In France , büyük devlet organları bir bileşeni olan devlet organlarının arasında " üst düzey yetkilileri " Fransız içinde kamu hizmeti üyeleri, genel olarak sonra işe, İdaresi Ulusal Okulu (ENA), Ecole Polytechnique ve normale École supérieure adlandırılabilinir içinde büyük sorumluluklar üstlenir.
Ancak bu mezhebin yasal bir varlığı yoktur.
Çok sayıda üst düzey hükümet görevi ve merkezi idarenin müdür, daire başkanı veya müdür yardımcısı görevlerinin çoğu bu organlardan birinin üyeleri tarafından yürütülür . Devlet memurlarına atfedilen diğer mesleki kategorilerle karşılaştırıldığında, büyük organların iki ortak özelliği vardır:
Geleneksel olarak, bu büyük bedenler prestijlerine göre hiyerarşiktir.
Grand corps de d'État adı , yasal gerçekliğe değil, kullanıma dayanmaktadır. Bu nedenle, büyük bir vücudun ne olduğuna dair tek bir tanım yoktur. Bugün, esas olarak Ulusal İdare Okulu aracılığıyla işe alınan büyük idari kuruluşlara ve esas olarak Politeknik Okulu veya daha yüksek normal okullar aracılığıyla işe alınan büyük teknik kuruluşlara büyük mühendisler diyoruz .
Kesin konuşmak gerekirse , üst düzey yetkililerin büyük idari organları tarihsel olarak aşağıdaki gibidir:
Büyük teknik kolordu üst düzey memur aracılığıyla ağırlıklı olarak işe Ecole Polytechnique ve Ecole Normale Supérieure olarak aşağıdaki gibidir:
16 üst düzey yetkili organın bazı üyelerini bir araya getiren ve teknik ve idari organları bir araya getiren "Yüksek Kamu Hizmeti Dernekleri Grubu - G16" adlı bir dernek bulunmaktadır. Eski öğrenciler Ecole Polytechnique büyük teknik organlarına ait üst düzey yetkilileri olmayı seçmiş Fransız devlet içinde "corpsards" denir Ecole Polytechnique öğrencilerin argo .
Çoğu yabancı ülkede, kıdemli memurlardan oluşan teknik birlik kavramının mevcut olmadığı belirtilmelidir: orada sadece idari organlar üst düzey yetkilileri işe alır, mühendislik birlikleri, yönetim içindeki genel yönetim işlevlerine erişime izin vermez.
Tarihsel olarak, yedi büyük beden, yaratılan XVIII inci yüzyılın ve XIX inci yüzyılın İkinci Dünya Savaşı sonuna kadar onun varlığından:
Sonundan itibaren XIX inci yüzyılın , Fransa modernize etmek ihtiyacını yüz, diğer teknik vücut veya muayene yaratıldı. Daha öncekilere benzer özelliklere sahip olduklarından (çoğunlukla ENA, Politeknik veya Yüksek Normal Okulların sonunda işe alım ), aynı zamanda büyük birlik olarak da nitelendirilirler.
Geleceği konusunda yaptığı konuşmada vesilesiyle Kamu Hizmeti ait19 Eylül 2007, Nicolas Sarkozy zamanda büyük devlet organlarının işgücünü azaltmak istediğini söyledi
Özellikle, 2009 yılında, Corps des Mines ve Corps des Télécommunications birleştirildi ve yıllık kabul sayısında bir azalma oldu.
Ayrıca, son yıllarda, Grandes écoles'in eski öğrencileri ve bu organların üyeleri veya eski üyeleri içinde bile, ya Patrick Mehr'ın yaptığı gibi silinmelerini istemek ya da yönetimsel sapmalarını eleştirmek için bazı sesler yükselmiştir . yaratılmalarının asıl amacının tam tersi.
Sekiz başkanları V inci Cumhuriyeti , beş büyük idari vücuttan şunlardır:
Benzer şekilde, III e Cumhuriyeti'nin on üç başkanından ikisi büyük bir teknik organdan geliyor:
Büyük beden ne olduğu yasada hiçbir tanım olmamasına rağmen, ifade bir kararında kullanılan Danıştay , Sieur Missa (29 Nisan 1964) Ve bazı metinlerde, kararname olarak n o içinde 52-4911 Şubat 1952. Öte yandan, ilgili organların her birini düzenleyen metinlerde yoktur.
Buna ek olarak, bazı büyük organlar kamu hizmeti tüzüğü anlamında birleşik organlar değildir (bkz. Fransız Kamu Hizmeti ): bu organlar daha yüksek bir organa "yol açar". Valilik organı, kararnamelerine göre14 Mart 1964onu yöneten, bir alt valiler grubundan ve bir başka valilerden oluşur. Ayrıca, görevdeki alt valilerin çoğu, daha önce sivil yönetici olduklarında orijinal birliklerinde kalmayı tercih ediyor. Diplomatik birlik ayrıca iki ayrı organdan oluşur: dışişleri danışmanları ve tam yetkili bakanlar . Dışişleri bakanları, diplomatik faaliyetlere katılsalar da, ana organlara ait sayılmazlar. Bu yasal bölünmeye rağmen, valilik organı ve diplomatik birlik, belirgin bir profesyonel kimlik ve dayanışma ile kendilerini gösterirler.
Büyük beden için yasal bir tanımın olmaması, "geniş beden" etiketinin evrensel olarak uygulanmadığı anlamına gelir: Politeknik Okulu, École normale supérieure veya Ulusal Yönetim Okulu (ayrım, aşağıdakilerden hangisini içeren) aracılığıyla işe alınan tüm kuruluşlara geniş bir anlam uygulanır belirli sayıda yasal metinde tekrarlanır ve aslında " A + " olarak bilinen vücut kategorisine karşılık gelir ).
Büyük birlikler bazen rekabetçi bir temelde garantili bir kariyer sunan "kiralar" veya Devletin hizmetindeki ilk rollerinin ötesinde ekonomi üzerindeki etkileri nedeniyle eleştirilir.
Başkan Nicolas Sarkozy , 2007'de ENA'da bu okulun çıkışında sınıflandırma konusunda büyük birliklerde işe alıma son veren bir reform önerdi. Ecole Polytechnique sonunda sınıflandırmaya dayalı işe alım sürdürülmektedir. Reform başarısız oldu.
25 Nisan 2019'da Büyük Tartışma'nın sonunda, kendisi de enarque ve maliye müfettişi olan Başkan Emmanuel Macron , "büyük bedenlere bir son vermek" istediğini, birçok medyanın ENA'yı kaldırma arzusundan bahsettiğini duyurdu .
8 Nisan 2021Devlet Başkanı, üst düzey kamu hizmetinde geniş çaplı bir reformu duyurmak için en yüksek Fransız yetkililerini bir araya getiriyor. Önlemler arasında, Ulusal Yönetim Okulu'nun kaldırılması ve tüm öğrenci yöneticilerini kapsayan ve 13 kamu hizmeti okuluna temel bir müfredatı entegre edecek bir Ulusal Kamu Hizmeti Enstitüsü'nün oluşturulması yer alıyor . Bu vesileyle, Maliye Başmüfettişi (IGF), Sosyal İşleri Genel Müfettişliği (Igas) ve İdaresi Genel Müfettişliği bir şekilde (IgA) vücudun bir tabi nesli . Devlet Yöneticileri organı böylece Ulusal Kamu Hizmeti Enstitüsü öğrencilerinin büyük çoğunluğunun çıkış organı haline gelir .