İdarenin genel denetimi

İdarenin genel denetimi upright = Organizasyonu açıklayan makale Genel İdare Müfettişliği logosu . Tarih
Yapı temeli 1948
Selef İdari Hizmetler Genel Müfettişliği ( d )
Çerçeve
Kısaltma IGA
Tür Fransız merkezi kamu yönetimi
Yasal şekli Bir bakanlığın merkez dairesi
Ülke  Fransa
Organizasyon
Şef Michel Rouzeau ( d ) (beri2015)
Üst kuruluş İçişleri Bakanlığı
İnternet sitesi www.interieur.gouv.fr/fr/Le-ministere/Organisation/Inspection-generale-de-l-administration
Tanımlayıcılar
SİREN 120014071

İdaresi Genel Müfettişliği ( IgA ) Devletin genel arası müfettişliklerinin biridir.

Devletin büyük bir organı , hükümet üyeleri için kamu politikalarının değerlendirilmesi, hizmetlerin denetimi, destek, tavsiye ve kontrol görevlerinden sorumludur.

Doğrudan İçişleri Bakanına bağlı olarak , aynı zamanda İçişleri Bakanlığının teftiş organıdır ve geniş bir yönetim özerkliğine sahiptir. İç ve Denizaşırı Topraklardan sorumlu bakanlar adına, kendisine rapor veren tüm personel, hizmetler, kuruluşlar veya kurumlar ile valilerin denetimlerini uyguladıkları "hizmetler ve organlar" üzerinde "üstün denetim" uygular. ”. IGA ayrıca 2018'de oluşturulan ve denizaşırı ülkelerdeki Bölgesel Uyum ve Yerel Yönetimlerle İlişkiler Bakanlığı'nın emrindedir .

IGA misyonları, başta Devletin egemenlik yetkileri, iç güvenlik , sivil güvenlik , vatandaşlığın kullanımı ve yerel yönetimlerle ilişkiler dahil olmak üzere geniş bir alanı kapsamaktadır . Daha genel olarak, IGA, tüm kamusal eylem alanlarına müdahale eder. Bu nedenle, diğer bakanlıklara bağlı personel, hizmetler, kuruluşlar, kurumlar ve organlarla ilgili olarak Başbakan, ilgili bakan veya bakanlardan ve İçişleri Bakanından misyon mektupları alır. Bakanlıklar arası misyonlar, IGA tarafından yürütülen misyonların çoğunu temsil eder.
Müfettişlik üyeleri kendilerine emanet edilen görevleri yerine getirmek için geniş yetkilere sahiptir. Görevlerinden dolayı artan etik yükümlülüklere tabi olarak, özellikle bir çıkar beyanı sunmaları gerekir. IGA etik kuralları aynı zamanda müfettişlerin çalışma prensiplerini, özellikle bağımsızlık, sadakat, meslektaşlık, örnek olma, ihtiyat, itibar, tarafsızlık, dürüstlük ve objektifliği belirler.

Tarih

IGA, tarihsel köklerini, merkezi otoritenin kararları ve hükümet yönelimlerini bilmesi, doğrulaması, kontrol etmesi, birleştirmesi ve yürürlüğe koyması ihtiyacından doğan uzun bir anayasa hareketinde ve genel müfettişliklerin gelişiminde bulur.

"Sivil hastaneler ve krallığın güçlü evleri Genel Müfettişliği" işlevi, "hükümetin ilkelerini benimseyeceği düzen ve ekonomi hükümlerini" hizmetlerde üstün kılmak için 1781 yılında Necker tarafından oluşturulmuştur.

1790'da kaldırılan bu işlev, İçişleri Bakanlığında kademeli olarak üç ayrı teftişin kurulmasıyla Restorasyon kapsamında yeniden ortaya çıktı: Hayır Kurumları Genel Müfettişliği, Deli İltica Genel Müfettişliği ve Genel Müfettişlik hapishaneleri.

Fransa'daki ilk kadın Baş Müfettiş Antoinette Lechevalier'e emanet edilen “Kadın Hapishaneleri Genel Müfettişi” işlevi 1843'te kuruldu.

1848 yılında İkinci Cumhuriyet Hükümeti, İçişleri Bakanının yetkisi altında bulunan “İdari Hizmetler Genel Denetimi” (IGSA) bünyesinde bu üç denetimi bir arada gruplandırarak kurumu pekiştirmiştir.

1891'de teftiş yetkileri İçişleri Bakanlığının tüm hizmetlerine ve kontrol ettiği organlara genişletildi.

Bakanlar Waldeck Rousseau (1901) ve Georges Clemenceau'nun (1907) inisiyatifiyle, IGSA tüzüğü, üyelerinin bağımsızlığını (rekabet yoluyla işe alma, kararname ile atama, iç organizasyon ve yönetimin özerkliği) güvence altına almak için kademeli olarak güçlendirildi. 1920'lerin başında, IGSA, İçişleri Bakanının doğrudan yetkisi altında bulunan bakanlıklar arası bir organ haline geldi. Yetkili bakanın mutabakatına tabi olarak başka bir bakanlık altındaki hizmetleri teftiş edebilir.

1948'de IGSA, Ulusal İdare Okulu'nun (ENA) oluşturulmasıyla kökten değişen bir bağlamda Genel İdare Müfettişliği (IGA) oldu.

Görevler

Genel İdare Müfettişliği aşağıdaki misyonlara sahiptir:

Bu nedenle, müfettişliğin çalışmalarının çeşitliliği, üyelerinin profillerinin ve kariyerlerinin çeşitliliğinin bir yansımasıdır. Dahası, çoğu İçişleri Bakanlığı veya diğer idareler, hatta şirketler veya kamu kurumları bünyesindeki hareketlilik aşamalarını ve vücuttaki faaliyet aşamalarını birleştiren kurslar almaktadır.

Muayene üyeleri

Genel İdare Müfettişliği, Maliye Genel Müfettişliği (IGF) ve Sosyal İşler Genel Müfettişliği (IGAS) ile birlikte, Devletin bakanlıklar arası üç teftiş kurumundan biridir ve esas olarak üyelerini görevlendirir. arasında İdaresi Ulusal Okulu (ENA). İçişleri Bakanının doğrudan yetkisi altında bulunan üyeleri, görevlerini, üst düzey yetkililere ve merkezi veya merkezi olmayan hizmetlere karşı davranışlarında ve yargılarında bağımsızlıklarını garanti eden son görevlinin delegasyonu ile yerine getirirler, kontrollerinin nesneleri ve değerlendirmeler.

Şurada: 1 st Ocak 2018İGA'nın, olağanüstü hizmette görevli bir düzine müfettiş (valiler, sivil ve bölge idarecileri) ve proje yöneticileri (jandarma üst düzey görevlileri, polis ve itfaiye komisyoncuları) tarafından takviye edilen 55'i kolorduda faal olan 92 üyesi vardı.

1901 ve 1907 yılları arasında III e Cumhuriyet'e özel bir şekilde dahil edilmesinden bu yana , teftiş düzenli olarak üyeleri arasında, kamusal hayata katkılarından dolayı özel bir şöhrete sahip olan kişileri saydı. Birçoğu özellikle parlamenter veya hükümet üyesi olarak hizmet vermiştir. . André Tardieu , Jacques Brunschwig-Bordier , direniş savaşçıları Pierre-Charles Krieg , Finelli (?) Ve Fourneret (?), Edouard Lebas , Yvan Blot , Jean-Yves Le Gallou , Florian Philippot , Anne-Marie Escoffier , Clotilde Valter . Müfettişliğin bazı üyeleri düzenli olarak toplumsal tartışmalara veya Maxime Tandonnet , Arnaud Teyssier gibi tarihi çalışmalara katkıda bulunur .

Şefler


Dış bağlantılar

Referanslar

  1. İçişleri Bakanlığı idaresinin genel teftişinin durumuna ilişkin 12 Mart 1981 tarih ve 81-241 sayılı Kararname
  2. 2019 yılı Genel İdare Müfettişliği faaliyet raporuna göre 2019 yılında sunulan 121 rapordan 69 rapor, iç teftiş görevleri kapsamında, yani sunulan raporların% 57'si üretildi.
  3. 13 Temmuz 1983 tarihli ve 83-634 sayılı Devlet memurlarının hak ve yükümlülüklerine ilişkin Kanunun 25. Maddesi, hiyerarşik seviyeleri veya yerine getirilen görevlerin niteliği dikkate alınarak belirli işlerin raporlama yükümlülüğüne tabi olmasını sağlar. faiz. Genel teftiş işlevlerinin yerine getirilmesine karşılık gelen pozisyonlarda bulunan kişiler, menfaat beyanı yükümlülüğüne tabidir.
  4. IGA organının üyelerinin listesi .
  5. IGA Faaliyet Raporu 2017 .
  6. "  M. Wu Guillaume, M. Brunschwig-Bordier'in yerini aldı  ", Le Monde ,30 Temmuz 1964( çevrimiçi okuyun ).
  7. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000000500167 .
  8. "  HLM BÖLÜMLER ARASI OFİSİN YÖNETİMİNE İLİŞKİN BİR ARAŞTIRMA KOMİSYONU  ", Le Monde ,8 Temmuz 1977( çevrimiçi okuyun ).
  9. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000307550 .
  10. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000508578&categorieLien=id .