Yapı temeli | 5 Mayıs 1949 |
---|
kısaltma | (tr) WCC |
---|---|
Faaliyet alanı | Avrupa |
Tür | Hükümetler arası organizasyon |
Oturma yeri | Avrupa Sarayı |
Diller | İngilizce , Fransızca |
Çalışma dilleri | Almanca , İtalyanca , Rusça , Türkçe , Fransızca |
Üyeler | 47 ülke (2018) |
---|---|
Avrupa Konseyi Genel Sekreteri | Marija Pejčinović Buric (daha sonra2019) |
Kilit kişiler |
Rik Daems ( Başkanlık , Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi ) Péter Szijjártó ( Başkan , Bakanlar Komitesi ) Anders Knape ( tr ) ( Başkan , Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi ) |
Bütçe | 446 474 200 euro (2018) |
İnternet sitesi | www.coe.int |
Avrupa Konseyi (in English : Avrupa Konseyi , COE ) üzerinde kurulmuş hükümetler arası bir organizasyondur5 Mayıs 1949tarafından Londra Antlaşması . Bu bir olan uluslararası örgüt aracılığıyla, 47 üye ülkeden etrafında bir araya 830000000 vatandaşlarını getiren yasal standartlara insan alanlarında haklarının korunması güçlendirilmesi, demokrasi ve hukukun üstünlüğü içinde Avrupa'da. . Avrupa Konseyi, uluslararası kamu hukukunda tanınmış bir tüzel kişiliğe sahiptir .
Avrupa Konseyi'nin faaliyetleri, günlük yaşamın tüm alanlarını ilgilendirir (savunma konuları hariç). Bunlar , Konsey'e üye ülkeler arasında işbirliğini kolaylaştırmayı ve Avrupa inşaatını güçlendirmeyi amaçlayan çok çeşitli standartların, tüzüklerin ve sözleşmelerin geliştirilmesiyle sonuçlanmıştır . Konsey ayrıca ekonomik ve sosyal ilerlemeyi teşvik etmeyi de amaçlamaktadır.
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi uygular, Konsey belkemiğini oluşturmaktadır. Sözleşmeye Taraf Devletlerin vatandaşları olsun ya da olmasın tüm bireyler, Sözleşmeye Taraf bir Devletin haklarını ihlal ettiğine inanırlarsa, bu Mahkemeye şikayette bulunabilirler.
Fransız ve İngiliz ikisidir resmi dilleri Konseyi. Onun yasal organları, Bakanlar Komitesi ve Parlamenterler Meclisi , bir quadrilogue oluştururlar Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi ve Uluslararası Sivil Konferansı - Toplum Kuruluşları ; ayrıca Almanca , İtalyanca , Rusça ve Türkçe dillerinde de çalışırlar .
In 1945 , sonunda İkinci Dünya Savaşı görülmemiş yıkım ve acı ile tutulmuş, Avrupa, yeni siyasi zorlukları, özellikle Avrupa halklarının uzlaşmayı karşılaştım. Bu durum eski bir fikrin gerçekleşmesine yardımcı olur: Ortak kurumların yaratılması yoluyla Avrupa inşası. Üniversitesi'nde yaptığı ünlü konuşmada Zürih 19 Eylül tarihinde 1946 , Winston Churchill bir tür içine kıta Avrupası yeniden inşası için çağrıda Avrupa Birleşik Devletleri ve Avrupa Konseyi oluşturulması.
Kasım 1948'de, Avrupa birliği için hareketlerin koordinasyonu için uluslararası bir komite oluşturuldu. Siyasileri projesi hakkında bilinçlendirmeyi amaçlayan, kamuoyunda iz bırakacak bir etkinlik düzenlemek istiyor. Bu etkinlik olacak Lahey Kongresi içinde 1948 Avrupa örgütün geleceği yapısını görüşmek üzere Avrupa neredeyse tüm ülkelerin birlikte hükümetlerin, politikacıların ve sivil toplumdan binden fazla delege getirdi. Orada iki düşünce okulu vardı: biri hükümet temsilcilerinden oluşan klasik bir uluslararası örgüte uygun, diğeri ise parlamenterler için siyasi bir foruma daha yatkın. İki yaklaşım sonunda Bakanlar Komitesi ve Parlamenterler Meclisi'nin oluşturulmasıyla sonuçlanacak şekilde birleştirildi .
Avrupa Konseyi, 5 Mayıs 1949'da aynı şehirde şu on ülke tarafından imzalanan Londra Antlaşması ile kuruldu : Belçika , Danimarka , Fransa , İrlanda , İtalya , Lüksemburg , Hollanda , Norveç , İsveç ve Birleşik Krallık .
Tüzük 3 Ağustos 1949'da yürürlüğe girdi.
İnsan haklarını geliştirme hedefinin bir parçası olarak ,4 Kasım 1950arasında Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin hangi 3 Kasım'da yürürlüğe giren 1953 . Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi oluşturulmuş18 Eylül 1959 Sözleşmeye uygunluğu sağlamak amacıyla.
Sözleşme, 47 üye devletin yasalarının her birinde tanınan ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin son çare olarak izlediği hakların bir listesini ortaya koymaktadır.
Doğu'ya genişleme birbirini takip eden iki dalgada gerçekleştirilir: Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri ilk katılan ülkelerdir ve onları Estonya, Letonya, Litvanya, Rusya ve Slovenya ve son olarak eski SSCB ve eski Yugoslavya Devletleri izlemektedir.
Sovyetler Birliği'nin açılmasının ardından Avrupa Konseyi, 11 Mayıs 1989genişlemeyi kolaylaştırmak için Parlamenterler Meclisi'nde özel konuk statüsü oluşturmak. Bu statü, aynı yılın 8 Haziran'ından itibaren Polonya ve Yugoslavya'ya, ardından 1989 yazında Macaristan'a ve SSCB Yüksek Sovyeti'ne verildi. Genel Sekreter Catherine Lalumière - göreve başladı 1 st 1989 Haziran - doğuya Avrupa Konseyi'nin politikasını açmak istiyor. 7 Mayıs 1990'da bu statü Çekoslovakya ve Alman Demokratik Cumhuriyeti'ne de verildi . Nihayet 3 Temmuz 1990'da Bulgaristan'a verildi.
10 Mayıs 1990'da, Kasım 1989'da Berlin Duvarı'nın yıkılmasından sonra , eski Birlik ülkelerine yardım etmek amacıyla “Venedik Komisyonu” olarak da bilinen Hukuk Yoluyla Demokrasi Avrupa Komisyonu kuruldu. demokratikleşmeleri için gerekli yasaları ve kurumları devreye sokmak.
Bu dönemde gündeme getirilen konulardan biri de, Rusya'nın AB'ye katılımı sorunudur. 7 Mayıs 1992. Gerçekten de bu, önemli bir siyasi ağırlığa sahip bir Devleti örgüte dahil etme arzusu ile aynı Devletin Avrupa Konseyi'nin bazı temel değerlerine saygı göstermemesi arasında bir gerilim yaratmaktadır. 15 Haziran 1992'de Duma, Yüksek Sovyet'in ardından özel konuk statüsünü aldı. Ancak, Bakanlar Komitesi'nin gösterdiği desteğe rağmen, Rusya'daki durum, Rusya'daki anayasa krizi sırasında daha da kötüleşti ve Rusya'daki durum, Rusya'nın anayasal kriziyle sonuçlandı.4 Ekim 1993Boris Yeltsin'in emrindeki ordu tarafından yönetilen Rus parlamentosunun bir koltuğu tarafından . At Viyana Zirvesi'nde , Yeltsin katılmak için istekli tekrar teyit ederek devlet ve Avrupa Konseyi hükümet başkanları güvence verdi. Ancak, Parlamenterler Meclisi isteksizliğini koruyor.
Aralık 1994'te Çeçen savaşının patlak vermesi , Parlamenterler Meclisi'nin 2 Şubat 1995'te kabul edilen bir kararla Rusya'nın katılım müzakerelerini - özel konuk statüsünü geri çekmeden - dondurmasına yol açtı. Savaşın henüz bitmediğine, 26 Eylül 1995'te müzakerelerin yeniden başlamasına karar verildi. Son olarak, 30 Kasım 1995'te Siyasi İşler Komisyonu, 1995 Rusya parlamento seçimlerinin düzgün bir şekilde yapılması şartıyla üyelik konusunda anlaşmaya vardı. Son olarak, 20 Aralık 1995'te üyelik ilkesi koşulsuz olarak kabul edildi. B. Wassenberg'e göre, bu, yine de belirli standartlara ve örgütsel değerlere uymayan "Rusya'nın üyeliği lehine güçlü bir siyasi baskı" gösteriyor. (insan hakları, hukukun üstünlüğü, vb.), özellikle Avrupa'nın geri kalanında demokratik istikrar ve güvenliği koruma ihtiyacına dayanmaktadır.
Son olarak, Bakanlar Komitesi 8 Şubat 1996'da Rusya'yı davet etti ve üyelik aynı yılın 28 Şubat'ında yürürlüğe girdi.
İlk Sırasında Avrupa Konseyi Zirvesi de Viyana , Avusturya ile 8 ve9 Ekim 1993, Devlet ve Hükümet Başkanları, Avrupa Konseyi'nin "insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğüne dayalı demokratik güvenliğin koruyucusu olacağına" karar verir.
10 Ekim 1997'de Stockholm Üniversitesi'nde siyaset bilimi profesörü ve 1994'ten 1999'a kadar Avrupa Konseyi Genel Sekreteri Daniel Tarschys, yeni tehditler ve Avrupa Konseyi'nin yeni rolü hakkında bir konuşma yaptı. Böylece, askeri gücün yoğunlaşmasıyla vücut bulan bir tehditten, Avrupa toplumu içindeki çatlakları somutlaştıran daha küçük tehditlere geçişin altını çiziyor: yoksulluk, suç, yolsuzluk, demagoji. 1993 Viyana Deklarasyonu'nu hatırlatarak, çoğulcu demokrasinin garantörü olarak Avrupa Konseyi'nin rolüne verilen yeni tanımı hatırlattı. Bu nedenle "demokratik güvenlik", 5 varlıktan yararlanan Avrupa Konseyi'nin ana hedefidir:
2016 yılında Avrupa Konseyi'nin 47 üye ülkesi bulunmaktadır.
|
Avrupa Konseyi'nin bir aday devleti var: Beyaz Rusya .
Avrupa Konseyi'nin dört gözlemci devleti vardır: Kanada , Amerika Birleşik Devletleri , Japonya ve Meksika ve ayrıca uluslararası hukukun bir konusu : Vatikan .
Avrupa Konseyi'nin merkezi , tüzüğünün 11. maddesi ile Fransa'nın Strasbourg kentinde kurulmuştur . İlk toplantısını 1949'da Strasbourg Üniversite Sarayı'nda gerçekleştirdi ve bugün İnsan Hakları Sarayı'nın ( Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin bulunduğu yer ) ve diğer Konsey binalarının da bulunduğu bir alanda Palais de l'Europe'u işgal ediyor . 2007 yılında inşa edilen Agora ve ilgili kuruluşlar ( Avrupa Farmakopesi , Avrupa Gençlik Merkezi ) gibi.
Bazı yasal olmayan organlar Avrupa'nın başka yerlerinde bulunmaktadır. Böylece, Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası'nın idari merkezi Paris'te, Avrupa Konseyi Kuzey-Güney Merkezi Lizbon'da ( Portekiz ) ve ilgili projelerin sahibi Avrupa Modern Diller Merkezi , CEFR'de (Ortak Diller Merkezi ) kurulmuştur . European Framework of Reference for Languages), Graz'da ( Avusturya ) yer almaktadır . Avrupa Gençlik Merkezi'nin biri Budapeşte'de ( Macaristan ) ve diğeri Strasbourg'da olmak üzere iki yapısı vardır .
İnsan haklarının ve genel olarak hukukun geliştirilmesi, onun tek ayrıcalığı değildir; Buna 19 Aralık Avrupa Kültür Konvansiyonu ile kültürel yönü eklenir 1954 ile Kurtarma Fonu'nun oluşturulması, hatta sosyal ekonomik, Avrupa Sosyal Şartı ve 1961 . Avrupa'da anlayış, kültürlerin daha iyi anlaşılması ve diğer üye ülkelerin dillerinin kullanılmasıyla desteklenmelidir. Bu amaçla Avrupa Konseyi , dil çalışmalarını yenilemek için CEFR'yi (Diller için Ortak Avrupa Referans Çerçevesi) başlatmıştır .
Avrupa Konseyi'nin temel hedefleri, 5 Mayıs 1949 tarihli Londra Antlaşması'nda tanımlanmıştır. Girişi, barış, adalet ve uluslararası işbirliği değerlerine, ortak mirasın manevi ve ahlaki değerlerine bağlılığı hatırlatır. Bireysel özgürlük, siyasi özgürlük ve hukukun üstünlüğü gibi demokratik ilkelerin oluşturulduğu Avrupa'nın. Bu girişten "toplumsal ilerleme" kavramı ortaya çıkıyor.
1. Madde, Avrupa Konseyi'nin hedefi olarak, üyeleri arasında bu idealler ve ilkeler etrafında daha yakın bir birliğin sağlanmasını belirler; bunun, Konsey organları vasıtasıyla, ekonomik, sosyal, kültürel, bilimsel, hukuki ve idari alanlarda ortak hareketle takip edileceğini belirtir. İnsan hakları ve temel özgürlüklerin korunmasına ve geliştirilmesine özel bir yer verilir. Bunun Birleşmiş Milletler'in çalışmalarına katkısını değiştirmemesi gerektiği hatırlatılır. Son olarak, ulusal savunma sorunları Avrupa Konseyi'nin yetki alanına girmez.
Avrupa Konseyi'nin iki yasal organı vardır: Parlamenterler Meclisi ve Bakanlar Komitesi ve bir destek organı, Genel Sekreter.
parlamenter meclisTarihsel olarak, kıtanın ilk parlamenter meclisidir. Ulusal parlamentolar tarafından seçilen veya atanan 324 üye ve 324 yedek üyeden oluşur. Ülke başına temsilci sayısı, demografisine bağlıdır (ikiden on sekize kadar). Meclis yılda dört kez bir hafta boyunca toplanır. Meclisin çalışmaları ihtisas komisyonları tarafından hazırlanır. Strazburg'daki Palais de l'Europe'da oturuyor.
Bakanlar KomitesiKomite, Dışişleri Bakanlarından oluşur ve yılda bir kez bu bakanlar düzeyinde toplanır. Daimi temsilciler olan delegeleri, haftada bir kez toplanır ve kapalı bir nisap içinde görüşür. Bakanlar, altı aylık bir süre için alfabetik sıraya göre komiteye sırayla başkanlık ederler. Cumhurbaşkanlığı, Mayıs 2021'den bu yana Almanya'dan devralarak Macaristan tarafından yürütülüyor .
Genel sekreterParlamenterler Meclisi tarafından beş yıllığına seçilen, yenilenebilir görev süresi olan Avrupa Konseyi'nin idari organıdır ve Avrupa Konseyi'nin bütçesinden sorumludur ( 2004'te 180 milyon Euro'ya ve 2007'de 197 milyon Euro'ya ulaşmıştır). ), Üye Devletlerin hükümeti tarafından finanse edilmektedir.
Özel biçimDevlet ve hükümet başkanlarının buluşması olan ve 1990'lardan beri ara sıra yapılan zirveler, Bakanlar Komitesi'ne yardım etmeyi ve Avrupa Konseyi'ne yeni bir ivme kazandırmayı mümkün kılmalıdır.
Kongre, Parlamenterler Meclisi ve Bakanlar Komitesi ile birlikte Avrupa Konseyi'nin üçüncü ayağını oluşturur. 1994 yılında kurulmuştur. Yerel ve bölgesel yönetimleri Avrupa Konseyi'nin çalışmalarında ilişkilendirerek demokrasinin desteklenmesinde temel bir rol oynamaktadır. İki odadan oluşmaktadır:
İki odanın meclisi, Üye Devletlerde 200.000'den fazla yerel ve bölgesel yönetimi temsil eden 318 temsilci ve 318 yedek üyeden oluşur. Strasbourg'da yılda iki kez toplanır. Kongre, tartışma ve fikir alışverişi yoluyla, özellikle yeni demokrasilerde yerel demokratik yapıları güçlendirmeyi amaçlar.
İki meclis , Kongre'nin başkanını seçer .
Uluslararası Sivil Toplum Kuruluşları KonferansıSivil toplumu temsil eden 400 INGO, Konferansın üyesidir. Hem ele alınan birçok konu üzerinde düşünmeye katkılarıyla hem de üyelerinin çeşitli Avrupa ülkelerinde garanti altına alabilecekleri çeşitli sözleşmelerin uygulanmasını izleyerek, Avrupa Konseyi'nin eylem ve etkisine çeşitli şekillerde aktif olarak katkıda bulunurlar.
Konferans , Parlamenterler Meclisi ile aynı tarihlerde Strasbourg'daki Palais de l'Europe'da yılda 4 kez toplanır . Ayrıca, uzmanlığını çeşitli yönlendirme komitelerinde ve uzman gruplarında kullanır.
2003 yılından bu yana katılımcı statüsüne sahip olan Avrupa Konseyi, diğer 3 sütunla (Bakanlar Komitesi, Parlamenter Meclisi ve Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi) yakın ilişki içinde ve tamamlayıcı olarak Avrupa Konseyi'nin 4 sütunundan birini oluşturmaktadır.
Sivil Toplum Kuruluşları Konferansı başkanlığındaki D r Ocak 2009 tarihinden itibaren Jean-Marie Heydt.
avrupa insan hakları mahkemesi İnsan Hakları Komiserliği Ofisiİnsan Hakları Komiserliği, Avrupa Konseyi bünyesinde bağımsız bir kurumdur; Misyonu, Avrupa Konseyi'nin 47 üye devletinde insan hakları konusunda farkındalığı ve saygıyı teşvik etmektir.
Parlamenterler Meclisi tarafından altı yıllık bir dönem için, yenilenemez bir dönem için seçilir ve eğitim, farkındalık ve insan haklarına saygının geliştirilmesinden sorumludur. Üye devletlere tavsiyelerde bulunabilir ve Bakanlar Komitesine ve Parlamenterler Meclisine rapor verebilir.
1999 yılında, Bakanlar Komitesi, Komiser'in ofisini kuran ve Komiser'in görevini tanımlayan bir kararı kabul etti. İlk Komiseri Alvaro Gil-Robles, 31 Mart 2006-15 Ekim 1999 den görevde ve Bay Thomas Hammarberg ait 1 st Mart 2012'de 31 Nisan 2006, şimdiki Komiseri, Bay ederken Nils Muižnieks , göreve başladı 1 st Nisan 2012.
Diğer kurumlarKonsey her yıl, demokratik meseleler üzerine bir tartışma platformu olan Demokrasi için bir Dünya Forumu düzenler.
Avrupa Konseyi'nin kurumları ve resmi amblemlerinden farklı olarak, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi tarafından kabul edilen sözleşmeler, üye ülkelerin tümü için bağlayıcı değildir. Bu nedenle, Konsey tarafından kabul edilen aşağıdaki sözleşmeler tüm üye ülkeler tarafından onaylanmamıştır ve üyelerin gönüllü onayına tabidir:
Tek başına Avrupa Konseyi, Ötesinde Avrupa Birliği üyeleri İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması ve Avrupa Sözleşmesi'ni onaylamıştır olmalı Tüm olan arasında Avrupa Serbest Ticaret Birliği , önkoşul olarak bu sözleşmelerin bazılarının onaylanmasını gerektirecek üyelikleri için, ancak mevcut üyeleri için gerekli değildir.
Ayrıca, bu üç kurum ile diğer Avrupa veya Avrupa dışı bölgesel işbirliği kurumları arasında paralel olarak serbest ticaret ve/veya dolaşım özgürlüğü sözleşmeleri veya tüzükleri mevcuttur ve bu da Avrupa Konseyi'nin bazı kurumlarının yetkilerinin genişletilmesini mümkün kılar. tek üyelerinin ötesinde.
Avrupa Konseyi'ne katılım anlaşmalarının onaylanması işlemleri arasında, üye ülkeler, Anayasaları kendilerine statü ile ilgili topraklarla karar verme hakkı veriyorsa, Avrupa'daki veya dünyanın herhangi bir yerindeki özerk bölgeleriyle ilgili olarak zorunlu olarak taahhütte bulunmazlar. ve uluslararası anlaşmaların temsilcisi oldukları topraklara uygulanması. Özerk Bölgeler aksini kararlaştırmadıkça (ve bu Özerk Bölgeler, Konsey tarafından tanınan kendi kaderini tayin hakkı sayesinde bağımsız ve tamamen kendi kendilerini yönettikleri olarak tanınmadıkları sürece bu sözleşmelerden ve anlaşmalardan çekilme hakkına sahiptirler. Avrupa ve BM anlaşmaları , imzalayan her ülkenin Anayasalarının sınırları dahilinde).
Avrupa Konseyi'nin Paris ve Brüksel'de ve ayrıca diğer birçok üye devletin başkentlerinde ofisleri bulunmaktadır .
Birleşmiş Milletler ile ilişkilerAvrupa Konseyi'nin Birleşmiş Milletler nezdinde gözlemci statüsü vardır ve dolayısıyla New York , Cenevre ve Viyana'da irtibat büroları bulunmaktadır .
Avrupa Birliği ile İlişkilerAvrupa Konseyi'nin merkezi , 47. Avrupa Konseyi (Avrupa Konseyi) ve 27. Avrupa Birliği ( Avrupa Birliği ) arasındaki işbirliğini kolaylaştıran Avrupa Parlamentosu koltuğunun hemen yakınında yer almaktadır . Hiçbir resmi organik bağlantıya sahip olmayan ve bu nedenle karıştırılmaması gereken iki varlık, 1999 yılına kadar uzun bir süre aynı toplantı odasını (Palais de l'Europe'un yarım dairesini) paylaştı. Kalıcı Temsilcilikler.
Avrupa Konseyi'nin resmi amblemleri şunlardır:
Avrupa Konseyi logosu .