Bir duyarlı kentsel bölge (ya ZUS ) tarafından tanımlanan bir kızıl-kentsel bölge gibiydi Fransız kamu otoriteleri öncelikli hedef olarak şehir politikası arasındaki 1996 ve 2014 . Bunlar, 718'i anakara Fransa'da olmak üzere 751'dir ve Fransız nüfusunun yaklaşık %7'sini (yani 4,5 milyon insanı) ilgilendirmektedir.
Yasa n o içinde 96-98714 Kasım 1996Bunu maddede tanımlanan bir şehir iyileşme Paktı uygulanmasına ilişkin 2 duyarlı çevre bölgeler (ZUS), bunların arasında bir farklılaşacaktır kentsel yenilenme bölgeleri ( ZRU ) ve kentsel serbest bölgeler ( ZFU ). ZRU'lar ve ZFU'lar, vergi ve sosyal muafiyetler biçimindeki belirli yardımlardan yararlanır.
Hassas kentsel alanlar, şehir sözleşmelerini takip eden kentsel sosyal uyum sözleşmeleri (CUCS) kapsamındaki 2.500 öncelikli mahalleden oluşan daha geniş bir grubun bir alt kümesini oluşturdu .
Madde 6 Oryantasyon ve Planlama Hukuku şehir için ve kentsel yenileme ve1 st Ağustos 2003( Borloo kanunu ) kanunu ile değiştirilmiştir .18 Ocak 2005ayrıca, ulusal kentsel yenileme programının (PNRU) , hassas kentsel alanlar olarak sınıflandırılan mahalleleri sosyal çeşitlilik ve sürdürülebilir kalkınma hedefiyle yeniden yapılandırmayı amaçladığını belirtmektedir.
ZUS kaldırılmış ve yerini şehir politikasının (QPV) öncelikli bölgeleri almıştır.1 st Ocak 2015.
Hassas kentsel alanlar, “zordaki mahalle” kavramını resmileştirmektedir. Kanununda tanımlananKasım 1996[özellikle] büyük komplekslerin veya bozulmuş konut bölgelerinin mevcudiyeti ve konut ile istihdam arasındaki vurgulanan dengesizlik ile karakterize edilirler. ZUS seçimi, niteliksel kriterler (“büyük toplu konutlar”, “istihdam / konut dengesizliği”) ve seçilmiş yetkililer ile Devletin ortak analizi temelinde yapılmıştır.
ZUS, 2000'den beri 751'i ( denizaşırı departmanlarda 34 olmak üzere) numaralandırmıştır . ZUS'un tam listesi, Şehir için Bakanlıklar Arası Delegasyonun web sitesinde Hassas Kentsel Alanlar Atlası şeklinde mevcuttur.
ZUS sakinleri 2006'da Fransa nüfusunun yaklaşık %7'sini temsil ediyordu . En yüksek orana deniz aşırı departmanlarda ulaşılıyor (Réunion ve Guyana'da yaklaşık %15), büyükşehir Fransa'da üç bölgede %10'u aşıyor: Kuzey- Pas-de-Calais, Île-de-France ve Korsika. ZUS'ta yaşayan nüfus biraz azalma eğilimindedir (1999'dan beri yılda -%0,3, tüm nüfus için + %1).
25 yaşın altındaki gençler, ZUS'taki nüfusun %39,9'unu temsil etmektedir. Büyük kümelenmelerin özelliği - ZUS'a ev sahipliği yapan kümelenmelerdeki gençler nüfusun %29'unu temsil ediyor - nüfusun bu gençliği ZUS'ta daha da belirgindir, kısmen ZUS mahallelerinden gençlerin yerleştirdikleri zorluklara çözüm bulmadaki zorluklarını yansıtmaktadır. karşılaşma. Ek olarak, ZUS sakinlerinin (hane halkı) yaklaşık %60'ı toplu konutlarda kiracıdır, buna karşılık ilgili kümelenmelerde ortalama olarak sadece %20'dir. Son olarak, Zus'ta yabancı kökenli nüfusun (yabancıların veya edinim yoluyla Fransızların) oranı, bu yığınların geri kalanından iki kat daha yüksektir (%17,5).
Zus sosyal politikasını İzleme Duyarlı Kentsel Bölgeleri Ulusal Gözlemevi (tarafından sağlanan ONZUS tarafından oluşturulan), Act of 1 st Ağustos 2003 ve şehrin sorumlu bakanın altına. Gözlemevi, “hassas kentsel alanların her birindeki sosyal eşitsizliklerin ve gelişme boşluklarının evrimini ölçmek […], uygulanan belirli araçları ölçmek ve [yasanın] amaçlarıyla ilgili etkilerini değerlendirmek” ile görevlendirildi. Her yıl, hassas kentsel alanlar ile bunların geri kalanı arasındaki boşlukların belirli göstergeler temelinde evrimi hakkında bir rapor yayınlar: işsizlik, konut, ekonomik kalkınma, eğitim başarısı, sağlık sistemine erişim, güvenlik vb. .
Hassas kentsel alanlar arasında, kendileri artan belirli zorluklara karşılık gelen artan destek sırasına göre, bazıları kentsel canlandırma bölgeleri (ZRU), diğer kentsel serbest bölgeler (ZFU) olarak nitelendirilmiştir:
Madde 19 suçluluğunun önlenmesi 5 Mart 2007 yasası içine Madde L. 300-7 tanıtır Şehir Planlama Kanunu yetki, Prefect bir sahibini mecbur bozulmuş alışveriş merkezi bir Zus bulunan zaman, yenilemek ve durumu "bir semtin kentsel dönüşümünü" tehlikeye atıyor .
2009'da, işsizlik oranı ZUS'ta %18,6'ya ulaştı ve bu oran tüm bölge için %9,5'e çıktı (Fransa denizaşırı departmanlar dahil). 2008 ve 2009 yılları arasında, krizin etkisi, bölgenin tamamında olduğu gibi ZUS'ta da işsizlik oranında 1,7 puanlık bir artışa yansıdı. ZUS ile tüm bölge arasındaki işsizlik oranı farkı, 2005'te maksimuma ulaştıktan sonra %9,1'de sabit.
ZUS'un genç nüfusu özellikle işsizlikten etkileniyor: 2009'da gençlerin (15 - 29 yaş) işsizlik oranı ülke genelinde aynı yaş grubundaki tüm gençlerin %16,9'una karşı %29.5'e ulaştı.
2009'da, ZUS'taki genç işçilerin sadece %20'si yüksek öğrenimden mezun olurken, Fransa'nın metropolitan bölgesindeki tüm gençlerin %32'si yüksek öğrenimden mezun oldu. Ancak en ufak bir eğitim seviyesi, ZUS'ta gençlerin karşılaştığı zorlukları tek başına açıklamaz. Karşılaştırılabilir cinsiyet, eğitim ve coğrafi kökene sahip olan ZUS'taki gençlerin, eğitimlerini tamamladıktan sonra işsiz kalma veya vasıfsız bir işte bulunma olasılıkları daha yüksektir.
Yoksulluk sınırının altında yaşayan insanların payı ( ayda 949 avro) 2008 yılında hassas kentsel alanlarda %28,8 iken, bölgenin geri kalanında %12 idi. ZUS sakinlerinin ortalama geliri, ilgili kümelenmelerin ortalama gelirinden yaklaşık %40 daha düşüktür. Asgari entegrasyon gelirinden (RMI) yararlananların oranı, ZUS'ta tüm büyükşehir bölgesinin iki katı, yani %9,3'e karşı %18'dir.
İstihdama erişimdeki zorluklar, ağırlaştırıcı faktörlerin birikimi (özellikle büyük ailelerin veya tek ebeveynli ailelerin yüksek oranı ) artan bir dışlanma riskine yol açmaktadır . ZUS'ta yoksulluğun sıklığı artmamasına rağmen (2006'dan beri), yoğunluğu son yıllarda artmıştır.
Bazen dezavantajlı bir çevrede bu güvencesizlik yoğunlaşması, ilgili mahalleler düzeyinde ayrışmadan bahsetmeye yol açabilir . Bu sosyal ve demografik ayrım riski, aynı zamanda ulusal veya coğrafi kökene göre ayrılma riskini de ifade eder. Göçmenler ve çocukları arasında, ikamet yeri bakımından en yüksek ayrışma riski altında olan Mağrip, Kara Afrika ve Türkiye'den olanlar, ZUS mahallelerinin nüfusunun üçte birinden fazlasını oluşturmaktadır.
Kentsel birim ( aglomerasyon ) | ZUS nüfusu (1999) | ZUS nüfus sıralaması (1999) | Kentsel birim nüfus (1999) | Kentsel birim sıralaması (1999) | ZUS yüzdesi | ZUS sayısı | ZUS ortalama nüfusu (1999) |
Paris (Paris yığılması) | 1 262 037 | 1 | 9 644 507 | 1 | %13.1 | 148 | 8527 |
Marsilya- Aix-en-Provence | 247.022 | 2 | 1.349.772 | 2 | %18,3 | 18 | 13 723 |
Lyon | 201 765 | 3 | 1.348.832 | 3 | %14.2 | 28 | 6.862 |
Lille | 193.727 | 4 | 1.000.900 | 4 | %19,4 | 16 | 12 108 |
Bordo | 99 166 | 5 | 705.564 | 7 | %14.1 | 13 | 7 628 |
Creil ve Havzası | 83,255 | 6 | 86 765 | 10 | %19,5 | 10 | 8.326 |
Douai - Objektif | 75.386 | 7 | 518 739 | 9 | %14.5 | 20 | 3.769 |
Güzel | 53,525 | 8 | 888 784 | 5 | %6,0 | 5 | 10.705 |
Valenciennes | 52.620 | 9 | 357.395 | 13 | %14.7 | 16 | 3.289 |
Toulouse | 46.657 | 10 | 761.090 | 6 | %6.1 | 5 | 9 331 |
Toulon | 46 566 | 11 | 298.004 | 16 | %15,6 | 9 | 5 174 |
Nantes | 46.330 | 12 | 544 932 | 8 | %8.5 | 6 | 7 722 |
Ren geyiği | 46 227 | 13 | 272.263 | 20 | %17.0 | 5 | 9,245 |
Rouen | 45 835 | 14 | 389.862 | 12 | %11.8 | 10 | 4,584 |
Grenoble | 41.026 | 15 | 419 334 | 11 | %9,8 | 7 | 5.861 |
Nancy | 39,603 | 16 | 331.363 | 14 | %12.0 | 6 | 6.601 |
Montpellier | 33.443 | 17 | 287.981 | 19 | %11,6 | 5 | 6 689 |
Metz | 30.992 | 18 | 322.526 | 15 | %9,6 | 6 | 5 165 |
Turlar | 21 235 | 19 | 297.631 | 17 | %7.1 | 4 | 5,309 |
Aziz Etienne | 19.951 | 20 | 291 960 | 18 | %6,8 | 5 | 3 990 |
orleans | N / C | N / C | 275.928 | 23 | N / C | 6 | N / C |
Ana kentsel birimler kümesi | 2.676.739 | N / C | 20 734 612 | N / C | %13.1 | 349 | 7 827 |
Bölüm | komün | ZUS nüfusu | Ortak nüfus 1999 | % ZUS 1999 nüfus |
---|---|---|---|---|
oise | Creil | 34.429 | 39,283 | %87,59 |
Şafak | La Chapelle-Saint-Luc | 12.064 | 14.447 | %83.50 |
Gironde | Lormont | 16 886 | 21 343 | %79.12 |
Kuzeyinde | Roubaix | 74.382 | 96 984 | %76,70 |
Sarthe | Allonnes | 9 361 | 12 332 | %75.91 |
altın Sahil | Chenove | 10 974 | 16 257 | %67.50 |
Rhône | Vaulx-en-Velin | 26.503 | 40.300 | %66 |
oise | Montataire | 18.446 | 28 367 | %65.03 |
Seine-Deniz | kantel | 9,021 | 15 430 | %58,46 |
Pas-de-Calais | portel | 6.212 | 10.720 | %57.95 |
Moselle | Creutzwald | 8 136 | 14.360 | %56.66 |
Kuzeyinde | Mons-en-Barœul | 12 787 | 23 017 | 55.55 |
Moselle | kötü | 7.532 | 13.755 | %54.76 |
Moselle | Şöhret | 6.872 | 12 635 | %54,39 |
şüpheler | Montbeliard | 14.462 | 27 570 | %52,46 |
Gard | Beaucaire | 7 201 | 13.748 | %52.38 |
oise | Villers-Saint-Paul | 6.017 | 12.048 | %49.94 |
Rhône | Saint-Fons | 7 815 | 15.671 | %49.87 |
Meurthe-et-Moselle | Vandeuvre-les-Nancy | 15 952 | 32.048 | %49.78 |
Eure-et-Loir | Dreux | 15.556 | 31.849 | %48.84 |
Kuzeyinde | etek ucu | 9 283 | 19 675 | %47.18 |
altın Sahil | çeşme | 5.736 | 12 176 | %47.11 |
oise | Nogent-sur-Oise | 4.670 | 29.963 | %46.87 |
Meurthe-et-Moselle | Laxou | 7,133 | 15 288 | %46.66 |
Marn | Vitry-le-Francois | 7.590 | 16.737 | %45.35 |
Çarente | soya | 4,574 | 10.177 | %44.94 |
Kuzeyinde | Saint-Pol-sur-Mer | 10.471 | 23 337 | %44.87 |
Aisne | Saint Quentin | 26.491 | 59.066 | %44.85 |
Seine-Deniz | Gonfreville-l'Orcher | 4.439 | 9 938 | %44.67 |
Haute-Marne | Saint-Dizier | 13.495 | 30.900 | %43.67 |
oise | Laigneville | 8.296 | 19.151 | %43.32 |
orne | Alençon | 12,318 | 28 935 | %42.57 |
Kuzeyinde | Condé-sur-l'Escaut | 4.459 | 10.527 | %42.36 |
Pas-de-Calais | koşum takımı | 5 664 | 13.700 | %41.34 |
Rhône | damarlı | 23,114 | 56.061 | %41.23 |
Pas-de-Calais | Lievin | 13 674 | 33.427 | %40.91 |
Kuzeyinde | Hautmont | 6 524 | 16.029 | %40,70 |
Marn | Chalons Şampanya | 19 227 | 47.339 | %40.62 |
Maine-et-Loire | öfke | 60.000 | 157.000 | %38.2 |
Savoy | Chambery | 20.743 | 59.490 | %34.60 |
Bölüm | komün | ZUS nüfusu | Ortak nüfus 1999 | % ZUS 1999 nüfus |
---|---|---|---|---|
Essonne | Grigny | 22 962 | 24,512 | %92.58 |
Essonne | Épinay-sous-Sénart | 11.049 | 12.797 | %86,34 |
Essonne | Bretigny-sur-Orge | 10.422 | 21 650 | %51.86 |
Val d'Oise | Argenteuil | 46.065 | 57 871 | %79.60 |
Seine-Saint-Denis | klişe-sous-Bois | 21 543 | 28 288 | %76,70 |
Yvelines | Chanteloup-les-Vignes | 6.513 | 8 980 | %72.52 |
Seine-Saint-Denis | Epinay-sur-Seine | 30.736 | 46.409 | %66.23 |
Val d'Oise | deniz mavisi | 15.983 | 26 145 | %61,13 |
Val d'Oise | Villiers-le-Bel | 16.024 | 26.263 | %61.01 |
Essonne | Evry-Coucouronnes | 8 282 | 13 954 | %59.35 |
Yvelines | mantes la jolie | 25.503 | 43 672 | %58,40 |
Val de Marne | Bonneuil | 10 612 | 15 361 | %69.08 |
Val de Marne | Vitry-sur-Seine | 40 677 | 78 154 | %68.13 |
Val de Marne | Champigny-sur-Marne | 15.000 | ||
Sen ve Marne | Meaux | 27 114 | 49.421 | %54.86 |
Essonne | Les Ulis | 14.032 | 25 785 | %54,42 |
Sen ve Marne | Melun | 18 859 | 35.695 | %52.83 |
Yvelines | Acheres | 9 637 | 18 942 | %50.88 |
Essonne | kitlesel | 18 783 | 37 712 | %49.81 |
Seine-Saint-Denis | Sevran | 23.415 | 47.063 | %49.75 |
Essonne | Vigneux-sur-Seine | 12.735 | 25 652 | %49.65 |
Hauts-de-Seine | Nanterre | 41.402 | 84.281 | %49.12 |
Hauts-de-Seine | güvercinler | 37 088 | 76.757 | %48.32 |
Yvelines | Ocaklar-sous-Poissy | 6.210 | 13.472 | %46.10 |
Yvelines | Limay | 5.159 | 21 667 | %44.22 |
Seine-Saint-Denis | Courneuve | 15.566 | 35 310 | %44.08 |
Val de Marne | Villeneuve-Saint-Georges | 7,703 | 17 837 | %43.19 |
Yvelines | Mureaux | 13 682 | 31.739 | %43.11 |
Sen ve Marne | Mée-sur-Seine | 9.086 | 21 217 | %42.82 |
Sen ve Marne | Dammarie-les-Lys | 8 815 | 20 659 | %42.67 |
Hauts-de-Seine | Villeneuve-la-Garenne | 9 368 | 22 349 | %41.92 |
Sen ve Marne | Nemourlar | 5,322 | 12.898 | %41.26 |
Hauts-de-Seine | Châtenay-Malabry | 12 245 | 30 621 | 39.99% |
Essonne | Sainte-Geneviève-des-Bois | 8 689 | 32 128 | %27 |
İçinde ocak 2015Charlie Hebdo'ya yönelik saldırıdan sonra, Fox News'daki birkaç yorumcu, birçok kez ve birkaç gün boyunca, hassas kentsel alanların gayrimüslimler için " girişsiz (in) " alanlar olduğunu belirterek , bu nedenle çevredeki izleyicileri yanlış bilgilendirdi. dünya.
Bunlar tartışmalı bilgiler ile mizah ile rölelendiğini Petit Journal üzerinde Canal + özür dilemesini talep etti televizyon kanalında ait bilgilerin sürekli Amerikan . Fox News , Avrupa'daki Müslümanlar hakkında yaptığı yanlış yorumlar için günler sonra özür diledi .
20 Ocak, Paris belediye başkanı Amerikalı kanalda karşı şikayette edeceğini açıkladı.