İkinci Dünya Savaşı Avrupa'da önceki tüm savaşlarda aksine muharip arasında bir barış antlaşması ile sona ermemiştir. Bu nedenle, İkinci Dünya Savaşı'nın müttefikleri arasında Avrupa'da barış ve güvenlik konusunda kesin bir anlaşmaya varmak amacıyla 1945'ten 1955'e kadar çok sayıda uluslararası konferans düzenlendi . Temel konu, 1955'e kadar geçici çözüm bulamayacak olan Alman sorununun , sırasıyla Batı kampında ve Komünist kampta demirleyen iki Alman devletinin, FRG ve DDR'nin varlığının tanınmasıyla çözülmesiydi . Ardından, sorunun Sovyet bloğunun çöküşüyle yeniden canlanmasına ve 1990'da Almanya'nın yeniden birleşmesine yol açana kadar otuz beş yıl geçecekti .
Güvenliklerini, ekonomik toparlanma ve bir devletin kurulmasına 1947'den açtı dünyadaki görevlerini ilişkin Almanya ve Dörtler farklı vizyonları imkansız anlaşma soğuk savaş iki büyük olanlar arasında, ABD. Birleşik ve Sovyetler Birliği ve bunların etrafında Batı ve Doğu bloklarının oluşumu.
Dışişleri bakanları ve diplomatlar arasındaki bu konferansların , medyada yüksek düzeyde yer alan olağanüstü olayların ötesinde , devletler , kalıcı devletler arası yönetişim örgütleri oluşturarak barış , güvenlik ve ekonomik kalkınma sorunlarına daha yapısal cevaplar aradılar . 1945'te, genellikle Doğu-Batı çatışmasına sahne olan Birleşmiş Milletler (BM), Dörtlü'nün kalıcı bir barış tesis etme iradesinden doğdu. 1947'den itibaren, Avrupa'daki iki bloğun her birinin ihtiyaçlarını karşılamak için, Avrupa Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (OEEC), Avrupa Konseyi , Avrupa Kömür Topluluğu ve çelikten (AKÇT ) belirli kurucu konferanslar ortaya çıkacaktır. ) ve Batı Avrupa batıda Birliği (BAB), Kominform ve CMEA doğuda, hem de iki büyük askeri ittifaklar: NATO, batı kamp için ve Varşova Paktı Sovyet kamp için.
Konferans | Açılış tarihi | Tipoloji |
---|---|---|
Kurulması bir bütün olarak ülkeyi ilgilendiren kararlardan sorumlu Almanya'da Müttefik Kontrol Konseyi'nin ( "Müttefik Kontrol Konseyi'nin" için ACC), | 5 Haziran 1945 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Potsdam Konferansı , 17 Temmuz'da açıldı, 2 Ağustos'ta tamamlandı | 17 Temmuz 1945 | Doğu ve Batı devlet başkanları arasında zirve |
Dışişleri Bakanları Konseyi'nin (CMAE) Londra'daki ilk toplantısı, özellikle SSCB'nin Fransa ve Çin'i dışlama talebiyle işaretlendi. | 11 Eylül 1945 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Birleşik Devletler, SSCB ve İngiltere arasında Moskova'da düzenlenen Müttefik Dışişleri Bakanları Geçici Konferansı, Fransa ve Çin hariç | 16 Aralık 1945 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Paris'teki Dışişleri Bakanları Konferansı'nın ikinci toplantısı (25 Nisan - 16 Mayıs arası ilk bölüm) | 25 Nisan 1946 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Paris'teki Dışişleri Bakanları Konferansı'nın ikinci toplantısı (16 Haziran - 12 Temmuz arası ikinci bölüm) | 16 Haziran 1946 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
İtalya, Romanya, Macaristan, Bulgaristan ve Finlandiya ile barış anlaşmaları taslağı hazırlamak için Paris'te yirmi bir ülkenin konferansı | 29 Temmuz 1946 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Dışişleri Bakanları Konferansı'nın New York'taki üçüncü toplantısı, Almanya hariç 5 ülkenin barış antlaşmaları konusunda bir anlaşmaya varmasıyla sonuçlandı | 4 Kasım 1946 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Paris'te İtalya, Romanya, Macaristan, Bulgaristan ve Finlandiya ile barış anlaşmalarının imzası | 10 Şubat 1947 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Fransa ve Birleşik Krallık arasında karşılıklı yardımlaşma için Dunkirk Antlaşması'nın imzası | 4 Mart 1947 | Batı ülkeleri arasındaki ittifak |
Moskova'daki Dördüncü Dördüncü Dışişleri Bakanları Konferansı | 10 Mart 1947 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Fransa, İngiltere ve Sovyetler Birliği Dışişleri Bakanları arasında Paris Konferansı | 27 Haziran 1947 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Paris içinde açılması Avrupa Ekonomik İşbirliği Konferansı üzerinde Marshall Planı , 16 ülke katılacak ancak hiçbir Doğu Avrupa ülkeleri mevcut olduğu | 12 Temmuz 1947 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Zhdanov moderatörlüğünde, Avrupa ve CPSU'daki 9 komünist parti tarafından Kominform'un kuruluş konferansı | 22 Eylül 1947 | Doğu ülkeleri arasındaki konferans |
Dışişleri Bakanları Konferansı'nın Londra'daki Beşinci Toplantısı | 25 Kasım 1947 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Almanya konusunda ortak bir görüş belirlemek amacıyla üç Batılı güç ve BENELUX ülkeleri arasında Londra Konferansı açılışı | 23 Şubat 1948 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Brüksel'in Savunmasına İlişkin Hükümetlerarası Antlaşmanın Fransa, Birleşik Krallık, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg tarafından imzalanması | 17 Mart 1948 | Batı ülkeleri arasındaki ittifak |
Müttefik Kontrol Konseyi'nin ("Müttefik Kontrol Konseyi" için ACC) Berlin'deki son toplantısı, Vasily Sokolovsky liderliğindeki Sovyet temsilcilerinin ayrılmasıyla sona eriyor | 20 Mart 1948 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Yaratılması Avrupa Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (OEEC), Avrupa tarafında Marshall Planı koordine | 16 Nisan 1948 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
1950'lerde Avrupa inşası hareketinin kurucusu Lahey Kongresi | 7 Mayıs 1948 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Varşova Konferansı, SSCB'nin Londra Batılılar Konferansı'na yanıtı | 24 Haziran 1948 | Doğu ülkeleri arasındaki konferans |
Savunuculuk örgütünün ilkelerini onaylayan "Batı Güçleri Danışma Konseyi" nin üçüncü oturumu | 25 Ekim 1948 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Marshall Planına yanıt olarak, Doğu bloğu ülkeleri bir ekonomik ittifak kurar , Karşılıklı Ekonomik Yardım Konseyi (İngilizce CAEM veya COMECON) | 25 Ocak 1949 | Doğu ülkeleri arasındaki konferans |
Washington'da Kuzey Atlantik Antlaşması'nın (NATO / NATO) imzası | 4 Nisan 1949 | Batı ülkeleri arasındaki ittifak |
Batılılar arasında Federal Almanya Cumhuriyeti'ni (FRG) oluşturmak için Washington Anlaşması | 8 Nisan 1949 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Oluşturulması , Avrupa Konseyi 10 kurucu ülke tarafından | 5 Mayıs 1949 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Paris'teki Dışişleri Bakanları Konferansı'nın altıncı toplantısı | 23 Mayıs 1949 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Üç Batılı gücün FRG'nin Batı bloğuna entegrasyonuna ilişkin anlaşması | 9 Kasım 1949 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Beyanı Robert Schuman , bugünkü Avrupa kurucusu olarak kabul oluşturulmasını öneren AKÇT | 9 Mayıs 1950 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Dışişleri Bakanları (Bevin, Acheson ve Schuman) tarafından temsil edilen Londra'daki 3 Batılı Müttefik Konferansı, Almanya, Avusturya, uluslararası para meseleleri ve NATO | 11 Mayıs 1950 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Fransa, FRG, İtalya ve Benelüks ülkeleri tarafından AKÇT'yi (Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu) oluşturan Paris Antlaşması'nın imzası | 18 Nisan 1951 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Dört gücün dışişleri bakan yardımcılarının Paris'te toplanmaması | 19 Nisan 1951 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Federal Almanya Cumhuriyeti'nin statüsüne ilişkin bir anlaşmanın Bonn'da imzası | 26 Mayıs 1952 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Bermuda'daki 3 Batılı Güç arasında Zirve Konferansı | 4 Aralık 1953 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Dört Büyüklerin Dışişleri Bakanları Berlin Konferansı | 25 Ocak 1954 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Almanya'nın yeniden silahlanmasına izin veren EDC'ye bir alternatif bulmak için Londra'da 9 Batı ülkesinden oluşan bir konferans açılıyor. | 28 Eylül 1954 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Oluşturulması Batı Avrupa Birliği (BAB) (Batı Avrupa Birliği) (Paris Antlaşması) | 23 Ekim 1954 | Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Avrupa'da güvenlik konulu 8 Doğu bloğu ülkesinin Moskova'daki konferansı | 29 Kasım 1954 | Doğu ülkeleri arasındaki konferans |
Varşova Paktı'nın imzası | 14 Mayıs 1955 | Doğu ülkeleri arasındaki ittifak |
Avusturya'nın bağımsızlığına dair Dörtlü tarafından imzalanan Devlet Antlaşması | 15 Mayıs 1955 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
Cenevre'de Büyük Dörtlülerin uluslararası konferansının açılışı | 18 Temmuz 1955 | Doğu ve Batı devlet başkanları arasında zirve |
Avrupa'da Güvenlik Dışişleri Bakanları Konferansı | 27 Ekim 1955 | Doğu ve Batı ülkeleri arasındaki konferans |
İkinci Dünya Savaşı, müttefikleri - Birleşik Devletler , Sovyetler Birliği (ya da SSCB) ve Büyük Britanya - tek bir ortak hedef üzerinde birleştirdi: Alman Üçüncü Reich'ı devirmek . Bu hedefe ulaşılmaya yakın olduğunda, savaş sonrası döneme ilişkin vizyonlarının her biri kendi ideolojik, ekonomik ve güvenlik kaygıları tarafından dikte edildi. İkinci faktör büyük ölçüde nükleer silahların imha potansiyeline ağırlık verdi ve Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere tüm ülkeleri saldırılara karşı savunmasız hale getirdi. 1945'ten itibaren, Fransa yavaş yavaş galiplerin sayısına kabul edilecek ve büyük ölçüde İngilizlerin ısrarı ile Avrupa'nın barış ve geleceği konusundaki müzakerelere katılacak; Onun politikası, iki savaş arasında Üçüncü Reich'a yol açana benzer bir Alman yeniden dirilişi korkusuyla Avrupa jeopolitiğinin mülahazaları tarafından dikte edilecektir.
Moskova'da birincil kaygı, 1941'de yok olma eşiğinde olan ve savaştan kesinlikle ama kansız olarak büyük bir galip çıkan Sovyetler Birliği'nin güvenliğini ve sürdürülebilirliğini sağlamaktı . Bu amaca ulaşmak için Stalin , Çarların politikasının devamında, Doğu Avrupa'da ve stratejik bölgelerde (İran, Türkiye) petrole erişim için mümkün olduğu kadar geniş bir nüfuz alanı istedi ya da kesinlikle kaçınmak istedi. Batı kampına düşecek ve SSCB'nin yeniden inşasına ve ekonomisinin canlanmasına yardımcı olmak için Almanya'dan muazzam tazminatlar alacak güçlü bir Almanya. Amerikan politikasının sertleşmesine yanıt olarak, Eylül 1947'deki Zhdanov Doktrini , iki karşıt kampın varlığını açıkça belirtti. Bununla birlikte, İkinci Dünya Savaşı'ndan kaynaklanan Büyük İttifak'ın yerini alan barışçıl bir arada yaşama fikri bu dönem boyunca varlığını sürdürdü. Sovyetler Birliği, aynı zamanda, kapitalizme üstün gelmeye mahkum olan komünist ideolojiyi ve proleter devrimini de bünyesinde barındıran ülkeydi . Bununla birlikte, Komünist liderler önce kapitalizm içindeki - özellikle Amerika Birleşik Devletleri ile İngiltere arasındaki - iç çatışmalara ve zamanında dayandılar. İlk önce Sovyetler Birliği'nde komünizmin ortaya çıkışını pekiştirmek ve kapitalist ülkelerden güçlü tepkilere yol açması muhtemel devrimci eylemlerle komünizmi tehlikeye atmamak gerekiyordu.
Amerikan tarafında, dış politika iki büyük endişeye yanıt verdi:
Bu bağlam, 1946'nın sonundan ve 1947'nin başından itibaren Sovyetlerle yapılan müzakerelerde, Avrupa ve Uzak Doğu'daki Sovyet nüfuzunu hiçbir taviz vermeden kontrol altına almayı içeren bir politika benimsemeye yol açtı. Bu duruş büyük ölçüde Amerikalı diplomat George F. Kennan'dan , özellikle de 22 Şubat 1946'da Moskova'dan gelen bir "Uzun Telgraf" dan ve ardından Temmuz 1947'de Foreign Affairs dergisinde yayınlanan "Sovyet Davranışının Kaynakları" başlıklı bir makaleden esinlenmiştir. "Amerikan dış politikasında gelecek yıllarda kriter olmaya devam edecek. Bu, Ulusal Güvenlik Konseyi (MGK) tarafından 23 Kasım 1948'de Başkan Truman tarafından imzalanan NSC 20/4 yönergesinde resmileştirildi .
İngilizlerin de olayların gidişatı üzerinde önemli bir etkisi oldu. Winston Churchill , Moskova'da bulunan Komünist rejime her zaman çok düşman olmuştu: Almanya'nın Sovyetler Birliği'ni işgalinin hemen akşamı olan 22 Haziran 1941'de yaptığı bir konuşmada, “ Nazi rejimi bununla aynı. komünizmde daha kötüsü var. Herhangi bir ilkeden ve ahlaki anlamda yoksundur (…). Kimse komünizmin yirmi beş yıldır benden daha sürekli bir rakibi olmamıştır. Bu konuda söylediğim tek bir kelimeyi geri çekmeyeceğim. Ama şimdi ortaya çıkan gösterinin önünde bütün bunlar siliniyor (…). " Savaş boyunca, savaştan sonra endişesini dile getirdi. Ve 5 Mart 1946'dan itibaren ünlü “ Demir Perde ” konuşmasını yapacak . " Savaştan sonraki tüm bu yıllar boyunca, Temmuz 1945'ten Ekim 1951'e kadar Clement Attlee'nin başbakanlığında iktidarda olan Muhafazakarlar ve İşçi Partisi arasında Avrupa meselelerine ilişkin politika konusunda güçlü bir fikir birliği vardı .
Fransa bu dönemin diplomatik konferanslarında pozisyonunu tamamen değiştirdi. İlk olarak, 1930'larda Versailles Antlaşması'nın birinci dünya savaşında sona eren katı hükümlerine rağmen olduğu gibi, güçlü bir Almanya'nın yeniden doğması ihtimalinden ilham alan korkular onun politikası tarafından beslendi . Ayrıca, 1947 ortalarına kadar Paris, Almanya'nın parçalanmasını, Saar ve Batı Rhineland'in özerkliğini, Ruhr'un uluslararasılaşmasını ve zayıf güçlere sahip bir federasyon içinde Alman devletlerinin kurulmasını istiyordu. Bu politika, Fransızların Müttefik Kontrol Konseyi'nde tartışılan merkezi bir yönetim kurma girişimlerini veto etmesine yol açtı . 1947 ve 1948'de eski müttefiklerinin pozisyonlarının sertleşmesi karşısında kampını seçmeye zorlanan Fransa, önemli siyasi ve ekonomik tavizler karşılığında yavaş yavaş Amerikan ve İngiliz görüşlerine ayak uydurarak iki Alman devletinin kurulmasına yol açtı. Bundan sonra Fransa, Batı Avrupa devletleri arasında siyasi ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesinde önemli bir oyuncu olacak ve şimdi Avrupa Birliği haline gelen şeyi başlatacak .
İkinci Dünya Savaşı'nın eski müttefiklerinin devlet başkanları düzeyinde iki konferans, Avrupa'da bu yoğun barış müzakereleri dönemini çerçevelendiriyor. Bunlar, 1945-1955 arasındaki bu on yılın yalnızca ikisidir, 1940'tan 1945'e kadar aynı ülkelerin devlet başkanları birkaç kez bir araya geldi ve sonraki on yıllarda bu tür toplantıların sıklığının, özellikle de silahsızlanma konusunda yeniden arttığını görecek. sorunlar.
Bu konferans , Roosevelt'in yerine geçen Truman'ın temsil ettiği ABD'yi , konferansın ortasında Winston Churchill'den sonra İşçi Partisi Başbakanı Clement Attlee'nin şahsında Stalin ve Büyük Britanya tarafından yönetilen Sovyetler Birliği'ni bir araya getirdi . Potsdam Konferansı, Almanya'nın yönetileceği ve savaşan taraflarla barış anlaşmalarının müzakere edileceği usulleri organize etti; bu amaçla, nihai protokol Dışişleri Bakanları Konseyi'ni kurdu ve Almanya'daki Müttefik Kontrol Konseyi'nin eylemine rehberlik edecek siyasi ve ekonomik yönelimleri tanımladı .
Bu konferans sadece sınırlı sayıda konu üzerinde mutabakat sağladı ve en önemli kararları erteledi. Her şeyden önce, cephe anlaşması, nihai protokoldeki belirsiz formülasyonlar pahasına elde edildi.
18-23 Temmuz 1955 arasında, dört büyük güç Cenevre'de Almanya'nın yeniden birleşmesi sorunu üzerine görüşür. Potsdam'ın üç katılımcı ülkesine , İkinci Dünya Savaşı'nın nihai çözümünü müzakere eden güçler arasında yerini alan Edgar Faure'nin şahsında Fransa eklendi . Oyuncular değişti:
Bu konferans, Sovyetler Birliği ile diyaloğu sürdürmenin gerekli olduğunu düşünen Churchill'in ısrarı üzerine gerçekleşti. Bu amaçla Aralık 1953'te Bermuda'da Eisenhower, Georges Bidault ve kendisi arasında zirve konferansını düzenledi .
İki ay önce Avusturya ile barış antlaşmasının imzalanması ve İtalya ile Yugoslavya arasında Trieste anlaşmazlığı konusunda varılan anlaşma ile olumlu bir iklim oluşturulmuştu. Bu zirve, Sovyetlerin son 10.000 Alman savaş esirini serbest bırakma ve 16 yeni üye ülkenin 'BM'ye kabulüne karşı muhalefetlerini kaldırma jestinde de görüldüğü gibi, Doğu ile Batı arasındaki ilk uzlaşmayı simgeliyordu. Ancak bu zirve sırasında Almanya veya Eisenhower'ın "Açık gökyüzü" önerilerinde ilerleme kaydedilmeyecek. Sadece 27 Ekim'de Cenevre'de açılacak olan yeni bir Dışişleri Bakanları konferansı düzenlenmesine karar verilecek.
Dışişleri bakanları arasında diplomatların ve kendi yönetimlerindeki yetkililerin yardımlarıyla yapılan görüşmeler, başlangıçta İkinci Dünya Savaşı sırasında yapılan müttefik konferansların devamı niteliğindeydi . Eski Müttefikler arasındaki mübadelenin ayrıcalıklı yeriydi ve Almanya'nın bölünmesi ve iki bloğun, Batı ve Doğu'nun anayasasından başka bir çözüm bulamayan anlaşmazlıkların kademeli olarak gözlemlenmesiydi.
Resmi olarak Potsdam Konferansı sırasında kurulmuş ve son protokolü şu şartı getirmiştir : “ Konferans, Beş Ana Gücü temsil eden ve barış anlaşmaları için gerekli hazırlık çalışmalarını sürdürmekten sorumlu bir Dışişleri Bakanları Konseyi'nin kurulması için bir anlaşmayla sonuçlandı. diğer tüm sorularla (…) Acil ve önemli bir görev olarak, Konsey, Birleşmiş Milletlere sunulmak üzere İtalya, Romanya, Bulgaristan, Macaristan ve Finlandiya ile barış antlaşmaları hazırlamaya ve çözüm önerisinde bulunmaya yetkili olacaktır. Avrupa'da savaş sona erdiğinde bekleyen bölgesel sorunlara. Konsey, uygun bir hükümet kurulduğunda Almanya Hükümeti tarafından kabul edilmek üzere Almanya için bir barış anlaşmasının hazırlanmasında görevlendirilecektir. "
Uygulamada, bu Konseyin altı resmi konferansının ötesinde, bu 10 yıl boyunca her düzeyde yüzlerce diplomatik toplantı düzenlendi ve bu, sadece 'Avusturya ile barış antlaşması üzerine 374 toplantı yapan John Foster Dulles'a şunları söyledi : " 2000 için Yıllar Sisifos efsanesi, sürekli yenilenen çabaların trajik yararsızlığını sembolize etti (…). Önümüzdeki 2000 yıl boyunca bu tarihin yerini Avusturya ile Barış Antlaşması'nın alacağını düşünüyorum. "
Bu yılların 1945-1955 diplomasisi, birçoğu İkinci Dünya Savaşı sırasında zaten birlikte çalışmış ve birçoğu için iktidardaki uzun ömürlülüğü müzakerelerde büyük bir süreklilik sağlayan küçük bir politikacı ve diplomat çekirdeği tarafından somutlaştırıldı.
1945–1955
Bu on yılın diplomatik faaliyeti kronolojik olarak üç farklı aşamada yapılandırılmıştır:
Bu on yıldaki diplomatik faaliyetin önemi, Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği'nin, Avrupa'daki duruma askeri yollarla bir çözüm bulabileceğini asla ciddi bir şekilde tasavvur etmemiş olmasından da kaynaklanmaktadır. Uygulamada, Mayıs 1945'te Üçüncü Alman İmparatorluğu'nun düşüşü sırasında askerlerin ilerleyişi ile sınırlandırılan ilgili etki alanları ve Almanya'nın işgal bölgeleri, bu on yıl boyunca bazen keskin krizler ve gerilimler olmaksızın yavaş yavaş dondu. ihtiyatlı bir yaklaşıma giden yolu kesmemeli veya yoğun diplomatik alışverişlerin varlığını sorgulamamalıdır.
Ancak 1955'te barış içinde bir arada yaşamanın uyandırdığı umut, kısa bir süre sonra 1956 krizleri ve altmışlı ve yetmişli yıllara hakim olacak silahlanma yarışının başlamasıyla sönecekti.
İlk toplantı Eylül 1945'te Londra'da 5 gücün Bakanları ile yapıldı: Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Fransa, Çin ve Sovyetler Birliği. Fransa ve Çin'i dışlamak isteyen ikincisi, nihayet Potsdam'ın 3 imzacısı arasındaki görüşmelerden sonra Fransa'nın sonraki toplantılara katılacağına karar verdi. İkinci toplantı Paris'te, üçüncüsü New York'ta yapıldı. Potsdam'da kendilerine verilen yetkiye uygun olarak, bu konferanslar esas olarak Almanya dışındaki savaşan ülkelerle barış anlaşmaları konusunda bir anlaşma ile sonuçlandı.
Şubat 1947'de Paris'te barış antlaşmalarının imzalanmasıBu konferans, 3 ay önce New York'ta Dışişleri Bakanları Konseyi'nin üçüncü toplantısında anlaşmaya varılan İtalya, Romanya, Macaristan, Bulgaristan ve Finlandiya ile barış anlaşmalarının imzalanmasına devam etmek için Paris'te düzenlendi.
Sonraki konferansların başarısızlığı ve Marshall Planı'nın başlatılmasıGeorge Marshall'ın yeni Dışişleri Bakanı olarak katıldığı "Dışişleri Bakanları Konseyi" nin dördüncü toplantısı 10 Mart 1947'de Moskova'da yapıldı . At Müttefik Kontrol Konseyi'nin, Haziran 1945 yılından bu yana Almanya için yönetim verdiğini, dört Müttefikler arasındaki ayrılıklar Almanya ve Avusturya'da adamaları bu konferansın açılışında önce açıkça ortaya çıktı. Marshall'ın doğrudan Stalin ile görüştüğü bir buçuk ay süren müzakerelerden sonra ilerleme kaydedilmedi.
Bu başarısızlık George Marshall'ın 5 Haziran 1947'de yaptığı bir konuşmada, Doğu Avrupa ve Sovyetler Birliği de dahil olmak üzere katılmak isteyen tüm ülkelere teklif edilen Avrupa'ya bir ekonomik yardım planı önermesine yol açtı .
Bu bağlamda, 27 Haziran 1947'de Paris'te, Birleşik Devletler'in katılımı olmadan, ancak Sovyetler Birliği ile İngiltere ve Fransa tarafından organize edilmiş olma ayrıcalığına sahip bir konferans açılmıştır.Amaç, ikincisi tüm Doğu Avrupa ülkelerine önerilen Marshall Planı'nda bir pozisyon alacaktır. Molotov, SSCB'nin katılmayı reddettiğini işaret ederek 2 Temmuz'da konferanstan aniden ayrıldı. Bu süreçte Moskova, birkaç gün sonra bu yardımdan yararlanmaya gönüllü olan her bir ülkenin ihtiyaçlarını belirlemek için açılacak olan Paris Konferansı'na tüm Doğu Avrupa ülkelerinin katılmasını yasakladı.
Almanya'nın sorunuyla ilgili herhangi bir ilerleme kaydedilmeden Kasım 1947'de Londra'da beşinci Konsey toplantısı yapıldı ve Batı'yı Moskova ile hiçbir anlaşmaya varılamayacağına ikna etti.
Berlin ablukası Batı Almanya planlarını vazgeçmek böylece Stalin tarafından karar verildi. Berlin girişinde ilk kontrol önlemleri 31 Ocak 1948'de Ruslar tarafından alındı ve 20 Mart'ta Sovyet temsilcisi Mareşal Vassili Sokolovski Müttefik Kontrol Konseyi toplantısından asla geri dönmeyecek şekilde ayrıldı ve toplantının sonu oldu. Bu müttefik organın sona ermesi ve eski müttefikler arasındaki resmi toplantıların askıya alınması.
Sık sık akut kriz aşamalarında veya resmi konferansların önünü açmak için gizli diplomasi, her şeye rağmen Büyük Güçler arasındaki diyaloğu devam ettirmek için resmi diplomasinin yerini alacak: bu durumda sırasıyla Sovyetler Birliği temsilcileri Yakov Malik ve Phillip Jessup Amerika Birleşik Devletleri, ablukanın kaldırılmasıyla 12 Mayıs 1949'da sona erecek olan bu krize müzakere edilmiş bir çözüm bulmak için birçok kez bir araya gelecek.
Dışişleri Bakanları Konseyi'nin 23 Mayıs - 20 Haziran 1949 tarihleri arasında Paris'teki altıncı toplantısı, esas olarak Berlin'e giriş koşullarını etkileyen bu müzakerelerin sonuçlarını onaylayacak ve Almanya konusundaki anlaşmazlığa bir kez daha dikkat çekecektir.
Aynı zamanda, Almanya'nın bölünmesi, 23 Mayıs 1949'da Anayasa'nın yayımlanmasıyla FRG'nin egemenliğini yasal olarak tesis eden yasalarla, kuruluşunun ilan edilmesi ve anayasasının yayımlanmasıyla GDR'nin 7 Ekim 1949.
Nisan 1951'de, dışişleri bakan yardımcıları düzeyindeki bir toplantı sadece aynı sonucu verdi. Stalin'in ölümüne kadar, Doğu-Batı diplomasisi neredeyse donmuş olacak ve Çin'deki Komünist zafer, Kore Savaşı ve Çinhindi Savaşı ile dikkatler Asya'ya kayacak.
Stalin'in haleflerinin iktidara gelmesi, Doğu ile Batı arasında diplomatik diyaloğun yeniden açılmasına izin verecek.
Ocak 1954'te Berlin KonferansıWinston Churchill'in girişimiyle düzenlenen, 25 Ocak - 18 Şubat 1954 tarihleri arasında Berlin'de Dört Büyük Dışişleri Bakanlarının bir araya geldiği bir konferans düzenlendi. Yeni Sovyet liderlerinin ortaya koyduğu barışçıl bir arada yaşamanın uygulanmasında Doğu ile Batı arasındaki diyaloğun yeniden başlamasına işaret ediyor . Ancak tartışmalar , Almanya ve Avusturya'nın statüsüne ilişkin "Dörtlü" arasında bir anlaşma arayışında daha fazla başarısızlığa yol açtı .
Ancak, Cenevre'de, Kore ve Çinhindi'deki çatışmaların çözümüne ilişkin , 26 Nisan'da başlayacak ve ikincisi ile ilgili bir anlaşma ile 21 Temmuz'da sona erecek bir konferans düzenlemeyi kabul ettiler .
Mayıs 1955'te Avusturya Devlet Antlaşması'nın Viyana'da imzası8 Şubat 1955'te Molotov, SSCB'nin Avusturya ile ilgili bir barış anlaşması imzalamaya ve Avusturya devletinin tarafsızlığı karşılığında egemenliğini geri kazanması karşılığında birliklerini geri çekmeye hazır olduğunu duyurdu. Bu yüz ifadesi, Kremlin'in yakın zamanda NATO'ya katılmasıyla zayıflatılan Almanya'yı etkisiz hale getirme politikasını inandırıcı hale getirme arzusuyla açıklanabilir. O andan itibaren her şey çok hızlı ilerleyecek: Avusturyalılar, Sovyetler tarafından Avusturya'nın tam egemenliğe geri dönmesi ve işgalci birliklerin tahliyesi karşılığında tarafsızlığı için yenilenen tekliflerden memnun. Amerika Birleşik Devletleri bu hükümleri 22 Nisan'da kabul etti ve Avusturya Devlet Antlaşması'nın 15 Mayıs 1955'te Viyana'da imzalanmasıyla sonuçlandı .
Ekim 1955'te Almanya ve Avrupa'da Güvenlik Cenevre KonferansıTemmuz 1955 Cenevre zirvesinin ardından, Dörtlü Dışişleri Bakanları, Amerikan John Foster Dulles , Fransız Antoine Pinay , İngiliz Harold Macmillan ve Rus Molotof 27 Ekim - 16 Kasım 1955 arasında bir araya geldi. 16 Kasım 1955. ortak zemin bulamıyor ve Alman bölünmesi sorunu hala bir çözüm bulamıyor. Öte yandan Avrupa'da güvenlik müzakerelerinin açılması konusunda gelecek için çok önemli bir anlaşmaya varıldı.
Bir Batı bloğunun ortaya çıkışı, ABD, İngiltere ve Fransa arasındaki doğal bir uzlaşmadan kaynaklanmadı. Bu üç ülkenin ve diğer Batı Avrupa ülkelerinin, Sovyet Bloku'nun çöküşünden 60 yıl sonra ve 20 yıl sonra bugüne kadar süren ortak politikalar ve güçlü girişimler konusunda yakınlaşması, çok sayıda diplomatik değişim ve konferansın sonucuydu. en önemlileri aşağıda listelenmiştir.
Konferans, Fransa ve İngiltere'nin girişimiyle 12 Temmuz'da, hiçbir Doğu Avrupa ülkesi olmaksızın 16 Avrupa ülkesinin katılımıyla Paris'te açıldı. Bu konferansın amacı, Amerika Birleşik Devletleri tarafından sunulan yardımı kullanmak için bir program geliştirmek ve Avrupa ulusları arasında bir işbirliği ve karşılıklı yardım organizasyonu oluşturmaktı. Konferans çalışmalarını, Eylül ayında Amerika Birleşik Devletleri'ne Avrupa'nın ihtiyaçları hakkında bir rapor sunmaktan sorumlu olan Avrupa Ekonomik İşbirliği Komitesi'ni (CCEE) oluşturarak organize etti. CCEE, 5 üyeden oluşan bir Yürütme Komitesi tarafından yönetildi: Fransa, İtalya, Norveç, Hollanda ve İngiltere. Bu rapor nihayet 22 Eylül'de teslim edildi ve izleyen üç ayda Amerikalılarla uzun müzakerelere yol açtı. Son olarak Truman, Kongre'ye Avrupa'ya 4 yıl içinde 17 milyar dolarlık yardım etme planını onaylamayı teklif etti. Bu arada Avrupa'daki acil gıda, sosyal ve ekonomik durumla karşı karşıya kalan bir ara yardım planı devreye alındı. Birleşik Devletler Kongresi, Aralık 1947'de Fransa, İtalya ve Avusturya'ya 540 milyon dolarlık yardım için oy kullandı.
Nisan 1948'de OEEC'yi kuran Sözleşmeİşgalci yönetimler aracılığıyla 16 Avrupa ülkesi artı Almanya tarafından imzalanan 16 Nisan 1948 konvansiyonu , temel görevi Marshall Planı yardımını katılımcı ülkeler arasında dağıtmak olan Avrupa Ekonomik İşbirliği Teşkilatı'nı (OEEC) kurdu .
Mayıs 1949'da Londra'da bir Avrupa Konseyi'nin oluşturulması konferansıİkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden önce bile bazıları savaş sonrası Avrupa'nın siyasi olarak yeniden inşasını hayal ediyordu: bu nedenle Churchill, 1942'den itibaren açıkça bir Avrupa Konseyi'ni düşünüyordu. Çatışmanın sona ermesinden sonra, Avrupa fikri kendini gösterme eğilimindedir. Churchill, 1946'da Zürih'te yaptığı bir konuşmada Avrupa Birleşik Devletleri'nin kurulmasını önerdi.
1947'de, Avrupa yanlısı hareketler, Avrupa Birliği İçin Uluslararası Hareketler Koordinasyon Komitesi etrafında birbirine benziyor. Herkes daha sonra büyük ölçekli bir etkinlik düzenlemek istemeye çalışır. Winston Churchill'in onursal başkanlığı altında 7-10 Mayıs 1948 tarihleri arasında Lahey'deki Avrupa Kongresi toplantısının başlangıcındaydı. Bu Kongre, 30 ülkeden delegeler de dahil olmak üzere yaklaşık bin kişiye benziyordu. Bununla birlikte, katılımcılar, inşa edilecek Avrupa'nın doğası konusunda bölünmüş durumdalar: Bir yandan federal bir Avrupa'nın partizanları, diğer yandan İttihatçılar, Devletlerin egemenliğinin herhangi bir şekilde kısıtlanmasına karşı çıktılar. Bu bölünme yakın gelecekte herhangi bir somut gerçekleşmeyi engeller, ancak Kongre aynı üç tavsiyeyi de kabul eder: ekonomik ve politik bir birliğin oluşturulması; Avrupa Adalet Divanı'nın kurulması ile müzakere amaçlı bir meclisin toplanması ve bir insan hakları sözleşmesinin geliştirilmesi.
Federal Avrupa'nın taraftarları ile hükümetler arası işbirliğinin taraftarları arasındaki çekişmeler nihayet 1949'da Londra'da ikincisi lehine sonuçlandı. Böylece Avrupa Konseyi resmen 5 Mayıs 1949'da Londra Antlaşması ile doğdu ve imzalandı. aynı gün Belçika, Danimarka, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Norveç, İsveç ve Birleşik Krallık. Yunanistan ve Türkiye 1949'da, Almanya ve İzlanda 1950'de üye olacak.
Nisan 1951'de AKÇT'yi oluşturan Paris Antlaşması'nın imza konferansı10 Mayıs 1950'den itibaren 3 Batılı gücün Bakanlarını Londra'da bir araya getirecek olan konferanstan birkaç gün önce Dean Acheson, Fransa'dan Almanya dahil Batı Avrupa'nın entegrasyonu için önerilerde bulunmasını istemişti. 9 Mayıs 1950'de Fransa Dışişleri Bakanı Robert Schuman, Avrupa'nın doğum belgesi olarak kabul edilecek bir teklifte bulundu:
Müzakereler, Paris Antlaşması'nın 18 Nisan 1951'de Fransa, FRG, İtalya ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu veya AKÇT'yi oluşturan üç Benelüks ülkesi tarafından imzalanmasıyla sonuçlanacak .
Bu konferans Londra'da Batı Almanya'yı kontrol eden üç ülkeyi bir araya getirdi: Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve Fransa artı üç Benelüks ülkesi. İki aşamada gerçekleşti. Birincisi, 23 Şubat - 6 Mart 1948 arasında, anlaşmasını Saar sorununa bağlı kılan Fransa sayesinde ancak kısmen başarılı oldu . Konferans üzerinde 20 Nisan ve bittiğinde devam 1 st geniş yasal ve idari güçlere sahip Alman federal devlete uygulanması süreci üzerinde accordportant Haziran, ama askerden arındırılmıştır ve doluluk durumu ve bir yerine ayarı altında kalır Uluslararası Ruhr Otoritesi koordinasyonundan sorumlu ve ekonomik faaliyetini kontrol etmek.
Londra konferansında alınan kararların ardından, 28 Aralık 1948'de altı yetkili, Uluslararası Ruhr Otoritesini oluşturan ayrıntılı protokolü imzaladı .
Nisan 1949'da bir Alman devletinin kurulmasına ilişkin Washington anlaşmasıAmerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Fransa Dışişleri Bakanları, 8 Nisan 1949'da Almanya'nın işgal statüsünün gözden geçirilmesi ve Federal Almanya Cumhuriyeti'nin kurulması konusunda bir anlaşmaya vardılar. Bu anlaşma, 8 Mayıs 1949 tarihli FRG Temel Yasasının ilan edilmesiyle sonuçlanacaktır.
Kasım 1949'da Paris'te Batı Konferansı9 Kasım 1949'da, 3 Batılı Güç'ün Dışişleri Bakanları, Batı Avrupa'da faaliyet gösteren çeşitli uluslararası kuruluşlara, OEEC, Avrupa Konseyi'ne katılım sağlayarak Federal Almanya Cumhuriyeti'ni Batı bloğuna entegre etme isteklerini ilan ettiler . , Uluslararası Ruhr Ajansı. Petersberg anlaşması bu amaçla 22 Kasım 1949'da üç Müttefik Yüksek Komiser ile FRG Şansölyesi Konrad Adenauer arasında imzalanacak.
Mayıs 1952'de Batı Almanya'nın statüsüne ilişkin sözleşmenin imzası28 Mayıs 1952'de Bonn'da, 3 Batılı Güç'ün Dışişleri Bakanları ve FRG Şansölyesi Konrad Adenauer, tam egemenliğini veren ve eşzamanlı olarak Batı bloğuna olan bağlılığını yücelten ve onun Batı bloğuna girmesini sağlayan bir anlaşma imzaladı. Batı Askeri İttifakı, CED, İngiltere ve Fransa'nın himayesi altında kuruluyor.
Amerika Birleşik Devletleri'nin askeri üstünlüğüne rağmen, Kızıl Ordu'nun Ren Nehri'ne 200 kilometreden daha az bir mesafede bulunması, 1945'ten askeri nitelikte ittifaklar kurulmasına kadar çalışan Batı Avrupa ülkelerinin önemli bir endişesiydi. Atlantik İttifakı nihayetinde iki aşamalı bir sonuç olacaktır: Nisan 1949'da kurulması, ardından Mayıs 1955'te Batı Almanya'nın entegrasyonu.
Mart 1947'de Dunkirk Antlaşması'nın imzasıFransa ve Büyük Britanya, 4 Mart 1947'de Dunkirk'te , herhangi bir Alman tehdidine karşı resmi olarak yönlendirilmiş, potansiyel olarak diğer ülkelere açık olan ve bloğun savunması için kademeli ittifaklar inşasının habercisi olan bir karşılıklı yardım anlaşması imzaladılar .
Mart 1948'de Brüksel Antlaşması'nın imzasıBrüksel Antlaşması Fransa, Birleşik Krallık, Belçika, Hollanda ve Lüksemburg arasında, 17 Mart 1948 tarihinde imzalanmıştır. İngiltere, Fransa ve Benelüks ülkeleri arasında ekonomik, sosyal ve kültürel işbirliği ve toplu savunma tesis eder. Batı Avrupa Birliği'nin habercisi olan bir Batı Birliği doğurur.
4 Nisan 1949'da Washington'da Kuzey Atlantik Antlaşması'nın imzasıKuzey Atlantik Antlaşması, Amerika Birleşik Devletleri'nin Avrupa'nın güvenliğine katılımını sağlamak amacıyla 12 ülke tarafından imzalandı. Bu antlaşma, tüm soğuk savaş süresince Avrupa'nın savunma çerçevesini oluşturacaktır.
Ekim 1954'te WEU'yu oluşturan Paris Antlaşması'nın imzasıFransız Parlamentosu, 30 Ağustos 1954'te, Avrupa Savunma Topluluğu'nun (veya CED) onaylanmasına karşı oylayacak ve bunun oluşumunun başarısız olmasına neden olacak ve FRG'nin yeniden silahlanmasına alternatif bir çözüm bulmayı gerekli kılacaktır. Eylül 1954'ün sonunda Londra'da İngiltere, Amerika Birleşik Devletleri, Kanada ve AKÇT eyaletlerini bir araya getiren bir konferans düzenlendi. Birkaç gün içinde, FRG'nin Avrupa savunmasına entegre bir egemen devlet olarak parçası olacağı ve birkaç ay sonra NATO üyesi olabileceği Batı Avrupa Birliği'nin oluşturulmasından oluşan bir anlaşma bulundu . Bu anlaşma, üyelerini Almanya (FRG) ve İtalya'ya genişlettiği 1948 Brüksel Antlaşması'nın değiştirilmesiyle 23 Ekim 1954'te imzalanacağı Paris Antlaşması adını alacak.
Aynı 23 Ekim'de Federal Almanya Cumhuriyeti'nin Kuzey Atlantik Antlaşması'na Katılım Protokolü imzalanacak.
Bu konferans, Stalin'in Marshall Planı'na cevabını teşkil ediyor. 7 Doğu ülkesinin yanı sıra Fransa ve İtalya'nın Komünist Partilerini bir araya getiriyor. Kominform'un temeli, Jdanov'un Büyük Savaş İttifakı'ndan çok uzaktaki iki karşıt kampta bir dünya vizyonu öneren konuşmasıyla işaretlenmiştir.
İkinci bir Kominform konferansı 19-23 Haziran 1948'de Bükreş'te, ardından da 16-19 Kasım 1949'da Budapeşte'de üçüncü bir konferans düzenlendi.
Haziran 1948'de Varşova'da Doğu Dışişleri Bakanları Konferansı24 Haziran 1948'de düzenlenen bu konferans, SSCB Dışişleri Bakanlarını ve Doğu Avrupa'daki 7 komünist ülkenin Dışişleri Bakanlarını bir araya getirdi. Katılımcılar, Haziran ayı başında Londra'da Batılıların Batı Almanya ile ilgili olarak karar verdikleri tedbirleri şiddetle eleştiriyorlar. Aynı gün Berlin ablukası uygulanacak .
Ocak 1949'da Moskova'da CAEM'in (veya COMECON) kuruluş konferansıSovyetler Birliği ile beş Doğu Avrupa ülkesi arasındaki ekonomik bağların geliştirilmesine ilişkin bu konferans, üyeleri arasında bir Planlama ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı, Konsey karşılıklı ekonomik yardımın kurulmasının duyurulmasıyla sona erdi . Stalin'in motivasyonları arasında, Marshall Planı'na katılan Doğu Avrupa ülkelerine uygulanan yasağı telafi etme arzusu var.
Kasım 1954'te Avrupa'da Güvenlik Üzerine Moskova Konferansı29 Kasım 1954'te Moskova'da, Batı tarafından bir ay önce imzalanan Paris Antlaşması'na yanıt olarak Doğu bloğunun sekiz ülkesini bir araya getiren bir konferans açıldı. Ekim 1954'te imzalanan ve Batı Almanya'nın yeniden silahlanmasına ve NATO üyeliğine yol açan Paris Anlaşmalarını kınıyor. İki Alman devletini kapsayan bir pan-Avrupa güvenlik sisteminin kurulmasını öneriyor.
Mayıs 1955'te Varşova Paktı Kurucu KonferansıBu konferans, Sovyetler Birliği ile Doğu Avrupa'nın 7 ülkesi arasında, 14 Mayıs 1955'te resmi olarak imzalanacağı ve Varşova Paktı adını alacak olan askeri ittifakı kurdu . Bu dostluk antlaşmasının metni, işbirliği ve karşılıklı yardım özellikle imzacı devletlerin bunlardan birine karşı saldırı durumunda askeri müdahalesini sağlar.