Zorunlu gönüllü katkısı (CVO) veya “zorunlu gönüllü katkı”, tarım sektörlerini desteklemeyi amaçlayan bir katkıdır. Meslekler arası kuruluşlar tarafından 10 Temmuz 1975 yasası ile tanındıklarından bu yana toplanmıştır .
Meslekler arası 90 kuruluş bu katkıyı almaya yetkilidir.
Zorunlu gönüllü katkı, "sektör için ortak menfaatler arası mesleğe ilişkin eylemleri finanse etmek için bir meslekler arası tarafından kararlaştırılan ve toplanan bir katkıdır" . Kırsal ve Denizde Balıkçılık Yasasının (CRPM) L. 632-1 ila L. 632-12 Maddeleri tarafından yönetilmektedir.
Bu harçların paradoksal başlığı, yasal statülerinin belirsizliğini yansıtıyor. "Gönüllü" terimi, meslek örgütlerinin kendi inisiyatifleriyle bir katkı oluşturmayı taahhüt ettikleri meslekler arası anlaşmayı ifade eder. "Zorunlu" terimi bize bu anlaşmanın hükümlerinin genellikle ilgili sektörün tüm üyelerine genişletildiğini ve daha sonra bunları yerine getirme yükümlülüğüne sahip olduğunu hatırlatır. Bakanın tanıma kararı katkı payını zorunlu kılar.
Bazı meslekler arası meslekler CVO'nun adını daha az çelişkili bir adla değiştirir veya değiştirmek ister. Örneğin, işleme sektörü 2018'de genişletilmiş meslekler arası katkı (CIE) adını benimsedi. Orman-odun sektörünün üst tarafındaki ulusal meslekler arası kuruluş, bu katkının 2020 yılına kadar zorunlu meslekler arası katkı için CIO olarak adlandırılmasını istiyor.
CVO'lara kurumsal veya profesyonel birçok oyuncu tarafından itiraz edildi ve Avrupa Komisyonu'nun CVO'ların özel statüsünü tanıdığı 2013 yılına kadar “önemli davaların konusu” oldu.
Sayıştay 2002 yılı yıllık kamu raporunda dikkate "" zorunlu gönüllü katılım "tarımsal arası meslek kuruluşları ile ilgili 10 Temmuz 1975 kanunun yarattığı zorunlu kesinti özgün bir cihaz teşkil" ve bu hatırlatır katkılar ne Parlamentonun ne de Avrupa Komisyonu'nun bilgisine sunulmamaktadır .
Zorunlu harçlar Konseyi tarafından 2018 yılında yayınlanan tayin edilmiş vergiler raporu daha ölçülüdür ve tarımsal modelde endüstriyel teknik merkezlere tahsis edilen bazı vergilere göre zorunlu gönüllü katkılara dönüştürülmesini önermektedir . Ayrıca, CVO'ların ulusal hesaplar anlamında zorunlu kesintiler olmadığını da not eder .
In Aralık 2008, Avrupa Komisyonu nedeniyle rekabet bozulma yaratarak “kamu kaynaklarının” olarak meslekler arası organizasyonlara zorunlu gönüllü katkıları nitelikli.
Avrupa Adalet Divanı , ancak, May 2013 kararda ters yapar ve bu katkılar, Devlet kaynaklarının transferi içermeyen ve devlet yetkilileri tarafından kullanılamaz, Devlet yardımı olarak kabul edilemeyeceği inanmaktadır: “ Val'Hor meslekler arası kuruluş tarafından 2005-2014 döneminde zorunlu gönüllü katkılarla yürütülen tanıtım, reklam, teknik yardım ve araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin finansmanı, 107 (1). TFEU, şubeler arası bir kuruluşa verilen Devlet sübvansiyonlarının ilgili sektöre yardım teşkil edip etmediği veya bu faaliyetlere tahsis edilen sübvansiyonların Devlet yardımını oluşturup oluşturmadığı sorusuna halel getirmeksizin ” .
Bu yargılamanın ardından, 17 Temmuz 2013Komisyon bir yandan 2008 tarihli ilk kararını geri çekerken, diğer yandan şubeler arası örgütler tarafından yürütülen eylemlerde Devlet yardımı olmadığı sonucuna varan yeni bir karar aldı.
Komisyon bu nedenle zorunlu gönüllü katkıların işleyişini tanır ve meslekler arası profesyonel bir gerçekten olduğunu onun argüman gösterir yönetilen tüzel kişi bunu zorunlu nitelikteki katkılarını alırsa, özel kanunla ve eğer onun varlığından, misyonlarını ve bu düzenin işleyişine” bir Devlet otoritesi tarafından tanınmaya tabidir ” , aslında bu kaynakların kullanımına tek başına karar verir.
Meslekler arası kuruluşların protestocuları ödeme olarak atamasıyla, zorunlu gönüllü katkılarla ilgili hukuki anlaşmazlık önemlidir. CVO'ların itirazı, katkının bir yandan mülkiyet hakkının ihlali teşkil edeceği ve diğer yandan yasallıktan ve genel menfaat açısından herhangi bir nedenden yoksun olacağı gerekçesiyle yapılmaktadır. .
İçtihat hukuku 2018'de homojen değildir, ancak zorunlu gönüllü katkıların yasallık ilkesini karşıladığını ve genel menfaat ilkesiyle çelişmediğini onaylama eğilimindedir. 30 Kasım 2016 tarihinde, meslekler arası bakımından Val'hor , Yargıtay zorunlu gönüllü katkıların toplanması için, göz önüne "kullanılan yöntem ve amaçlanan hedef arasında makul bir orantılılık ilişkisi olmalı" .
CVO'lar ne tayin edilmiş vergiler gibi Fransız ulusal hesapları anlamında zorunlu vergiler ne de her türden vergilerdir ve ne Avrupa hukuku anlamında Devlet yardımı teşkil etmezler. Bu nedenle, genel ilgi alanlarına yönelik görevleri finanse ederken kullanımda daha esnek olma avantajına sahiptirler. Bu anlamda, Zorunlu Vergiler Konseyi, 2018 yılında, belirli vergilerin, özellikle düşük getiri veya yüksek tahsilat maliyetine sahip olanların kaldırılarak, CVO'lara dönüştürülmesini önermektedir.
Öte yandan, ithal edilen malların, tahsis edilen vergiden farklı olarak vergilendirilmesini mümkün kılmamakta ve her türlü vergilere özgü geri alma işlemlerinden yararlanmamaktadırlar . Bu dezavantajlar, bugün tahsis edilen vergilerle ilgilenen sektörlerdeki oyuncuların genellikle onları CVO'lara dönüştürmek istemediklerini açıklıyor.
CVO'lar, şubeler arası kuruluşlar için ana finansman kaynaklarıdır ve bütçelerinin ortalama% 80'i veya% 90'ıdır ve bu, birkaç bin euro ile yaklaşık 40 milyon euro arasında değişen yıllık miktarları temsil eder.
Kuruluş Adı | Algılanan CVO
2010'da |
Algılanan CVO
2013 yılında |
Algılanan CVO
2014 yılında |
Algılanan CVO
2015 yılında |
---|---|---|---|---|
AFIDOL | 840.000 € | |||
Pancar ve şekerin mesleklerarası ilişkisi | 4.578.000 € | |||
ANIBEV: Ulusal Meslekler Arası Sığır ve Et Derneği | 35.469.000 € | |||
ANICAP | 1.118.000 € | |||
ANİVİN | 121.000 € | |||
ATM Ruminant yetiştiricileri | 13.713.000 € | |||
BIK: National Interprofessional Office of Kiwi | 820.000 € | |||
Profesyonellerarası Burgundy Şarap Bürosu | 8.437.000 € | |||
BIVC | 760.000 € | |||
BNIA - Armagnac Ulusal Mesleklerarası Ofisi | 745.000 € | |||
Ulusal Mesleklerarası Konyak Bürosu | 8.758.000 € | |||
Fransız türkiye mesleklerarası komitesi | 794.000 € | |||
Cantal peynirleri Mesleklerarası Komitesi | 1.000.000 € | |||
CIFG | 261.000 € | |||
Kaz ciğeri ile palmiye ağaçlarının mesleklerarası komitesi | 5.506.000 € | |||
CIHEF | 276.000 € | |||
CILOUEST | 248.000 € | |||
KILVERPUY | 172.000 € | |||
CIP | 338.000 € | |||
CIPA | 910.000 € | |||
CIPALIN | 1.328.000 € | |||
CIRT-DOM | 564.000 € | |||
CIV - Korsika | 124.000 € | |||
Alsace şarapları için mesleklerarası konsey | 7.898.000 € | |||
Bordeaux Şarabı için Mesleklerarası Konseyi | 29.730.000 € | |||
Şampanya Şarabı için Mesleklerarası Komite | 14.994.000 € | |||
CIVJ | 243.000 € | |||
Languedoc şarapları için mesleklerarası konsey | 3.508.000 € | |||
Languedoc şarapları için mesleklerarası konsey | 3.530.000 € | |||
Roussillon şarapları için mesleklerarası konsey | 2.824.000 € | |||
Bergerac bölgesinden şaraplar için mesleklerarası konsey | 2.071.000 € | |||
CLIPP | 2.230.000 € | |||
CNC | 785.000 € | |||
CNIEL: Ulusal Meslekler Arası Süt Ürünleri Ekonomisi Merkezi | 37.391.000 € | |||
CNIPT: Ulusal Meslekler Arası Patates Komitesi | 5.812.000 € | |||
Pineau des Charentes Ulusal Komitesi | 1.194.000 € | |||
Deniz Balıkçılığı ve Deniz Çiftçiliği Ulusal Komitesi | 1.751.000 € | |||
CNPO | 611.000 € | |||
Fransa Orman Ormanı | 6.043.000 € | |||
Gl PT : Patatesin kıymetlendirilmesi için meslekler arası grup | 338.000 € | |||
GNIS: Ulusal Profesyonellerarası Tohum ve Bitkiler Grubu | 25.663.000 € | |||
HCCA | 1.321.000 € | |||
IDAC | 1.026.000 € | |||
Inaporc | 8.142.000 € | |||
Tahıllar arası | 31.890.000 € | |||
Interfel | 10.061.000 € | |||
Inter Oc | 2.704.000 € | |||
InterRhône | 15.528.000 € | |||
Interloire | 8.813.000 € | 8.030.555 € | 7.800.710 € | 7.055.926 € |
IVSO | 1.480.000 € | |||
ONIDOL : Yağlı Tohumlar ve Meyveler için Ulusal Profesyonellerarası Organizasyon | 21.487.000 € | |||
UIVC : Profesyoneller Arası Cahors Şarapları Birliği | 569.000 € | |||
UIVD | 147.000 € | |||
Mesleklerarası Beaujolais Şarapları Birliği | 5.585.000 € | |||
Ulusal Meslekler Arası Elma Şarabı Yapımı Birliği | 2.237.000 € | |||
UNIP: Ulusal Profesyonellerarası Protein Açısından Zengin Bitkiler Birliği | € 2003000 | |||
Val'hor | 4.074.000 € | |||
Bu 57 meslekler arası için toplam | 335.707.000 € |