Sivil yöneticiler formu Fransa'da ana gövdesinin içinde üst düzey yetkililer arasında Devlet ile birlikte oluşturulan, İdaresi Ulusal Okulu bir ile (ENA) reçete içinde 1945 . Başbakanın gözetiminde yer alan mülki idarelerin bakanlıklar arası bir görevi vardır. Fransa'da bilinen ve 1946'da oluşturulan tek bakanlıklar arası ortak idari komisyon, yani sivil idarecilerin bakanlıklar arası ortak idari komitesi (CAPI) tarafından yönetilmektedir.
Bu kıdemli devlet memurları organının kökeni, kaynağını bir yandan İkinci Dünya Savaşı'ndan önce belirli merkezi hizmetlerde bulunan eski "kıdemli bakanlık ajanları" ndan, diğer yandan da devlet memurları tarafından yerine getirilen görevlerden almaktadır. Özgür Fransa'nın, ardından savaşan Fransa'nın ve Fransız ulusal kurtuluş komitesinin hizmetlerinin ve ardından GPRF'nin hizmetlerini birlikte yürüttüğü üst düzey İngilizce Temmuz 1940 ile Haziran 1944 arasında çalıştı .
Sivil yöneticiler, çeşitli Fransız bakanlıklarında tasarım ve denetim görevlerini yerine getirmeyi amaçlamaktadır . Sözde "teknik" bakanlıklar ( Ekonomi, Sanayi ve İstihdam , Milli Eğitim , Sağlık ve Spor bakanlıkları , vb.) Dışında , büro başkanları, müdür yardımcıları ve merkezi idare müdürleri hemen hemen her zaman sivil yöneticilerdir. Kanun veya kararname yazmaya çağrılırlar . Diğer kuruluşlara, özellikle kamu kurumlarına veya kamu kuruluşlarına geçici olarak verilebilir veya sunulabilir .
Bütçe personeli açısından, 2018 yılında bakanlıkların tüm merkezi departmanları ve ulusal kamu kurumları arasında dağıtılmış 1.700 civarındaydı.
Çoğunluğu ENA'dan geliyorsa, gittikçe daha fazla sayıda idari yönetici "dış tura entegre oluyor", yani okuldan olmadıkları anlamına geliyor; bu durumda, idare içindeki bir iç terfiden yararlanarak, ENA'da dokuz ay süren ek eğitimden yararlanırlar.
Sivil yöneticiler, ENA'nın sonunda bakanlıklarını seçerken, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli faktörleri değerlendirir:
Kamu hizmetinde devam etmekte olan reformlar arasında, tazminat engellerinin kaldırılması ve yasal kuralların gevşetilmesi (görevlendirme reformu, memurların hükümlerinin sağlanması), bakanlıklar arası organı eski haline getirmek için hareketliliğin önündeki engelleri kademeli olarak kaldırmaktadır. hangi sivil idarecilerin ait olduğu, asıl mesleği.
Sivil idarecilere ek olarak , Fransız kamu hizmeti içinde başka organlar veya yöneticilerin iş yöneticileri de vardır :