In France , bir tek toprak kolektivite şeklidir devletini özel statülü tek montaj egzersizleri, kendi topraklarında, yetki üzerine intikal, içinde bölge ve bölüm .
Bu yönetim şekli, Mayotte (2011'den beri), Guyana ve Martinique ( 2015 Fransız bölgesel seçimlerinden beri ) ve Korsika'da (bu yana) geçerlidir.1 st Ocak 2018).
Tek toprak otoritenin oluşturulması büyükşehir Fransa tarafından sağlanmaktadır Anayasa'nın : Madde 72 , toprak yetkililerin farklı türde listeler öngörmektedir yasa yaratabilir "Herhangi başka toprak yetkisi [...] nerede yerine uygun ve bir veya daha fazla topluluğun yeri ” .
Böylece Korsika'nın gelecekteki topluluğu, Bölgesel Kolektifliklerin Genel Yasası'nın (CGCT) özel bir hükmü ile yaratılmıştır . Buna ek olarak, CGCT, “Bir bölge ve onu oluşturan departmanlar, müzakereci meclislerinin uyumlu müzakereleri yoluyla, ilgili yetkilerini kullanan tek bir yerel yönetimde birleşmeyi talep edebilirler. " Birleşmeye özel bir kanunla karar verilir, ancak CGCL, ilgili bölümlerin her birinde seçmenlerin rızası olmadan tek bir topluluk oluşturulmasının gerçekleşemeyeceğini belirtir. Bu referandum zorunluluğu o zamandan beri kaldırılmıştır.1 st Ocak 2016.
Yasa aynı zamanda yeni tek kolektivitenin özel örgütlenmesini de belirler.
İçin denizaşırı toprakları , Anayasanın madde 73 , bir bölümü ve bir yurtdışı bölge yerine tek kolektivitenin yaratılması olduğunu gösterir "[...] seçmenin rızası toplanmamış olmadan gerçekleşemez” .
Aralık 2015'teki bölgesel seçimlerden sonra, üç benzersiz yerel yönetim var. Dördüncü bir bölge olan Korsika, 2018'de bu statüye ulaştı.
Topluluk | oluşturma | kanunlar | Uygulanabilir hüküm |
müzakereli meclis | yönetici |
---|---|---|---|---|---|
mayo | 31 Mart 2011 |
Organik Kanunu n o 2010-1486 Mayotte Bölümü üzerinde Aralık 2010'da 7 Yasası n o Mayotte Bölümü üzerinde Aralık 2010'da 7 2010-1487 |
Sanat. Anayasanın 73'ü | Mayotte Bölge Konseyi | Bölüm konseyi başkanı |
Guyana | 18 Aralık 2015 |
Organik Kanunu n o Anayasa Maddesi 73 tarafından idare topluluklar üzerindeki 27 2011-883 Temmuz 2011 Yasası n o Guyana ve Martinik'in yerel yetkililere Temmuz 2011'de 27 2011-884 |
Sanat. Anayasanın 73'ü | Guyana Meclisi | Guyana Meclisi Başkanı |
Martinik | Martinik Meclisi | Martinik Yürütme Konseyi | |||
Korsika | 1 st Ocak 2018 | Kanunun 30. Maddesi n o Cumhuriyeti'nin yeni toprak organizasyonu ile 7 Ağustos 2015 2015-991 | Sanat. Anayasanın 72'si | Korsikalı Meclisi | Korsikalı Yürütme Konseyi |
Dan beri 31 Mart 2011Yasa yürürlüğe girme tarihi n o arasında 2010-14877 Aralık 2010Mayotte Departmanı ile ilgili olarak , bu, resmi adı "Mayotte Departmanı" olmasına rağmen , kendi topraklarında denizaşırı bir departmanın ve denizaşırı bir bölgenin yetkilerini kullanan tek bir bölgesel kolektivitedir .
Bu eşsiz topluluk aşağıdaki oluşturuldu süreç içinde Mayotte dönüşümü topluluğu Yurtdışından içinde denizaşırı departmanı ve bölge .
Benzersiz toplulukların tanıtımı Guyana ve Martinique tarafından gerekli yasa n o Guyana ve Martinik'in yerel yetkililere Temmuz 2011'de 27 2011-884 aynı şekilde Aralık 2015 ertelendi önce Mart 2014'te o bölge meclislerinin yenilenmesi tüm bölgenin.
TarihiYerel yönetimler arasında 1982 denizaşırı her toplumun belirli hükümlerine adaptasyonunun temin kabul edileceğine: zaten o zaman, fikir, bu alanlar için tek bir montaj yaratmaktı fakat proje tarafından reddedilen Anayasa Konseyi'nin hangi yargıçları o "bunlar hükümleri, yurt dışı daire teşkilatlarının teşkilatlanması konusunda Anayasa'nın 73. maddesinin izin verdiği uyum tedbirlerinin ötesine geçmektedir" . Guadeloupe , Martinik , Fransız Guyana ve Reunion sonra monodepartmental bölgeler ve birinci bölge meclislerinin formu seçimler sonrasında oluşmuştur almak24 Şubat 1983.
Bununla birlikte, bölge konseyi ile genel konsey arasındaki yetki karmaşası, özellikle iki toplumun siyasi eğilimleri karşıt olduğunda, bu bölge-departmanlarda kamu politikalarının uygulanmasında tıkanıklıklara yol açabilir ve dolayısıyla bir elden geçirmeyi zorlayabilir. kurumsal organizasyon.
28 Mart 2003 tarihli anayasa değişikliği, denizaşırı bir bölgesel kolektivitenin seçmenlerinin, organizasyonunun evrimi, yetkileri veya yasama rejimi hakkında danışmasına izin verir. Referandum organize ve edilir7 Aralık 2003Martinik ve Guadeloupe'de: seçmenler, Anayasa'nın 73. maddesiyle yönetilen tek bir yerel otoritenin oluşturulması ve bölgesel ve genel konseylerin değiştirilmesi konusunda oy kullanmaya davet edilir (içerik üzerinde yerel seçilmiş yetkililer arasında fikir birliği olmaması nedeniyle Guyana'ya danışılmaz yasal değişiklikler). Bu projeler Guadeloupe'de %72,98 ve Martinique'de %50,48 reddedilmiştir.
10 Ocak 2010, Martinik ve Guyana'da tek bir topluluğun oluşturulması konusunda yeni bir referandum düzenlenir , ancak bu sefer Anayasa'nın denizaşırı toplulukları ele alan 74. maddesine tabi olacak ve bu nedenle ilgili topraklar bu statüye geçecektir ( Guadeloupe ve Reunion ) Bu sorularda danışılmamaktadır). Bu proje Guyana'da %70.2 ve Martinique'de %79.3 oranında bir kez daha reddedildi.
Üçüncü bir referandum düzenleniyor 24 Ocak 201073. madde tarafından yönetilen tek bir topluluk sorunu bu kez Martinik'te %68,30 ve Guyana'da %57,48 oyla onaylandı. Bu yeni kurumsal organizasyonu kuran yasalar,temmuz 2011.
kurumsal organizasyon2015 itibaren, bölgesel konsey ve genel kurul bir yandan Guyana ve bölgesel konsey ve genel kurul Guyana yerel otorite ve Martinique yerel otorite: Öte yandan Martinique iki yeni topluluklar birleştirilecek.
Her topluluğun, sırasıyla Guyana Meclisi (51 üye) ve Martinik Meclisi (51 üye) adı verilen bir müzakere meclisi vardır . Bunlar, iki turlu nispi liste sistemi ile bölümlere ayrılmış tek bir seçim çevresi çerçevesinde seçilirler , ikinci turda kullanılan oyların %5'i ve çoğunluk ikramiyesi ile tutma barajı, bölgesel benzer şekilde seçimler .
Yürütmenin yapısı iki toplum için farklıdır:
Benzersiz toplulukların her birinin ekonomik, sosyal ve çevresel bir konseyi vardır .
Guyana ve Martinique , Avrupa Birliği'nin en dış bölgelerinin (OR'ler) statüsünden yararlanmaya devam ediyor .
6 Temmuz 2003Seçmenler Korsika kanunu eşlik rehberlik reddedilen n o arasında 2003-48610 Haziran 2003bu, özellikle Korsika'nın mevcut yerel yönetiminin ve Haute-Corse ve Corse-du-Sud'un iki bölümünün yerine tek bir yerel yönetimin değiştirilmesini öngörmüştür .
Ancak 12 Aralık 2014, Korsikalı Kurul birleştirmek için tek bir yerel otorite oluşturulması için 51 arasında 42 oyla yeni bir öneri kabul Korsika yerel otorite ve departman meclisleri arasında Haute-Corse ve Corse-du-Sud . Bu öneri hükümet tarafından desteklenmektedir. Bu anlamda bir hüküm, 7 Ağustos 2015 tarihli Cumhuriyetin yeni toprak organizasyonuna ilişkin yasaya dahil edilmiştir , ancak bazı Korsikalı seçilmiş yetkililerin itiraz ettiği bir referandum düzenlenmesini sağlamamaktadır.
Denizaşırı bir kolektivite yaratmayı amaçlayan projelere ek olarak , dört tek bölgesel kolektivite projesi seçmenler tarafından reddedildi.
Topluluk | referandum | Sonuçlar | Proje reddedildi | Uygulanabilir hüküm |
---|---|---|---|---|
Korsika | 6 Temmuz 2003 | Sayı: %51.00 | Değiştirilmesi Korsika Bölgesel Kolektiflik ve genel meclislerinin Corse-du-Sud ve Haute-Corse Korsikalı montaj ve yürütme kurulu yanı sıra tüzel kişiliği olmayan iki bölgesel konseyler ile tek kolektifin. | Sanat. Anayasanın 72'si |
Guadelup | 7 Aralık 2003 | Sayı: %72.98 | Değiştirilmesi Guadeloupe bölgesel konsey ve Guadeloupe genel meclisi tek devletini tarafından Anayasanın 73. maddesi tarafından yönetilir. | Sanat. Anayasanın 73'ü |
Martinik | 7 Aralık 2003 | Sayı: %50,48 | Değiştirilmesi Martinik'in bölgesel konsey ve Martinique genel meclisi tek devletini tarafından Anayasanın 73. maddesi tarafından yönetilir. | Sanat. Anayasanın 73'ü |
Alsas | 7 Nisan 2013 | %55.81'e rağmen reddetme evet | Değiştirilmesi Alsace bölgesel konsey ve genel meclisleri Bas-Rhin ve Haut-Rhin bir tarafından tek topluluk montaj bir Alsace ve bir yürütme kurulu ile hem de tüzel kişiliği olmayan iki bölüm konferanslar. | Sanat. CGCT'nin L4124-1'i |
7 Aralık 2003Guadeloupe seçmenleri , aynı bölgede bir arada var olan departman ve bölgenin yerine tek bir topluluk oluşturma projesini %73 oranında reddetti . Aynı gün, Saint-Barthélemy ve Saint-Martin seçmenleri, 21 Şubat 2007 tarihli organik yasa ile diğer bağımlılıklardan ve Guadeloupe'dan farklı iki Denizaşırı Kolektif ( COM ) haline gelen belediyelerinin özerkliği lehinde oy kullandılar .
Nisan 2009'da, Nicolas Sarkozy Estates General'i açtı ve özerk nitelikte bir yasal kalkınma projesi (anayasanın 74. maddesi) ve yasama asimilasyonu (anayasanın 73. maddesi) konusuna giren bir kurumsal kalkınma projesi (idari sadeleştirme) önerdi. Martinik ve Guyana gibi referanduma . İkincisinin nüfusu Ocak 2010'da iki referandumda oy kullandı ve özerkliği reddetti ve idari basitleştirme (bölüm ve bölge meclislerinin birleştirilmesi) lehine oy verdi.
Bölge başkanı Victorin Lurel'in talebi üzerine Guadeloupe, bölgesel seçimlerin yakınlığı ve kendisinin ve son bağımlılıklarının talep ettiği çok sayıda yasal değişiklik göz önüne alındığında, halk istişarelerini on sekiz ay ertelemeye karar verdi . Devlet Başkanı tarafından verilen bu ek süre, Guadeloupe projesinin ve bunun veya güney adalarının projelerinin tamamlanmasına izin vermekti . . Ama eninde sonunda Guadeloupe ve bağımlıları , yerel yönetimlerin ulusal reformunun bir parçası olacak .
7 Nisan 2013, Alsace seçmenleri , Alsace bölgesi ile Bas-Rhin ve Haut-Rhin'in iki bölümünün birleştirilmesiyle tek bir bölgesel kolektivite - Alsace'nin bölgesel kolektivitesi - yaratılması projesini reddetti .
1 st Ocak 2016, Alsace bölgesi, Grand Est adı verilen yeni bir bölgede Champagne-Ardenne ve Lorraine bölgeleriyle birleşti . İki departmanı yeni bölgede tutuluyor.
Şubat 2018'de gerçekleştirilen bir Ifop anketi , sorgulananların %82'sinin iki bölümün birleştirilmesi konusunda yeni bir referandum düzenlenmesinden ve %67'sinin Grand Est bölgesinden ayrılmaktan yana olacağını ortaya koydu. Birkaç Alsaslı politikacı, Alsace'nin idari varlığına geri dönmek için kampanya yürüttü.
Alsace Avrupa topluluğu oluşturulmuş1 st Ocak 2021. Bu yeni topluluk, iki Alsas departmanını bir araya getiriyor ve Grand Est bölgesinin bir parçası olmaya devam ederken belirli belirli becerilerden yararlanıyor .