NATO (içinde) Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü | ||||
NATO üyesi ülkelerin haritası. | ||||
Durum | ||||
---|---|---|---|---|
oluşturma | 4 Nisan 1949 | |||
Tür | Müttefik | |||
Oturma yeri | NATO Karargahı Brüksel ( Belçika ) | |||
İletişim bilgileri | 50 ° 52 ′ 34 ″ K, 4 ° 25 ′ 19 ″ E | |||
Dil |
İngilizce Fransızca |
|||
Bütçe | Askeri bütçe: 1,29 milyar € (2017) Sivil Bütçe: 234 milyon € ila (2017) Yatırım bütçesi: 655 milyon € ila (2017) |
|||
organizasyon | ||||
Üyeler |
30 eyalet
|
|||
Genel sekreter | Jens Stoltenberg | |||
Askeri Komite Başkanı | Amiral Rob Bauer (tr) | |||
Kilit kişiler |
SACEUR : General Tod D. Wolters SACT : General André Lanata |
|||
İnternet sitesi | Resmi site | |||
Harita üzerinde coğrafi konum: Brüksel
| ||||
NATO (in English : Kuzey Atlantik Antlaşması Teşkilatı ) imzalayan ülkeler tarafından belirlenen siyasi-askeri organizasyondur Kuzey Atlantik Antlaşması yükümlülüklerini ve güvenlik kolektif savunma yerine getirmek için. Çoğunlukla kısaltması NATO (İngilizce: NATO ) tarafından belirtilir, ancak sıklıkla Atlantik İttifakı veya Kuzey Atlantik İttifakı , daha nadiren Avrupa-Atlantik İttifakı veya Transatlantik İttifakı veya referansla iki ABD İttifakı olarak adlandırılır. gerçeğine Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birleşik Devletleri daha iyi olarak bilinen Avrupa Birliği , örgüt üyelerinin, ya da bazen daha da kısaca sadece ikisi de İttifak .
imzalanan bu antlaşma metni 4 Nisan 1949, Kuzey Atlantik Konseyi'ni (CAN) kurar ve ona uygulanması için gerekli organizasyonu kurma görevini verir. Kore Savaşı'nın patlak vermesinin neden olduğu şok, CAN'ı 1950'nin sonunda, NATO'nun ayırt edici işaretini oluşturan ve ona başka hiçbir ittifaktan farklı olarak askeri yetenekler sağlayan kalıcı bir entegre askeri örgüt oluşturmaya karar vermesine neden oldu. NATO adı altında, Kuzey Atlantik Antlaşması'nı imzalayan ülkeler tarafından yasal olarak imzalanan ittifakı ve hedeflerini operasyonel hale getirmek için uygulamaya konan sivil ve askeri örgütü içerecek şekilde gelenek hakim oldu. Ancak Fransa, 1966'da Atlantik İttifakı'nın bir üyesi olarak kalırken , 2009'da yeniden tam üye olduğu entegre askeri örgütten ayrılmaya karar verdiğinde bir istisnaydı .
İttifak, Soğuk Savaş'ın genel bağlamında ve daha özel olarak Sovyetler tarafından uygulanan Berlin ablukası sırasında doğdu . İlk görevi , İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupalıların gözünde Sovyetler Birliği'nin herhangi bir yayılmacı girişimine karşı kendilerini korumanın tek yolu olan ABD ile güçlü bir bağlantı kurarak Batı Avrupa'nın güvenliğini sağlamaktı . İlk deyişiyle genel sekreteri , Lord Ismay , NATO'nun rolü şudur "tutmak Rusları dışarıda, içeride Amerikalılar ve Almanlar kontrol altında" . NATO, Batı bloğunun sert çekirdeğidir . 1955 ve 1991 yılları arasında, NATO'nun belirlenmiş düşmanı, FRG'nin Atlantik İttifakına katılması ve yeniden silahlanmasının ardından Sovyetler tarafından oluşturulan Varşova Paktıydı. Bu nedenle NATO, özellikle nükleer silahlarla ilgili sorunlarla ilgili stratejik kavramları tanımlayarak , askeri kaynaklarının tüm üyeleri arasında eşgüdümlü planlama yaparak ve SHAPE'in açık ara dahil olduğu coğrafi alana göre entegre komutanlıklarla bu tehditle yüzleşmek için örgütleniyor. en önemli.
SSCB'nin dağılmasından ve 1991'de Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana, Atlantik İttifakı, asıl varlık nedeninin ortadan kalkmasına rağmen varlığını sürdürdü. Bu genişletilmiş eski içerecek şekilde Doğu Bloku ülkeleri ve eski Sovyetler Birliği cumhuriyetleri . Eski Yugoslavya'daki milliyetçi çatışmalar , uluslararası terörizmin yükselişi veya kitle imha silahlarının yayılması gibi yeni krizleri ve tehditleri dikkate aldı ve bunun sonucunda NATO stratejik kavramını ve sivil ve askeri organizasyonunu kapsamlı bir şekilde gözden geçirdi. birkaç kez. Bu ortaklıklar sistematik bir politika geliştirmiştir Avrupa İttifakı ülkeleri kurduk altında ve dünyada, 1994 yılından beri bir barış için ortaklık ile (PPP) Rusya , etki sahası ülkeleri ve nötr ülkeler ile Batı Avrupa'nın. 2002 yılında, NATO kurulan özel bir ilişki ile AB , Avrupa Güvenlik ve Savunma giren belirli işlemler için NATO varlıklarından fayda hareketini sağlayan Kimlik (AGSK), kapsam içinde AB. Onun çerçevesinde ortak güvenlik ve savunma politika .
Başlangıçta bulunan NATO karargahı, Londra ve sonra Paris (şimdi tarafından işgal tesislerinde Paris-Dauphine Üniversitesi'nde - PSL) 1966 yılından bu yana bulunan edilmiş Haren ( Brüksel ) ve ana askeri komuta, SHAPE , başlangıçta merkezli Rocquencourt ( France ), şimdi de Belçika'da bulunan Maisières'te ( Mons ) bulunuyor .
Kuzey Atlantik Konseyi (CAN) 'de ilk toplantısını Washington'da Eylül 1949 yılında ve esasen yetki altında çeşitli siyasi, teknik ve sonbaharda üzerinde üyeleri arasında fikir birliği arayan görevli komiteden oluşan bir organizasyon için temellerini atan ve savunma planlarını koordine üye ülkelerin. Kalıcı bir teşkilat kurmak çabucak gerekli göründü. İçindeŞubat 1952CAN, Lizbon'daki oturumda, merkezi Paris'te bulunan kalıcı bir örgüt haline gelen İttifak'ı yeniden yapılandırıyor. Lord Ismay , NATO'nun ilk Genel Sekreteri oldu .
NATO Parlamenterler Konferansı ilk kez Paris'te düzenlendi. Temmuz 1955, o zamandan beri Kasım 1966NATO Parlamenterler Meclisi .
Entegre askeri organizasyonKore Savaşı'nın patlak vermesi kararları hızlandırır:19 Aralık 1950CAN , İkinci Dünya Savaşı sırasında kazandığı önemli prestije sahip General Dwight D. Eisenhower'ı Avrupa Müttefik Kuvvetler Yüksek Komutanı (SACEUR) olarak atadı . 2 Nisan 1951, Avrupa'da Müttefik komut faaliyete geçti ve Avrupa Müttefik Kuvvetleri Karargahı (SHAPE) kurulmuştur Rocquencourt Paris yakınlarında. Üye ülkeler, kuvvetlerinin tamamını veya bir kısmını, maliyetini doğrudan ödemeye devam ettikleri NATO komutanlıklarının kullanımına sunar. NATO, konvansiyonel Sovyet kuvvetlerinin en azından niceliksel olarak muazzam üstünlüğüne yer açmak için 1950'lerde, belirtilen hedeflere nadiren ulaşılsa da, Batı kuvvetlerinde önemli bir artışa yol açan planlar geliştirdi. Özellikle Fransa, Cezayir savaşına katılan güçlerin yararına Avrupa cephesindeki askeri kaynaklarını azaltıyor . Aynı şekilde ABD, Vietnam Savaşı sırasında Avrupa'daki birliklerini azalttı .
ABD'nin Avrupa'daki askeri varlığıBirleşik Devletler, Soğuk Savaş süresince Avrupa'da , komutanı da SACEUR olan Birleşik Devletler Avrupa Kuvvetleri Komutanlığı'nın (EUCOM) yetkisi altında çok sayıda kuvvet konuşlandırdı . Sayısal olarak en önemlisi, toprak bileşeni olan 7 inci ordu ; onun donanma unsuru olan altıncı filo faaliyet gösteren Akdeniz ; hava bileşeni USAFE içeren 3 Hava Kuvvetleri (in) Birleşik Krallık , 17. Hava Kuvvetleri (in) merkezli Batı Almanya'da ve 16 Hava Kuvvetleri (in) de İspanya'da 1960'larda ile yaklaşık 2.000 uçaklar.
(binlerce) | 1950 | 1951 | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1980 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Avrupa'daki ABD askeri personeli |
120 | 250 | 413 | 340 | 340 | 255 | 304 | 287 | 107 |
1960'larda, Avrupa topraklarında bulunan personel sayısını azaltmak için, Amerikalılar orada teçhizatı "önceden konumlandırdılar" ve bir kriz durumunda Amerika Birleşik Devletleri'nden çok sayıda personeli Avrupa'ya getirmelerine izin veren hava taşımacılığı kapasiteleri elde ettiler. . Yeteneklerini göstermek için 1963'te 14.500 Amerikan askerinin 64 saat içinde Amerika Birleşik Devletleri'nden Almanya'ya uçtuğu Büyük Kaldırma Operasyonu gibi büyük tatbikatlar düzenlediler .
1957'de Fransa'da 71.000 Amerikan askeri konuşlandırıldı. Fransa NATO çekildi yaklaşık 30 000 asker 1960'ların ortalarında takdim yine de diğer NATO üyesi ülkelere yer değiştirmesine yol açan, 1967 yılında edilmektedir.
FRG üyeliği1950'den itibaren Amerikalılar, FRG'nin kendi savunmasına katkıda bulunmasını ve dolayısıyla İttifak'a katılmasını istedi . Fransa, Avrupa'ya hakim olacak güçlü bir Alman devletinin yeniden dirilişinden korkmaya devam ediyor ve bu nedenle Almanya'nın yeniden silahlanmasına karşı çıkıyor. Amerika'nın ısrarı ve ekonomik ve mali zorunluluklarla karşı karşıya kalan Fransa , kendisine daha fazla garanti sunan bir çerçeve içinde FRG'nin de üyesi olacağı bir Avrupa Savunma Topluluğu olan CED'i oluşturmak için inisiyatif aldı . İki yıldan uzun süren müzakerelerin ardından bir anlaşmaya varıldı, ancak Fransız Parlamentosu sonunda CED'i reddetti.Ağustos 1954. Sonuç olarak, FRG'nin kaçınılmaz hale gelen İttifak'a katılımı,Mayıs 1955. Birkaç yıl içinde bir ordu teşkil amaçlayan bir yeniden silahlanma planı eşlik etti Bundeswehr sonraki yıllarda ön NATO'nun konvansiyonel kuvvetlerin en önemli bileşeni haline 495,000 güçlü,. Orta Avrupa . Hemen tepki olarak, Sovyetler Birliği , yedi uydu devletiyle askeri bir ittifak olan Varşova Paktı'nı kurdu .
Soğuk Savaş sırasında, güney kanadını güçlendirmek için 1952'de diğer üç devlet, Yunanistan ve Türkiye İttifak'a katıldı ve 1982'de Franco sonrası İspanya , daha önce ABD ile ikili anlaşmalar yoluyla NATO'ya katkıda bulundu.
NATO ve Varşova Paktı ile yüz yüzeİki ittifak, Soğuk Savaş boyunca hatırı sayılır miktarda konvansiyonel askeri kaynakları seferber etti. Varşova Paktı bu alanda önemli sayısal üstünlüğü sahiptir; ancak nitelik açısından NATO'nun kesin bir avantajı vardır. 1980'lerin başında, Varşova Paktı ülkelerinin silahlı kuvvetleri, 4 milyonu NATO'ya karşı olmak üzere yaklaşık 5,7 milyon kişiden oluşuyordu; NATO ülkelerinin daimi kuvvetleri, yaklaşık 2,6 milyonu Avrupa'da konuşlanmış olan 4,4 milyon askerden oluşuyor. En önemli güçler iki Almanya arasındaki sınırın her iki tarafında toplanmıştır: bu cephede, "pakt" 95 tümen , 25.000'den fazla tank ve 4.500 uçaktan oluşurken, NATO'nun 7.600 tank ve 2.000 uçakla donatılmış 35 tümeni vardır .
Nükleer silahların konuşlandırılması ve kullanım doktriniNükleer enerji, NATO tarihinin merkezinde yer almaktadır. Nükleer caydırıcı Atlantik stratejisinin bir baskın eksen büyük konvansiyonel gücü karşılamak olduğunu Doğu bloğu . Öncelikle ABD'nin nükleer silahlarına dayanarak , Avrupalıların yararına yaygın olarak Amerikan nükleer şemsiyesi olarak adlandırılan şeyi oluşturur . Güvenilirliği, Soğuk Savaş boyunca, özellikle Fransa'nın ve aynı zamanda kendi nükleer caydırıcı gücünü oluşturan Birleşik Krallık'ın tartışmalarına ve şüphelerine konu oldu .
stratejik nükleerNükleer silahlar , Hiroşima ve Nagazaki'ye yapılan atom bombalamalarından sonra hemen operasyonel konuşlandırmanın konusu olmadı . İstihdam doktrininin tanımı ve onu operasyonel koşullarda kullanılabilir kılabilecek vektörlerin geliştirilmesi, 1954'te Avrupa'da ilk nükleer silahların konuşlandırılmasıyla sonuçlandı. O zamana kadar, 1948-1949'daki Berlin ablukası sırasında yapılan nükleer silah kullanma tehdidini yalnızca Amerikalılar yükseltebilirdi : Stratejik Hava Komutanlığı'nın B-29 stratejik bombardıman uçakları , tamamen siyasi bir jest olarak İngiltere'ye gönderildi. çünkü atom bombalarıyla donatılmamışlar. İngilizler Amerikalılardan istihdamları konusunda danışma taahhüdünden daha iyisini elde etmeden 1954'ten itibaren burada tam nükleer bombalar depolandı.
İngilizler ise 1950'lerde kendi nükleer yeteneklerini geliştirdiler . Kennedy , Avrupa ülkeleri tarafından bağımsız nükleer kuvvetlerin geliştirilmesine düşmandır. Amerikan baskısı altında İngilizler, Nassau zirvesinde kabul etti .Aralık 1962bundan böyle stratejik silahları için kendilerini ABD'ye tedarik edecekler ve tüm nükleer kaynaklarını NATO'nun emrine verecekler, ancak yine de nihai istihdam kararı konusunda bağımsızlıklarını koruyorlar. O zamandan beri Birleşik Krallık, ikinci bir karar alma merkezinin Birleşmiş Milletler'in görevini üstlenerek Batılıların caydırıcılığını geliştirdiğine inanarak, nükleer silahları için potansiyel hedeflerin seçimine ilişkin bağımsızlık derecesi konusundaki belirsizliği kasıtlı olarak oynadı. bu kadar bağımsızlık aynı mantık şu çok daha karmaşık. Sovyet stratejistler, içine girmek için teklif edildi Fransa, tarafından takip Nassau anlaşmaları , de Gaulle Ocak 1963'te reddetti Kennedy ardından Johnson ayrıca kazanç Almanlardan yüz baskısı vardı “nükleer şemsiye” ile ilgili kararlarla daha iyi ilişkilendirilmek için nükleer güce ve diğer NATO üyelerine erişim. Bu nedenle Amerikalılar , ilk kez 1960'ın sonunda CAN'ın bir toplantısında bahsedilen NATO içinde çok taraflı bir nükleer kuvvet ( MLF) projesini yürütüyorlar, ancak bunun yöntemleri üzerinde bir fikir birliğine varmayı başaramadılar. Aynı zamanda, Almanya'nın nükleer silahlara erişmesini istemeyen Sovyetler ile nükleer silahların yayılmasının kontrolüne ilişkin müzakereler BM çerçevesinde gelişiyor. MLF nihayet 1965'in sonunda gömüldü ve bu da NPT ile ilgili müzakerelerin engellenmesini mümkün kıldı .
ABD gelecek birkaç yıl boyunca Sovyetler Birliği üzerinde ezici stratejik üstünlük, başlatılmasını yapacağını rağmen , Sputnik 1 deEkim 1957Kıtalararası nükleer füze olarak kullanılabilen bir R-7 Semiorka roketi tarafından, Avrupalıların, Amerikan askerlerinin olası bir nükleer saldırıya maruz kalmasıyla, topraklarında Amerikan askerlerinin mevcudiyetiyle inandırıcı hale getirilen Amerikan büyük nükleer misilleme doktrini tarafından kapsandığını hissettikleri bir dönemin sembolik olarak sonunu işaret ediyor. Sovyet saldırısı. 1960'lar, bu nedenle, Amerikan nükleer şemsiyesinin güvenilirliği ve Birleşik Devletler'in, McNamara'nın önerdiği konvansiyonel kuvvetlerin güçlendirilmesinin eşlik ettiği esnek tepki lehine kitlesel misilleme stratejisinin revizyonu üzerine bir tartışmanın gelişmesine tanık oldu. 'NATO, özellikle bir CAN toplantısı sırasında5 Mayıs 1962içinde Atina . Avrupa NATO ülkeleri birkaç nedenden dolayı oldukça isteksizdir: bir yandan konvansiyonel güçlerinin güçlendirilmesi, Sovyetlerin gözünde Batı'nın nükleer silah kullanma konusundaki kararlılığının eksikliğini gösterme riskini taşırken, diğer yandan önerilen görevler, tüm nükleer gücün kontrolünü Amerikalıların ellerine bırakmak ve Avrupalıları önemli ve hatta gerçekçi olmayan bir savunma finansmanı çabası göstermelerini gerektirirken ikincil bir rolle sınırlandırmakla sonuçlanır. Fransa'nın bütünleşik askeri örgütlenmeden ayrılması ve gerekli konvansiyonel kuvvetlerin seviyesi konusunda bir anlaşma sayesinde, Fransa'da bir uzlaşma sağlandı.Aralık 1967 esnek yanıt doktrinini içeren yeni bir stratejik kavramın NATO tarafından benimsenmesi üzerine.
Fransa'nın entegre askeri örgütten ayrılması NATO örgütünün uyarlanmasını gerekli kılmaktadır; Nükleer Planlama Grubu (NPG) daha sonra Fransa'ya olmadan, NATO içinde nükleer doktrini üzerinde bir danışma sürecini sağlamak için Aralık 1966 yılında kuruldu
1974'te, Atlantik ilişkileri üzerine CAN bildirgesi , Fransa ve Birleşik Krallık'ın nükleer kuvvetlerinin , İttifak'ın caydırıcılığının genel olarak güçlendirilmesine katkıda bulunan kendi caydırıcı rollerini oynayabildiğini kabul etti.
Orta ve taktik nükleerOrta menzilli füzelerin ve taktik nükleer silahların konuşlandırılması 1955'te Batı Almanya'da, 1957'de İtalya'da ve 1958'de Fransa'da başladı. Dağıtım 1960'larda hızlandı , yedi NATO ülkesinde depolanan her tür nükleer vektör için (mermiler, karadan karaya ve karadan havaya füzeler, derinlik şarjları, vb.) 7.300 nükleer mühimmatla zirveye 1971'de ulaşıldı. . İle NATO dışı Amerikan silahlı kuvvetlerinin büyük dernek bir siyaset izleyen nükleer caydırıcılık "çifte kilit" altında, yaklaşık bu silahların 35 ila 40% olmayan Amerikan güçleri tarafından yönetilen 1960'ların başından beri nükleer paylaşımı ile Amerika Birleşik Devletleri, güvenlik ve silahlarla donatılmış . Ön cephedeki konumu nedeniyle, Batı Almanya bu taktik nükleer silahların çok büyük bir kısmına ev sahipliği yapıyor. 1970'lerin sonunda ve 1980'lerde, art arda yapılan geri çekilmeler, Doğu Bloku 1990/1991'de çöktüğünde 4,000 silahın altına ve 1994'te 480 silaha indirdi , ikincisi şimdi yalnızca uçakla atılan B61 bombalarından oluşuyor .
Yıl | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nükleer savaş başlığı sayısı | 100 | 3000 | 6200 | 7300 | 7000 | 5900 | 4500 | 4000 | 480 |
Orta seviye nükleer : 1970'lerin sonunda, Doğu ile Batı arasında on yıldan fazla süren bir yumuşamadan sonra yeni bir savaş bağlamında, Sovyetler tarafından yeni SS-20 orta menzilli füzelerin piyasaya sürülmesi , Euromissile'in kökenindedir. kriz . 12 Aralık 1979NATO'nun Dışişleri ve Savunma Bakanları, Amerikan MGM-31 Pershing ve BGM-109G Gryphon füzelerinin Avrupa'da konuşlandırılmasını ve Sovyetlerle paralel ve tamamlayıcı bir silah kontrol çabasını birleştiren ve bu tür konuşlandırmaların yaygınlaşmasını önlemeyi amaçlayan "çifte" bir karar aldı. gerekli. Mitterrand bu kararı kuvvetle desteklemektedir. Sevkiyatlar başlayacak, ancak bu orta menzilli füzeleri tamamen devre dışı bırakmak için bir anlaşma olan INF Antlaşması 1987'nin sonlarında geliyor.
Taktik nükleer : NATO, yalnızca Avrupa üye ülkelerinin topraklarında neden olabilecekleri büyük yıkım ve insan kayıpları korkusuyla bile olsa, fikir birliğine varan taktik silahların kullanımına ilişkin bir doktrin tanımlamada büyük zorluklarla karşılaşmaktadır. onları Batı Almanya. Bu nedenle, 1980'lerde NATO, orta menzilli füzeler konusunda Moskova ile arasında yaşanan bir soğukluğun ortasında bile, taktik silah stoklarını tek taraflı olarak keskin bir şekilde azalttı. İçindeMayıs 1990, Başkan George HW Bush, Avrupa'da konuşlandırılan nükleer top mermisi için modernizasyon programlarının iptal ve halefi duyurdu kısa aralığı nükleer füze Lance . Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği tarafından kısa menzilli nükleer füzelerle ilgili müzakerelerin, Avrupa'daki konvansiyonel kuvvetler (CFE) anlaşmasının imzalanmasından hemen sonra başlamasını istiyor .
Fransa'nın entegre askeri örgütten ayrılmasıFransa ve NATO arasındaki ilişkiler her zaman karmaşık olmuştur: bir taraf üzerine Fransa kuvvetle Atlantik İttifakı, Avrupa savunmasında ABD'nin doğrudan katılımı kuruluşunun için itti ve ABD'den önemli askeri ve ekonomik yardım aldı IV inci Cumhuriyeti ; Öte yandan, NATO, Fransa'nın özellikle Çinhindi ve Cezayir'deki çıkarlarını çok az dikkate aldı veya hiç dikkate almadı ve hepsinden önemlisi, 'Örgüt içindeki Amerikan hegemonyası karşısında ülkenin güçsüzlüğü duygusu yarattı ve daha güçlü bir ulusal bağımsızlık arzusu uyandırdı. . Mayıs 1958 krizi sayesinde Charles de Gaulle'ün yeniden iktidara gelmesiyle birlikte, yeni bağımsızlık dış politikası NATO ve Fransa ile Amerika Birleşik Devletleri arasında Fransa'nın nükleer caydırıcı gücü hakkında güçlü gerilimlere yol açtı .
17 Eylül 1958De Gaulle, Amerikan Başkanı Dwight Eisenhower ve İngiltere Başbakanı Harold Macmillan'a üçlü bir NATO müdürlüğü kurulması çağrısında bulunan bir muhtıra gönderir . Ne Amerikalılar ne de NATO'nun diğer üyeleri Fransa'yı memnun etmek istemiyor. Sırasında rağmen Berlin kriz ve Küba füze krizinin , Paris, Atlantik dayanışma gösterdi, de Gaulle etrafında uluslararası ilişkilerin bipolarization zararlılığın ikna kalır Batı blokları ve Doğu ve Fransa'nın Amerikan nükleer dayanmak riski güvenliği için şemsiye. İçindeHaziran 1959Diğer NATO üyesi ülkelerin aksine, Fransa, kullanımları üzerinde kontrol eksikliği nedeniyle Amerikan nükleer silahlarının Fransız topraklarına yerleştirilmesine karşı çıkıyor.
9 Eylül 1965, De Gaulle en geç 1969 tarafından bir basın toplantısında NATO'nun entegre komuta çekildiğini açıkladı. Bir mektup Amerikan başkanı hitaben Bu karar doğrulandı geçen Johnson'un üzerine,7 Mart 1966Fransa'nın Washington Antlaşması'na taraf olarak kalmayı planlıyorsa , "kendi topraklarında egemenliğini tam olarak kullanmasını (...)," entegre "komutlara katılımını durdurmayı ve NATO'nun emrine daha fazla güç koyun ” . Fransa, Atlantik İttifakı'nın bir üyesi olmaya devam ediyor, ancak: FRG ile bir mektup alışverişi, Fransız kuvvetlerinin Almanya'da (FFA) muhafaza edilmesi sorununu çözüyor ve 1967'de General Aileleret ile Lemnitzer ( SACEUR ) arasında rolü tanımlayan bir anlaşma imzalandı. İki blok arasında açık bir çatışma olması durumunda, Fransız silahlı kuvvetlerinin NATO ile işbirliği içinde.
NATO karargahı daha sonra Paris'ten Brüksel'e gitti .Aralık 1966eski Haren havaalanının arazisinin merkezi için (yanlış bir şekilde komşu Evere belediyesinin adı ). SHAPE ( "Büyük Quartier Genel Avrupa Müttefik Kuvvetleri") aktarılır16 Ekim 1967dan Rocquencourt , Paris yakınlarında, karşı Casteau yakınlarındaki Mons içinde Belçika'da bir eski Belçika askeri altyapı tesislerinde,. Orta Avrupa'daki Müttefik Kuvvetler Karargahı (AFCENT), şu anda ( Müttefik Kuvvetler Komutanlığı Brunssum (tr) ), aktarılır Fontainebleau için Brunssum içinde Hollanda'da eski bir kömür madeninde. Orta Avrupa'daki (içinde hava kuvvetleri AAFCE (tr) ), şu anda (AIRCENT), aktarılır Fontainebleau için Ramstein içinde Almanya . Orta Avrupa (LANDCENT) 'de kara kuvvetleri Yani, daha sonra Heidelberg müttefik kuvvetlerin Genel Merkezini arayıp kapalı 2013 yılında transfer edildi, Fontainebleau için Heidelberg .
siyasi boyutNATO'nun ilk yıllarında savunma mülahazaları hakimdi, ancak siyasi boyutu Atlantik dayanışmasının periyodik olarak yeniden teyit edilmesinde yansıdı. 13 Aralık 1956CAN, “Üçlü Komite'nin NATO içindeki askeri olmayan işbirliğine ilişkin Raporu”nda yer alan tavsiyeleri onaylar. Devlet ve Hükümet Paris'te toplantı Başkanları 16 kadar19 Aralık 1957ilk NATO zirvesi için Atlantik İttifakı'nın ilkelerini ve hedeflerini yeniden teyit etti.
Bununla birlikte, İttifak'ın siyasi rolünün sınırları, Soğuk Savaş'taki büyük gerilim döneminde, 1958'den 1963'e kadar, en önemli kararların ABD tarafından alındığı, bazen de İngiliz ve ABD'nin dahil olduğu dönemde vurgulandı . üzerine Berlin sorusuna , NATO diğer üyeleri genellikle basitçe bilgilendirilmesi. Örneğin, oturumu sırasındaAralık 1958CAN "Amerika Birleşik Devletleri, Fransa ve Birleşik Krallık'ın Berlin ve Batılıların orada kalma hakkı konusunda ifade ettiği görüşlerle bağdaşmaktadır".
Avrupalılar yumuşama lehine seslerini duyuruyor ve14 Aralık 1967CAN, İttifak'ın gelecekteki görevlerine ilişkin Harmel raporunu onaylar. For Pierre Harmel Dış İşleri, Belçika Bakanı bireysel NATO ülkeleri kurmak ve “diğer tarafta” ile ikili ilişkiler kurma hakkına sahiptir. Böyle bir yaklaşım, askeri saldırı gücünü sürdürmek zorunda olan Batı İttifakına bağlılığa hiçbir şekilde aykırı değildir. Eski çelişkili modelden vazgeçilmesi ve kalıcı yumuşamaya olan inanç yeni unsurlardır ve artan Avrupa bilincine tanıklık etmektedir. Harmel raporunun NATO konseyi tarafından onaylanması Doğu-Batı ilişkilerinde önemli bir kilometre taşıdır. Böylece 1969 den Ostpolitik'i Doğu ile yakınlaşma liderliğindeki Willy Brandt , FRG Şansölyesi , yıkılması ile gerçekleştirmek olacaktır normalleşme temellerini bırakır Berlin Duvarı yirmi yıl sonra.
İçinde Mayıs 1972CAN'ın Bonn'daki bakanlar düzeyindeki oturumu sırasında bakanlar , Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı (AGİK) hazırlıklarıyla ilgili çok taraflı müzakereleri başlatmaya karar verirler . NATO'nun entegre askeri yapısının parçası olan ülkeler, Karşılıklı Dengeli Kuvvet İndirimleri (MBFR'ler) konusunda çok taraflı keşif görüşmeleri düzenlemeyi teklif ediyor. Kıbrıs'taki 1974 darbesinin ardından NATO, Yunan subaylarının geri çekilmesi çağrısında bulundu. Yunanistan İttifak'ın askeri yapılarını bırakır14 Ağustos 1974Türkiye'nin Kıbrıs'ı işgal etmesinin ardından, onları eski durumuna getirdi.20 Ekim 1980 Türk vetosunun kaldırılmasından sonra.
26 Haziran 1974Brüksel'de ikinci bir zirve için bir araya gelen NATO ülkelerinin hükümet başkanları “Atlantik İlişkileri Bildirgesi”ni imzaladılar. NATO üyesi ülkelerin devlet ve hükümet başkanlarını çok daha sık bir araya getirmek adettendir: Soğuk Savaş'ın sona erdiği 1974'ten 1991'e kadar on zirve yapıldı .
17 Şubat 1987Tartışmalar başlayacak Viyana NATO ülkeleri ve imzalayan ülkeler arasında Varşova Paktı yapma yöntemlerine ilişkin Avrupa'daki konvansiyonel güçler üzerinde müzakerelere .
1991'de Soğuk Savaş'ın sona ermesi, 1989'da Berlin Duvarı'nın yıkılmasının ardından, SSCB'nin çöküşü ve Atlantik İttifakı'nın "doğal" düşmanı olan Varşova Paktı'nın dağılması , geleceğin sorusunu gündeme getiriyor. İttifak: Uluslararası ilişkilerin olağan kriterlerine göre, bir hasım olmadığı için ortadan kaybolması gerekirdi, ancak çoğu Avrupalının sağlamak zorunda olduğu korkusuyla, üyelerini birleştiren bağın sağlamlığı sayesinde sürdürülebilirliğini sağlamayı başaracaktır. Amerika Birleşik Devletleri olmadan güvenlikleri ve çok hızlı bir şekilde yeni görevler bulmaları.
İttifakı tutma kararıAmerika Birleşik Devletleri ve Avrupalılar, Atlantik İttifakı'nın bir Atlantik vizyonunda Avrupa'nın güvenliğinin direği olarak kalmasını istiyor. George HW Bush , yeni işletim modelini tanımlamaya çalışmak için François Mitterrand ile iki kez görüştü . İki başkan, İttifak'ın sürdürülmesi ve bu amaca yönelik derinlemesine dönüştürülmesi gerektiği konusunda hemfikir, ancak kesin yöntemler üzerinde ortak bir zemin bulmaya çalışıyorlar. Birleşik Krallık, İttifak'ın sürdürülmesi için kampanya yürütmede de çok aktiftir, çünkü kendini kanıtlamıştır, ölçek ekonomilerine izin verir ve Almanya'nın kendisini Avrupa'da bir hegemonya konumunda bulmasını engeller.
NATO zirvesinin düzenlenen Temmuz'da 5. ve 6. Londra'da 1990 arasında, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden not aldı Almanya'nın birleşmesinden ve yeni bir Atlantik İttifakı gelecekte oynayabileceği rolün. Mitterrand , “Avrupa'da herkesin bu kıtanın güvenliğiyle ilgilendiği yeni ilişkiler kurmanın zamanının geldiğini beyan ediyor . Bana öyle geliyor ki NATO uyum sağlayarak bu gelişmede çok faydalı bir rol oynayabilir” .
Körfez Savaşı arasındaAğustos 1990 de Şubat 1991Avrupa ve Orta Doğu'daki bu kaotik dönemde Batı birliğinin sürdürülmesini teşvik eder ve Fransız-Amerikan yakınlaşmasına katkıda bulunur ; ancak Fransa, 1966'dan beri NATO yapılarında fiilen yokluğunun bedelini ödüyor ve Amerikalıların ve İngilizlerin benimseyeceği seçimler üzerindeki etkisinin zayıf kaldığını görüyor.
At Roma zirvesi Kasım 1991, NATO yeni stratejik konseptini tanımlanmış ve NATO üye oldukları için kapıyı açmadan, Orta Avrupa ülkelere yönelik açıklıkları çarpılır. Aynı zamanda tutumlu bir sorudur Moskova ve iyi ilişkiler kurmaya çalışmakla Rusya Federasyonu 1991 yılı sonunda Sovyetler Birliği yerini . İttifak liderleri, kendilerini dış politika, güvenlik ve daha uzun vadede yetkin kurumlarla donatma sürecinde İttifak, AGİK ve Avrupa Birliği çevresinde Avrupa'da güvenliğe çok taraflı bir yaklaşımın kartını oynuyorlar. terim, savunma. Ayrıca, bu güvenliğin ABD'nin taahhüdüne bağlı olduğunu ve NATO'nun üyeleri arasında sözleşmeye dayalı taahhütlere ve aynı zamanda ortak bir askeri potansiyele sahip olan tek askeri ittifak olduğunu ve sadece istişare için olduğunu hatırlamakta dikkatlidirler. François Mitterrand , Sovyet bloğunun ortadan kalkmasının tüm tehlikelerin sonu anlamına gelmediği gerekçesiyle, İttifak'ın sürdürülmesi ve İttifak'ın rolünün yeni bir stratejik tanımı için Fransa'ya destek sağlamaya devam ediyor. Ancak Mitterrand, Maastricht Antlaşması hükümlerine göre her ülke ve Avrupa Birliği için ayırdığı İttifak'ın siyasi bir rol üstlenmesinden uzaklaşıyor .
Yeniden birleşmiş Almanya'nın entegrasyonuGorbaçov ve Kohl aynı fikirde16 Temmuz 1990 yeniden birleşmiş Almanya'nın NATO'nun bir parçası haline gelmesi ve karşılığında nükleer silahlardan vazgeçtiğini onaylaması, böylece Almanya'nın yeniden birleşmesinin önündeki son engelleri ortadan kaldırarak, 3 Ekim 1990eski GDR'nin Länder'inin dahil edilmesiyle . Anlaşma ayrıca, Sovyet birlikleri orada olduğu sürece, eski Doğu Almanya topraklarında hiçbir NATO askerinin konuşlanmayacağını da öngörüyor; Ruslar, birliklerinin en fazla üç veya dört yıl içinde Alman topraklarından ayrılacağını taahhüt ederler; Bu sürenin ötesinde, entegre NATO kuvvetleri, nükleer taşıyıcılara sahip olmamaları koşuluyla oraya yerleşebileceklerdir. Son olarak, yeniden birleşmiş Almanya, silahlı kuvvetlerini 1990 yılında FRG'de 545.000 ve eski Doğu Almanya'da 170.000 kişi olan 370.000 kişiye indirmeyi taahhüt eder.
Aynı zamanda, Almanya'nın dört işgal gücü, FRG ve GDR arasındaki sözde "2 + 4" müzakereleri , özellikle İkinci Dünya Savaşı'ndan kaynaklanan sınırların tüm tarafları tarafından tanınması konusunda bir anlaşmaya yol açtı. Polonya ve Almanya arasında yeniden birleşti.
Rusya ile ilişkiler ve İttifak'ın genişlemesiGenişleme sorunu 1990'dan beri İttifak'ın jeopolitik tartışmalarının merkezinde yer aldı. 1990 ve 1991'de Batılı liderler Gorbaçov'a NATO'nun doğuya doğru genişlemeyeceği konusunda güvence verdi, çünkü genişlemeyeceklerdi. Evrimi hala belirsiz olan ve Avrupa'da silahsızlanma (AKKA) konusundaki mevcut müzakereleri tamamlamak ve anlaşmanın onaylanmasını sorgulama riskini göze almamak isteyen Sovyetler Birliği BAŞLANGIÇ II .
1991 sonunda Sovyetler Birliği'nin dağılması bağlamında, İttifak, Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin (CEEC'ler) komşu Rusya'ya karşı mutlak güvenlik güvencesi alma arzusunu görmezden gelmek istemiyor : zirvede Roma , bu ülkelerle siyasi ve güvenlik konularında daha kurumsal istişare ve işbirliği ilişkileri kurmayı teklif ediyor ve onları Kuzey Atlantik İşbirliği Konseyi'ni (CCNA) kurmak için Aralık 1991'de Brüksel'deki Dışişleri Bakanlarına katılmaya davet ediyor . genişleme sürecindeki ilk kilometre taşıdır. Avrupa'da Soğuk Savaş'a bir son vermek için tasarlanan bu diyalog ve işbirliği forumu, Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin çoğunun gözünde, onların NATO'ya entegrasyon taleplerine yanıt vermekten çok uzak bir alternatiftir. Amerika Birleşik Devletleri'ni taahhüt eden gerçek güvenlik garantisi, bu alanda Avrupalıların tek başına sağlayabileceğinden çok daha üstün.
Yeni Clinton yönetimi , Rusya ve Orta ve Doğu Avrupa ülkelerine askeri işbirliği için duruma göre uyarlanabilen ikili bir çerçeve anlaşması sunan Brüksel zirvesinde Ocak 1994'te Barış için Ortaklık'ı (PPP) kurarak tereddüt ediyor ve zaman kazanıyor. ancak bu bir güvenlik garantisi oluşturmaz. Boris Yeltsin , Orta ve Doğu Avrupa'daki birçok ülkenin talep ettiği yeni NATO üyeliklerine karşı Batı'yı uyarıyor ve böyle bir genişlemenin "siyasi ve askeri istikrarsızlığa" neden olabileceğini bir kez daha teyit ediyor . Coşku duymadan, ilgili ülkelerin çoğu PPP'ye katılıyor ve Rusya'nın kendisi de buna katılıyor.22 Haziran 1994, büyük bir güç olarak tanınmaya devam etmek için çağırdığı ayrıcalıklı bir statüden faydalanmasa da, bir nüfuz alanından yararlanmak, onu kendi sınırlarında ve zamanında korumak meşrudur.
Nihayet 1995 yılında İttifak, gelecekteki üyeliklerin koşulları ve yöntemleri hakkında ayrıntılı bir çalışma yürüterek, 1996 yılında aday ülkelerle ikili görüşmeler başlatarak ve uzun müzakerelere öncülük ederek, somut terimlerle üyelik sürecini başlatmaya karar verdi. Rusya ile. Nihayet 1997'de kabul edilen çözüm, bir yandan Rusya ile NATO ve Rusya arasında Kurucu Senet şeklinde imtiyazlı bir anlaşmanın akdedilmesinden ve diğer yandan Aralık 1997'de Polonya , Macaristan ve Macaristan'ın katılım taleplerinin kabul edilmesinden ibarettir. Çek Cumhuriyeti . Aynı zamanda, eski Kuzey Atlantik İşbirliği Konseyi'nin yerini , CCNA ve PPP tarafından kurulan yönetişimi birleştiren ve her ortağa işbirliği seviyesi seçiminde büyük esneklik sunan bir kurum olan Avrupa-Atlantik Ortaklık Konseyi aldı. NATO ile. Barış için Ortaklık da güçlendirildi: siyasi istişare ve Ortakların operasyonel karar vermedeki artan rolüne vurgu yapılıyor: bu ikili amaç için, Ortaklar NATO'da diplomatik misyonlar kurma ve personeli NATO'ya entegre etme yeteneğine sahiptir. NATO komuta yapısı.
Onaylama prosedürlerinin sonunda, SSCB'nin bu üç eski uydu ülkesi NATO'ya üye oluyorlar. Mart 1999. Ardından, 2000'li yılların başında, bir süreliğine dikkatini stratejisini ve misyonlarını yeni tehditlerle - özellikle de teröristlerle - yüzleşmeye çeviren İttifak'ın genişlemesinde bir duraklama gözlemlendi. Tüzüklerine göre Avrupa ülkeleri, İttifak diğer ülkelerle ortaklıklar geliştiriyor: 1994'te Akdeniz diyalogunu başlattı, NATO ile İsrail ve Mısır da dahil olmak üzere Akdeniz'in güney kıyısındaki yedi ülke arasında bir işbirliği girişimi .
NATO ve Rusya Arasındaki İşbirliği: 1997 Kuruluş Yasası“NATO ile Rusya Federasyonu Arasında Karşılıklı İlişkiler, İşbirliği ve Güvenlik Kurucu Senedi ” Paris'te imzalandı.27 Mayıs 1997, bu Kanunda öngörülen alanlarda istişareler ve işbirliğinin uygulanmasından sorumlu olan NATO-Rusya Daimi Ortak Konseyi'ni oluşturur ve ulusal egemenlik ve bağımsızlığa saygı, toprak bütünlüğü, anlaşmazlıkların barışçıl çözümü, hak ve özgürlük gibi bazı ilkeleri hatırlatır. her Devlet, ulusal savunmasını sağlamak için araçlarını seçecektir.
Yasa ayrıca, "bu Yasanın hükümlerinin NATO'ya veya Rusya'ya (…) diğer tarafın eylemleri üzerinde veto hakkı vermediğini" belirtir ve satır aralarında NATO'nun yeni tam üyelere genişlemesini de içerir ve tüm bunlar daha açık bir şekilde, çünkü bu Yasa ile NATO üyeleri “yeni üyelerin topraklarına nükleer silah yerleştirmek için hiçbir niyetleri, planları ve nedenleri olmadığını yineliyorlar” . Son olarak Yasa, iki tarafın 1990 AKKA Antlaşması'nın Avrupa'daki yeni güvenlik bağlamına uyarlanması konusunda bir anlaşmaya varma taahhüdünü ayrıntılı olarak ortaya koymaktadır .
Rusya'nın NATO'nun genişlemesine karşı muhalefeti her şeye rağmen çok güçlü olmaya devam ediyor: Rusya Dışişleri Bakanı Yevgeny Primakov Temmuz 1997'de NATO genişlemesinin "belki de büyük bir hata" olduğunu ilan etti. Kurucu Kanunun uygulanması.
Doğu Avrupa'daki farklı taraflar arasında her zaman bir denge politikası arayışında olan NATO da imzalıyor.Mayıs 1997Ukraynalı liderler tarafından NATO-Rusya ilişkilerinin Kurucu Yasasını yansıtması istenen Ukrayna ile bir ortaklık anlaşması . Ancak bu tüzüğün kapsamı yoktur, çünkü Ukrayna'ya Batı ile güvenlik konusundaki diyalogda Rusya'nınkine benzer özel bir statü vermemektedir.
Fransa NATO'ya yaklaşıyorFransa, Soğuk Savaş sonrasında İttifak'ın geleceğini belirlemede aktiftir ve her şeyden önce , 1993'te Bosna'daki savaş sırasında eski Yugoslavya'daki NATO askeri operasyonlarına katılmaktadır ve bu da, Fransa ile yakın koordinasyon ihtiyacının farkında olmasını sağlamaktadır. diğer NATO güçleri de var, çünkü Avrupalılar, Amerikalıların özellikle hava ve lojistik desteği olmadan yapacak araçlara sahip değiller. Mitterrand bu durumu zımnen kabul ediyor, ancak Chirac'ın iddia ettiği güçlü Gaullist soyundan dolayı daha fazla meşruiyet kazandığı Gaullist Fransa'dan bağımsızlık dogmasına dokunmak istemiyor . Aralık 1995'te Fransa'nın Askeri Komite'ye yeniden katılması gerektiğine ve bundan böyle birçok Fransız subayın NATO organlarına katılmasına karar verdi. Ancak, Fransa için önemli bir rol elde etme çabaları, Washington'un Napoli'deki NATO'nun güney komutasını Fransa'ya devretmeyi reddetmesiyle başarı ile taçlandırılmadı . 1997'den 2002'ye Lionel Jospin ile birlikte yaşamak süreci engelliyor. Bu müzakereler, Fransız politikasının Gaullizm'den miras kalan bir evriminin başlangıcını işaret ediyor .
Askeri harcamalarda büyük düşüş1990'lar, uluslararası ilişkilerde savunma bütçelerinin düşmesiyle sonuçlanan belirli bir coşkunun yaşandığı yıllar oldu . 1990 ve 2000 yılları arasında, en büyük dört Avrupa ülkesinin GSYİH'sinde savunma harcamalarının payı %3,15'ten %2,18'e, yani neredeyse üçte bir oranında düştü; Amerika Birleşik Devletleri için, düşüş daha da önemli, aynı dönemde harcama GSYİH'nın %5.6'sından % 3.1'ine , yani %45'lik bir düşüş.
Doğu Avrupa sınırlarına yönelik tehdidin ortadan kalkması, Soğuk Savaş sırasında Almanya'da konuşlanmış yabancı savaş güçlerinin çoğunun geri çekilmesine yol açtı. FFA 1993 yılında çözülmüş, ve Fransa'daki geri dönüşlerinden sonra olan 1 st Zırhlı Tümen 1999'da, bu Outre- kalır Ren personeli, iki alay ve (kapsamına giren tugay Fransız-Alman bir hizmet taburunun olarak Eurocorps ) yani 3.300 Fransız ve Sarrebourg'da konuşlanmış bir grup kovalayıcı, yani 1.100 erkek . Yine 1999'da Amerikalılar, Belçikalılar, İngilizler, İtalyanlar ve Hollandalılar Almanya'da toplamda sadece 110.000 asker konuşlandırdı.
Fransız Ordusu'nun formatı 1990'da 548.000 kişiden 2000'de 394.000'e düşürüldü. Belçika Ordusu 1990'da 106.000'den 35.668'e çıktı . 1 st Ocak 2010. Birleşik Krallık'ta, 1989'da her biri 2.000 tonu aşan 153 savaş gemisi de dahil olmak üzere 589.000 tonu oluşturan Kraliyet Donanması,1 st Ocak 2006470.500 tona kadar (tonajın büyük kısmı destek gemileri tarafından sağlanır), bunun sadece 63'ü açık deniz savaş gemisidir.
Askeri operasyonlarParadoksal bir şekilde NATO, Batı ve Doğu'nun iki bloğu arasındaki çatışmanın sona ermesinden sonra ilk askeri operasyonlarını üstleniyor. Avrupa'da, ancak orijinal anlaşmanın geniş bir yorumunu oluşturan üyelerinin sınırlarının dışında faaliyet göstermektedir. Yine 1999'da NATO, güçlerini ilk büyük askeri operasyonuna adadı ve Kosova'daki savaşa on bir hafta boyunca Yugoslavya'yı bombalayarak katıldı.24 Mart 1999 de 10 Haziran 1999), Müttefik Kuvvetler Harekatı sırasında . Bu operasyon Racak katliamı tarafından başlatıldı .
11 Eylül 2001 saldırıları ve Başkan George W. Bush'un beyanı bir "nin terörle savaş " durumu değişti ve NATO yeni bir rol oynamaktadır yaptık. Şimdi bir devlete karşı bir devlet çukur gelmez bu atipik "savaş", meşgul istiyor ama bir heterojen ağa karşı devletler grubu İslamcı terör örgütleri , çoğunlukla adıyla, metonymously, anılan El-Kaide . İslamcılık ve yerine komünizm ana tehdit olarak " özgür dünya ". Dolayısıyla bu durum, NATO'nun çevresindeki değişikliklere ve karşı karşıya olduğu tehditlere uyumunun yeni bir aşamasına yol açacaktır. Prag zirvesi deKasım 2002Bir dizi karar alır: NATO'nun genişlemesinin devam etmesi ve özellikle Avrupa ve Rusya ile ortaklıkların geliştirilmesi, müdahale alanının tüm dünyaya genişletilmesi ve istihbarat veya siber güvenlik konularındaki yetki alanları , adaptasyon askeri, üye ülkelerin askeri yeteneklerini güçlendirme taahhüdünün onaylanması anlamına gelir. Bu yönelimler, 2004'te İstanbul , 2005'te Brüksel , 2006'da Riga ve 2008'de Bükreş'te her yıl olağandışı bir hızla birbirini takip eden aşağıdaki zirveler tarafından doğrulanmaktadır .
transatlantik anlaşmazlıklarBu geniş yönergeler üzerinde bir anlaşma varsa, George W. Bush'un ilk döneminde Amerikalılar ve duruma bağlı olarak Fransızlar veya Avrupa ülkelerinin küçük bir çekirdeği arasındaki ilişkiler , esas olarak Amerika'nın devam etme kararı nedeniyle zordur . Irak sorununun yanı sıra Avrupalıların İttifak'ı küresel, küresel bir ittifaka taşımayı reddetmesi. ABD, on yılın en önemli iki savaşı için Afganistan ve Irak'ta vaka bazında ve NATO dışında koalisyonlar kurarak, ABD'yi istikrarsızlaştıran "misyon koalisyonu belirler" doktrinini uyguluyor. ve NATO'yu arka plana koyun. 2003 yılı , Atlantik uyumsuzluğunun ve çok sayıda üst düzey Amerikalı yetkilinin aldığı güçlü Avrupa karşıtı tutumların yılıydı. Bununla birlikte, Atlantik İttifakı, Amerika'nın vazgeçmek istemediği Avrupa ile bu stratejik bağı kurmasına izin veren tek kurum ve karşılıklı olarak Avrupa güvenliğinin tek güvenilir örgütlenme çerçevesi olmaya devam ediyor.
Ancak ikinci döneminde Brüksel ve Riga'da bu amaçla düzenlenen zirveler vesilesiyle bir yakınlaşma yaşandı . Ancak ABD'nin ilgisi giderek daha fazla Asya'ya yöneliyor ve özellikle Avrupalıların Afganistan'da yürütülen operasyonlara katılımları beklentilerinin altında kaldığından , NATO Amerikan politikasında artık eskisi kadar önemli değil .
Fransa NATO'ya yeniden katıldıMons'ta (Belçika) ve Norfolk'ta (Birleşik Devletler) yüksek komutanlıklarda birkaç yüz Fransız askeri bulunuyor . Fransa daha sonra tüm NATO operasyonlarına katıldı ( 1999'da Kosova ve Afganistan ). Hatta kuvvetler açısından NATO'ya katkıda bulunan 4. ülkedir .
İçinde haziran 2008, Sunumu münasebetiyle Savunma Beyaz Kitabı , Nicolas Sarkozy onaylayarak nihai adım attı NATO entegre komuta Fransa'nın dönüşü ancak sembolik açıdan önemli bir kısıtlama,: Fransa Nükleer Planları grubuna oturmak olmaz. Bu dönüşe, büyük bir NATO askeri komutanlığında bir Fransız genel subayına atıfta bulunulması eşlik ediyor.
Genişleme ve ortaklıklarİçinde aralık 2002, Avrupa Birliği (AB) NATO ile stratejik ortaklık imzaladı Avrupa Güvenlik ve Savunma Kimliği (AGSK). Aynı zamanda NATO, AB'nin kendisi ile eş zamanlı genişlemeye hazırlanıyor.
29 Mart 2004İttifak, Estonya , Letonya , Litvanya , Bulgaristan , Romanya , Slovakya ve Slovenya olmak üzere yedi yeni ülkeyi memnuniyetle karşılayarak üye sayısını yirmi altıya çıkardı. Askeri açıdan zayıf devletlerdir, ancak bunlardan üçü, Baltık Devletleri , eski Sovyet cumhuriyetleri ve diğerleri, Slovenya hariç , Sovyet gücünün eski uydu devletleridir . Bu devletler, askeri organizasyonlarını derinlemesine reforme etmeli, NATO standartlarını kabul etmeli, “krizlere ve çatışmalara klasik silahlı saldırganlık dışında müdahale edebilmek için siyasi-askeri yetenekler” geliştirmelidir (Yarbay Francisco Stoicafnec ).
Aşağıdaki renkli devrimler gerçekleşti Gürcistan ( Gül Devrimi ardından) ve Ukrayna ( Turuncu Devrim ), bu iki diğer eski Sovyet devletleri İttifaka katılma arzularını dile getirdiler. 2008 Bükreş zirvesi sırasında , Fransa ve Almanya, Moskova'yı boşvermeye hevesli, onu destekleyen ABD'ye karşı çıktılar; Nihai tebliğ Alliance gelen prensipte anlaşma tazeledi, ama kapıyı açmıyor Üyelik Eylem Planı bir tutarındaki bu iki ülkeye (MAP), sinüs kalıp erteleme üyelikleri.
İçinde nisan 2009Vesilesiyle Strasbourg ve Kehl NATO zirvesi kutluyor, 60 inci NATO yıldönümü ve katılımını açıkladı, önemli anti-militarist ve anti-kapitalist protestolar görür Arnavutluk ve Hırvatistan yirmi-Üye Devletlerin sayısı getirerek, sekiz.
2000'lerde NATO, Avrupa dışındaki ülkelerle ortaklık girişimleri geliştirmeye devam etti, ancak bunlar şu ya da bu şekilde İttifak üyelerinin güvenliğine ilişkin daha geniş bir vizyona yönelik stratejik bir çıkar sunuyor. İstanbul İşbirliği Girişimi 2004 yılında başlatılan, ülkeleri hedefleyen Basra Körfezi . Afganistan'da ISAF'a katılan Avustralya , Yeni Zelanda , Japonya veya Güney Kore gibi dünyada ABD'nin müttefiki olan ülkelerle vaka bazında işbirliği ilişkileri geliştirilmektedir .
NBC'nin yeni uyarlamaları ve füzesavar stratejisiNükleer caydırıcılık : Soğuk Savaş'ın sonunda, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa'daki NATO ülkelerinin topraklarında depolanan taktik nükleer silahlarının sayısını birkaç binden birkaç yüze indirdi; 2000'lerde, bu silahların 2001'de Yunanistan'dan ve 2004'ten Birleşik Krallık'tan çekilmesinden sonra, beş ülkede, Almanya, Belçika, İtalya, Hollanda ve Türkiye'de depolanan 150 ila 200 B-61 nükleer şarjı kalacaktı . Soğuk Savaş sona erdikten sonra NSNW'yi (Stratejik Olmayan Nükleer Silahlar) Avrupa'da tutmanın ana nedenleri, Müttefikler arasındaki uyum ve dayanışmadan ödün vermemek ve artık bir nükleer garantiyi sürdürme ihtiyacıydı. Ruslar, Fransa ve Birleşik Krallık'ın nükleer kuvvetleri, NATO ülkelerinin konvansiyonel üstünlüğü ve İttifak ülkeleri tarafından fiilen kuşatma durumları gibi çeşitli dengesizlik faktörlerini kendilerine karşı savunarak bu silahlardan birkaç bin tanesini elinde tutuyor. ABD ile durum böyle değil.
NBC silahlarına karşı koruma : 2002 yılında Prag zirvesinde yapılan ve İttifak'ın kitle imha silahlarına (KİS) ve nükleer, radyolojik , bakteriyolojik ve tehditlere karşı savunma yeteneklerini güçlendirmeyi amaçlayan anlaşmadan sonra, kimyasallara ( NRBC ), NATO kuruldu 2003 ve 2004'te çok uluslu bir NRBC savunma taburu ve bu risklere karşı önleme, eğitim ve mücadele için çeşitli araçlar.
Füze savunma : NATO stratejik konsepti güncellenir Washington zirvesi için 50 inci 1999 yılında İttifak yıldönümü, riskler ve tehditler potansiyel çoğalması karşı İttifak'ın savunma duruş geliştirmek için ihtiyacı ortaya koymaktadır NBC silahları da dahil olmak üzere ve bunların atma sistemleri, füze savunması üzerinde çalışın. At Prag zirvesi 2002 yılında İttifak üyeleri kurmaya karar verdiler , NATO füze sistemini (ALTBMD) ve bölgesel balistik füze savunması konusunda bir fizibilite çalışması başlatmaya karar verdi. 2003 yılında, NATO-Rusya Konseyi, NATO ve Rus harekat füze sistemlerinin olası birlikte çalışabilirlik seviyelerini değerlendirmek için konuyu ele aldı. NATO harekat füze sisteminin uygulanması 2006'da somut bir dönüş yaptı ve 2010'da ilk operasyonel konuşlandırmayla sonuçlandı.
Aynı zamanda, 2008'de Bükreş zirvesinde , NATO füzesavar sistemi ile Amerikalıların Polonya'da kurmak istediği ABD'nin karasal füze savunma sisteminin (GMD) Avrupa bileşenini bütünleştirmeyi amaçlayan tamamlayıcı bir yönelim alındı . ve Çek Cumhuriyeti'nde. Rusya'nın düşmanlığı ve başta Fransa olmak üzere birçok Avrupalı müttefikin isteksizliği karşısında, Başkan Obama bu projeden vazgeçti.eylül 2009EPAA olarak bilinen ve yeni Amerikan yönetiminin bu nükleer caydırıcılık ve füze savunması konularında Rusya ile diyaloğa devam etmesine izin veren yeni bir yaklaşım lehine .
Rusya ile ilişkilerin iniş ve çıkışları1990'ların sonunda, NATO ve Rusya arasındaki ilişkiler, NATO'nun genişlemesinin somutlaşmasının ve hatta Rusya'nın mutabakatı olmadan Kosova'daki çatışmaya NATO'nun daha fazla askeri müdahalesinin çift etkisi altında bir krize girdi. 2000 yılının başlarında Vladimir Poutine , Rusya'nın başında Yeltsin'in yerini aldı. Pragmatik, Alliance Rusya'nın zayıflıkların ve farkında Avrupa'daki ana siyasi-askeri ittifak kalması üzerine denir, o ile sona erdi NATO ile ilişkilerin normalleşmesi yolunda girişti gelen Roma'dan beyanıMayıs 2002 iki taraf arasında stratejik bir ortaklık ve NATO-Rusya Konseyi'nin (NRC) kurulması konusunda.
Rusya ile NATO arasındaki ilişkilerin bu şekilde canlanması, İttifak'ın Doğu Avrupa'ya ve Rusya'nın on yıl boyunca birçok kez kınamaya devam ettiği Kafkasya'ya doğru genişlemesinin devamı için aktif olarak müzakere ettiği bir zamanda geldi . Böylece, Nisan 2008'de Bükreş'te yapılan NATO zirvesinden kısa bir süre sonra Putin , "NATO'yu genişletmenin Berlin'e yeni duvarlar dikmek olduğunu" ilan etti . NATO'nun "Rus sınırına her zamankinden daha yakın" genişlediğine inanan Sergey Lavrov, bu konuşlandırmanın "Rusya'nın ABD ve ABD ile sürdürdüğü ilişkilerde ortaya çıkan tüm sistemik sorunların kaynağı" olduğunu iddia ediyor. Birlik ".
İttifak'ın politikasının jeopolitik çıkarlarını tehdit ettiğini değerlendiren ve özellikle ABD tarafından uygulamaya konulan füzesavar kalkan projesinin kendisini hedef aldığını düşünen Rusya , İttifak'ın operasyonlarını askıya alarak hoşnutsuzluğunu dile getiriyor.12 Aralık 2007üzerinde uygulama Avrupa'da konvansiyonel kuvvetlerin üzerine antlaşma (CFE), ise George W. Bush, kınadığı ABM anlaşması içindeHaziran 2002.
2002'den 2008'e kadar bazı somut işbirlikleri kuruldu: Örneğin Rusya, Afganistan'daki ISAF eylemleri için lojistik ve eğitim alanlarında katkıda bulundu. Askeri eylem, 2008 yılında Gürcistan'da Rusya tarafından yürütülen bu işbirliğinin bir kesinti, yeniden başlamasını hangi karar verildi sebep de Strasbourg-Kehl düzenlenen zirvedenisan 2009. Bu olaylar aynı zamanda Rusya'nın Gürcistan'ın -Ukrayna gibi- Atlantik İttifakı'na katılımının gerçek bir savaş nedeni teşkil edeceğini düşündüklerini de doğrulamaktadır .
Alan dışı müdahaleler ve Afganistan2000'lerin başında, eski Yugoslavya'daki çatışmaların sona ermesi ve Rusya ile istikrarlı bir ilişki ile Avrupa'dan tehditler geri çekilmeye devam etti. Avrupa ülkeleri bu nedenle 1990'ların başında başlayan bütçelerinde ve askeri personelinde azalmaya devam ediyor, Fransa ulusal askerlik hizmetine son veriyor . Bu on yıl 2000 yılında Afganistan'da ve ardından Irak'ta olmak üzere iki büyük savaş yürüten Birleşik Devletler için aynı şey değil . 1999'dan bu yana yeni üyelerin gelmesine rağmen, Avrupa NATO ülkelerinin gücü 2000'den 2010'a yaklaşık 600.000 azaldı. Sivil ve askeri personel 1990 ile 2010 arasında aktif nüfusun %2,5'inden %1,1'ine düştü .
1990 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | |
---|---|---|---|---|---|
Fransa | 548 | 394 | 357 | 234 | 207 |
Almanya | 545 | 319 | 246 | 246 | 180 |
İtalya | 493 | 381 | 314 | 193 | 182 |
Birleşik Krallık | 308 | 218 | 201 | 198 | 163 |
NATO Avrupa | 3.508 | 2 966 | 2.400 | 2.095 | 1.822 |
Amerika Birleşik Devletleri | 2.181 | 1.483 | 1.377 | 1.488 | 1 311 |
NATO Toplamı | 5 776 | 4.508 | 3.839 | 3.583 | 3 198 |
O zaman Müttefikler için ortaya çıkan soru, sınırları içinde veya sınırları boyunca giderek daha az yerelleşen tehditlerle yüzleşmek için NATO'nun dünyanın her yerine müdahale etmesi gerekip gerekmediğini bilmektir. Müttefikler tartışmayı Reykjavik'te düzenlenen toplantıda çözdüler .14 ve 15 Mayıs 2002, olağan sorumluluk alanının ötesine müdahale etmeye karar vererek: 2003'ten Afganistan'a angajman bu kararın sonucudur.
NATO, Afganistan'daki Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü'nün (ISAF) liderliğini üstleniyor. 11 Ağu 2003. BM yetkisi altında kurulan ISAF, önemli miktarda personel gerektiren uzun ve zorlu bir görevle karşı karşıya. 2011'den itibaren güvenlik sorumluluğu kademeli olarak Afgan güçlerine devrediliyor. Geçiş süreci , ISAF misyonunun sonu olan 2014 yılı sonunda sona eriyor .
Komutanın yeniden düzenlenmesi ve hızlı tepki kuvvetinin oluşturulması2002'deki Prag zirvesi sırasında NATO bir hızlı tepki kuvveti oluşturdu ve komuta yapılarını Harekat Komutanlığı (ACO) ve Dönüşüm Komutanlığı (ACT) etrafında yeniden düzenledi . NATO, hızlı tepki gücünün 2006'daki Riga zirvesinde tam olarak faaliyete geçtiğini duyurdu . Daha sonra, bir ordu tugayı, bir deniz hava kuvveti ve günde 200 muharebe sortisi gerçekleştirebilecek bir hava bileşeninden oluşan 25.000 kişilik çok uluslu bir ortak kuvvetten ( kara , hava , deniz ) oluşur . Beş gün içinde konuşlandırılabilir ve operasyonları 30 gün veya yeniden tedarik edilirse daha uzun süre destekleyebilir. Avrupa Müttefik Yüksek Komutanı'nın (SACEUR) yetkisi altında, afet yardımı ve barışı koruma operasyonlarından en yoğun muharebe operasyonlarına kadar tüm İttifak misyonlarını yerine getirebilmektedir.
2010'ların başından beri, İttifak için en büyük jeopolitik gerçek, Rusya'nın uluslararası sahnede yeniden ortaya çıkmasına rağmen, Avrupa'daki gerilimlerin yeniden canlanması olmuştur. Bu nedenle İttifak o zamandan beri savunma stratejisini ve planlarını gözden geçirmek için yeni bir tura girişti. yılında yürürlüğe giren Karadağ'ın katılımıyla yavaş yavaş genişlemeye devam etmektedir .haziran 2017. Aynı tarihte, üç ülke, Bosna-Hersek , Kuzey Makedonya ve Gürcistan , kesin bir son tarih belirlenmeden üyelik için adaydır.
Yeni stratejik konsept ve bütçesel varyasyonuAt , 2010 yılı sonunda Lizbon zirvesi , İttifak, 2016 yılında hala geçerli yeni bir stratejik konsept kabul hangi:
2008 ve sonraki yıllardaki küresel ekonomik kriz bağlamında NATO, hem sivil hem de askeri kuruluşlarındaki yaşam standardını düşürerek ve örneğin bir televizyon kanalı oluşturarak kamu iletişimini geliştirerek geleceğini güvence altına alıyor. ( NATO TV Kanalı ). 2010-2012 yıllarında NATO örgütlerinin sivil ve askeri personelini önemli ölçüde azaltan önemli yapısal reformlar gerçekleştirilmiştir . NATO aynı zamanda sinerjiler, ölçek ekonomileri arayarak ve tekrarları önleyerek Avrupa devletlerinin savunma yeteneklerini güçlendirmek için çok uluslu işbirliğini geliştirmeyi amaçlayan bir “akıllı savunma” girişimini de yürütüyor. Avrupa Birliği ve NATO ayrıca gelişmekte olan kurumsal işbirliğini savunma kapasitelerinin güçlendirilmesi ve kriz yönetimi operasyonları yürütmek için eylem planlarını uyumuna dair.
Füze savunmasında operasyonel gelişmelerNATO ALTBMD programı birinci versiyonunda, 2011 yılından bu yana faaliyet olmuştur. NATO'ya kısa menzilli balistik füzelere karşı harekat kabiliyeti sağlar. Fransa dahil, NATO'ya katılan her bir NATO ülkesinin füze sistemlerini entegre etmek ve birlikte çalışabilir hale getirmek için yalnızca komuta ve kontrol sistemi İttifak tarafından finanse edilmekte ve ortaklaşa geliştirilmektedir.
At Lizbon zirvesinde NATO iddia, füze savunma (BMD) için geçmişe oranla çok daha büyük bir yer veren NATO füze savunma yeteneğinin "Amaç tam kapsama sağlamaktır. Ve tüm popülasyonların korunması, Balistik füzelerin yayılmasının yarattığı artan tehdide karşı Avrupa NATO ülkelerinin toprakları ve kuvvetleri” . Aegis sisteminden faydalanmalarını sağlayan ve sorumluluklarını sadece sistemle olan bağlantılarına bırakan Amerikan " European Phased Adaptive Approach (EPAA) " programı ile Avrupalılara bu hırs düzeyinde bir artış fırsatı sunulmaktadır . ALTBMD. Amerika'nın katkıları özellikle Türkiye'deki bir radardan, Aegis sistemiyle donatılmış dört gemiden (2014'ten itibaren İspanya'nın Rota (in) deniz üssünden konuşlandırıldı ), Romanya'daki bir Aegis kara sahasında (2016'dan beri faaliyette) oluşmaktadır. İkinci bir Amerikan Aegis kara sahası Polonya'da yapım aşamasındadır.
2016'daki Varşova zirvesi vesilesiyle , NATO " NATO'nun karasal balistik füze savunmasının (BMD) ilk operasyonel kabiliyetini ilan etti" , bu da Amerikan araçlarını uygulama dahil olmak üzere Avrupalılar tarafından sağlananlarla birleştiriyor. tarafından NATO C2 sistemi olan mevcut tiyatro savunma işlevsellikleri (ALTBMD) müttefiklerinden kolektif siyasi kontrolünü sağlamak için toprak savunmasının (BMD) için 2018 yılında uzatılacak.
NATO'ya göre, bu NATO BMD sistemi, İran gibi ülkelerin Avrupa'ya ve özellikle güney kanadına ulaşması muhtemel kısa veya orta menzilli füzelerin geliştirilmesinden kaynaklanan tehditlere karşı koymayı amaçlıyor; stratejik füzelerini durdurma kabiliyetine sahip olmadığı için Rusya'nın nükleer caydırıcı gücünü tehdit etmiyor. Rus liderler bu görüşü paylaşmıyorlar ve NATO'nun füze karşıtı politikasını kınamaya devam ediyorlar.
Füze savunma aynı zamanda hassas bir konudur NATO Fransa ilişkileri NATO ve ABD planlarına tepki olarak füze sistemleri çoğalması onun kapasitesini azaltacağını korkusuyla . Nükleer vurucu kuvvet potansiyel hedeflere ulaşmak için ve nükleer dolayısıyla güvenilirlik savunma doktrininin bir ayağı olmaya devam eden caydırıcıdır.
Rusya ile ilişkilerin bozulmasıİlişkiler, içinde bulunduğumuz on yılda giderek gerginleşti. Ana ve kalıcı çekişme noktası , NATO füzesavar kalkanının kurulmasıdır . Ancak Rusya'nın dünya diplomasisinin ön saflarına geri dönüşüne işaret eden Ukrayna krizi ve Suriye iç savaşı, farklılıkları büyük ölçüde artırıyor. Bu gerilimler, yıllarca askeri harcamaları azalttıktan sonra Ruslar ve NATO tarafından yeniden silahlanma zemininde gelişiyor.
Ukrayna krizi :Mart 2014Ukrayna krizi ev önemli bir gelişim yaşanıyor fiili ait Kırım ve stratejik limanı Sivastopol Rusya'ya. 17 Mart'ta Kuzey Atlantik Konseyi (CAN), " 16 Mart'ta Ukrayna'nın Kırım Özerk Cumhuriyeti'nde yapıldığı iddia edilen referandumun yasadışı ve gayri meşru olduğunu" ilan etti . 1 st Nisan 2014NATO, Rusya ile hem sivil hem de askeri tüm pratik işbirliğini askıya alıyor. Galler NATO zirvesinin içindeeylül 2014Rusya'nın Ukrayna'daki eylemlerini kınadı. Bununla birlikte, 2016 yılında NATO-Rusya Konseyi'nin üç toplantısı yapıldı. NATO, Ukrayna ile ortak olmaya devam ediyor, ancak artık yakın gelecekte üyeliği düşünmek söz konusu değil.
Gürcistan ile ilgili olarak, üyelik başvurusu incelenmeye devam ediyor, ancak kesin bir takvim yayınlanmadan ve Rusya ile ilişkileri daha da kötüleştirmemek için üyelik eylem planına katılmaya davet edilmeden .
Silahsızlanma : Rusya askıya almıştıaralık 2007Avrupa'da Konvansiyonel Kuvvetler Antlaşması'na (CFE) bağlı kalması, bu AKK Antlaşması'nın uygulanmasının değerlendirilmesi için Viyana'da düzenli olarak toplanan Ortak Danışma Grubuna katılmaya devam etmesi. İçindeMart 2015Rusya da bu gruba katılımını askıya alıyor. 2014'ten bu yana NATO, Rusya'nın 1988 Orta Menzilli Nükleer Kuvvetler Antlaşması'nı (INF Antlaşması) ihlal ettiğini düşündüğü şeyleri defalarca rapor etti .
Amerikalılar ve Ruslar, 2010 yılında stratejik nükleer silahların kontrolü için Yeni START anlaşmasını imzaladılar . Taktik nükleer silahlarla ilgili olarak , 2000'lerin statükosu hakimdir; Tüm bu silahların NATO ve Rusya tarafından ortadan kaldırılması yönünde Barack Obama tarafından öne sürülen sözde "Küresel Sıfır" seçeneği, NATO üyesi ülkeler arasında uzlaşma sağlamamakta ve herhangi bir ilerleme kaydedilmeden Ruslarla müzakerelere konu olmaktadır. özellikle füze savunmasıyla ilgili anlaşmazlıklar nedeniyle.
Üye ülkelerin savunma çabalarıSoğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana NATO üyesi ülkelerin savunma harcamalarındaki düşüş , 2010'ların ilk yarısında da devam etti . Avrupalılar ve GSYİH'nın yüzdesi olarak ifade edilen harcama çabası , Avrupalı NATO müttefiklerinin ortalama iki katı olan 2014 ve 2016 yılları arasında olan Amerika Birleşik Devletleri arasındaki fark önemlidir .
NATO üyesi ülkelerin savunma harcamalarınınBu farklılık kısmen ABD'nin küresel rolü ve Afganistan ve Irak'taki savaşlara katılımıyla açıklanabilir . Birleşik Devletler, hem İttifak içindeki baskın ağırlığını koruyan hem de Avrupalıların kendi çıkarları için daha fazlasını yapmalarını talep eden tüm büyük Batılı sanayileşmiş ülkelerden çok daha yüksek bir askeri harcama düzeyine sahip olmaya devam ediyor. 2015 yılında ABD, NATO üyelerinin GSMH'sinin %45,9'unu temsil ederken, savunma bütçesi toplam üyeliğin %71,9'unu oluşturuyordu.
Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana Avrupa ülkelerinin savunma harcamalarındaki sürekli düşüş, 2014'te durduruldu ve yine düşüş kaydedildi, ancak önceki yıllara göre daha az önemliydi. Trend, 2015 yılında reel olarak %0,5'lik bir artışla açık bir şekilde tersine dönmüştür.
At Galler 2014 zirvesinde , 28 NATO üyesi devletler tarafından kendi GSYİH'nın% 2 geçirmek için söz verdi 2024 savunma ve savunma. Gelecekteki askeri teçhizat yatırımı bu çabaların% 20 ayırmaya. 2016'da, yalnızca beş ülke bu standardı karşıladığı için %2 hedefine ulaşmaktan çok uzak: Amerika Birleşik Devletleri, Yunanistan, Birleşik Krallık, Estonya ve Polonya. Fransa, düzenli olarak Avrupa'nın savunmasına daha fazla katkıda bulunmak istediği ve orantısız bir paya sahip olduğu dış operasyonlara katkıda bulunmak istediği birçok AB ülkesinin aksine, bu hedefe yaklaşıyor .
2017'nin başlarında, Trump yönetimi, askeri harcamalarını daha hızlı artırmaları için Avrupalı müttefikler üzerindeki baskıyı artırdı. Donald Trump , mini zirve fırsatını değerlendirdi25 Mayıs 2017Brüksel'de bu şartı, Avrupalıların biçim açısından acımasız olarak gördükleri bir şekilde hatırlatmak için. Daha özel olarak Almanya'yı hedefleyen Amerikan başkanı, bazı ülkelerin "NATO'ya muazzam miktarda para" borçlu olduğunu iddia ediyor ve bu açıklamalar örgütün işleyişini düzenleyen herhangi bir hüküm tarafından desteklenmiyor. D. Trump, bu konuyu 2018 ve 2019 NATO zirvelerinin ön sıralarına koyarak gelecek için çok önemli olan diğer konuları gölgede bırakıyor .
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
---|---|---|---|---|---|---|
-%1.4 | + %0.5 | + %3.4 | + %4.3 | + %5,4 | + %3.9 | + %4.4 |
Köken ister Amerikan baskıları olsun, ister Avrupa veya Orta Doğu'daki jeopolitik iklimin bozulması olsun, Avrupalılar 2015'ten beri savunma harcamalarını her yıl artırıyorlar (sabit fiyatlarla). Ancak, GSYİH'nın %2'lik hedefinden hala çok uzaktalar.
Üye ülkelerin askeri kaynaklarının güçlendirilmesi2014 yılında NATO , içinde "çok yüksek hazırlık düzeyinde müşterek görev gücü" (VJTF) adı verilen bir "öncü" kuvvet oluşturarak Tepki Gücünün (NRF) güçlendirilmesini duyurdu . Hızlı tepki gücünün bu şekilde güçlendirilmesi , güvenlik ortamının evrimine ilişkin analizlerine yanıt vermek için Müttefikler tarafından kabul edilen “tepkime” eylem planı (YYEP) çerçevesinde alınan önlemlerden biridir . Yine de NATO'nun hızlı tepki kapasitesini güçlendirme hedefiyle, 2018'deki Brüksel zirvesi , Müttefiklerin 2020'ye kadar 30 mekanize tabur, 30 hava filosu ve 30 savaş gemisini harekete geçirecek bir konumda olacağı bir “operasyona hazır olma girişimini” onayladı. günler.
NATO, ABD ve Türkiye tarafından zayıflatıldıABD ile Avrupalılar arasında NATO konusunda yaşanan gerilimler, bütçe çabası sorunuyla sınırlı değil. Göreve başlamadan önce bile Donald Trump , NATO'yu "terörizmle uğraşmadığı için" modası geçmiş bir örgüt olarak nitelendirdi ve ABD'deki bir ülkeye yardım etmeden önce iki kez düşüneceğini söyledi. destek. Bu açıklamalar, bir saldırganlık durumunda NATO ülkeleri arasında dayanışma yükümlülüğünün olası bir sorgulamasını gören Avrupalıları endişelendiriyor.
Bu konu özellikle kendi güvenliğini ve daha geniş anlamda Avrupa'nın güvenliğini sağlamak için her zaman Avrupa-Atlantik ittifakına güvenen Almanya'da hassastır. D. Trump'ın seçilmesinden kısa bir süre sonra Almanya Savunma Bakanı U. von der Leyen , NATO'nun ve üyelerinin rolünün ortak değerleri savunmak ve iyi bir mali anlaşma yapmamak olduğunu bir kez daha teyit ediyor. Sonra 2018 NATO zirvesi , Angela Merkel : Almanya Başbakanı, onu şüphe dile [...] hayır “Biz Amerika Birleşik Devletleri dünyada düzenin garantörü olarak kendisini gördüğünü, çok doğal olarak onlarca yıl boyunca almış ne gelecek için artık çok kesin” . 2019 NATO zirvesinden hemen önce, daha az diplomatik terimlerle, E. Macron , NATO'nun bir "beyin ölümü" durumunda olduğuna karar veriyor çünkü son iki zirve "sadece Amerika Birleşik Devletleri için finansal maliyeti nasıl azaltabileceğimizi bilmeye adandı" Avrupa'da barış, Rusya, Türkiye ve terörle ilişkilerle ilgili stratejik sorularla uğraşmak yerine. Almanlar ve Fransızlar bu zirvede NATO'nun geleceğine ilişkin stratejik bir yansımanın başlatıldığını öğrendiler. Bu, o zamandan beri “ NATO 2030 ” girişimi adı altında yürütülmektedir .
İçinde haziran 2020, D. Trump, NATO çerçevesinde Almanya'da konuşlanmış Amerikan birliklerinin bir kısmının geri çekilmesi tehdidini gündeme getiriyor. Bu sürpriz duyuru, Kongre'nin kendisini engellenmiş bulan bu inisiyatifi devralmadığı Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'nde olumsuz tepkilere neden oluyor. İçindeŞubat 2021, Joe Biden bu çekilme dondurulmasını, bir zamanını açıkladı "duruş küresel yeniden incelenmesi" , yurtdışında görevli silahlı kuvvetler.
Rusya'nın S-400 hava savunma sisteminin satın alınmasının NATO üyeleri tarafından oybirliğiyle kınanmasından bu yana Türkiye, diğer NATO üyelerinin kendi çıkarlarına aykırı gördüğü girişimleri çoğalttı: 2019'da Kuvvetlere karşı tek taraflı saldırı, Suriye'nin kuzeyindeki demokratik Suriyeliler ve Kürt milisler ancak müttefikler arasında Irak ve Suriye'de uluslararası koalisyon , karışmakla 2020 yılında Dağlık Karabağ ihtilafının Suriye paralı verilmesi de dahil, Libya'ya kollarında ambargosunu ihlal katkı ve bir Fransız firkateyni ile olaydan sondaj, bu ambargoyu kontrol etmeye çalışıyor Ege Denizi'ndeki Yunan-Türk anlaşmazlığı bağlamında Kıbrıs ve Yunan karasuları . Türkiye ile yaşanan anlaşmazlıklara en somut tepki, Türkiye'de alınan karardır.temmuz 2019Washington tarafından onu yeni nesil F-35 avcı programından çıkarmak için . Diplomatik ilişkiler, özellikle Ankara ve Paris arasında giderek gerginleşti. Türkiye'nin NATO'nun güney kanadındaki stratejik önemi, Türkiye'nin "müttefikleri" ile olan ilişkisinin bozulmasını çözmeyi zorlaştırıyor.
NATO'nun otuz üyesi, yirmi sekiz Avrupa ülkesi ve iki Kuzey Amerika ülkesi, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada bulunmaktadır. Üyelik süreci tarafından yönetilir Madde 10 arasında Kuzey Atlantik Antlaşması sadece gelecek üyelerini sınırlar, "Avrupa devletleri" . Başlangıçta on iki kurucu üyesi olan NATO, Soğuk Savaş döneminde 1952'de Yunanistan ve Türkiye'yi , 1955'te Batı Almanya'yı ( Paris anlaşmaları ), ardından 1982'de İspanya'yı ağırlayarak genişledi. Soğuk Savaş'ın sona erdiğini gösteren Doğu bloğunun çöküşünden bu yana , 1999 ve 2009 yılları arasında on iki Doğu Avrupa ülkesi NATO'ya üç dalga halinde katıldı.haziran 2017Karadağ oldu 29 inci NATO üyesi devlet ve27 Mart 2020Kuzey Makedonya oldu 30 inci Üye Devletin.
İttifak , aday ülkelere hazırlıklarında yardımcı olmak için Nisan 1999'da Washington Zirvesi'nde Üyelik Eylem Planını (MAP) başlattı . Şu anda MAP katılan tek ülke Bosna Hersek beri,nisan 2010. Üyeliği bir süre olarak kabul edilen Ukrayna ve Gürcistan , özellikle Rusya'nın muhalefeti nedeniyle MAP'ın bir parçası değil.
Barış İçin Ortaklık (BİO): NATO çoğu Avrupa üye olmayan Devletler ve ülkeleri ile çok sayıda işbirliği anlaşmaları imzalamıştır BDT . Bunlar iki taraflı ve son derece esnek anlaşmalardır: ortaklığa katılmak isteyen her Devlet, Üye Devletlerle işbirliği içinde NATO ile üstlenmek istediği işbirliği düzeyine karar verir. Amaç, her şeyden önce, SSCB'nin eski Üye Devletleri ile bilgi alışverişini sürdürmektir.
Mikro devletlere ( Andorra , Lihtenştayn , Monako , San Marino ve Vatikan ) ek olarak PPP'nin parçası olmayan tek Avrupa devleti Kıbrıs'tır .
Genellikle daha rahat olan başka ortaklıklar da mevcuttur: örneğin Moritanya , Fas , Cezayir , Tunus , Ürdün, İsrail ve Mısır'ı bir araya getiren Akdeniz diyaloğunda durum budur .
NATO, 2016'da aşağıdakiler etrafında organize edilmiştir:
2016 organizasyonu, yapıyı basitleştirmeyi, maliyetleri düşürmeyi ve NATO'nun tanımlandığı gibi yanıt vermesi gereken gelişen tehditlere uyarlamayı amaçlayan 2010 ve 2011'de gerçekleştirilen reformların sonucudur.Askeri stratejisinin son revizyonu sırasında, ayrıca 2010 yılında.
Konsey ana karar alma organıdır. 1949 yılında Kuzey Atlantik Antlaşması (Madde 9) ile kurulan tek organdır ve gerekli gördüğü takdirde yan kuruluşlar kurma yetkisine sahiptir. Üye Devletlerin daimi temsilcilerinden (büyükelçi rütbesine sahip) oluşur, NATO Genel Sekreteri'nin başkanlığında haftada en az bir kez toplanır . Kararlarını oybirliği ile alır. Daimi temsilciler, ülkelerinden gelen talimatlara göre hareket eder ve diğer hükümetlerin tutumları hakkında ulusal makamlara rapor verir. Daimi temsilcilerin toplantılarına ek olarak, dışişleri ve savunma bakanları yılda iki kez toplanır.
Son olarak, yaklaşık iki yılda bir, üye ülkelerin devlet ve hükümet başkanları bir NATO zirvesinde toplanır . En son zirveler 2014'te Newport , Galler'de, 2016'da Varşova'da ve 2018'de Brüksel'de yapıldı . Kuzey Atlantik Konseyi kararlarının statüsü ve önem derecesi, ister Daimi Temsilciler, Bakanlar veya Devlet veya Hükümet Başkanları düzeyinde alınsın, aynıdır.
Kurul, toplantılarının hazırlanmasını ve karar alma sürecini sağlayan bir dizi Komite tarafından desteklenmektedir.
Nükleer Planlama Grubu (NPG)Kuzey Atlantik Konseyi NATO içindeki nihai otorite iken, NPG (İngilizce: Nuclear Planning Group (in) ) İttifak içindeki nükleer konulardan sorumlu üst düzey organdır. NPG, nükleer kuvvetlerle ilgili belirli siyasi konuları ve nükleer silahların kontrolü ve nükleer silahların yayılması gibi daha geniş konuları inceler. Fransa dışındaki tüm üyeler, nükleer silahları olup olmadığına bakılmaksızın NPG'nin bir parçasıdır. NPG, Fransa'nın NATO'nun entegre askeri yapısından ayrılmasından dolayı, Aralık 1966'da NATO içinde nükleer doktrin konusunda bir danışma sürecine izin vermek için kuruldu. Başlangıçta Nükleer Savunma Soruları Komitesi olarak adlandırıldı.
askeri komiteAskeri Komite (MC) NATO'nun en yüksek askeri organıdır. Kuzey Atlantik Konseyi ve Nükleer Planlar grubu için ana tavsiye kaynağıdır ve stratejik politika ve kavramların geliştirilmesine katkıda bulunur. Aynı zamanda iki stratejik komuta stratejik yön sağlar: Müttefik Harekat Komutanlığı ve Müttefik Dönüşüm Komutanlığı. Askeri Komite, Askeri Temsilciler ( MILREP ) olarak görev yapan NATO üyesi ülkelerden kıdemli subaylardan oluşur . Askeri Komite periyodik olarak genelkurmay başkanları düzeyinde toplanır . Fransa, Başkan Chirac'ın Fransa'nın entegre askeri komutaya katılmadan kısmen NATO askeri kurumlarındaki yerini alması gerektiğine karar verdiği 1966'dan 1995'e kadar bu komitede yer almadı . Üç yıllık bir dönem için NATO ülkelerinin savunma personelinin şefleri arasından seçildi, Askeri Komite Amiral mevcut Başkan Rob Bauer (in) arasında Hollanda Kraliyet Donanması .
Her üye devletin daimi temsiliHer NATO üyesi ülke, İttifak'ın kararlar almasına veya toplu olarak harekete geçmesine olanak sağlamak için, danışma sürecine katılan NATO karargahında bir delegasyon tarafından temsil edilir. Bir büyükelçi ("daimi temsilci" olarak da bilinir) tarafından yönetilir. Farklı büyüklükteki delegasyonlar, çoğunlukla Dışişleri ve Savunma Bakanlıklarından görev yapan görevlilerden oluşuyor. Bayan Muriel Domanech,eylül 2019, Büyükelçi, Fransa'nın NATO Daimi Temsilcisi . Amiral Yardımcısı Eric Chaperon, Eylül 2017'den bu yana Fransa'nın NATO'daki askeri temsilcisidir. Bu görevi, Avrupa Birliği Askeri Komitesi'ndeki Fransız askeri temsilciliğinin başkanıyla birleştiriyor .
NATO Genel Sekreteri, İttifak'ın üst düzey uluslararası memurudur. İttifak'ın danışma ve karar alma sürecini yönetmekten ve kararların uygulanmasını sağlamaktan sorumludur. Kuzey Atlantik Konseyi'ne başkanlık ediyor, Uluslararası Sekreterya'ya başkanlık ediyor ve İttifak'ı dışarıdan temsil ediyor. Dan beri1 st Ekim 2014, bu işlevi eski Norveç Başbakanı Jens Stoltenberg üstleniyor .
Uluslararası Sekreterliğin (İD), tümü NATO üyesi ülkelerin vatandaşı olan yaklaşık 1000 kişilik bir personeli vardır. Brüksel'deki NATO Karargahından NATO ülke delegasyonlarına tavsiye, rehberlik ve idari destek sağlar . Komiteler tarafından alınan tüm kararların her düzeyde uygulanmasına katkıda bulunur.
NATO Parlamenterler Meclisi transatlantik konularda tartışmaya milletvekillerine girişme 1955 yılında kurulmuştur. Örgüt'ten tamamen bağımsız olmasına rağmen, Meclis, NATO ile üye ülkelerin parlamentoları arasında bir bağlantıdır. Montaj sahiptir 266 milletvekiline gelen 30 üye ülkeden Alliance. Sayısal bileşimi ülke nüfusuna dayalı olan her delegasyon, ulusal parlamentonun siyasi renklerini yansıtmakta ve böylece geniş bir siyasi görüş yelpazesini temsil etmektedir. On sekiz Fransız milletvekili ve senatör katılıyor. Bunların yanı sıra, on dört Avrupa bağlantılı ülkeden ve dört Akdeniz bağlantılı ülkeden delegeler ile diğer yedi ülkeden gözlemciler Meclis çalışmalarına katılıyor.
NATO'nun kalıcı yapısı ( Afganistan'daki ISAF gibi operasyonlar bağlamında üye devletler tarafından geçici olarak sağlanan araçların aksine), NATO'ya destek sağlamaya adanmış ajansları ve çok sayıda komiteyi (siyasi, mali, teknik) içermektedir. NATO'nun siyasi ve askeri komutanlığı. NATO ajansları, NATO'nun kolektif yeteneklerinin kazanılması ve sürdürülmesi için hayati bir mekanizmadır. At Lizbon zirvesi 2010 yılında, NATO ülkelerinin devlet ve hükümet başkanları düzene mutabık 14 ajansları tedarik, destek ve bilgi ve iletişim, ve azaltmak için: üç ana program temalar etrafında 85 civarında dört yüz kadar komite. Bu reform 2012 yılında tamamlanmıştır.Temmuz 2012, mevcut ajansların görev ve sorumluluklarını devralan dört yeni organ oluşturuldu:
Bu kalıcı destek yapısı, yaklaşık 10.000 kişi, sivil ve asker istihdam etmektedir.
Soğuk Savaş sırasında, NATO'nun askeri örgütü öncelikle, en üst düzeyde Avrupa Müttefik Komutanlığı (ACE) olan bir coğrafi bölünmeye dayanıyordu. hangi on üç karargah bağlıydı.
2003 yeniden yapılanma2003 yılındaki yeniden yapılanma ile birlikte, eski Avrupa (ACE) ve Atlantik (ACLANT) komutlarının birleştirilmesiyle , tüm operasyonel işlev tek bir komuta: Müttefik Harekat Komutanlığı (ACO ) üzerinde toplandı. Merkezi, “SHAPE” ( Avrupa'daki Müttefik Kuvvetler Yüksek Karargahı ) , Belçika'nın Mons kentindedir. Avrupa Müttefik Yüksek Komutanı (SACEUR), yalnızca ACO'ya değil, aynı zamanda Avrupa Birleşik Devletleri Kuvvetleri Komutanlığına da başkanlık ettiği için ikili bir komutandır . Müttefik Harekat Komutanlığı daha sonra Brunssum (Hollanda), Lizbon (Portekiz) banliyölerindeki Oeiras ve Napoli (İtalya) merkezli üç müşterek karargahı ve altı bileşen personelini (hava, kara, deniz) yönetir :
Bu yeniden yapılanmaya, eski Atlantik Müttefik Komutanlığı'nın (ACLANT) altyapısını kullanarak Norfolk ( Virginia , ABD ) deniz üssünde Müttefik Dönüşüm Komutanlığı'nın ( ACT , Müttefik Dönüşüm Komutanlığı ) oluşturulması eşlik ediyor . ACT, İttifak güçlerini hızla değişen bir ortama uyarlamak için askeri çabalara öncülük eder.
"ACO" ve "ACT" komutlarının her ikisi de NATO'nun Askeri Komitesine (MC) bağlıdır.
2011 yeniden yapılanma2010'daki Lizbon zirvesinde yeni bir stratejik kavramın benimsenmesinin ardından, 2011'de maliyetleri düşürmeyi ve NATO'nun tüm dünyadaki çeşitli tehditlerle hızlı ve esnek zorluklarla başa çıkma yeteneğini geliştirmeyi amaçlayan yeni bir yeniden yapılanma başlatıldı. Esas olarak ACO'yu etkileyen kararlaştırılan oluşumların durdurulması ve yeniden gruplandırılması, 2013'ten beri faaliyete geçti ve ana karargah sayısını 10'dan 6'ya ve personel sayısını 13.000'den 8.800'e düşürdü.
NATO'nun komuta yapısı, bir yandan NATO'ya özgü kalıcı çok uluslu yapılara, diğer yandan bazı üye devletler tarafından NATO liderliğindeki operasyonlar çerçevesinde müdahale etmek üzere düzenlenen ve hazırlanan kurmaylara dayanmaktadır. Bunların çoğu, Avrupa Birliği operasyonlarını yürütmek için de seferber edilebilir.
Askeri Komite'nin yetkisi altında yer alan NATO askeri örgütü esas olarak aşağıdakilerden oluşur:
ACO'ya bağlı yapılar şunları içerir:
At Galler Summit 2014 yılında NATO benimsenen bir 'Duyarlılık Eylem Planı (RAP)' doğu sınırlarında bir ileri varlığını sağlayarak onun caydırıcılığının İttifak savunma duruşu güçlendirmek. Ve güneydoğu için. Kabul edilen önlemler arasında NATO Kuvvet Entegrasyon Birimi (NFIU) olarak bilinen sekiz küçük karargahın kurulması da yer alıyor.
Brüksel zirvesi yardımına Norfolk, ABD merkezli yeni bir komuta oluşturulması yoluyla NATO'nun komuta yapısının güçlendirilmesi onayladı 2018 yılında Kuzey Amerika ve Birleşik Devletler. Avrupa ve Ulm merkezli başka komuta arasındaki deniz haberleşme yolları korumak, Almanya geliştirmek için Avrupa içindeki birliklerin ve teçhizatın hareketi.
Tepki Kuvveti (NRF)NATO'nun askeri sistemi 2000'li yılların başında, Varşova Paktı ordularının Avrupa topraklarına yapacağı büyük bir saldırıyla artık başa çıkamamak yerine , Avrupa'nın dışına çıkabilme ihtiyacı ile tamamen yeniden tasarlandı . kriz durumlarına yanıt vermek. NATO Mukabele Gücü (NRF) adı verilen yeni cihaz 2003 yılında kabul edildi ve ertesi yıl faaliyete geçti. 2014'teki Galler zirvesinde, NMG'nin içinde "çok yüksek hazırlıklı müşterek görev gücü" (VJTF) adı verilen bir "öncü kuvvet" yaratılarak güçlendirilmesine karar verildi.
NATO Mukabele Gücü (NRF), hızlı bir şekilde konuşlandırılabilen kara, hava, deniz ve özel harekat kuvvetleri unsurlarını bir araya getiren çok uluslu bir yüksek hazırlık kuvvetidir: VJTF bileşeni, baş unsurlarını iki ila üç gün içinde konuşlandırabilir.
NRF'nin işleyişi, rotasyon ve çerçeve ülkeler kavramlarına dayanmaktadır. NATO üyesi ülkeler sırayla NATO Mukabele Gücü'ne on iki aylık bir süre için personel ve birim sağlar.
NATO Entegre Hava ve Füze Savunması ( NIAMD ), İttifak ülkelerini havadan veya füzeden gelebilecek herhangi bir tehdide veya saldırıya karşı korumayı amaçlayan, hem barış zamanında hem de kriz veya çatışma zamanlarında kalıcı bir misyondur. Bu NATO hava polisliği görevi, bir hava gözetleme ve kontrol sistemi (ASACS) , bir hava komuta ve kontrol yapısı (C2 Air), günde 24 saat, haftada 7 gün mevcut uçaklar ve 2015'ten beri füzesavar sistemleri gerektiriyor. 1961'de kuruluşundan bu yana, NATO Entegre Hava Savunma Sistemi, İttifak'ın ulusal yetkililerin kalıcı olarak NATO'ya devrettiği ve İttifak ülkelerini savunma yetkisi verdiği ve bir parçası olarak yerel kaynakların kullanıldığı tek operasyonel yeteneği olmuştur. NATO C2 yapısının
Bu kapsamda silahlı kuvvetleri çok sınırlı olan Baltık ülkeleri, Baltık Hava Polisliği olarak bilinen kalıcı NATO hava kapsama alanından 2004 yılından bu yana yararlanmaktadır . 2017'nin sonunda, on yedi Üye Devlet, bu görevi yerine getirmek için düzenlenen üç veya dört aylık rotasyonlardan bir veya daha fazlasına katılmıştır.
Kendi birimleriKomuta kaynaklarına ek olarak, NATO'nun kendine ait bir dizi operasyonel kaynağı vardır. Bunlar esasen ACO'ya bağlı doğrudan operasyonel nitelikteki üç çok uluslu kuruluştur:
NATO liderliğindeki her operasyon için, her bir devletin ihtiyaçları ve katılma isteğine bağlı olarak, duruma göre NATO üyesi devletler ve ortak ülkeler tarafından gerekli askeri araçlar sağlanır.
Bir düzine NATO ülkeleri kullanımını paylaşan Ağır Hava İkmal Kanat üç sahiptir stratejik hava ikmal için 2009 yılında oluşturulan (HAW) McDonnell Douglas C-17 Globemaster IIIS de Pápa Hava Üssü'ne Macaristan.
Avrupa'daki Amerikan kuvvetleriülke | askeri insan gücü |
---|---|
Almanya | 34.475 |
İtalya | 12 263 |
Birleşik Krallık | 9,424 |
ispanya | 2 939 |
2014 yılında, birimlerin birçok demirbaş ve geri dönüşlerinden sonra, ABD Ordusu savaş birimleri olarak daha Avrupa'da sahip olduğu 173 inci Tugayı parachutist İtalya'da ve 2 inci Süvari Alayı'ndan . Karargahı 5 inci Kolordu 2013 yılında devre dışı bırakılmış ve birçok dönmelerini ve silme birimleri 2016 yılına kadar planlanmıştır.
Almanya'daki İngiliz kuvvetleriZırhlı kuvvetlerinin çoğunu kuzey Batı Almanya'da konuşlanmış Ren İngiliz Ordusu içinde konuşlandırmış olan Birleşik Krallık, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana koşullu düşüşünü gördü. 2013 yılında, İngiliz kuvvetlerinin Almanya'dan tamamen çekilmesi 2019 yılına kadar planlanıyor.
NATO finansmanı, üye ülkeler arasında iki yılda bir görüşülür. Üye ülkeler, doğrudan veya dolaylı olarak NATO'nun işletme maliyetlerini ve politikalarını ve faaliyetlerini uygulama maliyetlerini üstlenirler; NATO'nun hesapları, örtülü operasyonlar gibi belirli noktalarda anlaşılmaz.
ülke | 2016/2017 | 2021/2024 |
---|---|---|
Amerika Birleşik Devletleri | 22.1446 | 16.3572 |
Almanya | 14.6500 | 16.3572 |
Fransa | 10.6339 | 10.4986 |
Birleşik Krallık | 9.8485 | 11.2908 |
İtalya | 8.4109 | 8.7881 |
Kanada | 6.6092 | 6.8840 |
Doğrudan katkılar, İttifak'ın üyelerinin ortak çıkarlarına hizmet eden ve özellikle herhangi birinin sorumluluğunda olmayan harcamalarını kapsar. Üye Devletlerin katkıları, gayri safi milli gelirlerine dayalı bir maliyet paylaşım formülüne göre hesaplanır. En büyük beş katkı 2021'de, finansal katılımlarına göre azalan sırada, Amerika Birleşik Devletleri, Almanya, Birleşik Krallık, Fransa ve İtalya. Fransa'dır Yani 3 inci 2016/2017 dönemi boyunca NATO bütçelerine katkıda bulunan ve 4 th döneminde 2021/2024 yılında. Trump yönetiminden gelen baskı zemininde , Almanya'nın kotası 2021'den itibaren keskin bir şekilde yükseliyor.
Bu ortak fon, NATO tarafından yönetilen üç ana bütçeye gidiyor:
ülke | 2014 | 2019 | ||
---|---|---|---|---|
ABD $ milyar |
% toplam NATO
ülkesi |
ABD $ milyar |
% toplam NATO
ülkesi |
|
Amerika Birleşik Devletleri | 683.4 | %72,5 | 701.6 | %70.0 |
Kanada | 20.3 | %1,7 | 21.6 | %2.2 |
Aşağıdakiler dahil Avrupa NATO ülkeleri: |
234.6 | %25.8 | 278.5 | %27.8 |
Birleşik Krallık | 54.9 | %6.7 | 65.6 | %6.6 |
Fransa | 44.3 | %4.8 | 47.6 | %4.8 |
Almanya | 42.9 | %4.3 | 49.1 | %4.9 |
İtalya | 22.6 | %2.3 | 22.5 | %2.2 |
Her NATO üyesi devlet, katılmayı tercih ettiği NATO operasyonlarıyla ilgili maliyetleri de üstlenir. Bu katkılar en önemlileridir. Örneğin, bir Üye Devlet, bir NATO askeri operasyonuna teçhizat veya kuvvet tahsis etmeye karar verdiğinde dolaylı olarak katkıda bulunur ve bu kararın maliyetini üstlenir.
At Galler 2014 zirvesinde , 28 NATO üyesi devletler 2017 yılında 2024 askeri harcamalarına GSMH'lerinin en az% 2 ayırmaya söz verdi, sadece Yunanistan, Estonya, Birleşik Krallık, Polonya ve ABD zaten bu kurala uymak . Amerika Birleşik Devletleri savunma harcamaları, 2010'dan beri sürekli olarak NATO savunma harcamalarının en az %70'ini temsil ediyor. NATO tarafından yayınlanan verilere göre, 2019'daki ABD askeri bütçesi 701,6 milyar dolar veya üye devletlerin toplam savunma bütçesinin %70'ini oluşturuyor. Bu dengesizlik onlara kararlarında ağır bir ağırlık veriyor ve Avrupa Devletlerinin savunma çabalarının zayıflığını ve ABD'ye daha az bağımlı bir Avrupa savunması inşa etme konusundaki isteksizliklerini yansıtıyor.
NATO, varlığının başlangıcından bu yana, temel güvenlik misyonlarını tanımlayan, güvenlik ortamının temel özelliklerini tanımlayan ve bilgi sağlayan, kamuya açık ya da açık olmayan, "stratejik kavram" genel terimi altında düzenli olarak güncelleştirmiştir. askeri kuvvetlerinin uyarlanması için. Bu stratejik kavramlar, en azından Kuzey Atlantik Konseyi tarafından bakanlar toplantısında ve soğuk savaşın sona ermesinden bu yana, bir NATO zirvesi çerçevesinde devlet ve hükümet başkanları tarafından onaylanmaktadır .
2010'daki Lizbon zirvesinde kabul edilen stratejik konsept , İttifak'ın kuruluşundan bu yana yedincidir. Bunu açıklayan kamuya açık belge, NATO'nun nükleer caydırıcılık stratejisinde büyük bir süreklilik ve diğer yandan füzesavar savunması, terörizm ve siber suçlarla mücadele alanındaki yeni girişimleri gösteriyor . Kriz yönetimi kapasitelerinin geliştirilmesine de vurgu yapılmaktadır.
2008 sonbaharının krizinin hâlâ damgasını vurduğu mali bir bağlamda , NATO, 2009'dan önce 17.000'den 2010'da 13.000'in altına düşecek olan personelini keskin bir şekilde azaltmak için organizasyonunu aynı anda elden geçirmeye karar veriyor. 9.500 ila 7.500 personel.
# | Tarihli | CAN 1 tarafından benimsenmesi | Belgeler | Stratejik kavramların geliştirme bağlamı ve temel ilkeleri |
---|---|---|---|---|
1 | 1949-1950 | Aralık 1949 | DC 6/1 MC 14 DC 13 |
Üye Devletler arasında koordine edilen 5 yıllık savunma planları. |
2 | 1950-1952 | Aralık 1952 | MC 3/5 MC 14/1 |
Yapısal değişiklikler, merkezi komuta altında entegre bir askeri gücün oluşturulması. "Kuzey Atlantik Bölgesi Savunma Stratejik Kavramı". |
3 | 1953-1957 | Aralık 1954 | MC 48 | Nükleer politikanın NATO stratejisine entegrasyonu. Kitlesel misilleme nükleer doktrininin tanıtılması. |
Mayıs 1957 | MC 14/2 MC 48/2 |
|||
1961-1963 | Kennedy ve McNamara önderliğinde "esnek tepki" kavramının ortaya çıkışı. Özellikle Fransa'nın muhalefeti nedeniyle NATO üyeleri arasında yeni bir stratejik kavram üzerinde anlaşmaya varılmasının imkansızlığı. | |||
4 | 1966-1969 | Aralık 1967 2 | MC 14/3 | Fransa'nın askeri örgütlenmeden çıkışı bağlamında geliştirildi. Toplu misillemenin terk edilmesi, esnek müdahalenin veya kademeli müdahalenin benimsenmesi. Harmel Raporu. |
Aralık 1969 2 | MC 48/3 | |||
5 | 1991 | Roma Zirvesi Kasım 1991 |
Genel belge | NATO'nun üyeleri için toplu güvenlik temel hedefinin yeniden teyit edilmesi, bu güvenlik hedefinin ortaklıklar ve işbirliği yoluyla tüm Avrupa'ya genişletilmesi, diyalog ve işbirliğinin geliştirilmesi, mümkün olan en düşük nükleer ve konvansiyonel kuvvetlerin azaltılması. |
6 | 1999 | Washington Zirvesi Nisan 1999 |
Genel belge | Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana ortaya çıkan yeni riskler dikkate alınarak, Avrupa-Atlantik bölgesinde daha geniş bir güvenlik tanımı. |
7 | 2006-2010 | Lizbon Zirvesi Kasım 2010 |
Genel belge | Kapsamlı politika yönü Kasım 2006. İttifak Güvenlik Bildiriminisan 2009Strasbourg'un tepesinde. Lizbon zirvesinde yeni konseptin yayınlanması. |
1 CAN: Kuzey Atlantik Konseyi, bakanlar düzeyinde -Dışişleri veya Savunma Bakanları- ya da Devlet ve Hükümet Başkanları düzeyinde bir zirve olarak toplanır.
2 Savunma planlama komitesi tarafından doğrulama. Fransa entegre askeri örgütten ayrıldığından, üye ülkeler askeri konularda Fransa olmadan bir araya geldi. Bakanlar düzeyinde, Savunma Planlama Komitesi bu konularda Kuzey Atlantik Konseyi'nin eşdeğeriydi. Fransa'nın 2009'da NATO askeri örgütüne dönmesinden sonra 2010'da kaldırıldı. |
Başlangıçta, NATO'nun stratejik planlaması konvansiyonel kuvvetlerle ilgiliydi ve 1954'te 96 tümen ve 9.000 uçak sağladı. İlk taktik nükleer silahların gelişi Ekim 1953'te gerçekleşti, 1956'da kabul edilen üçüncü stratejik kavram, kitlesel nükleer silah doktrinine göre stratejik nükleer silahları tanıttı. 1961'de 28 bölünme öngörüldü. Sovyet nükleer cephaneliğinin gücünün artmasıyla birlikte, bu doktrinin güvenilirliğine ilişkin şüpheler giderek artıyor. NATO'nun önde gelen üyelerinden güçlü muhalefet gören Süveyş krizinin ardından, askeri stratejisinin güncellenmesine paralel olarak İttifak, Kuzey Atlantik bölgesi dışında da dış politika alanında daha fazla işbirliğinin temellerini atıyor.
1961'den itibaren Amerikalılar, başta Fransa olmak üzere birçok Avrupa ülkesinin isteksizliği nedeniyle bir fikir birliğine varılamadan esnek yanıt doktrinine göre yeni bir stratejik kavramın benimsenmesi için bastırdılar. Büyük stratejik tartışma, NATO ve Müttefik hükümetlerin karar alma organlarında önemli bir yer tutuyor.
1966'da Fransa'nın geri çekilmesi, NATO'nun işleyişini yeniden düzenleme, başlıca Avrupalı müttefikler olan Birleşik Krallık ve FRG'ye daha fazla ağırlık verme ve ilkeleri onaylayan yeni bir stratejik kavramın benimsenmesi için bir uzlaşma bulma fırsatı yarattı. esnek yanıt. Doğası gereği esnek olan bu dördüncü kavram, Soğuk Savaş'ın sonuna kadar yürürlükte kaldı.
Soğuk Savaş döneminde Müttefikler tarafından algılanan ana tehdit, konvansiyonel kuvvetlere göre en azından güçlü bir niceliksel üstünlüğe sahip olan Sovyetlerin Batı Avrupa'yı fethetmek için büyük bir saldırı başlatmasıdır. Bu tehditle karşı karşıya kalan NATO, konvansiyonel kuvvetlerin istihdamı açısından art arda üç stratejik duruş benimsemiştir:
Sovyet bloğu çöküşü ve temsil ana tehdidin ortadan kalkması Varşova Paktı tarafından edilir , yeni bir jeopolitik ortama ve yeni tehditlerin ortaya çıkmasına adapte etmek için NATO'nun stratejisinin derinlemesine bir revizyon yol açar.. 1991'den beri üç stratejik kavram arka arkaya benimsenmiştir, en sonuncusu 1991'dekasım 2010Lizbon zirvesi sırasında .
In bugünün çok kutuplu dünyasında , NATO'nun rolü ve görevleri çoklu hale gelmiştir ve bu nedenle edilir ötesine geçerek geleneksel EURATLANTIC alanı . Ancak NATO yerine tasarlanmamıştır BM ve barış güçlerini : onun ifadelerine göre Genel Sekreter , Jaap de Hoop Scheffer , NATO savunma bir dünya örgütü olma amacı taşımamaktadır: “Biz global bir NATO ihtiyacımız yok meslek. Dönüşümümüzün payı bu değil. İhtiyacımız olan ve başarıyla yerleştirdiğimiz NATO türü, üyelerini gezegensel tehditlere karşı koruyan bir İttifaktır: terörizm, kitle imha silahlarının yayılması ve başarısız devletler ” .
Yeni NATO'nun stratejileri, özellikle ABD'ye yapılan saldırıdan bu yana artan terör riskinden güçlü bir şekilde etkileniyor .11 Eylül 2001Amerika Birleşik Devletleri'nde - örneğin İran nükleer programıyla bağlantılı - nükleer silahların kanıtlanmış veya potansiyel olarak yayılması - ve hızlı tepki gerektiren kriz merkezlerinin çoğalması şu anlama gelir:
Soğuk Savaş sırasında NATO, üyelerinin İttifak'ın başarılı bir toplu güvenlik ve caydırıcılık deneyi olduğunun bir kanıtı olarak analiz ettiği ve erken dünyada korunması gereken herhangi bir askeri operasyon gerçekleştirmiş olmayacaktır. belirsizlikler ortadan kalkmadı.
Ancak, ana tehdit artık Varşova Paktı ordularının üyelerinin topraklarına yönelik bir saldırı değil, onların çevresiyle sınırlı olan krizler veya savaşlardan kaynaklanan tehdit olduğundan, NATO'nun misyonları ve askeri kaynakların organizasyonu zorunlu olarak önemli ölçüde değişmektedir. hayati çıkarları tehdit edildiğinde daha uzak coğrafi bölgelerde. NATO'nun müdahale alanının, üyelerinin topraklarının katı savunma çerçevesinin ötesinde yeni misyonlara bu şekilde genişletilmesi, 1990'ların başından itibaren, askeri kaynaklarının sınırlarının dışında taahhüdüyle sonuçlandı. Ancak mesele NATO'nun küresel bir göreve sahip küresel bir güvenlik örgütüne dönüşmesi meselesi değil, özellikle Fransa bunu yapmayı açıkça reddediyor.
Bosna-Hersek'te savaş , hırsızlık yukarı izledi hangi çatışmaların ilk Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti , NATO her zaman konuşlu 1999 Kosova dan müdahale Sonra 1993 yılından itibaren müdahale NATO'nun ilk operasyonel alan oldu erken 2017 KFOR , BM yetkisi altındaki NATO barış gücü.
Sonrasında terörist saldırıları11 Eylül 2001Kuzey Atlantik Konseyi, tarihinde ilk kez ABD'ye yapılan saldırının hepsine yapılmış bir saldırı olduğunu ilan ederek Washington Antlaşması'nın 5. maddesine başvuruyor. Bu itibarla NATO, 2001 yılından bu yana Akdeniz ve Hint Okyanusu'nda deniz operasyonları yürütmektedir .
Ancak, Amerika Birleşik Devletleri tarafından diğer ülkelerle koalisyon halinde yürütülen bazı büyük askeri operasyonlar NATO çerçevesinde gerçekleştirilmemiştir:
2017'nin başında NATO, ağırlıklı olarak Afganistan, Kosova ve Akdeniz'deki deniz operasyonlarıyla meşguldü.
Başlangıç yılı | Yıl sonu | çalışma alanı | operasyon adı | yetki
BM |
NATO operasyonlarının doğası |
---|---|---|---|---|---|
1993 | 1996 | Adriyatik | Keskin Muhafız | # 820 # 943 |
Sırbistan ve Karadağ'a uygulanan silah ambargosunu izlemek için deniz gözetim operasyonunda , Slovenya , Hırvatistan , Makedonya ve Bosna-Hersek'in bağımsızlıklarını kazanmasından sonra sadece iki devlet Sosyalist Federal Yugoslavya Yugoslavya Cumhuriyeti'ne üye kaldı . NATO ve BAB'ın ortak kontrolü altında, Fransa dahil 14 ülkenin katıldığı geniş bir deniz abluka operasyonundan oluşuyordu . |
1993 | 1995 | Bosna Hersek | Uçuşu Reddet | # 816 | Fransa'nın da katıldığı uçuş yasağı operasyonu. Hasar nedeniyle bir Mirage 2000 kaybolur. |
1995 | 1995 | Bosna Hersek | Kasıtlı Kuvvet | UNPROFOR ile koordineli | Çatışmayı sona erdirmek amacıyla Bosnalı Sırp mevzilerinin yoğun bombardımanı. Bosnalı Sırp yetkililer silahlarını geri çekmeyi kabul ettiler ve müzakereler iki ay sonra Bosna'daki savaşı sona erdiren Dayton anlaşmalarına yol açtı . Fransa , kaybedilecek bir Mirage 2000N de dahil olmak üzere uçaklar ve topçu silahlarıyla katıldı . |
1996 | 1996 | Bosna Hersek | IFOR | # 1031 | Dayton Anlaşmalarının uygulanmasını sağlamak için önemli barışı koruma görevi. Eskiden Varşova Paktı üyesi olan Çekler ve Polonyalılar için Batılı güçlerle ortaklaşa müdahale etme fırsatıydı. |
1997 | 2004 | Bosna Hersek | SFOR | # 1088 | SFOR (istikrar gücü), IFOR'dan görevi devraldı ve araçları 32.000 kişiye indirdi. Bayrağı Avrupa Birliği'ne devretti2 Aralık 2004bu da Berlin Artı Anlaşmalarının bir parçası olarak 7,000 askerle savaşan Althea Operasyonuna öncülük ediyor . |
1999 | 1999 |
Kosova
( Sırbistan ) |
Müttefik Kuvvet | - | Aslında sahte olan At Nalı Planı'nın ortaya çıkmasının ardından Kosova'nın soykırım tehdidine karşı savunması bağlamında Sırbistan'ın NATO hava bombardımanı ; Müttefik Kuvvetler Operasyonu , BM'nin onayı olmadan gerçekleştirildi, dolayısıyla uluslararası hukuka uygun değildi. Fransa 84 uçakla katıldı , ABD'den sonra en büyük ikinci sayı ( 731 uçak ), onu İtalya ( 58 uçak ), Birleşik Krallık ( 39 uçak ) ve Almanya ( 33 uçak ). Toplamda, bir ay süren bombardımanda 1.100 uçak kullanıldı. |
1999 | - | Kosova | KFOR | # 1244 | (KFOR olarak kısaltılır) Kosova Gücü olan çok uluslu silahlı kuvvet NATO tarafından dağıtılan Kosova verdiği emir üzerine, BM Güvenlik Konseyi güvenli ve emniyetli bir ortam sağlamak için ve hareket özgürlüğünü garanti etmek için,. KFOR konuşlandırıldı12 Haziran 1999Kosova'daki savaşı sona erdiren Belgrad'ın kabul ettiği ateşkesin sonunda . En büyük birlikleri Almanya, İtalya ve Amerika Birleşik Devletleri tarafından sağlanan bu güce en başından beri Fransa katkıda bulunmuştur. |
1999 | 1999 | Arnavutluk | Müttefik Barınağı | 7 bin askerin konuşlandırılması Nisan 1999Sırpların kendilerine yönelik ihlallerinden kaçan Arnavut kökenli yaklaşık 800.000 Kosovalı mülteciye insani yardım operasyonu için . Bu operasyon, NATO tarafından Sırbistan ve Kosova'da gerçekleştirilen askeri operasyonların insani sonucudur. Bu , "insani savaş" kavramına düşman olan ve NATO'nun önemli kaynaklarının kullanıldığını kabul ederken BM ve BMMYK'nın bu tür operasyonların kontrolünü elinde tutmasından yana olan insani kuruluşlardan karışık tepkilere neden oluyor. | |
2001 | 2016 | Akdeniz | Aktif Çaba (OAE) | - | Akdeniz'deki deniz trafiği gözetim misyonu, terör eylemlerini caydırmak ve engellemek için. Sekiz girişimlerden biri cevaben başlattı olduğu terör saldırılarına Birleşik Devletler'e karşı üzerinde11 Eylül 2001. içinde sona erdiekim 2016, Deniz Muhafızı Harekatı'na yol açıyor . |
2001 | 2003 | meyve salatası | Temel Hasat | - | Makedonya'nın talebi üzerine ve AGİT ve AB ile istişare halinde, misyon Arnavutça konuşan isyancıların silahlarını toplamayı amaçladı. Fransa , yaklaşık 3.500 kişilik Görev Gücüne önemli ölçüde katkıda bulunuyor . Daha küçük operasyonlar "Renard Roux" ve " Allied Harmony " , AB'nin EUFOR Concordia Operasyonu devralmadan önce onun yerini alıyor. |
2003 | 2014 | Afganistan | FIAS | # 1386 | Fransa, varlığı boyunca ISAF'a katılır. 2011-2012'de ISAF, yaklaşık 130.000 askerle en yüksek personel seviyesine ulaştığında, ABD 90.000, Birleşik Krallık 9.000, Almanya 5.000 ve Amerika Birleşik Devletleri 4.000 asker gönderdi. |
2004 | 2011 | Irak | Irak'taki NATO Eğitim Misyonu (NTM-I) | # 1546 | NATO , ABD liderliğindeki bir koalisyon tarafından yönetilen Irak'taki savaşın sürdürülmesinde hiçbir rol oynamadı . Koalisyonun oturum aralarında NATO, sahada ve NATO okullarında eğitmenler tarafından 5.000 Iraklı asker ve 10.000 polis memurunun eğitimine katıldı. |
2009 | 2016 | Somali ( Afrika Boynuzu açıklarında ) | okyanus kalkanı | # 1814 # 1816 | Somali açıklarında deniz korsanlığına karşı operasyon tamamlandıkasım 2016. Fransa, benzer nitelikteki Atalanta Operasyonuna katılıyor .kasım 2016 AB tarafından 2018 yılına kadar |
2011 | 2011 | Libya | Birleşik Koruyucu | # 1970 # 1973 | Mart ayından itibaren NATO liderliğindeki deniz ve hava operasyonu ekim 2011Albay Kaddafi rejiminin düşmesini sağlamak amacıyla . Fransa, Harmattan Operasyonu aracılığıyla , NATO tarafından koordine edilen Libya'daki bu deniz hava müdahalesinin ana oyuncularından biriydi. Kısa vadeli taktik başarı, bu operasyon Libya'da istikrarsızlığa ve o ülkedeki terör gruplarının varlığının artmasına neden oldu. |
2015 | - | Afganistan | Kararlı Destek | # 2189 | ISAF operasyonlarının sona ermesinin ardından, Afgan ordusunu eğitmek ve denetlemek için 2017 yılının başlarında devam eden bu görev, NATO ve ortak ülkelerden yaklaşık 12.000 askeri seferber ediyor. 2015 ve 2016'da Fransa bu operasyon için asker sağlamadı. |
2016 | - | Akdeniz | Deniz Muhafızı | Active Endeavour'dan devralan, 2017'nin başlarında devam eden deniz harekatı . 2016'da Fransa, gemilerini doğrudan kendisine taahhüt etmedi. |
kabul edildi 14 Ekim 1953NATO bayrağı, koyu mavi bir arka plan üzerinde dört beyaz radyal çizgi ile beyaz dört yönlü bir pusula gülünden oluşur .
NATO ayrıca , kendi yetkisi altında faaliyet gösteren dünyanın çeşitli yerlerinden askeri personele verilen NATO Madalyası olan uluslararası bir askeri nişanı da yaratmıştır ; yanı sıra her alıntıyı imzalayan NATO Genel Sekreterinin kişisel nişanı olan NATO Üstün Hizmet Madalyası.
NATO operasyonlarında ölen ya da yaralanan askerlerin anısına dikilen ilk Avrupa anıtı açıldı.25 Şubat 2012içinde Fréthun içinde Pas-de-Calais .