" Savunma sırrı " ifadesi , ulusal güvenlik (veya muhtemelen uluslar üstü ) nedeniyle belirli bir grup insana bir yasa veya yönetmelikle sınırlandırılmış bir hükümete veya askeri belgeye erişim yetkisi düzeyini tanımlamak için kullanılır .
Sözde "gizli" bilgilere erişim için yetki seviyeleri, gerçek kişiler ve bu bilgilere erişmesi gereken tüzel kişiler için ad hoc otorite tarafından belirlenir .
In France, tanımı çok geniştir: "Bir doğasının olan Ulusal Savunma gizli koruyucu önlemlerin konu için amaçlanan olmuştur Milli Savunma etmek ... bilgi, süreçler, nesneler, belgeler, bilgisayar veri veya ilgi dosyalar bu tür önlemlerin konusu olabileceğinden " ve çok kesin değildir " çünkü ifşa edilmesi Milli Savunmaya zarar vermesi muhtemel dosyalara ait bilgiler, süreçler, nesneler, belgeler, bilgisayar verileri veya 'bir Milli Savunma sırrının keşfedilmesine yol açabilir. ” oldukça yakın göre Danıştay tanım ve statüsüne,‘ diplomatik gizlilik komşu’arasında diplomatik gizlilik sınıflandırır‘’Savunma gizlilik sırları, ama (kendi tanımını yargılamak "dış politika ile ilgilidir Tüm bilgiler Fransa " ) daha da belirsiz. Ayrıca “polis bilgi servislerinin gizliliğine” oldukça yakındır.
Daha kesin kararnameler, örneğin, Savunma gizliliğiyle ilgili yerleri tanımlar.
İstihbarat kavramı, 2010 yılında yerini “bilgi, bilgisayar ağları” ile değiştirdi.
Birçok konu için, Arşivlenmiş Belgelerin Korunması gizliliği belirli bir süre sonra kaldırılabilir ve tarihçilerin önceden gizlenmiş bilgileri incelemesine olanak tanır .
Savunma Bakanlığı tarafından gerekçelendirilen savunma gizliliği kavramı - a priori ve a posteriori - şüphesiz Ulus-Devletinki ve bilginin şifrelenmesi yöntemleri kadar eskidir .
Pek çok yazar ( Bacon , Machiavelli , Richelieu , Mazarin , vb.) Tarafından teorileştirilmiş veya uygulamaya konulmuştur . Pierre Charron bunu "kısır" olarak nitelendirir, ancak prens Jean Racine için "Kralın tarihi" (…) Harikulade gerçeklerden oluşan sürekli bir zincirdir… eylemden önce aşılmaz oldukları için gerçekleştirildiklerinde anlaşılırlar ” ) veya filozoflar ( Clausewitz , Hegel ) ve diğerleri ( Marx , Sorel ) tarafından itiraz edilirler .
Avrupa, savunma gizliliği konularında üye devletler üzerinde çok az etkiye sahiptir , ancak kişisel verilerin işlenmesine ilişkin olarak bireylerin korunmasına ilişkin bir direktif de dahil olmak üzere , bazı Avrupa direktifleri teorik olarak belirli sapma risklerini sınırlamaktadır.Fransa'da Erişim Komisyonu İdari Belgeler (CADA) ve Ulusal Bilişim ve Özgürlükler Komisyonu (CNIL) da sınırlamaya yardımcı oluyor.
Savunma gizliliğinin çoğu zaman çok önemli bir ağırlığı vardır (mahkemelerin bazen kaldırmayı başardığı bankacılık, mesleki, tıbbi gizlilikten daha önemlidir), bu bir adaletsizlik kaynağı olabilir , çekişme ilkesine dayalı belirli mahkeme işlemlerini yavaşlatabilir veya engelleyebilir.
Fransa'da, özellikle eski içtihat hukuku tarafından desteklenmektedir (1955).
Çoğu ülkede olduğu gibi, birkaç gizlilik düzeyi mevcuttur.
Milli Savunmayı etkileyebilecek bilgilerin iletilmesine savunma gizliliğinin korunması adına ek kısıtlamalar getirilebilir.
Bununla birlikte, bazı gizli bilgi ve materyaller, içerikleri nedeniyle kısmen veya tamamen belirli uluslararası kuruluşlara veya belirli Devletlere veya bunların vatandaşlarına iletilmelidir. Fransa'da, daha sonra, "gizlilik seviyelerine ek olarak, Devletleri, vatandaşlarını veya bunlara erişebilecek uluslararası örgütleri belirten özel bir söz" taşırlar . "Özel Fransa" ifadesi, bunların "tamamen veya kısmen uluslararası kuruluşlara, yabancı Devletlere veya onların vatandaşlarına" iletilmemesi gerektiği anlamına gelir .
Tanınmış bir meydan okuma olduğunu “geri rulo gücünün sırrı” Bunun korurken, “meşru gizlilik” sınırları içinde özel hayata da önsel en sık meşru.
Bu gizlilik, belirli bir dereceye kadar ve katı bir çerçeve ve belirli kontrol araçlarıyla yetkilendirilmesi gereken bir tür gerekli kötülük olacaktır. Gizlilik ve şeffaflık arasında bir denge kurulmalıdır, çünkü aşırı kullanıldığında, "eylemlerinin kamuoyu tarafından ve hatta işlevi olan organlar tarafından kontrol edilmesini" de yasaklayabilir , haksız bir şekilde "hükümet ve idarenin yetkilerini pekiştirir. " vatandaşların yüzü” , teşvik etmek yanlış reklam bilgilerin yanlış formları,‘ saf propaganda unutmadan, söylentiler ve diğer manipülasyonlar ’ artan eşitsizlikleri mümkün fazla veya kolektif avantajların daha az pay alabilmesi için yapım bilgiye erişimde”: kamu işleri, kamu düzeni, uygun alanlar ” ; "Keyfiliğin, sarsıntının, yolsuzluğun, gücün patrimonyalizasyonunun, onun tarafından ve ona yakın olanların her türlü zenginlik ve etkinin tekelleştirilmesinin cazibesini besleyin . "
Bakiyeler ne için özellikle bulmak zordur Devlet içinde Konsey Üyesi Jean-Michel Belorgey çağıran özel gizlilik (dinleme, dosyalar, kamu ihlalinin belirli bir gizli, “çift tetik sırrı, gizlilik bir sır vb) . ) ” . Savunma için belirli bir gizlilik alanına ihtiyaç duyulması, aktörler arasındaki güven garantilerinin hukukun üstünlüğü açısından önemli bir rol oynadığı , ancak bu bölgenin önemi, gizliliğin süresi olan çağdaş liberal ve demokratik toplumlarda bir fikir birliğidir. hala tartışılıyor.
Yeni gözetim ve bilgi toplama ve analiz yöntemleriyle, savunma çıkarlarının korunması ve aynı zamanda özel hayatın korunması ve bilgi edinme ve ifade hakkı gibi yeni sorunlar ortaya çıkmıştır. Bu konular, NICT'lerin ve internetin geniş çapta yayılmasının ardından 2000'li yıllarda daha da önem kazandı . İdari belgelere daha kolay ve şeffaf erişim daha güvenli görünmektedir, ancak kişisel verileri içeren bilgisayar dosyalarının kullanımı, idari işlemlerin motivasyonu ve belirli işlemlerin şeffaflığı veya seçilmiş görevlilerin varlıkları ile ilgili birçok etik soru ortaya çıkmaya devam etmektedir. üst düzey yetkililer.
Zamana ve tarihsel ve siyasi bağlamlara ( savaş veya barış dönemleri , soğuk savaş , terörizmle veya belirli direniş biçimleriyle bağlantılı yeni sorunlar vb.), Ülkelere ve yönetim türüne (demokrasi, totaliter rejim, askeri cuntalar vb.).
Bu, yayılması Savunmaya zarar verebilecek belirsiz sayıda bilginin yayılması için az çok görünür bir filtredir.
Bu filtre, özellikle Devlet ile vatandaşlar arasındaki ilişkilerde, bir hükümet ile parlamento odaları arasındaki ilişkilerde veya hatta bazı anlaşmalarda, kamu soruşturmalarında , sözleşmelerde veya teknik, ticari işlemlerde (geleneksel kamu alım kurallarına aykırı olarak ) veya araştırmalarda etkilidir. Savunma ve bazen sivil güvenlik ile ilgili konular veya nükleer gibi sivil ve askeri arasındaki sınırların bulanıklaştığı ve nükleer materyallerin veya teknik bilginin sapma risklerinin bulunduğu alanlarda.
In ABD Savunma gizlilik altında belli deneme engellemek için idare tarafından çağrılır Devlet Sırları Privilege (in) , kullanımına ilişkin bir kural delil ve çeşitli kararlar dayalı hukuk .
Vatandaş dernekleri daha sonra , "savunma sırrı" olarak sınıflandırılan belirli belgelerin sınıflandırmasının kaldırılmasını sağlamak için Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası'na başvurabilir (İngilizce sözcük sınıflandırması , "sırların sınıflandırılması" kavramına atıfta bulunur).
In France , 1990'ların ortasında, o (gelince Kişisel olarak atanan üç ila beş üyeden oluşan bir Ulusal Savunma Gizli Komisyonu öne sürüldü Bilişim ve Özgürlükler Ulusal Komisyonu modeline inşa, CNIL) Güvenlik Müdahaleleri Komisyonu, bir anlaşmazlık durumunda dahil olmak üzere Savunma gizliliği kapsamındaki verilere dolaylı erişim kuralına uymak için . Bu konu, Danıştay'ın genel politika konuşmasında Başbakan tarafından ele alınan 1995 tarihli (1996 yılında yayınlanan) kamuya açık raporunda , ardından 1996 ortalarında yasa koyucu tarafından ele alınmaktadır .
Çeşitli çalışmalar ve yansımaları olduğunu özellikle hatırlatarak, ardından demokrasi (birçok diğer ülkelerde olduğu gibi) Fransa'da oldu ölçüde karşı inşa edilmiş ve" Devletin sırları ve sırlar arasında hükümdar ve onun yaptığı danışmanları, polis , onun darbeler d'etat ... " , tersine pek çok neden ileri sürse de, " bir demokraside bile, bir gizlilik bölgesi, en azından gizlilik, kamusal eylemde korunur " , demokrasiler bu hedefler arasında adil bir denge arayan demokrasiler .
İki bağımsız idari makam oluşturulmuştur;
Bir Ulusal Bilgi Sistemleri Güvenlik Ajansı korunmasına katkıda bilgi sistemleri Savunma gizlilik etkilenen.
Gizli bir belgenin derecesinin düşürülmesi veya hakime iletilmesi , kanunla öngörülen bir prosedüre tabidir.
"Savunma gizliliği" genellikle ulusal güvenlik söz konusu olduğunda, belgeler veya nesneler için, "hassas" olarak bilinen gizli bilgiler içeren yerlerde ortaya çıkar . Bu nedenle, tesisler, kapalı alanlar, yetkisiz halk için yasaklanabilir (Fransa'da "tesisatların, ekipmanların veya araştırma, çalışma veya üretimin gizliliğini sağlamak için" ).
Uygulamada, Ulusal Savunmayı içeren herhangi bir nesne (örneğin, bir askeri üs ) veya herhangi bir kavram (örneğin, H-bomba ilkeleri ) , Savunma Sırrı olarak sınıflandırılabilir.
Eskiden totaliter olan birçok ülkede ( özellikle Doğu Almanya dahil olmak üzere bazı eski Doğu ülkeleri ), çok sayıda gizli belge kullanıma sunulmuştur.
In ABD'de , Obama yönetiminin gizlilik (aşağıdaki Bush yönetimleri ile ve giderek daha önemli hale gelmişti ve başkanı da bir süre sonra, açıklık için bir arzu göstermiştir 11 Eylül 2001 saldırıları özellikle).
In France , savunma gizlilik üçüncüsü Madde L. 124-4 esas olarak tuzağa düşürüldüğünü Çevre Kanununun ve yasayla17 Temmuz 1978"Çoğu zaman gizlilik kuralının başka herhangi bir düşüncenin önüne geçtiğini" belirten iletişim muafiyetlerini içeren . Ancak Grenelle de l'Environnement'ın ve Grenelle de l'Environnement'in sonuçlarının özetini sunan Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy'nin taahhütlerinin ardından, "Tam bir şeffaflık hakkı yaratacağız. değerlendirmeden elde edilen bilgiler. Nükleer ve GDO'lar dahil tüm veriler iletilebilir olacaktır . Corinne Lepage'ın sunduğu bir görev raporunda , tek sınır özel hayatın, ulusal güvenliğin ve endüstriyel sırların gizliliği olacaktır ”dedi .Şubat 2008komisyonun idari belgelere (CADA) erişim yetkilerinin genişletilmesi ve ulusal güvenliğin amacının daha net tanımlanmış bir “savunma sırrı” ile yeniden teyit edilmesi.
İlerleme alanları, kamusal tartışma için ulusal komisyon tarafından kurulan çoğulcu bir grup tarafından önerildi ;