Kırsal kalkınma biri bileşenini temsil Ortak Tarım Politikası ve (CAP) Avrupa Birliği . Onun “ 2. ayağını” oluşturur.
Kırsal bölgelere çeşitli bileşenlerinde kapsamlı ve koordineli bir yaklaşımdır:
Amacı, şehir ve ülke arasındaki tamamlayıcı unsurlardan daha iyi yararlanmak ve kırsal alanların belirli kaynaklarını geliştirmektir.
Avrupa Konseyi arasında Berlin'de 24 ve25 Mart 1999tarım piyasaları ve fiyatları ( "1 desteğiyle ilişkin CAP boyut tamamlanmasına karar verilmiştir st bir" 2 ile OTP'nın ayağı ") nd kırsal kalkınmaya ayrılan sütun".
Programlama şunlara odaklanmıştır:
Öyle Kırsal Kalkınma Yönetmeliği yeniden yapılandırmak önlemlerin tarım sektörü oluşur Topluluk kırsal kalkınma politikasını belirler (RDR), ve finansman (kırsal alanların yönetimi özellikle) çevre ve kırsal alanların yönetimine ilişkin. Natura 2000 alan ), kırsal ekonomi ve yerel kalkınma. Bu farklı önlemler 2 grupta sınıflandırılabilir:
Bu düzenleme Üye Devletler tarafından Kırsal Kalkınma Planlarına, çoğunlukla bölgesel düzeyde (İtalya veya İspanya'da olduğu gibi), istisnai olarak ulusal düzeyde (Fransa örneği) ayrılmıştır.
Uyarınca Yönetmelik (EC) n o 1698/2005 (Kırsal Kalkınma Yönetmeliği II olarak adlandırılır), Avrupa Birliği tarafından desteklenen kırsal kalkınma programı yeni üzerinde, 2007-2013 kurulmuştur Kalkınma kırsal için Avrupa Tarım Fonu (FEADER).
Kırsal kalkınma yönetmelikleriyle tanımlanan dört eksen etrafında düzenlenmiştir:
Eksen | Açıklama | Ölçü örnekleri |
---|---|---|
Eksen 1 | Tarım ve ormancılık sektörlerinin rekabet gücünün artırılması. | Bu eksen altında, Avrupa Birliği'ne yeni giren Devletler için geçiş önlemlerine ek olarak, aşağıdakileri amaçlayan önlemler gruplandırılmıştır:
|
Eksen 2 | Çevre ve kırsal alanın iyileştirilmesi | kalıcı doğal engeller için telafi edici ödenekler (ICHN), orman arazisinin sürdürülebilir kullanımına odaklanan önlemler (ilk ağaçlandırma, tarımsal ormancılık, vb.). |
Eksen 3 | Kırsal alanlarda yaşam kalitesi ve kırsal ekonominin çeşitlenmesi | Önlemler, örneğin, kırsal ekonomiyi çeşitlendirmeyi, temel hizmetlerin arzını iyileştirmeyi veya mirası iyileştirmeyi hedefliyordu. |
Eksen 4 | Lider programının devamı . |
Programın uygulanması, her Üye Devlet düzeyinde bir “kırsal ağ” oluşturulmasına dayanmalıdır.
In France , topluluk programı anakara Fransa Korsika, diğeri hariç için bir tane olmak üzere altı “kırsal kalkınma programları”, ayrılmıştır Korsika ve her biri için bir tane yurtdışı departmanı .
Korsika dışındaki anakara Fransa için kırsal kalkınma programı “ altıgen kırsal kalkınma programı ” (PDRH) olarak adlandırılır; “ortak bir temele” ve 21 belirli bölgesel bileşene sahiptir. Bu PDRH 5,7 milyar Euro ile 2007-2013 döneminde donatılmıştır Topluluk ödenek gelen EAFRD . 2013 yılı sonunda bir 2014-2020 programı hazırlanmakta olup, 2011 yılından bu yana da Tarım Bakanlığı himayesinde 2015 yılına kadar (geçiş 2014 hariç) “ tarım-çevre ve iklim önlemleri ” (“MAEC”) hazırlamaktadır. .
Kalıcı doğal engelleri (LFA) için telafi edici karşılıklar Madde 37 ve Direktifi 50 öncelikle tanımlandığı gibidir , n O 1698/2005. Her yıl tarımsal faaliyetlerini sürdürmeyi taahhüt eden çiftçilere verilir. Bunların miktarı, faydalı tarımsal alana bağlıdır ve çiftçilerin üstlendiği ek masrafları ve ilgili alanın handikapından dolayı uğradığı gelir kaybını telafi etmelidir.
ICHN'ye hak tanıyan alanlar Üye Devletler tarafından sınırlandırılmıştır ve aşağıdakilerle ilgilidir:
ICHN'ler , ortak tarım politikası kapsamında çiftçilere verilen tek ödeme haklarını (SFP) tamamlar . Nitekim, arazinin tarihsel verimi ile bağlantılı olan DPU, erişim koşulları (örneğin dağlarda) tarımsal koşulların ve çevresel koşulların, yani bakımın sürdürülmesini daha pahalı hale getirse de, engelli alanlarda daha düşük olma riski vardır. DPU'ya atıfta bulunmak için gereklidir. ICHN'ler, tarımsal çevre ödemelerinden, ikincisinin bazı çevresel hedeflerine katkıda bulunsalar da, ayırt edilmelidir.
Avrupa Komisyonu bu alanları sınırlayan için ortak kriterler tanımına dayalı "daha iyi doğal engelli alanlarda kurulmuş çiftçilere yardım hedeflemesi" önerdi. Bununla birlikte, şu anda ICHN'lerden etkilenen birçok alanın derecesinin düşürülmesine yol açan yeni bölgelendirme riskleri.
Kırsal kalkınma, tam anlamıyla OTP'nin ikinci ayağına karşılık gelirken, uyum politikası aynı zamanda Avrupa'daki kırsal alanların kalkınmasına da katkıda bulunur. Bu politika, yapısal fonlar aracılığıyla müdahale eder . Bunlar, OTP'nin ikinci ayağı için 91 milyar avroya ek olarak, 2007-2013 döneminde kırsal alanlara 71 milyar avro katkıda bulunacak.