Fransız anayasaları

Fransız anayasaları vardır çeşitli yazılı metinleri kurumlarını organize Fransa'da onun içinde belirli bir anda tarihin - (çeşitli isimler altında tüzük , anayasal kanunlar ve (teorisinin sayesinde diğer yasama metinlerinin önceliklidir aldı) hiyerarşi standartları ).

Biz sözde burada anlaşma olmaz “alışılmış” veya “maddi” anayasalarına olabilecek çeşitli kurumsal uygulamalar söylemek olduğunu, Fransa ve bazen yazılı anayasa metinleri önceliklidir almış - örnek için . Anayasal kanunlar 1875 verdi Cumhurbaşkanına önemli yetkiler vermiştir, ancak bu yasaların uygulanması onu herhangi bir yetkiden yoksun bırakmıştır.

Metin anayasal anda yürürlükte olan Fransa'nın ise 1958 anayasası kurulan V inci Cumhuriyeti . Yapılan referandumda halk tarafından onaylandı .28 Eylül 1958, ve aynı yılın 4 Ekim'inde resmen ilan edildi . 62 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 1958 Anayasası, altmış beş yıl süren III e Cumhuriyeti kuran 1875 Anayasa Kanunlarından sonra yürürlüğe giren en kapsamlı ikinci anayasadır .

Fransa'nın anayasal tarihi, bu ülkeyi Fransız Devrimi'nden bu yana meclis rejiminden ( Ulusal Konvansiyon ) gerici diktatörlüğe ( İkinci İmparatorluk veya Rejim de ) kadar çok sayıda siyasi rejim denemeye yönlendiren sayısız değişiklikten oluşur. Vichy ), muhtemelen mümkün olan en zıt iki rejimdir.

Anayasal gelişimin ana hatları

Anayasal tarihi Fransa'da beri 1789 1789-: dört ana bölüme geniş ayrılabilir 1848 , 1848- 1879 1879-, 1958 1958 yılından bu yana Farklı gelenekler arasında, sürekli bir deneme yanılma ampirik başlangıçta daha uçta gerekçeli ve ve farklı miraslar arasında.

1789 - 1848: bir uçtan diğerine

Ülkenin anayasal geleneklerinin oluşumu Fransız Devrimi ile I. Louis Philippe'in devrilmesi arasındadır . Bu elli dokuz yıl boyunca büyük modeller test edildi: meclis sistemi , otoriterlik , anayasal monarşi , parlamenter sistem .

Devrimci gelenek güçlü yasama gücünün (o temsilcilerine olduğu ilkesine dayanarak milletin onların irade ifadesi çünkü yönetme), onun kusurları ile kesinlikle karşı rejimin ortaya çıkmasını oluşturur Bunun Napolyon'um kim yaratan yürütme güçlü ama bu insanları anointed plebisitler artık gerçek bir güce sahip odalar geçen.

Emperyal rejimin otoriter aşırılıkları yine bir tepki doğuruyor, ancak bu sefer bir ortam bulacak: Hükümetin meclisler tarafından kontrolünün ortaya çıktığını gördüğümüz İkinci Restorasyon ve Temmuz Monarşisi . ilk Fransız parlamenter rejimi .

1848 - 1879: sentetik bir model arayışı

II E Cumhuriyeti için III inci Cumhuriyeti , sözü edilen model, bir sentez elde etmek için karıştırılır. İkinci Cumhuriyet'in bir barıştırmaya çalışıyor canlı bir ile yürütme güçlü yasama ilk kontrol. Ama seçimle cumhurbaşkanı için genel oy , o aynı meşruiyet kazanıyor Millet Meclisi yeni açılıyor, Kayzerciliğe , devlet başkanı doğrudan başka bir Araştırma organı sadece gereksiz olduğunu böylece insanlar ile ilgilidir.

Ancak, İkinci İmparatorluğun evrimi onu yavaş yavaş demokrasiye getirecektir . 1870 anayasası dolayısıyla bir kurar orijinal parlamenter sistemi iki meşruiyet uzlaştırmaya çalışıyor: o Parlamento aracılığıyla genel oy ve o imparator olan makam yoluyla halktan kaynaklanır plebisitler  ; 1870 anayasasının Orleans geleneği ile sezaryen doğumu , hatta otorite ve parlamentarizmi uzlaştırmaya çalıştığını söyleyerek sorunu farklı bir şekilde ortaya koyabiliriz .

Sentez nihayetinde Fransa'da ilk kez parlamentarizm , cumhuriyet , genel oy hakkı ile birleştirilen III e Cumhuriyeti'nin başlangıçlarıyla elde edilir .

1879 - 1958: yürütme sorunu

Kurumsal uygulama III e Cumhuriyeti'nin dan 1879 Ancak bu sentezini ortaya koymaktadır: parlamenter sistem eğilimleri olacaktır montaj sistemi (güç elinde tamamen Parlamentosu ). Devlet , kriz zamanlarında ülkeyi etkin bir şekilde yönetemeyen hükümet , kanun hükmünde kararname uygulamasına başvururken, cumhurbaşkanı fazladan bir rolle sınırlandırılmıştır .

Fransız Anayasa tarihinin üçüncü büyük bölümü bu nedenle gelen sürer 1879 için 1958  : bu sefer mutabakat meselesidir demokrasi , genel oy ve istikrar Executive reform demek ki, devleti ona ihtiyacı olan güç vermek amacıyla , gücünü yönetme yer aldığını Executive .

Bu dönem , 1875 anayasal yasalarını gözden geçirecek projelerin ortaya çıkmasına tanık oldu  : Yürütme gücünü yeniden elde etmek amacıyla anayasal reform projeleri önerildi - çok azı başarılı oldu; bunlar arasında , Konsey başkanlığına bağlı bir idarenin oluşturulması en önemlisidir (bkz . 31 Ocak 1935 tarihli Kararname ).

Daha sonra Vichy Rejimi , önceki on yıllarda Parlamentonun güçsüzlüğüne tepki olarak gelişen parlamentarizm karşıtlığını kullanarak, önceliği halkla doğrudan temas halinde olan bir yürütmeye geri veriyor ( hem faşist hem de Sezaryen miti kullanan yeni bir Sezarizm) . ihtiyatlı adam").

Yanıt olarak Vichy , IV inci Cumhuriyeti girişimleri düzene parlamenter sistemi için önceliğini korumak için yasama emanet ise Yönetim stabilite ve mukavemet sağlamaktadır. Bu onu götüren bir başka başarısızlık, V inci Cumhuriyeti , Fransız anayasal miras arasındaki yeni sentez.

1958'den beri

Nitekim 1958 anayasası , yürütme yetkisine daha önce sahip olmadığı bir güç , yetkileri hem dış hem de iç politikada genişletilmiş olan Fransa Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nda kişileştirilmiş bir güç verir - böylece Başbakanı atar . General de Gaulle , halk oylaması pratiğinin mirasından iyi bir şekilde yararlanarak, halk ile Devlet Başkanı arasında, 1962'den itibaren genel oy hakkıyla cumhurbaşkanının seçilmesiyle pekiştirilen bir bağlantı olan referandum yoluyla doğrudan bir bağlantı kurdu . Bu seçimde ile o da güçlendirdi Executive ölçüde onun genişleterek meşruiyetini milli hale gelir.

Bununla birlikte, kurumsal uygulama, normal zamanlarda hükümet ve parlamentonun az çok itaatkar uzantıları gibi görünen Cumhurbaşkanı'nın yararına büyüyen bir dengesizliğe yol açmıştır - bu dengesizlik, yakın zamanda kurulan başkanlık döneminden yasama organı dönemine kadar olan süreyi azaltan beş yıllık görev süresi. Paradoksal olarak, birlikte yaşama dönemleri, bölünmüş bir yürütme ile anayasa metninin mektubuna daha iyi saygı gösterir : cumhurbaşkanı, hükümetin ihlal etmediği “ayrılmış alan” (savunma, dış politika) olarak adlandırılan şeye sahiptir - “ayrılmış alan” teori, bazıları tarafından anayasaya aykırı olduğu için itiraz edilmektedir.

Fransa'nın farklı resmi anayasalarının sunumu

Çünkü anayasal nitelikteki çeşitli metinler vardır 1791 Anayasası'nın mevcut dek Anayasası'nın V inci Cumhuriyeti . Bu metinlerin her biri, sözü edilen belirli bir rejime bağlıdır. Hazırlanan ancak hiç uygulanmayan metinler aşağıda toplanmıştır.

Eski Rejim ve Meşrutiyet

  1. hakkında anayasa değişikliği 22 Eylül 1792, monarşi kaldırıldı, ilk cumhuriyettir  ;
    1792'den 1795'e kadar sözleşme
    rejimini uygular ).

Birinci Cumhuriyet

Ulusal kongre dizin Konsolosluk ve İmparatorluk
  1. 14 Thermidor yıl X senatus-konsolosu (2 Ağustos 1802), yaşam veya yaşam için konsolosluk kurulması ( metin ),
  2. 16 Thermidor X yılı organik senatus danışmanı (4 Ağustos 1802) Birinci Konsolos'un yetkilerinin güçlendirilmesi ( metin ),
  3. senatus-consulte organik 28 floréal yıl XII'den (18 Mayıs 1804) Cumhuriyet hükümetini bir imparatora emanet etmek ( metin ),
  4. senatus-danışmanı 19 Ağustos 1807, Tribunate'in kaldırılması ( metin ),
  5. İmparatorluğu'nun anayasalarına ek kanun 22 Nisan 1815Yüz Gün boyunca İmparatorluğu , 1814 Anayasal Şartı'nın tesis ettiği göreceli liberalizmle uzlaştırmak ( metin ).

Restorasyon ve Temmuz monarşisi

  1. revizyonu 14 Ağustos 1830Açılışını Temmuz Monarşisi'nin , daha önce (daha liberal ve parlamenter metin ).

İkinci Cumhuriyet ve İkinci İmparatorluk

dört yıllık cumhuriyet On Yıllık Cumhuriyet ve İmparatorluk
  1. senatus-danışmanı 7 Kasım 1852imparatorluk onurunu geri yüklemek ( metin ),
  2. senatus-danışmanı 12 Aralık 1852sivil listeyi ve Kraliyet bağışını tanımlamak ,
  3. senatus-danışmanı 25 Aralık 1852 kurumların monarşik karakterini onaylayan,
  4. senatus-danışmanı 23 Nisan 1856 Kraliyet yöneticisinin rolünü belirterek,
  5. senatus-danışmanı 17 Temmuz 1856 İmparatorluğun naipliği ile ilgili,
  6. senatus-danışmanı 27 Mayıs 1857 Nüfusu on yedi bin beş yüz kişiden fazla olan bölümlerde ek bir vekil koltuğu oluşturmak,
  7. senatus-danışmanı 17 Şubat 1858 Milletvekilliği adaylarından Anayasaya itaat ve imparatora bağlılık yemini talep etmek,
  8. senatus-danışmanı 2 Şubat 1861 yasama organının tartışmalarının tanıtımına izin vermek,
  9. senatus-danışmanı 31 Aralık 1861 yasama organının bütçeyi bölümler halinde oylamasına izin vermek,
  10. senatus-danışmanı 14 Temmuz 1865Cezayir'de kişilerin durumu ve vatandaşlığa kabul hakkında ( metin ),
  11. senatus-danışmanı 18 Temmuz 1866 yasama ve anayasal sürecin değiştirilmesi,
  12. senatus-danışmanı 14 Mart 1867 bir tür meclis mekiği kurulması,
  13. imparatorluk kararnamesi 17 Temmuz 1869 Devlet Bakanlığının kaldırılması,
  14. imparatorluk kararnamesi 11 Ağustos 1869 Mühürlerin Bekçisi, Adalet ve İbadet Bakanının sıfatlarına, eski Devlet Bakanının çeşitli sıfatlarına yer verilmesi,
  15. senatus-danışmanı 8 Eylül 1869 Anayasayı liberal ve parlamenter bir ruhla değiştirmek,
  16. imparatorluk kararnamesi 8 Kasım 1869 İmparatorun hükümeti, Senato, Yasama Organı ve Danıştay arasındaki ilişkilerle ilgili olarak,
  17. senatus-danışmanı 20 Nisan 1870 Bakanların Parlamentoya karşı hesap verme sorumluluğunun tesis edilmesi,
  18. senatus-danışmanı 21 Mayıs 1870İmparatorluğun Anayasasında gerçekleştirilen liberal reformları düzeltmek ( metin ).

Üçüncü Cumhuriyet, Vichy Rejimi ve GPRF

geçici kurumlar
  1. Kanunu 13 Mart 1873Anayasa Broglie olarak bilinen , Cumhurbaşkanının meclislerle iletişim hakkını kısıtlayan,
  2. Kanunu 20 Kasım 1873kuran başkanlık yedi yıl hapis ,
Anayasal cumhuriyet, Vichy ve geçici hükümet
  1. anayasa hukuku 21 Haziran 1879 odaların ve yürütmenin Versay'dan başka bir yerde oturmasına izin vermek,
  2. anayasa hukuku 14 Ağustos 1884 Senato ile ilgili bazı hükümlerin olağan kanunla reformuna izin verilmesi,
  3. anayasa hukuku 10 Ağustos 1926 Senato ile ilgili bazı hükümlerin olağan kanunla reformuna izin verilmesi,
  4. anayasa hukuku 10 Temmuz 1940Yeni bir anayasa oluşturmak amacıyla Philippe Pétain'e tam yetki vererek ,
  5. onyedi anayasal eylemler , geçersiz , Vichy Rejimi'nin de dahil,11 Temmuz 1940Valon değişikliğini yürürlükten kaldırarak ,
  6. anayasa hukuku 2 Kasım 1945kısa vadede devlet ve devlet kurumlarının örgütlenmesini sağlamak .

Dördüncü Cumhuriyet

  1. anayasa hukuku 7 Aralık 1954Konsey Başkanı'nın görevlendirilmesini kolaylaştırmak ,
  2. anayasa hukuku 3 Haziran 1958Charles de Gaulle hükümetine müteakip anayasayı hazırlama yetkisi verdi .

Beşinci Cumhuriyet

  1. yirmidört anayasal revizyonları da dahil olmak üzere6 Kasım 1962 Cumhurbaşkanının doğrudan oy hakkıyla seçilmesini sağlamak.

anayasa taslakları

Anayasa değişiklikleri taslağı

Notlar ve referanslar

  1. Fransa Anayasaları , conseil-constitutionnel.fr sitesinde
  2. 1789'dan bu yana Fransa anayasaları (Jacques Godechot, Toulouse edebiyat ve beşeri bilimler fakültesi dekanı tarafından sunum), Paris, Flammarion, coll.  "Garni",1970, 510  s. ( çevrimiçi okuyun ) , s.  339-355

bibliyografya

  • Léon Duguit ve Henry Monnier , 1789'dan bu yana Fransa'nın Anayasaları ve Başlıca Siyasi Kanunları: Resmi Metinler Üzerine Harmanlanmış , Paris, Hukuk ve Hukuk Genel Kütüphanesi,1952, 7 inci  baskı. ( 1 st  ed. 1898), LXXVI-707  , s. , 16'da
  • (it) Armando Saitta , Costituenti e costituzioni della Francia moderna , Turin, Einaudi,1952, 646  s. , 8 o'da
  • Maurice Duverger , Anayasalar ve Siyasi Belgeler , Paris, Presses Universitaires de France, col.  "Tem",1957, VIII-536  s. , 8 o'da
  • 1789'dan bu yana Fransa Anayasaları ( Jacques Godechot, Toulouse Edebiyat ve İnsan Bilimleri Fakültesi Dekanı tarafından sunum), Paris, Flammarion, koll.  "Garnier" ( n o  228)1970, 508  s.
  • Anayasa Konseyi, “  Les Constitutions de la France  ” ( 2 Eylül 2015'te istişare edildi ) .

Şuna da bakın:

İlgili Makaleler

Dış bağlantılar