|
In France , bölgesel konsey olan müzakereci montaj ait bölgelerde . Bölgenin işlerini yönetir. Liseler alanında, “bölgesel” ulaşım ( bölgesel ekspres ulaşım ) ve ekonomik eylem olarak adlandırılan belirli becerileri uygular . 1986'dan beri üyeleri, altı yıllığına doğrudan genel oyla seçilmektedir . Başkanı yürütme işlevlerini yerine getirir.
Fransa'nın ilk bölgesel idari bölümü 1956'dan , mevcut bölüm ise 2016'dan kalmadır . Sonra Senato reform ve bölgeselleşme referandum arasında27 Nisan 1969özellikle yeni bir bölgesel kolektivite kategorisinin yaratılmasını öngören anayasal tasarının reddedilmesine yol açar, hükümet yine de daha mütevazı bir bölgeselleşme sürecine girmeye karar verir .
Böylece, ilk olarak “bölgesel kamu kuruluşları” (EPR) olarak adlandırılan ve yasa ile oluşturulan bölgesel konseyler doğar. 5 Temmuz 1972. Daha sonra , bölgenin tüm parlamenterlerinin yanı sıra genel konseyler ve ana belediyeler tarafından atanan eşit sayıda temsilciden oluşurlar . Her yıl, birkaç mali vergiden (özellikle sürücü ehliyetleri ve araç tescil belgelerindeki ek vergiler) ve kredilerden oluşan küçük bir bütçe üzerinde oy kullanırlar. Bütçe, bölgesel çıkarların ekipmanını finanse etmek için kullanılır. Eyaletin temsilcisi olan bölge valisi , bölge konseyinin kararlarını yerine getirmekten sorumludur.
Bölgesel konsey yanında (adını Ekonomik ve Sosyal Komitesi oturur Bölgesel Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Konseyi veya beri CESER 1992 , bir montaj çeşitli sosyoekonomik sektörlerin temsilcilerinden oluşan). Rolü tamamen tavsiye niteliğindedir ve bölgesel konseye görüşlerin iletilmesi ve raporların ve çalışmaların hazırlanması ile sonuçlanır. Siyasi partiler, ardından kamuoyu, topluluk düzeyinde artan bir ilgi göstermektedir.
In 1982 ve 1983 , çerçevesinde ademi Devlet transfer belirli lise ve mesleki eğitim içinde, bölgelere güçleri belirli sayıda. O zamana kadar bölgesel bir kamu kuruluşu olan bölge, 1986 yılında kendi başına yerel bir topluluk haline geldi . Bölge olan yeni bölgesel kolektivitenin varlığı artık Anayasa'da açıkça belirtilmiş olup, revizyonu 2003'te böylece ademi merkeziyetçiliğin II. Yasası olarak nitelendirilen yeni bir ademi merkeziyetçilik aşamasını başlatmıştır .
Yeni reformlar 2008 ve 2012 yılları arasında geçirildi büyük oranda “Nihayet 2012 yılının değişmesinde sonra iptal edilecektir ademi Perde III ” kurulmasına yol açar bölgelerin yeni delimitations ve bölgelerin yetkilerini güçlendirmek için .
Bölge konseyi, özellikle komitelerin sayısını, yetkinliğini ve çalışma şeklini belirleyen kendi iç yönetmeliklerini hazırlar.
1986'dan beri , meclis başına sayıları bölgenin nüfusuna göre değişen ( Guadeloupe'deki 41 üyeden Île-de-France için 209 üyeye kadar) bölgesel meclis üyeleri, her altı yılda bir doğrudan genel oy ile seçilir . 2016'dan beri Fransa'nın 1.758 bölgesel danışmanı var. Bölüm düzeyinde seçim bölgelerinde oluşturulan listelerde seçilirler ve yeniden hak kazanırlar .
Bölgesel konseyler, departman konseyleriyle aynı çalışma koşullarına sahiptir :
İşleyişi imkansızlığı halinde, hükümet tarafından bölgesel konsey çözebilen kararname içinde Bakanlar Kurulu .
Bölüm konseylerine benzer şekilde, daimi komite, bölge konseyinin başkanı ve başkan yardımcılarının yanı sıra bir veya daha fazla diğer üyeden oluşan bölge konseyinin bir yan kuruluşudur. Konsey, bütçenin oylanması, idari hesabın (yürütülen bütçe) onaylanması ile ilgili olanlar hariç, görevlerinin bir kısmını kendisine devredebilir. Daimi komite, toplantıları arasında konseyin yerini alır.
kanunu 7 Ağu 2015Cumhuriyetin yeni bir bölgesel organizasyonuna ilişkin (NOTRe) bölgelerin gücünü güçlendirdi: artık ticari yardım konularında münhasır yetkiye sahipler. Açısından toplu taşıma araçları ile yönetilen şehirlerarası ve okul taşımacılığı bölüm konseyleri kendilerine aktarılır. İstihdam konularında Devletten yetki devrine sahip olabilirler.
Bölgesel konseyin başlıca sorumlulukları şunlardır:
Özellikle işletmeler , inovasyon ve uluslararasılaşma için finansal destek dahil olmak üzere destek . Bu yetkiyi belediyeler arası yetkililerle paylaşan , onların lideridir ve alt kademe toplulukların seçimlerini çerçeveleyebilir veya yönlendirebilir ( özellikle SRADDET aracılığıyla ).
Bölgesel konseyler, 2014 yılında Devletten bölgelere ( ERDF , EAFRD , ESF ) ademi merkezileşmelerinden bu yana Avrupa yapısal fonlarını yönettiler , yani 2014-2020 dönemi için 20,6 milyar Euro Avrupa kredisi.
Bölgesel konseyler , organizasyon otoritesinin yetkinliği ile bölgesel ekspres taşımacılığın (TER) organizasyonundan sorumludur . Bölgesel konsey aynı zamanda kentsel ulaşımdan sorumlu belediyeler arası yetkililerle birlikte intermodalitenin lideridir (27 Ocak tarihli yasadan bu yana MAPTAM olarak bilinmektedir).
Bölge konseyleri, liseler için inşaat, bakım, yemek hizmetlerinin yönetimi, yatılı, bilgisayar bakımı ve işletme hibeleri ile TOS personelinin yönetiminden, mesleki eğitimden, çıraklıktan ve rehberlikten (Devletin yargı yetkisi altındaki okul ve üniversite rehberliği hariç) sorumludur. ): mesleki eğitim ve meslek liselerinin yönetimine ilişkin politika ve haritanın geliştirilmesi, iş arayanlar için eğitim satın alınması, sosyal eğitim ve sağlık görevlileri için hibeler, öğrenme.
Bölgesel konsey biyoçeşitlilik , hava kalitesi , iklim ve enerji konularında liderdir : bölgesel iklim hava enerjisi planını (SRCAE, şimdi SRADDET'e entegre edilmiştir ), ekolojik tutarlılık için bölgesel planı (SRCE, şimdi Avrupa Birliği'ne entegre edilmiştir ) hazırlar . SRADDET ), hava kalitesi için bölgesel plan , PCAET'leri çerçeveler ve bölgesel doğa parklarını ve bölgesel doğa rezervleri ağını yönetir .
Bazı limanlar , havaalanları ve su yolları .
Bölgesel meclisler sorumludur bölgesel planlama : geliştirme Devlet-bölge proje sözleşmesinin Devleti ile ve topraklarının bölgesel planlama ve sürdürülebilir kalkınma haline var (SRADT) SRADDET , bölgelerarası kıyı planları ve masifinin, kariyer bölge planı .
Bölgeler duruma ve döneme bağlı olarak az ya da çok proaktif olan politikalarına göre müdahale eder.
Bölge konseyi başkanı ayda maksimum 5.639,63 € ödenek alır .
Başkan yardımcıları, daimi komite üyeleri ve bölge danışmanları için azami ödenek, bölge sakinlerinin sayısına göre değişir:
In France beri 1986 , bölgesel meclis seçilmişlerdir tarafından doğrudan genel oy karışık liste sistem tarafından her altı yıl (çoğunluk primi ile iki turlu nispi temsil koltukların dörtte eşit doldurulacaktır). Yeniden seçilmeye hak kazanırlar. Bölümler tarafından seçilirler . 1982'den beri yürütme yetkisine sahip olan, hizmetlerini oluşturmak için personel almaya yetkili olan ve bu nedenle oylama ve bütçe kararlarını uygulamaktan sorumlu olan bölge konseyinin başkanını seçerler .
Bölge konseyi başkanı, bir bölgenin bölge konseyi başkanı tarafından seçilir . Bu yerel otoritenin yürütmesine başkanlık eder .
2008 yılında, bir bölge konseyi başkanı için azami tazminat aylık 5.441 € idi .
Bölge danışmanları için nüfusa göre değişir.
CEVIPOF araştırmacısı Luc Rouban tarafından yapılan bir araştırmaya göre , 2010 yılında seçilen bölgesel meclis üyelerinin %57'si yüksek profesyonel kategorilerden, %14'ü popüler kategorilerden ve %29'u orta kategorilerdendir. Grandes écoles yetersiz temsil edilmektedir, ancak %57'si kamu sektöründen gelmektedir veya halen orada çalışmaktadır, bunların %13'ü bölgesel memurlar, %5'i Devlet çalışanıdır. Siyasi yetkililer ve kabine üyeleri ve siyasi çevreler, tüm mesleklerin %11'ini temsil etmektedir. Bölge danışmanları ortalama 50 yaşında. Meclislerde eşitlik kuralı geçerliyse, bir yöneticiye yalnızca dört kadın başkanlık eder: Carole Delga , Marie-Guite Dufay , Valérie Pécresse ve Christelle Mor Anglais .
2016 yılından bu yana, bölgesel konseyler şunlardır:
Asimile edilmiş meclisler: