Başlık | İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme |
---|---|
Referans | STCE n O : 005 |
Uluslararası organizasyon | Avrupa Konseyi |
Resmi diller) |
fransızca ingilizce |
Tür | antlaşma |
imzaya açılıyor | 4 Kasım 1950 |
---|---|
Güce doğru gelmek | 3 Eylül 1953 |
Şimdiki versiyonu | Tadil Protokolü n O 16 yürürlüğe girmiştir1 st Agustos 2018 |
Çevrimiçi oku
İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme yaygın olarak bilinen Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ( AİHS ), üye ülkeleri tarafından imzalanan uluslararası bir anlaşmadır Avrupa Konseyi üzerinde4 Kasım 1950 ve yürürlüğe girdi 3 Eylül 1953.
Amacı, bu bireysel haklara saygının yargı denetimine izin vererek insan haklarını ve temel özgürlükleri korumaktır . Sözleşme , Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından bu konuda ilan edilen İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'ne atıfta bulunmaktadır .10 Aralık 1948. AİHS'ye Taraf Devletlerin yükümlülüklerine uyumu, bireysel veya Devlet şikayet prosedürü aracılığıyla izlenir.
İnsan haklarına etkin saygının bu şekilde izlenmesini sağlamak için Sözleşme , Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesini ve hepsinden önemlisi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesini kurdu . 1959'da kurulan ve Strasbourg'da bulunan ikincisi, imzacı devletlerin Sözleşme'ye uymasını sağlamaktan sorumludur: kendini Sözleşme'nin ihlalinin mağduru olarak gören herhangi bir kişi tazminat almak için Sözleşme'ye başvurabilir. ikamet ettiği Devlet, 56. madde uyarınca kendisine izin vermektedir . Mahkemeye kendi topraklarında ev sahipliği yapan Fransa , 3 Mayıs 1974'e kadar ( Alain Poher'in geçici başkanlığında ) Sözleşmeyi onaylamadı ve sakinlerinin başvuru yapmasına izin vermedi. Mahkemeye 1981 yılına kadar
Sözleşme zaman içinde gelişmiştir ve çeşitli protokoller içermektedir. AİHM verir Örneğin, ölüm cezasını , protokol n o 6 barış ve protokolde yasak n o 13 savaş dahil, her koşulda yasaktır.
Biz insan haklarının korunmasında çifte meydan bir yanıt bu kıtasal mekanizmasının kurumda görebilirsiniz: sonunda Müttefiklerin tüm bir girişimin ilk İkinci Dünya Savaşı esinlenerek . İnsan Hakları adam Evrensel Beyannamesinde , amaçlanan çatışma sırasında gözlemlenen temel hak ihlallerinin tekrarından kaçınmak; aynı zamanda , belirli özgürlükler ve güvenceler vererek , Avrupa Konseyi üye devletlerinin vatandaşlarını komünizmin eşitlikçi sirenlerine direnmeye teşvik etmeyi amaçlayan Doğu ve Balkan Avrupa'da Stalinizmin ortaya çıkışına bir yanıt . Bu, kısmen, “bir demokraside vazgeçilmez” kabul edilen değerlere ve ilkelere yapılan sürekli referanslarda yansıtılır, ancak sözleşme hiçbir yerde bu ünlü ilkeleri tam olarak tanımlamaz.
Böylece, 7-10 Mayıs 1948 tarihleri arasında, aralarında Winston Churchill , François Mitterrand ve Konrad Adenauer'in de bulunduğu birkaç Batılı politikacı, akademisyenler, dini şahsiyetler, işveren ve sendika temsilcileri eşliğinde Lahey Kongresi'nde bir araya geldi . Bu kongre, bir İnsan Hakları Sözleşmesi oluşturma taahhüdünün ardından ortak bir bildiri ile sona erdi. Bu bildirinin ikinci ve üçüncü maddelerinde şöyle deniyordu: “ Düşünce özgürlüğü, toplanma ve ifade özgürlüğü ile siyasi muhalefet oluşturma hakkını güvence altına alan bir İnsan Hakları Şartı oluşturmak istiyoruz. Bu tüzüğün uygulanması için uygun yetkinin bir Adalet Divanı'na verilmesini istiyoruz . "
Sözleşme, II. Dünya Savaşı'ndan sonra Avrupa Konseyi ve Lahey Sözleşmesi tarafından geliştirilmiştir. Avrupa Konseyi'nin on iki üye devletinden 100'den fazla parlamenter, 1949 yazında Strasbourg'da "insan hakları tüzüğü"nün temellerini atmak ve onu yürürlüğe koymaktan sorumlu mahkemeyi kurmak için bir araya geldi. Hukuki ve İdari İşler Komitesi başkanı İngiliz milletvekili David Maxwell-Fyfe , komitenin en önemli temsilcilerinden biriydi; Bir baskı grubu olan Avrupa Hareketi tarafından önerilen ilk versiyona dayanarak , Sözleşmenin taslağının hazırlanmasına öncülük etti. Eski bir Nürnberg Davaları savcısı olarak , uluslararası bir mahkemenin kararlarını dünyaya nasıl empoze edebileceğini kendi gözleriyle görmüştü. Bir Fransız direniş savaşçısı, eski bakan Pierre-Henri Teitgen , temel olarak kabul ettiği hakların bir listesini çıkardı, birkaçı yakın zamanda New York'ta kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nden alındı ve gerekli yasal işlemleri başlatmanın yollarını gösterdi. Devletlere karşı. Hararetli tartışmaların sonunda, meclis önerisini, oylanacak nihai metni oluşturmak üzere bir grup uzmanı bir araya getiren üye devletlerin Bakanlar Konseyi'ne sundu.
Bu metin, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Başkanı Guido Raimondi'nin sözleriyle , Avrupa medeni hukuk geleneğine dayandırılarak , Birleşik Krallık'ın uzun geleneğini Fransa ve diğer ülkelerden alarak, demokrasinin etkin bir şekilde uygulanmasını garanti altına almıştır. üye devletler.
İmza töreni 4 Kasım 1950'de Roma'da yapıldı ve 3 Eylül 1953'te yürürlüğe girdi. Sözleşme o zamandan beri Strazburg'daki Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Avrupa Konseyi tarafından uygulanıyor. 1990'ların sonundaki usul reformlarına kadar Avrupa İnsan Hakları Komisyonu tarafından da uygulandı.
2002 yılında Sözleşme'ye ilişkin on üç protokol imzaya açılmıştır.
Bu Protokoller ile değiştirilen veya eklenen edilmişti Tüm yasalar Protokolü ile değiştirilir n o 11 (ETS n o yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 155)1 st Kasım 1998. Bu tarihten itibaren, Protokol n O 9 (ETS n O 140), yürürlüğe giren 1 st Ekim 1994 kaldırılmıştır ve Protokol n O 10 (ETS n O 146) ilgisiz hale gelmiştir.
Sözleşme metni birkaç kez değiştirilmiştir.
Başlıca protokoller şunlardır:
Protokol , n O 2 (ETS n O 44, kabul6 Mayıs 1963), Bu Sözleşmenin ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilmelidir ve Protokolü ile Sözleşme'nin konsolide edildiği böyle, devlet olarak Sözleşmenin metni değiştirme olmamasına rağmen n o 11.
Protokol , n O 11 kurar Sözleşmesi mekanizmasının temel bir değişiklik. Yukarıda belirtildiği gibi, Komisyon kaldırılmış ve gerçek kişilerin doğrudan Mahkeme'ye başvurmasına izin verilmiştir. Bu, Mahkeme'nin yeni ve daha geniş rolünü oynamasını sağlamak için teşkilatında değişiklik yapılmasını gerektirdi. Protokol n o 11 de Bakanlar Komitesinin tüm adli işlevlerini ortadan kaldırmıştır. Protokol n o 11 de asli haklar genişletilmiş vardı protokollere gerekli değişiklikleri yapmıştır.
Diğer protokoller ( n O , 1, 4, 6, 7, 12 ve 13) maddesi kendisinde ihtiva edilenlerden sonra aşağıda belirtilmiştir ki zaten Sözleşme ile korunan kişilerce önemli hakları ilave edildi.
Protokoller 14 ve 14 bis 2004 yılında kabul edilen ve yürürlüğe giren 1 st Haziran 2010 derinlemesine Mahkemenin çalışmasını reform: Burada AİHM boyutunu düzenleyen.
24 Haziran 2013 tarihinden itibaren Taraf Devletlerin imzasına açık olan ve tüm Taraf Devletler tarafından onaylandığında yürürlüğe girecek olan Protokol 15, ikincillik ilkesine ve takdir yetkisine atıfta bulunarak Sözleşmeyi değiştirir. Sözleşmenin yorumlanmasında ulusal hakime bırakılmıştır. Protokol 15 ile, Mahkeme'ye temyiz başvurusunda bulunma süresi, nihai ulusal karardan itibaren 6 aydan 4 aya indirilecektir.
Ekim 2013 2'den Taraf Devletlerin imzasına açılan Protokol 16, yürürlüğe giren 1 st Fransa tarafından imzalanan Ağustos 2018. En yüksek ulusal mahkemelerin devam eden bir anlaşmazlık hakkında görüş almak üzere konuyu Mahkemeye havale etmesine izin veren isteğe bağlı bir prosedür sunar.
Sözleşmenin beş ana bölümü vardır. 2 ila 18. Maddeleri içeren Bölüm I, temel hak ve özgürlükleri ortaya koymaktadır. Başlangıçta, Bölüm II (Madde 19) Komisyonu ve Mahkemeyi kurmuştur, Bölüm III (Madde 20 ila 37) ve IV (Madde 38 ila 59) sırasıyla Komisyonun ve Mahkeme'nin çalışma prosedürlerini tanımlar ve Bölüm V şunları içerir: muhtelif hükümler.
Birinci Bölüm'ün birçok maddesi iki paragraf halinde yapılandırılmıştır: birincisi hak ve özgürlükleri tanımlarken, ikincisi temel haklara ilişkin istisnaları ve sınırlamaları belirler (böylece 2-1. madde yaşam hakkını tanımlarken, 2-2. kuvvet kullanımının ölümle sonuçlanabileceği istisnalar).
4. madde köleliği ve zorla çalıştırmayı yasaklar . Ancak bu yasak, zorunlu askerlik , ulusal hizmet, cezaevinde çalışma, acil veya afet durumunda uygulanan hizmetler ve " normal vatandaşlık yükümlülükleri " için geçerli değildir.
5. madde, herkesin özgürlük ve kişisel güvenlik hakkını ilan eder.
özgürlükMadde 5, suç eylemlerinden şüphelenilen kişilerin tutuklanması veya bir mahkeme tarafından mahkum edilen kişilerin hapsedilmesi gibi belirli koşullarda tutuklamaya izin veren yalnızca birkaç yasal istisnaya tabi olarak özgürlük hakkını tanımlar . Maddede ayrıca, kişinin tutuklanma nedenleri ve kendisine yöneltilen suçlamalar hakkında anladığı bir dilde bilgi sahibi olma hakkı, tutuklamanın veya tutuklamanın yasal olup olmadığının belirlenmesi için mahkemeye hızlı bir şekilde başvurma hakkı da yer almaktadır. makul sürede yargılanma veya kovuşturma çerçevesinde salıverilme hakkı ile bu maddeye aykırı olarak tutuklanma veya tutuklanma halinde tazminat alma hakkı.
Kişisel güvenlikKişisel güvenlik kavramı henüz Mahkeme tarafından yorumlanmamıştır. Ancak Kanada Yüksek Mahkemesi'nin "Özgürlük" kavramı arasında ayrım yaptığı yorumlara konu oldu . JG ve Sağlık Bakanı arasındaki davada, CSC, şikayetçinin kişisel güvenlik hakkının New Brunswick eyaleti tarafından ihlal edildiğine karar verdi . Mahkeme, bir kişinin çocuğunun bir Devlet tarafından kaçırılmasını, ebeveynin psikolojik bütünlüğüne yönelik ciddi bir saldırı olarak nitelendirmiştir. Bu nedenle, ancak temel adalet ilkelerine uygun olarak ve kişi güvenliği hakkının ihlalini oluşturmadığı takdirde başvurulabilecek istisnai bir hukuk yoludur.
Madde 6 ayrıntılı olarak tanımlar adil yargılanma hakkı halka açık duruşma hakkı dahil, bağımsız ve tarafsız bir mahkeme huzurunda masumiyet karinesi ve diğer ikincil haklar (zaman ve olanaklar savunmasını hazırlamak için, bir avukat yardımı, tanıkların sorgulanması olasılığı, bir tercümanın ücretsiz yardımı).
Madde 6 - Adil yargılanma hakkı
İlk bakışta, 7. bölüm geriye dönük herhangi bir meydan okumayı yasaklamaktadır. Ancak kısa başlığı, makalenin önemli bir bölümünü oluşturduğu kabul edilmektedir.
Cezaların yasallığı7. madde nullum Crimen, nulla poena sine lege ilkesini düzenlemektedir , yani hiç kimse olayların gerçekleştiği tarihte böyle tanımlanmayan bir suçtan dolayı kovuşturulamaz. Bu, yasanın kesin ve doğrulanabilir olması gerektiği anlamına gelir.
Geriye dönük yasaların yasaklanması7. Madde , eylemlerin geriye dönük olarak suç olarak nitelendirilmesini yasaklamaktadır . Hiç kimse edilebilir ceza değildi eylemi için suç olarak kabul işlendiği anda. Bu madde, olayların gerçekleştiği sırada ülkesinin yasalarına göre yasa dışı sayılmayan bir eylemde bulunan, ancak bu eylemde bulunan bir kişiye karşı dava açılmasına izin veren bir suçun gerek ulusal hukukta gerekse uluslararası hukukta tesis edildiğini öngörmektedir. uluslararası hukukta kullanım açısından bir suçtur. 7. madde ayrıca, sanık aleyhine suçlamaların yapıldığı tarihte geçerli olandan daha ağır bir cezanın verilmesini de yasaklar.
8. madde, " özel ve aile hayatına , konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi" hakkını tanımlar . Ancak bu hak, " kanunla öngörülmüş " ve " demokratik bir toplumda gerekli " kısıtlamalara tabidir . Bu madde açıkça hukuka aykırı soruşturmalara karşı bir koruma sağlamaktadır, ancak Mahkeme, bu maddede tanımlanan " özel hayat ve aile hayatı " nın korunmasına, örneğin rızaya dayalı ve özel eşcinsel eylemlerin yasaklanmasının bu maddeyi ihlal ettiğini göz önünde bulundurarak oldukça geniş bir yorum getirmiştir. Bu, özel hayata saygı hakkının oldukça geniş bir yorumunu benimseyen Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi'nin içtihatlarıyla karşılaştırılabilir .
9. madde düşünce , vicdan ve din özgürlüğünü tanımlar . Ayrıca, kişinin dinini veya inançlarını değiştirme ve dinini veya inançlarını bireysel veya toplu olarak, kamuya açık veya özel olarak ibadet, öğretim, uygulamalar ve ayinler aracılığıyla açıklama özgürlüğünü de içerir.
Bir Yehova Şahidi tarafından kendisine vicdani ret vermeyi reddetmesi nedeniyle 9. maddenin ihlaline ilişkin bir talepte bulunan AİHM Büyük Dairesi, bire karşı on altı oyla, 9. maddenin vicdani ret hakkını koruduğuna karar verdi (nihai karar). 7 Temmuz 2011 tarihli AİHM Kararı; Bayatyan / Ermenistan).
10. madde , “ kanunla öngörülmüş ” belirli kısıtlamalara tabi olan ifade özgürlüğü hakkını tanımlar ; bu hak, " düşünce özgürlüğünü ve kamu makamlarının müdahalesi olmaksızın ve ülke sınırları söz konusu olmaksızın bilgi veya fikir alma veya verme özgürlüğünü " içerir.
11. Madde , sendika kurma hakkı da dahil olmak üzere, toplanma ve örgütlenme özgürlüğünü korur . Bununla birlikte, " demokratik bir toplumda gerekli önlemler " olan " kanunla öngörülen " bazı kısıtlamalara tabidir . 11. Madde ayrıca, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin içtihatları aracılığıyla, dernek kurmama hakkını da korur .
12. madde, kadın ve erkeğin evlenme çağında evlenme ve aile kurma hakkını tanımlar .
Çok sayıda başvuruya rağmen, Mahkeme şimdiye kadar bu maddenin hükümlerini eşcinsel evlilikleri de kapsayacak şekilde genişletmeyi reddetmiştir . Mahkeme, bu maddenin yalnızca karşı cinsten kişiler arasındaki evliliğe uygulandığını ve bu alanda Devletlere geniş bir takdir payı bırakılması gerektiğini dikkate alarak bu pozisyonu haklı çıkarmıştır.
13. Madde , Sözleşme tarafından korunan hakların ihlali durumunda ulusal makamlar önünde etkili bir başvuru hakkını tanımlar . Bu nedenle, Sözleşme haklarının ihlali için ulusal bir organ önünde bir çözüm yolu elde edilememesi, başlı başına bir Sözleşme ihlalidir ve ayrı bir kovuşturmaya tabidir.
Etkili bir hukuk yoluna başvurma hakkı her zaman korunması gereken başka bir temel özgürlükle birleştirilmelidir. Aslında, küçük ihlallere veya Mahkeme'nin yetkisine girmeyenlere karşı etkili bir hukuk yolunun hiçbir değeri yoktur.
14. Madde ayrımcılığı yasaklamaktadır . Bu yasak hem geniş hem de dardır. Bir yandan, madde herhangi bir kritere dayalı her türlü ayrımcılığı yasaklamaktadır. Makale, cinsiyet, ırk, renk, dil, din, ulusal bir azınlığa mensubiyet ve diğer bazı kriterler de dahil olmak üzere bu kriterlerin bir listesini ortaya koymakta ve daha da önemlisi bu listenin kapsamlı olmadığını belirtmektedir. Öte yandan, bu yasağın kapsamı, Sözleşme'nin kapsadığı haklara ilişkin ayrımcılıkla sınırlıdır.
EBC Fransa davasında ve Fretté / Fransa davasında bu makalenin kullanımına bakın
15. Madde, Sözleşmeci Devletlerin acil durumlarda Sözleşme haklarından sapmalarına izin verir . Bu olasılık, örneğin Birleşik Krallık tarafından, belirli mahkumların yargılanmadan tutuklanmasına izin veren bir yasa çıkarmak için kullanıldı ( BBC 4 Ağu 2004).
Fransa, 1985 yılında Yeni Kaledonya'daki uygulaması için aktif hale getirdikten sonra bu adımı atıyor.24 Kasım 2015uzatılması sonra olağanüstü halin . Bu prosedür, başvuranın AİHM önünde olası mahkumiyetlerini önlemeyi amaçlamaktadır. İnsan Hakları Birliği'nin eski başkanı Michel Tubiana'ya göre , bu yaklaşım “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin olası temel hak ihlallerini yargılama yetkisini ortadan kaldırmaz. Oldukça basit, mahkeme daha esnek bir şekilde karar verecektir ” , örneğin olağanüstü hal çerçevesinde idari bir aramanın hedefinde olan bir kişinin AİHM önünde esasına itiraz etmek istemesi durumunda. Ancak, böyle bir prosedür, işkence uygulamasının yasaklanması gibi, devredilemez bazı temel haklara saygı gösterilmesinden vazgeçemez . Birleşik Krallık da bu prosedürü kendi topraklarının bir kısmı için kullanmıştır: Kuzey İrlanda'da, 1988'in sonu ile 2001'in başı arasındaydı ve bu, AİHM'nin 1993'te kendisine aşırı uzak görüşlü muhafızları mahkûm etmeyerek müsamaha göstermesine izin verdi. 1988'de aynı tür olaylardan dolayı mahkûm edildiğinde, terörizmden şüphelenilen iki adam hakkında. 1990'da Türkiye, 2006'da Gürcistan ve 2008'de Ermenistan da muafiyet talep etti.
16. Madde, yabancıların siyasi faaliyetlere katılımına kısıtlamalar getirmektedir.
17. madde, hiç kimsenin Sözleşme ile güvence altına alınan hakları, aynı hakların kaldırılmasını veya sınırlandırılmasını istemek amacıyla kullanamayacağını belirtir.
18. Madde, Sözleşmede sağlanan hakların herhangi bir şekilde sınırlandırılmasının yalnızca tanımlandığı amaç için kullanılabileceğini belirtmektedir.
Protokol, saygı duyulması gereken bir madde haline gelmesi için basit bir istektir.
1. madde özel mülkiyetin korunmasını belirler. 2. madde , eğitim hakkını ve ebeveynlerin çocuklarını dini ve felsefi inançlarına göre eğitme hakkını düzenler. 3. Madde, düzenli, özgür ve adil seçim hakkını tanımlar.
1. madde, " sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirememe " gerekçesiyle kişilerin hapsedilmesini yasaklamaktadır . 2. madde, herkesin kendi ülkesinde özgürce hareket etme hakkının yanı sıra, ülkesinden ayrılma hakkını da güvence altına alır. 3. Madde, vatandaşların sınır dışı edilmesini yasaklamaktadır. 4. madde, yabancıların toplu olarak sınır dışı edilmesini yasaklamaktadır.
Protokol n o 6 istekleri paydaşların uygulamayı kısıtlamak için ölüm cezası barış zamanında bunu yasaklamaya açan savaş veya milli acil durumlara.
1. madde, " yasal olarak ikamet eden yabancıların ", yasa çerçevesinde alınan kararlar dışında sınır dışı edilmesini yasaklamakta ve sınır dışı edilme nedenlerini bilme ve durumlarının yeniden gözden geçirilmesi hakkını güvence altına almaktadır. 2. madde , tüm ceza davalarında temyiz hakkı verir . 3. madde , haksız mahkûmiyet durumunda tazminat ödenmesini sağlar . 4. madde çifte suçluluğu yasaklamaktadır . Madde 5, eşler arasında eşitliği teyit etmektedir .
Protokol, ulusal hukukta korunmaları koşuluyla, Sözleşme tarafından korunmasalar bile, ayrımcılık yasağını tüm yasal hakları kapsayacak şekilde genişletmektedir.
Protokol , n O , 13 toplam ortadan kaldırılmasını gerektirir ölüm cezası barış ve savaş içinde.
Bu metin, Mahkemenin etkinliğini artırmayı ve mahkemenin ve kararların icrasını denetlemekten sorumlu Bakanlar Komitesinin iş yükünü azaltmayı amaçlamaktadır. Nihai olarak amaç, Mahkeme'nin önemli insan hakları sorunlarını gündeme getiren davalara odaklanmasına izin vermektir.
Not: Katılımın aslında Lizbon Antlaşması'ndan kaynaklanan ifadesinde Avrupa Birliği Antlaşması tarafından sağlandığını bilerek, Avrupa Birliği'nin Sözleşme'ye katılma olasılığı artık açıktır.
Protokol n o 15 haklarının korunması içinde iyileştirilmesi ve vakaların akını azaltılması ve sözleşmenin uygulanmasında ulusal mahkemeler dahil ederek Sözleşmesi tarafından garanti özgürlükler amacıdır. Protokol n o 15 nihai ulusal kararının 6 ila 4 ay Mahkemesi'ne itiraz için süre sınırı azaltacaktır. Protokol n o Sözleşmesinin 15 de Sözleşme'yi yorumlanmasında ikamesi ve ulusal mahkemeye tanınan takdir yetkisi ilkesini tanıtacak.
Protokol n o 15 Haziran 2013 24 yılından beri imzasına açıktır ve Sözleşme'ye Taraf Devletlerin tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girecektir. Fransa protokolü 24 Haziran 2013 tarihinde imzalamış ve 3 Şubat 2016 tarihinde onaylamıştır. 6 Kasım 2019 tarihi itibariyle Bosna-Hersek ve İtalya henüz protokolü onaylamamıştır.
Protokol n o 16 Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin yargı yetkisini opsiyonel geliştirir. Sözleşme veya protokolleri tarafından tanımlanan hak ve özgürlüklerin yorumlanması veya uygulanmasına ilişkin ilke sorunlarına ilişkin olarak Taraf Devletlerin en yüksek ulusal mahkemelerine açık bir görüş prosedürü başlatılmıştır. Mahkeme, bir görüş talebini reddedebilir ve verilen görüş, ulusal yargıç üzerinde bağlayıcı olmayacaktır.
Protokol n o Ekim 2013 2 beri imzaya açılan 16, yürürlüğe giren 1 st Fransa (12 Nisan 2018) tarafından imzalanan Ağustos 2018. 4 Mart 2020 itibariyle, yirmi iki devlet protokolü imzalamış ve on dört devlet onu onaylamıştır.
Avrupa Birliği Sözleşmesine taraf (onun yaratılış zamanında anlaşmalarının onaylanması tüzel kişiliğe yoktu), artık tüzel kişiliğe sahiptir ve o zamandan beri değil Lizbon Antlaşması (yürürlüğe girmiştir, 2007 yılında imzalananaralık 2009), Madde 6, Avrupa Birliği'nin AİHS'ye katılabileceğini; Stockholm programında11 Aralık 2009Avrupa Birliği'nin yeni yetkiler yaratmadan AİHS'ye hızlı bir şekilde katılımını öngördüğümüze dair. 1 st Haziran 2010 AİHS, 59. maddesini değiştirerek, AB'nin AİHS'ye katılabileceğini belirtir, ancak Lizbon Antlaşması hükümleri, Birliğin tüm Üye Devletleri tarafından onaylanması koşuluyla, Birliğin antlaşmaya taraf olması için yasal bir çerçeve sağlar. AB ve AİHS'ye Taraf olan diğer tüm Devletlerin onayı.
Ayrıca, Avrupa Birliği Sözleşme'ye taraf olmasa bile , bu, Birliğin tüm Üye Devletlerinin Sözleşme'yi onaylamasını engellemez ( insan haklarına saygı , Birliğe katılım için bir kriterdir), tüm Sözleşmeye Taraf Devletler Birliğe üye değildir (Türkiye, İsviçre, Rusya vb.).
Buna ek olarak, 2005 yılında Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, ulusal bir takdir marjı Birlik Üye Devletinin takdirine bırakıldığında ( Bosphorus kararı ) Avrupa Birliği hukukundan kaynaklanan standartları uygulayan eylemlerin uygunluğunu doğrulamaya yetkili olduğunu ilan etti .
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları, Fransız mahkemelerinin verdiği kararların ne iptaline ne de otomatik olarak değiştirilmesine izin vermemektedir. Ancak Mahkeme kararları, Fransız yargısının gelişimi kadar içtihatları da önemli ölçüde etkiler.
Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi yerel demokrasi izleme misyonlarına Avrupa Konseyi, aynı zamanda insan haklarının seçilmiş yetkililerin farkındalık ve yükseltmek amaçlamaktadır yerel ve bölgesel düzeyde başvurularını Europe tarafından.
Kongrenin çalışmaları, Ekim 2010'da Kongre yapılarının reformunun bir parçası olarak kurulan üç yasal komite etrafında organize edilmiştir. Bunlar arasında, yerel ve bölgesel yetkililerin rolünü incelemekten sorumlu Güncel İşler Komitesi, sosyal uyum, yurttaş katılımı, eğitim, sürdürülebilir kalkınma, kültürlerarası ve dinler arası diyalog gibi temalar üzerinde çalışmalar hazırlıyor. , çocukların cinsel istismara karşı korunması, Avrupa Konseyi'nin temel değerleri açısından gençlerin göçmenlerin entegrasyonuna katılımı. Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi, Çocukların cinsel sömürü ve istismara karşı korunmasına ilişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi'nin imzalanmasını ve onaylanmasını desteklemek amacıyla Beşte Bir kampanyasının uygulanmasının yerel ve bölgesel boyutundan sorumludur. Lanzarote Sözleşmesi olarak da bilinir.
İnsan Hakları El Kitabı
Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi, insan haklarının toprak politikalarında uygulanmasının Avrupa çapında yerel ve bölgesel demokrasiyi güçlendirme hedefine katkıda bulunacağına inanarak, Kasım 2018'de "El Kitabı" başlıklı İngilizce bir İnsan Hakları El Kitabı yayınladı. yerel ve bölgesel düzeylerde İnsan Hakları - cilt 1", Fransızca versiyonu 2019'da yayınlanacak
Mültecilerin, gezginlerin ve LGTBI halkının haklarına ayrılmış ilk cilt
İngilizce yayınlanan ve 2019'da Fransızcaya çevrilecek olan bu ilk cilt, üç gruba karşı ayrımcılık yapmama hakkına ayrılmıştır: mülteciler, sığınmacılar ve göçmenler; Romanlar ve Gezginler; ve LGBTİ bireyler.
25 ülkede uygulanan 65 iyi uygulama örneği
Yasal çerçevenin ve yerel yönetimlerin oynayabileceği rolün yanı sıra 25'ten fazla ülkede uygulanan 65 iyi uygulamanın bir sunumunu içerir. Bu kılavuz, Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri ve Avrupa Birliği Temel Haklar Ajansı'nın desteğiyle geliştirilmiştir. Bu kılavuz, yerel ve bölgesel makamlar tarafından uygulanan girişimlere örnekler sunar ve insan haklarının somut uygulamasını vurgulamak ve yerel ve bölgesel seçilmiş temsilciler arasında deneyim alışverişini kolaylaştırmak amacıyla her biri için iletişim bilgilerini sağlar.
Çözünürlük 427 (2018)
Kongre , 27 Mart 2018'de kabul edilen 427 (2018) sayılı kararında, “ Yerel ve bölgesel düzeylerde insan haklarının desteklenmesi ” başlıklı kararında, İnsan Hakları El Kitabını, yerel ve bölgesel makamlar ve onların idareleri için iyi uygulamaların bir özeti, kullanımı kolay olarak onaylamaktadır. belediyelerin ve bölgelerin mülteciler, sığınmacılar ve göçmenlerle ilgili insan hakları sorunlarına etkin ve sürdürülebilir şekilde yanıt verebilmek için; Romanlar ve Gezginler ve LGBTİ.
İkinci cilt devam ediyor
Bu metinle Kongre, yerel ve bölgesel yetkilileri ve onların idarelerini, bu Kılavuzu yerel ve bölgesel politikalarında kendi topluluklarının vatandaşlarının yararına yaymaya, tanıtmaya ve kullanmaya davet etmektedir. Son olarak, Kongre, İzleme Komitesinden, diğer Kongre organları ve yetkili Avrupa Konseyi organları ile işbirliği içinde, İnsan Hakları El Kitabının ikinci cildini hazırlamasını ister.