Sorumluluk ve dayanışma pakt Başkanı tarafından açıklanan önlemlerin bir dizi François Hollande Fransız tarihinde adlı yaptığı karşılamalar sırasında31 Aralık 2013. Başkanın sözleriyle, "basit ilkeye dayanıyor: çalışma üzerinde daha az yük, faaliyetleri üzerinde daha az kısıtlama ve aynı zamanda bir meslektaş, daha fazla işe alım ve daha fazla sosyal diyalog. "
The 21 Ocak 2014Cumhurbaşkanı tarafından sosyal taraflara ilk resmi duyuru yapılır. The27 Ocaksosyal taraflar Jean-Marc Ayrault ve ilgili bakanlar tarafından kabul edilir . 29 ocakVergi Varlıkları başlatıldı.
Şubat ayının sonunda, sosyal korumanın finansmanı Yüksek Kurulu bir ilk raporu sunar. İlk tahminler, bu önlemlerin GSYİH'de% 0,3'ten% 0,8'e bir artışa ve istihdam yaratmalarına neden olacağını tahmin ediyor (yük azaltımlarının nasıl yapıldığına bağlı olarak farklı senaryolarla):
The 28 Şubatsosyal ortaklar arasında ilk görüşmeler gerçekleşir. The5 Mart, tüm işveren temsilcileri ve üç sendika ( CFDT , CFTC ve CFE-CGC ) tarafından bir sonuç beyanı imzalanır ; metnin CGT ve Force Ouvrière tarafından reddedilmesi .
The 31 Mart“sorumluluk anlaşması” na ek olarak, François Hollande, “ilk ayağı gençler için eğitim ve öğretim olan bir“ dayanışma paktını ”duyurur; ikincisi, sağlığa öncelik verilen sosyal güvenliktir; ve üçüncüsü, Fransızlar için vergilerde ve çalışanlar tarafından ödenen katkı paylarında bir azalma ile satın alma gücüdür. "
The 29 NisanUlusal Meclis, 41 Sosyalist milletvekilinin çekimser kalmasına rağmen hükümetin bütçe istikrar programını onayladı.
The 17 Temmuz, Senato sorumluluk paktı uygulanmasını içeren taslak tadil eden Sosyal Güvenlik bütçesini reddeder.
The 23 Temmuz2014 yılı için Devletin ve sosyal güvenliğin değişen bütçesi oylandı. Bu oyları için Senato ve teşekkür reddetmelerine karşın, sorumluluk paktı uygulamasının ilk tedbirleri içeren PRG .
The 6 ağustosAnayasa Konseyi, düşük ücretlere, yani asgari ücrete 1 ila 1,3 arasındaki ücretlere uygulanan indirimi reddediyor .
Anlaşma üç bölümden oluşmalıdır:
Cumhurbaşkanı, rekabet edebilirlik paktının, “işe alma, gençlerin veya yaşlıların çalışmaları, eğitim, maaşlar ve sosyal diyaloğun modernizasyonu gibi nicel amaçlarla ilgili olan meslektaşları içermesi gerektiğini düşünmektedir . Bir gözlemevi kurulacak ve Parlamento onunla ilişkilendirilecek. "
Pierre Gattaz "ver ve al" dan utanıyor, geleceği bu şekilde görmüyor. İşveren, zaten kendi içinde çok önemli olan iş yoluyla takdir ve saygı gösteriyor diyor. Mutlu müşterilerin, yeniden kazanılmış rekabet gücü ve temel karların bir şirketin hedefleri olduğu sonucuna varmaya devam ediyor. MEDEF bir rahatlama 100 milyar bordro vergisi 1.000.000 istihdam yaratılmasına yol açabileceğini ifade etti, ancak herhangi bir anlaşma jurididique imzalamak için değil dikkatlidir. Üretken İyileştirme Bakanı Arnaud Montebourg , Ocak ayı ortasında, muadil işlerin yaratılmasının beş yıl içinde 1,8 milyon ek işe ulaşmasını istedi. Son olarak, işverenlerle hiçbir tazminat müzakere edilmez. SonKasım 2016, tüm kategorilerdeki (ABCDE) iş arayanların sayısı 6.350.000'dir.
Sorumluluk paktının bağlamı , ekonomiyi ve istihdamı artırmak için Fransız rekabet gücünü daha iyi sağlamayı amaçlayan CICE ile başlatılan bir yansımanın parçasıdır . Sorun, ana rakiplerimize kıyasla işgücü maliyetiyle ve dolayısıyla ticaret dengesinin 2000'li yıllardan bu yana bozulmasıyla ilgilidir .. Önemli sorulardan biri, Fransız rekabet gücünün bozulması ile işgücü maliyeti arasındaki bağlantıdır.
"Fransa-Almanya: ticaret dengelerinin sürekli kayması" başlığı altında, Les Échos tarafından yapılan analiz , Fransa (2013 için 61,2 milyar euro açık) ve Almanya (198,9 milyar euro fazla) ticaret dengelerinin karşılaştırılmasına dayanmaktadır. aynı dönem için). Yapısal nedenleri ortaya koyuyor ve her şeyden önce, Almanya'nın yüksek katma değerli malların üretiminde uzmanlaşmak için yirmi yıldır gerçekleştirdiği , belirli bir “ fiyat dışı rekabet gücü ” elde etmesine izin veren, düzeyine çok duyarlı olmayan çalışmaları ortaya koyuyor . kalite konusundaki itibarı sayesinde üretim maliyetleri . Fransa'daki üretim maliyetlerine ilişkin Ulusal Meclis Bilgilendirme Raporunda da vurgulandığı gibi, Fransız şirketleri, marjlarının uluslararası rakiplerininkinden çok daha düşük bir seviyeye gerilediğini gördüler ve bu da yatırım ve yenilik kapasitelerini etkiledi. bir yandan üretim araçlarını modernize etmelerini engellerken ve böylelikle istihdamı pekiştiriyorlar.
Ancak, Les Echos , Almanya'nın şu anda eşi benzeri olmayan bir “maliyet rekabetçiliğine” dayandığının altını çiziyor , bazı araştırmalara göre, Fransa'ya kıyasla Almanya lehine% 14'e varan bir ücret maliyeti farkı var. tersine, 2000 yılında Almanya ile karşılaştırıldığında işgücü maliyetleri düzeyinde artık kaybedilen bir avantaj (2000 yılında Fransa'da 24,42 euro, Almanya'da 26,34 euro).
Önceki analizler, Almanya'nın saatlik işgücü maliyetleri açısından rekabet avantajını zaten vurgulamıştı. Daha doğrusu, sanayide saatlik maliyet Fransa ve Almanya'da aynı sıradaysa, Fransa'da hizmetlerin maliyeti önemli ölçüde daha yüksektir, bu da - ülke ekonomisi ölçeğinde tüm sektörler bir araya geldiğinde - Fransa'da saatlik işgücü maliyeti daha yüksektir. Almanya'dan daha. Bu genel fark, 2008 Avrupa anketinde% 10 mertebesindeydi. 2013 için Eurostat tarafından tüm ekonomi (tarım ve kamu idaresi hariç) için yayınlanan Euro cinsinden saatlik işgücü maliyetleri Almanya için 31,3 euro ve 34,3 euro'dur. Fransa için, yani Almanya lehine yaklaşık% 9'luk bir avantaj.
Ancak, çok ılımlı bir artış gösteren Alman maliyetleri kadar düşüşe geçen Fransız maliyetleri o kadar da değil. Bu maliyet rekabeti, büyük ölçüde, Şansölye Gerhard Schröder'in önderliğinde, çalışma saatlerini değiştirmeyi ve ücret ılımlılığını uygulamayı mümkün kılarak işgücü piyasasını derinden reforme eden 2003-2005 Hartz reformlarının sonucudur . Aynı zamanda, "tipik Alman çokuluslu" Orta Avrupa'da düşük maliyetli taşeronluk ağları kurdu .
Bununla birlikte, Alman iktisatçıların son çalışmalarına göre, Hartz reformları yalnızca kısmen, eski "Avrupa'nın hasta adamı" Almanya'nın "süperstar" ve Avrupa ekonomileri için modele dönüşümünün kökenindedir: Ekonomik Perspektifler Dergisi başlıklı Ekonomik Superstar için Hasta Adam'ın Gönderen: Almanya'nın Yeniden Dirilen Ekonomi , yazarlar, Christian Dustmann, Bernd Fitzenberger, Uta Schönberg ve Alexandra Spitz-Oener Alman ücret maliyetlerinde düşüş zaten düşünüyoruz Almanya'nın yeniden birleşmesinin etkisini takiben, 2003-2005 Hartz reformlarından önce büyük ölçüde devam ediyor . Bu anlamda, Alman ücret maliyetlerindeki düşüşün, kısmen istisnai tarihsel koşulların bir sonucu olduğu ölçüde Avrupa'nın geri kalanına aktarılması zordur.
Ancak, Hartz reformlarının belirli yönleri, özellikle şirket düzeyinde ücret müzakerelerinin ademi merkeziyetçi hale getirilmesi ve sosyal diyaloğun kalitesinin geliştirilmesi gibi yararlı bir etkiyle Avrupa'nın başka yerlerinde ele alınabilir .
Son olarak, altını çizilmesi gereken diğer bir husus , euro bölgesi ülkelerinin her biri için euronun denge paritesidir ( NATREX , " NATural Reel Değişim oranı " ) : Almanya için denge paritesi (NATREX), gerçekte gözlemlenen orana yakınsa Euro, yani 1,35 dolar civarında, Fransa'nın NATREX'i sadece 1,15 civarında, dolayısıyla Fransa'da bir euro'nun etkisiyle çok güçlü işgücü maliyetini artırıyor.
Her şeye rağmen, diye ekliyor Les Échos , Fransa'nın asıl sorunu, kendisini reformdan geçirmek yerine her zaman başarısızlıkları için bir gerekçe aramaktır.
Ekonomistler veya ekonomi gazetelerindeki editör yazarlar daha çok:
Eleştirel iktisatçılar:
Anayasa Konseyi, cihazın aynı hastalık, emeklilik vb. Haklara sahip çalışanlar arasında farklı muameleye yol açacağını düşünmektedir.
Bu kararın ardından sağ, "hükümet amatörciliğine" işaret ederken, başkanlık çoğunluğunun sol kanadı, bir süredir Thomas Piketty'nin de aralarında bulunduğu bir dizi ekonomistin savunduğu gibi, büyük bir vergi reformuna devam etme ihtiyacında ısrar ediyor .
The 2 Aralık 2014, bir radyo programı sırasında , Maliye Bakanı , anlaşmayı "başarısızlık" olarak nitelendiriyor, şube anlaşmalarının imzalanmamasının altını çiziyor ve bu sonucun geçmesini Medef'in müdahil olmamasına atfediyor .
Siyaset bilimci ve anketör Jérôme Sainte-Marie ,Ağustos 2015o “[paktının] somutlaştırılması mütevazı olmaya bile, onun seçmenlerin uğradığı travma kaydadeğer. [...] "Sorumluluk paktını" oluşturan kabulün, yalnızca Sosyalist Parti'nin değil, tüm solun toplumsal projesinin güvenilirliğine ulaştığı gerçeğinde ısrar ediyorum .
2015 sonunda Fransa anakarasında tüm kategorilerdeki iş arayan sayısı bir önceki yıla göre 300.000 artarak 6.260.000'e ulaştı.
2016 yılı sonunda, anakara Fransa'da tüm kategorilerdeki iş arayan sayısı 6.320.000 iken, Aralık 2013 5,638,000 idi.
2019 yılında, Ekonomik Analiz Konseyi , 1.6 asgari ücretin üzerindeki maaşlar için sorumluluk anlaşmasından kaynaklanan işveren katkı paylarındaki indirimlerin, istihdam üzerinde herhangi bir etki veya ihracat veya rekabet gücündeki artış üzerinde herhangi bir etki tespit etmemiş olduğu sonucuna varan bir not yayınladı. Le Monde'a göre , "işverenler tarafından geleneksel olarak kullanılan argüman - başta endüstri - işgücü maliyetlerindeki bu düşüşlerin ilgisini haklı çıkarmak için" .