Remy Garnier

Remy Garnier Biyografi
Doğum 8 Haziran 1950
Cosne-Cours-sur-Loire
Takma ad Columbo
Milliyet Fransızca
Eğitim Burgundy Üniversitesi
Aktivite Kamu Maliyesi Müfettişi
Diğer bilgiler
Siyasi parti Fransa asi (beri2016)
Ayrım Anticor Etik Ödülü (2017)

Rémy Garnier , doğdu8 Haziran 1950içinde Cosne-Cours-sur-Loire , bir olan Fransız kamu maliyesi denetçisi 1968'den 2010'a, vergi denetçisi içinde Agen ( Lot-et-Garonne 1979 itibaren).

O varlıklarını araştırdık sahip tanınır Jérôme Cahuzac Mart 2013 His soruşturma raporu ve ifadesinin Mayıs 2012'den itibaren Fransa'nın Bütçe Bakan Delegesi vardı ait kanıtlamak şüpheleri özellikle yardımcı olması açısından vazgeçilmez unsurlar vergi kaçakçılığı ve vergi kaçakçılığı arasında Fransız seçildi.

Fransa-Prune dosyası

Aralık 1998'de Rémy Garnier tarafından yapılan vergi denetimine kararlarını takiben, Jérôme Cahuzac için Parlamento sonra Üyesi Villeneuve-sur-Lot ( Lot-et-Garonne ile müdahale), Bütçenin Bakanı iptal etmek vergi ayarlaması amaçlayan Fransa-Prune kooperatifi . Bu kooperatif, Agen erik pazarına hakimdir . Şirket, Agen bölgesindeki çiftçilerin üretiminin çoğunu pazarladığı için yerel ekonomik çıkarlar dikkate değerdir . Vergi ayarlaması, “aşırı faturalama” için 3 milyon Fransız Frangı (570.000 Euro) tutarındadır . Rémy Garnier, Jérôme Cahuzac'ın iddia ettiğinin aksine, şirketin hayatta kalmasının tehlikede olmadığını doğruluyor: “Kooperatifler, artıları üzerinden kurumlar vergisine tabidir, ancak yasa, onlara katkıda bulunan üyelerine ek fiyatlar ödeyerek onları temizlemelerine izin verir. . Kooperatif, istisnai durumlar dışında vergi ve iflastan korunur. Ağır bir vergi ayarlaması durumunda, satın alma fiyatlarını kontrol ettiği için sadece üyelerinin katkı paylarını düşürmesi gerekir. "

Ayarlamanın siyasi kararla iptali

3 Mart 1999Vergi düzenlemesi ilkesi Vergiler Genel Müdürlüğü tarafından bildirilir . Ancak bu ayarlama tarihinde iptal edildi2 Haziran 1999Vergi denetimi halen devam etmesine rağmen, Bütçe Dışişleri Bakanı Christian Sautter tarafından .

Rémy Garnier'den gelen bir şikayeti takiben , Paris mahkemesi de grande örneğini soruşturan yargıç Corinne Goetzmann , 2012'de bu müdahalenin hukuka aykırılığını örtük olarak doğrulamaktadır: Sivil partinin itiraz ettiği bu bakanlık müdahaleleri Normal bir hiyerarşik başvuruya benzemez , veya bir mali işlemden sorumlu olanlar, İdare aleyhine yöneltilen yetkiyi kötüye kullanma , beyin sarsıntısı ve görevlere muhalefet suçları teşkil edebilir . "

Tüm beklentilere karşın, Fransa-Prune kooperatifinin yeni bir vergi denetimi Ağustos 2001'de Rémy Garnier'e emanet edildi. Ancak müdahalesinden bir gün önce aniden oradan, ardından diğer tüm dosyaları çekildi. Jérôme Cahuzac'ın kendisi de posterioriyi tanıyacağı için, bu ikinci görev, hiyerarşisine göre Rémy Garnier için bir tuzak olarak kabul edilir .

Çoklu disiplin cezaları

Bu feragat , bir avukat tarafından gönderilmiş olduğu ortaya çıkacak isimsiz bir ihbarı takip ediyor gibi görünüyor . Ekim ayında, o zamana kadar "istisnai bir ajan" olarak görülürken , işten çıkarılmakla tehdit edildi. 12 Kasım 2001İçeri Denetçi görevinden ayrılmış Bölgesel Vergi Müdürlüğü arasında Aquitaine ve transfer Gelir Departmanı ait Lot-et-Garonne . Tüm vergi sendikalarını bir araya getiren bir sendika içi harekete geçirilir ve bu yaptırımları kınamak için bir destek komitesi oluşturur. Kendisi de SNADGI-CGT üyesidir . Sendikalar arası grev, gösteriler ve basın kampanyaları düzenler. Ulusal bir dilekçe, "vergi idaresi tarihinde eşi benzeri görülmemiş" yedi binden fazla imza topladı . " Vergi ayarlamaları Bu siyasi iptal birlik basıncı, ilgili bakanlık bünyesinde yansıma çalışmaları kapsamında oluşturur vergi hukuku ölçülen uygulaması". "

2002'de Jérôme Cahuzac, dolaylı olarak Rémy Garnier'i kendisini “kırması” için tehdit ederdi  : “Bir memur değişir; resmi molalar! " 2011'de Jérôme Cahuzac, Rémy Garnier'in siyasi kararla cezalandırıldığını zımnen kabul ediyor: " Kooperatifin (Fransa-Prune) hayatta kalması sorunu beni ikna ettiği için müdahale ettim. Peki, niteliklerini kullanmak yerine onu rahatsız eden bir yönetimle ona (Rémy Garnier) yalvarmaktaki meşruiyetim neydi? 2001 yılında Fransa-Prune dosyasına yeniden yatırıldığında onun için bir tuzak kuruldu. 2002'de artık Parlamento üyesi olmadığım için dahil olacak daha az şeyim vardı. "

Dava burada bitmiyor. Rémy Garnier, çok şeffaf olmayan ve bilinmesini sağlayan koşullarda yerleşmiş diğer meseleleri vurguluyor. Hiyerarşisi onu ihtiyat görevini ihlal etmekle suçluyor . 14 Temmuz 2002, " FISC yönetimine karşı yöneltilen gerçekler hakkında X aleyhine bir sivil parti tüzüğü ile Agen soruşturma yargıçlarının dekanı , zimmete para geçirme, iftira, mesleki sır ihlali, ahlaki taciz ve iftira niteliğinde iftira başkanlarına şikayette bulunur. . " Sorgu hakimi tarafından incelenir edilerek değil Bütün bu gerçekler, Rémy Garnier davayı getiren Yargıtay dan olumlu görüş rağmen 2003 yılında Avukatı Genel , itiraz üzerine görevden alındı20 Ocak 2004. Garnier daha sonra Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne (AİHM) başvurdu.22 Mayıs 2008 savunma hakkının ihlalleri.

Bu arada, dönemin Ekonomi Bakanı Nicolas Sarkozy , Rémy Garnier'i görevden aldı.20 Temmuz 2004Vergi denetim hizmetinden biri Bütçe ve Devlet Reformu Bakanı Dominique Bussereau'nun ortak imzaladığı bir kararname ile askıya alınan iki yıllık bir süre için . Bu yeni yaptırımdan sonra, "hizmetten hizmete" transfer edilmeye devam ediyor , ancak avukatı Michel Gonelle tarafından desteklenmeye devam ediyor . Sivil Hizmet Üstün Konseyi itiraz tarafından ele geçirilen,, önerir30 Mayıs 2006, "ilgili kişi ile amirleri arasındaki çelişkili bağlam nedeniyle" on beş günlük bir süre için geçici olarak görevden dışlanma . Ancak, Bordeaux idare mahkemesi ,13 Haziran 2006otomatik olarak yerinden edilmesi, “gizli bir disiplin cezası” altına giriyor . Bununla birlikte, bakanlık yaptırımı,21 Mart 2007. Bordeaux idare mahkemesi bir kez daha7 Ekim 2009 geçici askıya alma hakkındaki tüm bakanlık kararları.

Dolandırıcılık ve vergi kaçırma şüpheleri

Jérôme Cahuzac'ın bir kaydının varlığının keşfi

Rémy Garnier 2003 yılında, Jérôme Cahuzac'ın 1988 ile 1991 yılları arasında Sağlık Bakanı Claude Évin'in danışmanı olduğu sırada İsviçre'de bir hesap açacağını ortaya koyan bir kaydın varlığından haberdar oldu. Kaydın sahibi, Daha sonra Michel Gonelle olduğu ortaya çıktı , belgeyi kendisine vermeyi reddetti.

Rémy Garnier, hiyerarşisine göre "rafa kaldırılmış" bir memurdur. Eylül 2006'da Çalışma ve Programlama Tugayına (BEP) atandı,9 Mart 2007Jérôme Cahuzac'ın BT vergi dosyası: “Jérôme Cahuzac'ın vergi dosyasında, belirgin ve ölçülü anormallikleri fark ettim. Eksik gelir. Cahuzac gibi biri için pek bir şey ifade etmese de, bir işçinin yıllık maaşını temsil ettiği için önemli miktarda bir vergi indirimi. Destekleyici belgeler de eksikti. Vergi makamlarının, üye olduğu bahanesiyle böyle bir vergi mükellefinden hiçbir şey istemediğini anlamıyorum ” . Görünüşe göre Jérôme Cahuzac, avenue de Breteuil'de bulunan Paris'teki dairesini , kariyerinin başlangıcında, nakit olarak finanse edilen altı buçuk milyon frank karşılığında satın almıştı. şüpheli kalır. "

Yeni disiplin cezası

Bu dosyaya başvurduğu için Rémy Garnier, 19 Haziran 2008Uzman Güney-Batı vergi kontrol departmanı müdürü Joseph Jochum tarafından , kamu maliyesi departmanı genel müdürü Philippe Parini'ye hitaben bir raporda bir uyarı . Bu yaptırım, Bütçe Bakanı Eric Woerth adına müdür yardımcısı Philippe Rambal tarafından imzalanan bir bakanlık kararnamesine konu oldu .

Rémy Garnier, idari yaptırımına 2009 yılında Bordeaux Mahkemesi önünde açıkça itiraz ediyor. Bu vesileyle, biri 11 Haziran 2008ve Mediapart sitesinde , diğeri ise13 Şubat 2009 : O bilgiyi aldıktan sonra hareket ettiği tutar "vergi idaresi dışındaki çeşitli kaynaklardan" , "Aynı sonuçlar üzerinde yakınsama" . Şöyle ki: "Sağlık Bakanı Claude Évin'in (Jérôme Cahuzac) ofisinde çalışırken, İsviçre'de numaralı bir banka hesabı açıyor" . Ancak , o zamanlar Villeneuve-sur-Lot belediye başkan yardımcısı olan Jérôme Cahuzac'ın vergi beyannamelerindeki "bulgular" , " kişisel vergi durumunun kapsamlı bir incelemesini gerektiren " "bu bilgilerin doğrulanmasına veya geçersiz kılınmasına izin vermiyor ". "

Ancak, ilk derece temyiz başvurusunu Bordeaux İdare Mahkemesi nezdinde kaybeder. Daha sonra, on yıllık yasal işlemlerin ardından, Rémy Garnier'e yönelik tüm yaptırımlar iptal edildi. Böylece, Mart 2011'de, Fransa-Prune meselesiyle bağlantılı yaptırımlar, Bordeaux İdare Temyiz Mahkemesi tarafından "orantısız" olduğuna karar vererek geçersiz kıldı . Rémy Garnier bir vergi denetiminin konusu bile olmuştu . Aleyhindeki kararlar Yargıtay tarafından iki kez bozuldu .24 Mayıs 2011.

Cahuzac meselesinin takibi

Cahuzac meselesinin ifşası bağlamında Mediapart'ın kaynağı olmayan Rémy Garnier, ancak6 Şubat 2013 Jérôme Cahuzac'ı hedef alan soruşturma bağlamında.

2008 yılında vergi denetçisinin verdiği şüphelerin doğrulanmasına rağmen, vergi idaresi, Rémy Garnier tarafından sağlanan bilgileri gayri meşrulaştırmaya çalışmaktadır. Deneme yapıldı21 Mayıs 2013Cahuzac meselesine adanmış meclis soruşturma komisyonu çerçevesinde, Cahuzac'ın görevden ayrılmasının ardından sürdürülen Bütçe Bakanı Maliye Genel Müfettişi Amélie Verdier , Rémy Garnier'in ürettiği belgelerin " Hayali " .

2008 disiplin cezası, Bordeaux İdare Temyiz Mahkemesi tarafından 31 Mayıs 2013. Mahkeme, “yetkisini aldığı vergi denetiminin programlama işlevleri çerçevesinde kendi inisiyatifiyle hareket ederek, coğrafi yargı alanındaki kişilerin vergi dosyalarına danışarak, "Bilgi sahibi olduğu bilginin, Bay  Garnier'in görevi kötüye kullandığı kabul edilemez" . Dolaba koy "Kendisine herhangi bir özel görev emanet edilmemişti, yönü bağlı olması gereken herhangi bir araştırma eksenini tanımlamamıştı" . Mahkeme son olarak, amirlerinin tarafsızlık yükümlülüğünü yerine getirmediği yönündeki suçlamalarının geçerli olmadığının altını çizer: denetçiye gizli verilerin ifşa edilmesine ilişkin hiçbir gerçek kınanmazken, "hiçbir şey 'onun menfaatle ilgisi olmayan kişisel amaçlar için hareket ettiğini kanıtlamaz. hizmetin. "

Aralık 5, 2016Bordo Temyiz Mahkemesi, Kamu Maliyesi Genel Müdürlüğü'ne (DGFiP),  on yıldan fazla bir süredir tekrarlanan tacizinden dolayı katlanmasına neden olduğu manevi ve mali zarar nedeniyle Bay Garnier'e 125.830 € tazminat ödemesine  karar verdi .

Siyasi taahhüt

Adaylığını desteği Jean-Luc Melenchon içinde 2017 Fransız başkanlık seçimlerinde , o arasında duyurulmaktadır ilk 20 hareketinin adaylar asi La Fransa için yasama seçimlerinde sonrasında yapılacaktır. Bu gelir Lot-et-Garonne ( 3 inci  bölge ). O oyların 12,21% ile ilk turda yenildi 4 inci  pozisyonunda.

Notlar ve referanslar

  1. Mayer 2004 .
  2. Garnier 2012 .
  3. Seguin 2011 .
  4. "  Rémy Garnier ile Tüm dayanışma  " , üzerinde Snadgi-CGT 31 ,5 Ağu 2004
  5. "  Destek komitesi  " in, Resmi Gazete'de ,23 Şubat 2002
  6. "  yerindelik kararı dramatik sonuçları: Rémy Garnier dava ile illüstrasyon  " üzerine, L'Avis des Tugaylar (Sendikası CGT des publiques Mâli) ,Haziran-Temmuz 2002, s.  2
  7. Richard 2012 .
  8. Richard 2011 .
  9. Hecht 2009 .
  10. Rémy Garnier, "  Deliryumdaki basın  " , Mediapart'ta ,Nisan 3, 2013
  11. "  Rémy Garnier:" Jérôme Cahuzac'ın masumiyetini dışlamıyorum "  ", Le Parisien ,7 Aralık 2012( çevrimiçi okuyun )
  12. Rémy Garnier, "  Unfathomable incurie  " , Mediapart'ta ,22 Mart 2013
  13. Rémy Garnier, "  Yanıtla hafıza  " ,28 Ocak 2013
  14. Fabrice Arfi, "  Bütçe bakanı Jérôme Cahuzac'ın İsviçre hesabı  " , Mediapart'ta ,4 Aralık 2012
  15. "  Rémy Garnier'den 13 Mayıs 2011'de François Baroin'e mektup  "
  16. "  Cahuzac olayı: eski vergi ajanı Rémy Garnier Agen'de duydu  ", Güney Batı ,6 Şubat 2013( çevrimiçi okuyun )
  17. "  Cahuzac davası: Rémy Garnier Agen karakolunda duyuldu  ", Güney Batı ,6 Şubat 2013( çevrimiçi okuyun )
  18. Richard 2013 .
  19. "  Yasama: Mélenchon, asi Fransa'dan yirmi adayı sunuyor  " , Le Journal du dimanche'de ,15 Ekim 2016
  20. "  Yasama seçimler 2017  " üzerine, İçişleri Bakanlığı

Ekler

İlgili Makaleler

Kaynakça

Dış bağlantılar