ülke | Brezilya |
---|---|
Resmi diller) | Portekizce |
Tür | anayasa |
Benimseme | 5 Ekim 1988 |
---|---|
Güce doğru gelmek | 5 Ekim 1988 |
Değişiklikler | 60 kereden fazla |
Çevrimiçi oku
Brezilya hükümeti: (pt) konsolide versiyon ;
WIPO : (tr) 2008'de konsolide edildi , (es) 2008'de konsolide edildi , (fr) 1998'de konsolide edildi
Brezilya anayasası5 Ekim 1988olduğu 7 inci Brezilyalı devletin Anayasası. 22 Eylül 1988'de Ulusal Kurucu Meclis tarafından onaylandı ve 5 Ekim 1988'de ilan edildi. Kongre'nin yürütme, ademi merkeziyetçilik, temel yönetim karşısındaki ağırlığının artmasıyla iki turda doğrudan bir başkanlık oylaması başlattı. haklar gibi, sosyal haklar ve bireysel özgürlükler.
Federe devletlerin, belediyelerin ve federal bölgenin “çözülmez birliğini” ve devletin laikliğini yüceltir (madde 19).
Brezilya'da askeri diktatörlüğün sona ermesiyle (1964-1985) başlayan demokratikleşme sürecinin bir parçası olarak tasarlanan bu anayasa, “Vatandaş Anayasası” olarak biliniyor. Eylül 2020 itibariyle, 100'den fazla değişiklik bilinmektedir.
1986'da seçilen Kongre, Başkan José Sarney'den yeni bir anayasa hazırlama görevini alır . Kongre, bu nedenle, çalışmaları şu tarihte başlayan bir Kurucu Meclis olur.1 st Şubat 198721 yıllık askeri diktatörlükten sonra .
Keyfi sayılan 1967 Anayasası'ndan kopmak ve demokratikleşme süreci çerçevesinde temel hak ve özgürlüklerin dokunulmazlığını yeniden tesis etmek öncelikli hedeftir .
Brezilya Federal Cumhuriyeti Başkanı ve Başkan iki tur (Başkanlığa aday ve aynı listede Başkan Yardımcısı standı) doğrudan genel oy ile dört yıl için seçilirler. Başkan, yolsuzluk davaları nedeniyle Kongre tarafından görevden alınabilir, ancak siyasi nedenlerle değil (ilk görevdeki Fernando Collor de Mello , Başkanlık Divanı'nın oylarıyla görevden alınacak.29 Eylül ve 8 Ekim 1992Kongre ve federal polis tarafından yapılan bir soruşturmadan sonra). Yasaların yaptırımını alması gerekir ve finans yasaları da dahil olmak üzere Ulusal Kongre tarafından kabul edilen yasaları veto etme hakkına sahiptir, ancak belirli durumlar dışında (atamalar, referandumlar ve plebisit, uluslararası anlaşmalar vb.)
Ulusal Kongresi oluşur Milletvekilleri Meclisi ve Federal Senato ve doğrudan genel oy ile seçilen; Parlamenterler için yasama süresi 4 yıldır. Odası için 3 devlet başına senatörlerin, artı 3 Senatosu, 513 milletvekilinin oluşur Federal Bölgesi içinde Brasilia veya 81 senatör.
Yargı, özellikle şunları içerir: Federal Yüksek Mahkeme , yüksek adalet mahkemesi, bölgesel federal mahkemeler, iş mahkemeleri, seçim mahkemeleri, askeri mahkemeler ve Federasyonun her bir eyaletinin adalet mahkemeleri.
Federal Yüksek Mahkeme, federal kamu yetkileri arasındaki ilişkiler, federal ilişkiler ve yasaların soyut denetimi için bir anayasa mahkemesi olarak hareket eder; ve somut davalarda anayasal sorular için Yargıtay. Federal Senato'nun onayıyla Cumhurbaşkanı tarafından atanan 11 yargıçtan oluşur. Onlar kadar görev yaparlar 70 inci doğum günü.
Brezilya anayasası 5 Ekim 1988dünyanın en uzunlarından biri olarak bilinir. Clèmerson Merlin Clève'e göre, tüm yeni anayasalar arasında en demokratik, en analitik ve en ayrıntılı anayasadır . İçinde bireysel özgürlüklerden fikri mülkiyet haklarına, yetkilerin örgütlenmesinden vergilendirmeye kadar birçok ilke yazılıdır. Özellikle: federal devletin amaçları (madde 3) ve uluslararası ilişkilerine rehberlik eden ilkeler (madde 4), vatandaşlık edinme kuralları (kara kanunu: madde 12) ve oy kullanma kanunu (zorunlu oylama) burada yer almaktadır. 18 ila 70 yaş arası, 16 yaşından itibaren mümkündür).
1988 Federal Anayasası doktrininde çok geniş, üretken ve analitik olduğu için eleştiriliyor. Bu özellik, toplumdaki değişikliklere uyum sağlamak için, siyasi açıdan pahalı süreçlerde Anayasa'nın birkaç kez değiştirilmesini zorunlu kılmıştır.
Bir başka eleştiri de, 1988 Federal Anayasasının, Brezilya devletinin 2017'de ulusal GSYİH'nın üçte birinde yer alan 650'den fazla şirkette hisse sahibi olmasına izin veren devlet tekellerini ve düzenlemelerini genişleten bir devlet kapitalizmi modelini yeniden üretmesidir. Bu model aynı zamanda, ülkenin büyümesi için feci sonuçlar doğuran çeşitli alanlarda yabancı şirketlerin performansı üzerinde kısıtlamalar yaratmıştır. Bazı araştırmacıların görüşüne göre, bu ekonomik model patrimonyalizmi ve yolsuzluğu destekliyor.
1988 Federal Anayasası'nın onaylanmasından bu yana, Brezilya'da cinayet oranı %124 arttı ve bir milyondan fazla insan öldürüldü. 1980'lerde 100.000 kişi başına 11.7 cinayet varken, 2010'da bu oran yılda ortalama %2.7 artışla 26.2'ye ulaştı.
Doktrinin bir kısmı Anayasa'yı suçladı. Raúl Jungmann, Anayasa'nın devletlere kamu güvenliği sorumluluğunu vererek Birliğe yalnızca arta kalan bir rol bırakmasını eleştirdi. Bu, Primeiro Comando da Capital ve Comando Vermelho gibi grupların büyümesine izin verebilirdi. Alexandre de Moraes'in görüşüne göre Brezilya, insan onuruna saygı duymakla suçlu liderlere karşı hoşgörüyü karıştırıyor.
Anayasa aynı zamanda yavaş bir usul sistemi bırakmaktan da sorumludur. Brezilya sahiptir 30 inci Dünya Bankası rakamlarına göre, 133 ülke arasında en yavaş yargı sistemini. Bu, yargının geçici tutuklamaları cezanın ön izlemesi olarak kullanmasına yol açtı. 2015'te Brezilya'daki mahkumların %40'ından fazlası geçiciydi. Bu durum yargının geçici cezaevlerini cezaya genel bir bakış olarak kullanmasına yol açmıştır.
Bir Dünya Bankası araştırması, 1988 Federal Anayasasını kamu görevlilerinin ayrıcalıklarını genişlettiği ve Brezilya'daki gelir eşitsizliklerini artırdığı için eleştirdi. Tazminat ve emekli maaşları araştırmalara göre orantısız bir şekilde yüksek. 2015 yılında, yaklaşık 1 milyon devlet çalışanının emekli olduğu federal hükümet açığı, 33 milyon özel emekli ile kaydedilen toplamdan daha yüksekti. Dünya Bankası'na göre kamu görevlileri Brezilya nüfusunun en zengin beşte biri arasında yer alıyor. Roberto Brant'a göre, Federal Anayasa, 1988'de kamu görevlileri grupları tarafından ele geçirildi. Filozof Fernando Schüler, Brezilya'nın 1980'lerde tahıla karşı çıktığını savunuyor: “Dünya, Devleti küreselleşmeye ve kamu yönetimini modernize etmeye çalışırken, Brezilya, 1988 Anayasası'nda süper bürokratik bir devleti seçtik. Memur istihdamında katı bir istikrar sunuyoruz, devlet kariyerlerini ortak kariyer kamu hizmeti ile karıştırıyoruz, ihale kanununu çıkardık, bütçeleri çöpe attık ve biz kamusal alanda liyakat için herhangi bir yeri ortadan kaldırdı. "Hukukçu Modesto Carvalhosa'ya göre, 1988 Anayasasının ayrıcalıklarına yalnızca yeni bir" ilkesel "anayasa son verebilirdi.
1988 Federal Anayasası da dünyadaki en büyük özel forumlardan birini kabul ettiği için eleştiriliyor, avukatlar bu uzantının yolsuzluğu teşvik ettiğini biliyorlar. Ayrıcalıklı bir foruma sahip eylemlerin dörtte birinin yargılanması on yıldan fazla sürüyor. Federal Yüksek Mahkeme, imtiyazlı yargı yetkisine sahip kişilerin cezai eylemlerini yargılamak için 1.300 gün sürer. 2001 ve 2017 yılları arasında Ayrıcalıklı Forum ile bağlantılı 200 eylemin süresi doldu.
Cezanın infazı için engelsiz geçiş şartı da eleştiriliyor. Yargıç Sérgio Moro için nihai kararı beklemek cezasızlığa katkıda bulunacaktır. Bakan Teori Zavascki'ye göre ikinci bir cezayı onayladıktan sonra artık suçsuzluk ilkesinden söz etmek mümkün değildi, çünkü “süper hal mahkemelerinin istisnai hukuk yollarının olguları ve delilleri kontrol etme gücü yoktur”. Birleşmiş Milletler'de 194 ülkeden 193'ünde birinci veya ikinci tutuklama var.
Seçim düzeyinde, Anayasa zorunlu oylamayı kabul etti. Dünyanın en büyük 15 ekonomisi arasında oy kullanmanın zorunlu olduğu tek ülke Brezilya. 2014 yılında yapılan bir anket, zorunlu oylamanın Brezilyalıların %61'i tarafından reddedildiğini gösterdi. Bazı beyni yıkanmış insanlar, insanları oy kullanmaya zorlamanın demokratik olup olmadığını merak ediyor.
Anayasa, O Estado de S. Paulo Luiz Sérgio Henriques gazetesinin köşe yazarı tarafından tanımlanan, devletin sosyal demokrat örgütlenme modelini benimsemiştir . Brezilya Anayasa Hukuku Akademisi başkanı profesör ve avukat Marco Aurélio Marrafon için , 1988 Brezilya Anayasası, devleti, "bireysel hakların korunmasının liberal bileşenini uzlaştırmayı amaçladığı refah devleti modeline göre düzenledi. ve kaynakları yeniden dağıtmak ve sosyal eşitsizlikleri azaltmak için doğrudan ekonomik müdahale ve kamu politikalarının teşviki ile devlet gücünün sınırlandırılması ”. Refah devletini finanse etmek için 1988'de GSYİH'nın %23,4'ü olan vergi yükünü 2005'te GSYİH'nın %33,6'sına çıkarmak ve bütçe gelirlerini birbirine bağlamak gerekiyordu. Böylece Birlik, 2017'de zorunlu harcamaların %9'una ulaşarak hükümetin manevra alanını daralttı ve yatırımları etkiledi. Bu siyasi seçenek, bazı telkinciler tarafından eleştiriliyor.
Doktrinler, Anayasa'nın Baroya verdiği iddia edilen aşırı yetkiyi eleştiriyor. Brezilyalı filozof ve gazeteci Hélio Schwartsman , 1988 Anayasasının avukatlara "orantısız yetkiler" verdiğini, "örneğin yargıçların atanması, yasaların hazırlanması, anayasaya aykırılığın doğrudan eylemlerinin önerilmesi, kimin avukat olup olamayacağının tanımı" olduğunu düşünüyor. ”. Askeri diktatörlüğün ilk yıllarında Brezilya'nın ekonomist, eski senatörü ve Planlama Bakanı olan Roberto Campos , "Besteirol Anayasası" olarak tanımladığı 1988'de "OAB'nin üç kez anılma başarısını elde ettiğini" vurguladı. Ona göre, "belki de bir profesyonel kulübün anayasa metnini kaydettirdiği dünyadaki tek vakadır".