Anayasal Kongre

Bir anayasal sözleşme , yazılı olmayan ancak bir Devletin siyasi aktörleri tarafından veya muhtemelen siyasi partiler tarafından sanki bu sözleşme bir hukukun üstünlüğüymüş gibi yazılı olmayan, bilinmeyen, kabul edilen ve takip edilen örtük veya açık bir uygulamadır . Geleneksel hukuk geleneğinin aksine, sözleşme, kuralı oluşturmak için bir yargıcın müdahalesini gerektirmez: politik aktörler tarafından tanımlanır. Anlaşmaya, taraflar arasındaki sözleşmeye (bu durumda taraflar arasında veya siyasi aktörler arasında) atıfta bulunan "kongre" terimi buradan gelmektedir.

Sonuç olarak, anlaşmanın değeri geleneğin değeriyle aynı değildir  : yargıç tarafından belirlenen gelenek bağlayıcıdır ve pazarlığa açık değildir. Anayasa sözleşmesine gelince, partiler veya siyasi aktörler tarafından serbestçe değiştirilebilir. Bununla birlikte, bu tür örnekler son derece nadirdir, çünkü tanım gereği rekabette olan çeşitli siyasi aktörler kurallar üzerinde anlaşırlarsa, bunları değiştirme şansları çok azdır.

"Anayasal" sözleşmelere örnekler

Almanya

• Temel Yasa, Federal Meclis'te çoğunluğun yokluğunda tasfiyeye izin verse de, anayasal içtihat, Şansölye çoğunluğu elinde tuttuğunda prosedürün iki kullanımını doğrulamış, ancak bazı milletvekillerinin güvenlerini reddetmesini istemiştir.

Kanada

"Anayasal" sözleşmeler, kullanımla oluşturulan ve yetkisi genel olarak Kanada vatandaşları tarafından tanınan ve kamu yetkilerinin organizasyonunda Devlet tarafından izlenen uygulamalardan kaynaklanmaktadır . Ancak fesih halinde mahkemeler tarafından uygulanamaz. İçin, altında sistemin içinde anayasal monarşi , Taç yasal yalnızca bağlı olduğu Kanada'nın Anayasası . Sonuç olarak, siyasi otoritenin tek sahibi olarak Kanadalı hükümdar , diğer tüm koşullarda ( kraliyet ayrıcalığı ilkesi) gücünü kullanmakta özgür kalır .

Bu nedenle, Anayasa hükümleri dışında, Kraliyetin hükümetini kamu düzenine uygun gördüğü şekilde yürütmesine açıktır. Bununla birlikte, sosyal kabul edilebilirliğin incelenmesi ve bir anayasal sözleşmeden sapmak istemesi durumunda olası pratik sonuçların değerlendirilmesi için konuyu Özel Konsey'e de götürebilir .

Anayasal sözleşmelere örnekler:

• Taç atar olarak Avam sandalyelerin çoğunluğunu elinde meclis grubu lideri başbakan .
• Hükümdar delegeler Vali Genel kraliyet ayrıcalıklı dahil onun güçler.
• Vali Genel kanunlarına assents geçti Senato ve Avam Kamarası Konseyi ve Onayladı Siparişleri.
• Kraliçe'nin Kraliyet Danışma Kanada Konseyi : bir komiteye yetkileri delege Kabine başkanlığında (veya Bakanlar Konseyi), Başbakan .
• Kabine, çoğu Avam Kamarası'nın seçilmiş üyeleri olan Başbakan tarafından Kraliyete önerilen kişilerden oluşur.
• Senato, Avam Kamarası tarafından kabul edilen tasarıları onaylar.
• Demokratik ilke özellikle açıklanan yazılı olmayan ilkedir Quebec Secession'un üzerinde Referans .
• Yüksek Mahkeme Yasası ile ilgili Referans'a göre , Quebec'ten üç yargıç bulundurma yükümlülüğü, Quebec medeni hukukunu korumayı amaçlayan tarihi bir uzlaşma olduğu için Kanada Anayasasının bir parçasıdır.
• Federal etik komiseri Mario Dion'un SNC-Lavalin meselesi hakkındaki Trudeau II raporuna göre , savcının bağımsızlığı ilkesi anayasal bir sözleşmedir .

Fransa

• Birlikte yaşama dönemi dışında, Anayasa hükümetin bir yetkisi olmasına rağmen, ulusun politikası belirlenir ve genel olarak Cumhurbaşkanı tarafından yönetilir .
• Dış politika ve savunma demek ki başkan, bir "ayrılmış alana" bir parçasıdır, bu birlikte yaşama önceliği dönemini korur. Cumhurbaşkanı, bu alanlardan sorumlu bakanların seçimini gözden geçirme hakkına sahiptir.
• Birlikte yaşama dışında, Cumhurbaşkanı isterse Başbakanın istifa etmesi gerekir. Cumhurbaşkanı, Anayasa'nın 11. maddesinde öngörülen usule göre referandum düzenlemeye karar verirse, Başbakanın kendisine "sorması" gerekir; 1972'de Jacques Chaban-Delmas , bunun Georges Pompidou tarafından duyurulmasından bir ay sonra AET'nin genişlemesi konusunda bir referandum düzenlenmesini "talep etti" .
• Başbakan'ın yasama ve cumhurbaşkanlığı seçimlerinden hemen sonra istifa etmesi gerekiyor.

İngiltere

• "Salisbury Konvansiyonu" na göre, Lordlar Kamarası , hükümetin kendi seçim platformu kapsamında sunduğu bir tasarıyı ikinci kez okumaya karşı çıkmayacaktır .
• "Ponsonby kuralına" göre, anlaşmalar onaylanmadan yirmi bir gün önce Parlamentoya sunulmalıdır.
• Hükümdar, kraliyet imtiyazını yalnızca Başbakan ve Kabine'nin tavsiyesi üzerine kullanır.
• Başbakan, Avam Kamarasının güvenini kaybederse, ya istifa etmeli ya da hükümdarın Parlamentoyu feshetmesini istemelidir. İktidar partisi genel seçimi kaybederse, başbakan derhal hükümdarlıktan istifa eder.
• Konuşmacı Commons Bu yayına tüm partizan bağları yaptığı seçim dan kaybeder Meclisi; Parlamento görevini yenilemek istiyorsa partiler ona rakiplerini sunmuyor.
• Londra ise fiili sermaye arasında Birleşik Krallık .

İsviçre

• Federal Konseyin bileşimi "  sihirli formül  " ile belirlenir.

Kaynakça

• (en) R. Brazier , "  Hukuki Olmayan Anayasa: Sözleşme, Uygulama ve İlke Üzerine Düşünceler  " , Northern Ireland Legal Quarterly , cilt.  43,1992, s.  262
• Pierre Avril, The Conventions of the Constitution , Paris, PUF, coll.  "Leviathan",1997
• (en) Rodney Brazier, Anayasa Uygulaması , Oxford, Clarendon Press,1994, 330  p. ( ISBN  0-19-876360-3 ) , s.  3
• (en) John P. Mackintosh, The British Cabinet , Stevens & Sons,1977, s.  13
• (en) Geoffrey Marshall, Anayasal Konvansiyonlar: Politik Sorumluluğun Kuralları ve Biçimleri , Oxford, Oxford University Press,1987, 261  s. ( ISBN  0-19-876202-X )
• (en) G. Marshall ve GC Moodie, Bazı Anayasanın Sorunları , Hutchinson,1971, 160  p. ( ISBN  978-0-09-109941-1 ) , s.  22-3
• (en) Colin Munro , "  Ayrıcalıklı Yasalar ve Sözleşmeler  " , Law Quarterly Review , cilt.  91,1975, s.  218,

Notlar ve referanslar

1. Trudeau II Raporu. İnternet üzerinden. Erişim tarihi 16 Ağustos 2019