Genel Finans Müfettişliği (Fransa)

Genel Maliye Müfettişliği upright = Organizasyonu açıklayan makale Maliye Genel Müfettişliği logosu . Tarih
Yapı temeli 1816
Çerçeve
Kısaltma IGF
Tür Vücut
Yasal şekli Bir bakanlığın merkez dairesi
Ülke  Fransa
Organizasyon
Şef Marie-Christine Lepetit ( d ) (beri2012)
İnternet sitesi www.igf.finances.gouv.fr

Maliye Genel Müfettişliği ( IGF ) bir olduğu Fransız arası muayene hizmeti . Devletin en büyük bedenlerinden birini oluşturur .

IGF önemli yetkilere (belgesel ve yerinde denetimi, çeşitli konularda, vb raporlar) ve çok güçlü bir inter ile özerklik büyük ölçüde sahip bakanlık gözetiminde karakteri, Ekonomi ve Maliye Bakanı. Ve Bütçenin Bakan, Kamu Hesapları, Kamu Hizmeti ve Devlet Reformu . Ancak IGF, başkanı Maliye Bakanının önerisi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından atandığı için yürütme gücünden bağımsız değildir .

Ana misyonu, kamu maliyesinin titiz ve verimli bir şekilde yönetilmesine ve 2006'dan beri idarenin modernizasyonuna katkıda bulunmaktır .

Tarih

IGF'nin üyeleri 1800'den itibaren Hazine genel denetçilerinden, 1801'den itibaren Hazine genel müfettişlerinden gelmektedir ve 1 st Aralık 1808Maliye Bakanı Kont Mollien , daimi gözetim ve soruşturma yetkilerinin yanı sıra gerçek bir vücut örgütü.

Restorasyon kapsamında Maliye Bakanı "baron Louis" lakaplı Joseph-Dominique Louis'in 25 Mart 1816 tarihli kararnamesiyle, doğrudan vergi ve kadastro genel müfettişleri ile Hazine genel müfettişleri tek ve aynı teftişte bir araya getirildi. Maliye Genel Müfettişliği adı altında.

Kompozisyon ve personel

Maliye müfettişleri organı, 70 müfettiş de dahil olmak üzere yaklaşık 260 üyeden oluşur.

2007'de, IGF'nin 41 genel finans müfettişi (25 finans müfettişi dahil olmak üzere “tur” un 40 üyesi), IGF'de ve diğer yapılarda faaliyet gösteren 231 finans müfettişi vardı ve yılda 110 misyon gerçekleştirdi (ortalama görev süresi 3 aydır).

Şefler

[...]

Liderler
Kimlik Periyot
Başlat Son
Thierry Bert ( d ) 22 Kasım 1997 1 st Eylül 2005 tarihinden
Jean-Pierre Jouyet 1 st Kasım 2005 tarihinden 18 Mayıs 2007
Jean basséres 24 Ocak 2008
Oyunculuk  :
Jean-Louis Rouquette ( d ) 		22 Aralık 2011
Marie-Christine Lepetit ( d ) 12 Mart 2012

İşe alma, rütbeler, durum

İşe alma 1946 yılına kadar çifte rekabetle yapılmıştır. Maliye Genel Müfettişliği hizmetine uygunluk incelemesi, Bakanlık kararnamesiyle kurulmuştur. 27 Eylül 1847.

Bugün, bazı müfettişler "dış dönüş" üzerine yürütme yetkisi tarafından atanmasına rağmen , çoğunlukla ENA'nın sonunda ( yılda 4 veya 5 işe alım) yapılıyor. "Botta" kalan enarklar (yıla göre on iki ila on beş birincilik) genellikle Maliye Müfettişliğini seçerler. Ek işe alım harici olarak gerçekleşir (prosedür 10 yıldan fazla deneyime sahip Devlet görevlilerine açıktır).

Mali müfettişlik derecesinde (yılda 1 ila 2 müfettiş) kuruluş, IGF'nin ortak idari komisyonunun tavsiyesi üzerine 18 aylık hizmetten sonra gerçekleşir.

2006 tarihli bir kararname, müfettişlerin çalışma koşullarını ve derecesini değiştirerek şunları sağlar:

Bazı memurlar , kanuni hareketliliklerini Maliye Genel Müfettişliği'nde yürütür ve her türlü göreve ( teftiş , değerlendirme, tavsiye veya yardım ) katılarak iki yıl boyunca bir maliye müfettişi olarak aynı işlevleri yerine getirir .

Genel Maliye Müfettişliği , müfettişlere soruşturmalarında yardımcı olmak üzere yılda yaklaşık on maaşlı stajyer işe almaktadır .

Görevler

Maliye Genel Müfettişliği "Maliye Bakanlığının dış hizmetlerinin tüm temsilcileri ve diğer bakanlıkların ikincil yetkilendirme görevlilerinin yanı sıra Hazine'nin ek bütçeleri ve özel hesapları üzerinde bir kontrol ve izleme rolü oynar"

Görevleri zaman içinde çeşitlendi:

Ekonomi Bakanlığı ve Bütçe Bakanlığının ikili denetimi altında olmasına rağmen, Maliye Genel Müfettişliği bakanlıklar arasıdır: Başbakan, IGF'den 2009 yılında 20 misyon, Cumhurbaşkanlığı 6 yardım misyonu ve 31 Bercy'nin talep ettiği 60 görevden başka bir bakan tarafından ortaklaşa imzalandı. Ayrıca görevlerin% 47'si diğer kontrol organları ile ortak yürütülmektedir.

IGF'ye ayrıca , ekonomik ve finansal teknolojilerdeki değişimlerin geliştirilmesine yönelik Yardımın desteklenmesi için (mali bakanlıkların yurtdışındaki eylemi koordine eden organ) veya Para Fonu adına uluslararası olarak da çağrılır . Uluslararası veya Dünya Bankası . Ayrıca , "tekliflerini en iyi yabancı uygulamalarla zenginleştirmek" için öngörü ve kıyaslama misyonları da üstlenir .

IGF , mali alanın dışında da dahil olmak üzere, “yönetimlerin modernizasyonu” için kamu politikalarının genel incelemesine katıldı . 2007 yılında, IGF, RGPP'nin çalışma kapsamını tanımlamakla görevlendirildi ve bu amaçla, Teftiş kuvvetlerinin yaklaşık üçte ikisini, özellikle de RGPP'nin kutuplarından 13'üne liderlik etmek ve İş Geliştirme dahil 19 kutba katılmak için harekete geçirdi. İstihdam Mesleki Eğitim, Aile Dayanışma Politikaları; Sağlık Sağlık sigortası; Şehir - Enlemesine kutup olan konut … IGF ayrıca bakanlık direklerine de katıldı Devletin dış eylemi; Tarım ve Balıkçılık; Resmi kalkınma yardımı; Başbakanın kültürü ve iletişimi / hizmetleri; Savunma; Ekoloji / Sürdürülebilir gelişme ve planlama; Okul eğitimi, İçişleri, Yurtdışı, Adalet, Cezaevi yönetimi, Sağlık, dayanışma ve spor, Güvenlik, Araştırma ve yüksek öğrenim, Finansal ağlar .

Akademisyen Frédéric Lebaron'a göre, Maliye Genel Müfettişliği , "Fransız ekonomik doxa" nın " temelini" oluşturur  : "Maliye müfettişleri, pozisyonların kontrolü ve Maliye Bakanlığı doktrini yoluyla gerçekten de devam eder." Ekonomi. ve Finans, Devlet ve mali sistem içinde (ana Fransız bankalarının başında) güç konumlarını biriktirmek ve ekonomik konularda evrensel iddialı bir söylem biçimini alan bir siyasi ve ekonomik otorite talep etmek ” .

Maliye Genel Müfettişliği üyelerine sunulan kariyerler

Teftiş, muazzam bir kariyer hızlandırıcısı olma ününe sahiptir. Organ üyelerinin çoğu, kamu hizmetlerinde, merkezi Devlet idarelerinde (özellikle Hazine Genel Müdürlüğünde), kamu kurumlarında, düzenleyici makamlarda , yerel makamlarda veya kurumlarda, uluslararası kuruluşlarda kariyer yapmaktadır .

333 müfettişten 130'dan fazlası bir bakanlık kabinesinde çalıştı veya siyasi bir görevde bulundu.

Örneğin, finans müfettişleri:

Yorumlar

Fransız tarzı seçimin yarattığı hiyerarşinin tepesinde bir tür "elit elit" olan Maliye Müfettişliği, Fransa'daki iktidarın kapalı ve mandarin doğasına dair haklı veya abartılı bir dizi şüphe ve eleştiriyi besliyor. 1990'larda, mali müfettişlerin başkanlık ettiği şirketlerin kurban olduğu mali skandallar ( Jean-Marie Messier ile Vivendi , Pierre Bilger ile Alstom , Jean-Yves Haberer ile Crédit lyonnais , Michel Bon ile Fransa Telekom ) kuruma yönelik eleştirileri artırdı.

IGF ayrıca "altın bir dolap" olduğu ve kariyerlerinin sonunda politikacılara yakın olanları başka yere yerleştirdiği için düzenli olarak eleştiriliyor.

Pantouflage

Birçok mali müfettiş , çıkar çatışmaları yaratması muhtemel olan özel sektörde çalışmaya gidiyor .

2017 yılında, bir çalışma 333 finans müfettişinin geçmişini yeniden yapılandırdı:% 55'ten fazlası özel sektörde çalışıyor veya çalışıyor; % 34'ü kariyerlerinin bir noktasında bankacılık sektöründen geçmiştir.

Ünlü Mali Müfettişler

Bazı ünlü finans müfettişleri şunları içerir:

Notlar ve referanslar

  1. igf.finances.gouv.fr adresinde "  The history of the IGF  " , (erişim tarihi 25 Ocak 2020 )
  2. Laurent Feller , Güç ajanlarını kontrol etme , Presses Univ. Limoges,2004( çevrimiçi okuyun ) , s.  80
  3. Maliye genel müfettişliği organının özel statüsüne ilişkin 14 Mart 1973 tarih ve 73-276 sayılı kararnameyi değiştiren 4 Ekim 2006 tarih ve 2006-1213 sayılı Karar
  4. "hastane kamu hizmetinde paramedikal sağlık yöneticilerinin vücudun özel statüsüyle ilgili 26 Aralık 2012 tarihi sayılı KHK 2012-1466" de, 2017-2018 Sağlık Çerçeve Yarışması , Elsevier,2016( ISBN  978-2-294-75492-0 , çevrimiçi okuyun ) , s.  162–167
  5. 4 Aralık 2006 tarihli kararname ile yetkilerin genişletilmesi
  6. Gözetim bakanlığının web sitesinde IGF'nin sunumu, 2010 12 28
  7. Frédéric Lebaron, "  Fransız siyasi alanda Ekonomik inanç  ", ekonomi üzerindeki görüşlerini Çapraz , vol.  1, n o  18,2016( çevrimiçi okuyun , 16 Eylül 2016'da danışıldı )
  8. Luc Rouban, "  Finans Genel Müfettişliği 1958-2000: kırk yıllık döner kapılar  ", Cahiers du Cevipof , cilt.  31,Haziran 2002, s.  2-76 ( çevrimiçi okuyun )
  9. Ghislaine Ottenheimer , Les Intouchables: bir kastın yükselişi ve düşüşü: Finans Müfettişliği , Albin Michel, 2004.
  10. Cumhuriyetin altın dolaplarında bitki örtüsü yaşayan bu yetkililer , challenge.fr, 25 Nisan 2013
  11. Agnès Rousseaux, " Bankalarda  " tokat atmayı "  tercih eden Fransa'nın ekonomik politikasının pilot uygulamasını yapmaktan sorumlu bu enarklar , Basta! ,27 Haziran 2017( Alternatives économique ile işbirliği içinde ve Charles Léopold Mayer Foundation for the Progress of Man tarafından desteklenmiştir.

Ayrıca görün

İlgili Makaleler

Kaynakça

Dış bağlantılar