, Avrupa Topluluğunu sıkıntıdan kurtardı. Avrupalıcılığın en kötü durumda olduğu bir zamanda geldi. Az tanınan eski bir Fransız maliye bakanı olmasına rağmen, AK'ye ve morali bozuk Brüksel Komisyonu'na hayat ve umut verdi. 1985'ten 1988'e kadar olan ilk döneminde, Avrupa'yı tek pazar çağrısına çağırdı ve ikinci bir döneme atandığında Avrupalıları çok daha iddialı ekonomik, parasal ve siyasi birlik hedeflerine doğru teşvik etmeye başladı. "