Cezaevi İdaresi | ||||
Cezaevi İdaresi Logosu . | ||||
Slogan : "Onur ve disiplin" | ||||
Durum | ||||
---|---|---|---|---|
Bölge | Fransa | |||
Yaratılış | 1858 (katıldı Adalet Bakanlığı içinde 1911 ) | |||
Eski isim | Cezaevleri Dairesi ( 1795'te oluşturuldu ) |
|||
Oturma yeri |
Hôtel de Bourvallais 13 yer Vendôme , Paris 1 st |
|||
İletişim bilgileri | 48 ° 52 ′ 04 ″ N, 2 ° 19 ′ 42 ″ D | |||
Dil | Fransızca | |||
Bütçe | 3,3 milyar Euro ( 2021 ) | |||
Organizasyon | ||||
İşgücü | 41.000 ( 2020 ) | |||
Bakan | Eric Dupond-Moretti | |||
Yönetmen | Laurent Ridel | |||
Bağlıdır | Adalet Bakanlığı | |||
İnternet sitesi | www.justice.gouv.fr | |||
Haritada coğrafi konum: Fransa
| ||||
Fransız cezaevi idaresi olan kamu hizmeti ait Adalet Bakanlığı yürütülmesinden sorumlu mahkeme kararlarının içinde cezai konularda desteklenmesine ve topluma kazandırılmasını tarafından kendisine emanet edilen kişilerin yargı yetkisi .
Onun eylem 187 dayanmaktadır ıslah tesislerindeki ve 104 cezaevi entegrasyon ve denetimli serbestlik hizmetlerinin 10 arasında dağıtılır (SPIP) bölgelerarası hapis hizmetleri müdürlükleri yetkisi altında yerleştirilen denizaşırı büyükşehir Fransa ve içinde (DISP), Cezaevi İdaresi Müdürlüğü (DAP ) Laurent Ridel'in yönetmeni .
Kendi uygulama okulu vardır Cezaevi İdaresi Ulusal Okulu bulunan (ENAP), Agen ve kendi istihbarat servisini, Milli Cezaevi İstihbarata 2017 yılında oluşturulan (SNRP).
2020'de 41.000 memur ile Fransa'daki üçüncü iç güvenlik gücüdür .
1791 tarihli ceza kanununun kabul edilmesiyle , hapishane hem bir cezalandırma yeri hem de iş ve eğitim yoluyla mahkumların değiştirildiği yer haline geldi. Daha sonra “cezaevi idaresi” olarak adlandırılan cezaevi yönetimi , İçişleri Bakanlığı bünyesinde 1795 yılında kurulmuştur . 1858'de 5 ofis ve 5 acenteyi yeniden gruplandıran önemli bir yön haline geldi.
Başında Üçüncü Cumhuriyeti , bir soğukluk İçişleri ve Adalet Bakanlıkları arasında başladı: hakimler iftiracılarının çağrılan ederken Chancellery bağlı olmak istedim Kuvvetler ayrılığı . The13 Mart 1911cezaevi idaresi, nihayet , yönetimin ve dış hizmetlerin (merkezi olmayan) devredildiği Adalet Bakanlığına bağlanır .
O zamandan beri, hapishane idaresi, onu İçişleri Bakanlığı'na bağlayan Vichy rejimi dışında, artık denetim bakanlığını değiştirmeyecek.Eylül 1943 ve Eylül 1944.
Yargıdan çıkarılmalar için haciz direkleri (PREJ) ve yargının çıkarılması için düzenleyici ve programlama otoritesi (ARPEJ), gözaltına alınan kişilerin adli tahliye misyonunun Adalet Bakanlığı'na devredilmesinin bir parçası olarak 2011 yılında kurulan hizmetlerdir . PREJ'ler belirli ceza infaz kurumlarında kurulur ve adli tahliye misyonlarında eğitilmiş ajanları bir araya getirir. PREJ'ler, ilgili bölgelerin ceza infaz kurumlarının bölgeler arası müdürlüklerinde kurulan ARPEJ'in yetkisi altındadır .
ARPEJ'in bazı işlev bozuklukları basında eleştirildi.
Cezaevi idaresinin üç aşamalı bir görevi vardır:
Bu görevleri yerine getirmek için, (olmadan özellikle merkezi olmayan hizmetler ve ortak hukuk muaf tutan bir özel statüye personel konuda güvenir grev hakkı gibi, hakimler arasında yargı düzenine veya CRS ). Beş profesyonel alana ayrılmıştır:
Cezaevi İdaresinin bölgesel organizasyonu üç düzeyde ifade edilmiştir: bölgede geçerli olan politikayı tanımlayan merkezi idare , ademi merkeziyetçi hizmetlerin yönetimini koordine eden cezaevi hizmetlerinin bölgeler arası müdürlükleri ve ceza infaz kurumları .
8 Mart 2021, Laurent Ridel cezaevi idaresi atandı direktörüdür. Cezaevi personelinden bu müdürlüğe başkanlık eden ilk yöneticidir.
Cezaevi İdaresi, LOLF terminolojisindeki mali senetlerdeki adalet misyonu dahilindeki 107 nolu özel bir programın konusudur . 2020'de, bu program için ödeme tahsisatlarının uygulanması 3,863,4 milyon Avro veya Adalet misyonu ödeneklerinin% 42'sini temsil ediyordu .
Ceza infaz kurumlarının (DSP) yöneticileri, ceza infaz kurumlarının üst düzey yönetiminden sorumlu bir organ oluşturur. Ceza infaz kurumlarının , ceza infaz kurumlarının entegrasyon ve denetimli serbestlik hizmetlerinin , bölgeler arası müdürlüklerin , kamu kurumlarının ( ENAP ), ulusal yeterliliğe sahip hizmetin (SEP-RIEP) ve merkezi idarenin yönetim, tasarım, uzmanlık ve kontrol işlevlerini yerine getirirler .
Ceza infaz kurumlarının müdürleri üç kademeden oluşur ( 2007-930 sayılı kararname ve 2007-931 sayılı kararname) .15 Mayıs 2007 ; kararı n ° 2017-98 arasında27 Ocak 2017ve kararı n ° 2017-108 arasında30 Ocak 2017):
Cezaevi hizmetlerinin yöneticileri işlevsel işlere erişebilir :
Bu fonksiyonel işler etraflıca listelenen 13 sırasına Ağustos 2007 arasında Adalet Bakanlığı . Cezaevi Yönetimindeki en önemli makamlarla ilgilidirler:
Merkezi idare içinde, cezaevi idaresi müdürü, müdür yardımcısı, müdür yardımcısı ve ofis başkanlığı, tüm bakanlıklarda geçerli olan kurallara (merkezden alınmış hizmetler organı ile merkezi idare organı arasındaki denkliklere ilişkin 2006 kararı) uyar.
Tutulan pozisyonlarCeza infaz kurumlarının müdürleri, ceza infaz kurumlarının idaresi pozisyonlarında veya bölgeler arası müdürlüklerde veya merkezi idarede sorumluluk pozisyonlarında yer alırlar.
Erişim koşullarıCezaevi hizmetleri müdürü için rekabete dayalı sınav (dahili veya harici), yönetim organının tüm işlevlerine ana erişim yoludur.
Durdur 26 Temmuz 2012 Organizasyonel düzenlemeler ve ceza infaz kurumlarının yöneticilerinin işe alınmasına yönelik rekabetçi sınavların niteliği ile ilgili |
Yönetmenler iki ayrı yarışma yoluyla işe alınır:
Çeşitli erişim yollarında alınan adaylar, Ulusal Cezaevi İdaresi Okulunda yarısı staj olan iki yıllık bir eğitim kursunu takip eder.
Bu eğitim, aşağıdakileri içeren farklı modüller kullanır:
Bu eğitim, üç tezin yazılmasıyla noktalandı:
Cezaevi hizmetleri yöneticilerinin bir hareketlilik yükümlülüğü vardır: Bir müdürün aynı işe en fazla atanma süresi dört yıldır. Bu süre iki yıl uzatılabilir. Ancak, bir göreve atanmanın ortalama süresi 2 ila 3 yıldır (bu, 2007 reformunun uygulanmaya başlaması için bir ortalamadır). Eş, Cezaevi Yönetiminde görevli ise nakilden de yararlanabilir.
ÜcretlendirmeAylık net maaş 1 st Ocak 2017 aşağıdaki gibi sabitlenmiştir:
1. adım | Son adım | |
Öğrenci müdürü | 1.598 avro | |
Cezaevi Hizmetleri Müdürü | 2123 Euro | 4.520 euro |
Bölgeler arası ve işlevsel yönetmen | 4 333 avro | 6.212 euro |
Denetim organları, ceza infaz kurumunun on üç kademeden oluşan organlarıdır.
Cezaevi idaresinin özel statüsü altındaki farklı personel kademeleri şunlardır:
Ceza infaz kurumu başkanları üç kademeden oluşur:
Cezaevi hizmetleri müdürleri teşkilatının görevlileri, özellikle müessese başkanı, müessese müdür yardımcısı, gözaltı başkanı, gözaltı başkan yardımcısı ve daire başkanı görevlerini yerine getirirler.
Erişim koşulları ve eğitimSÜPERVİZÖR YARIŞMASI , şunları yapmalısınız:
Yarışmaya başvuran kez denetliyor öğrencilerin 6 aylık eğitim kursu, sağlanan 1.200 Euro aylık net (hariç staj ikramiye), ödenen izleyin Cezaevi İdaresi Ulusal Okulu'nda bulunan Agen (Lot-et-Garonne). Bir cezaevi kurumunda kurslar (cezaevi hukuku, desteklenen nüfus bilgisi, stres yönetimi, müdahale teknikleri vb.) Ve pratik stajlar şeklinde dönüşümlü olarak gerçekleşir.
LIEUTENANT'IN REKABETİ , yapmalısınız:
- Fransız vatandaşı olanlar,
- vatandaşlık haklarından yararlanma,
- Cezaevi teğmenlik görevlerinin yerine getirilmesiyle bağdaşmayan bir mahkumiyete konu olmamak,
- belirli tıbbi durumlara yanıt vermek
Dış rekabet :
Dış rekabet 1'de Lisans 2 (DEUG) sahipleri veya eşdeğeri, yaşlı 40 yıl açıktır st rekabetin yılın Ocak.
Dahili rekabet :
İç yarışma 4 yıllık etkin hizmeti tamamlamış ve vücut yaş sınırından itibaren 11 yaşını doldurmuş Devlet görevlilerine açıktır.
Kabul edildikten sonra, gelecekteki cezaevi teğmenleri Ulusal Cezaevi İdaresi Okulu'nda eğitim alırlar. Bir cezaevi kurumunda teorik kurslar (cezaevi hukuku, desteklenen nüfus bilgisi, stres yönetimi, müdahale teknikleri vb.) Ve pratik stajlar şeklinde dönüşümlü olarak gerçekleşir.
CEZAEVİ HİZMETLERİ BAŞKANLARI İÇİN REKABET , şunları yapmalısınız:
- Fransız vatandaşı olanlar,
- vatandaşlık haklarından yararlanma,
- Ceza infaz kurumu başkanlığı görevlerinin yerine getirilmesiyle bağdaşmayan bir mahkumiyet konusu olmamış,
- belirli tıbbi durumlara yanıt vermek
Dış rekabet :
İç rekabet :
Durum ve ücretTüm Devlet görevlileri gibi, cezaevi denetçileri de kamu hizmeti genel tüzüğüne ve cezaevi idaresinin özel tüzüğüne tabidir. 2006-441 sayılı kararname ile sağlanan özel bir kanunla yönetilirler.14 Nisan 2006 2013-1256 sayılı Kararname ile değiştirilmiştir. 27 Aralık 2013 ve 09 Ekim 2019 tarih ve 2019-1038 sayılı kararname ile.
Tüm Devlet görevlileri gibi, cezaevi teğmenleri de kamu hizmeti genel tüzüğüne ve Cezaevi İdaresinin özel tüzüğüne tabidir. 2006-441 sayılı kararname ile öngörülen özel bir kanunla yönetilirler.14 Nisan 2006 09 Ekim 2019 tarih ve 2019-1038 sayılı kararname ile değiştirilmiştir.
Denetleyici personel, 52 yaşında mesleki faaliyetlerine son vermelerine olanak tanıyan bir emeklilik planından yararlanır.
ÜcretlendirmeAylık net maaş 1 st Ocak 2021 aşağıdaki şekilde belirlenmiştir (ikamet ödenekleri hariç):
Derece | 1. adım | Son adım |
Danışman öğrenci (staj ikramiyeleri hariç) | 1.448 € | |
Süpervizör | 1.513 € | 2,175 € 'ya kadar |
Tuğgeneral süpervizörü | 1.730 € | 2,221 € 'ya kadar |
İlk gözetmen | 2.129 € | 2,550 € 'ya kadar |
Majör | 2.397 Euro | 2.717 € 'ya kadar |
Derece | 1 st katmanlı | Son adım |
---|---|---|
Teğmen ve cezaevi kaptanı | 1794 euro | 3067 euro |
Cezaevi Komutanı | 2.475 euro | 3.604 avro |
Cezaevi hizmetleri başkanları | 1896 euro | 3756 Euro |
Denetleyici personel meslekleri, amir, tugay amiri, birinci amir, binbaşı, teğmen, kaptan, cezaevi komutanı veya ceza infaz kurumlarının başı olarak uygulanan farklı sorumluluk seviyelerinde çok çeşitli pozisyonlar sunar.
Fransa'nın tamamına yayılmış 186 ceza infaz kurumundan birine atanabilirler. Müfettişlerin görevleri, eğitim sırasında elde edilen sıralamaya göre eğitim sonunda belirlenir. Fransa'da (denizaşırı ülkeler dahil) çeşitli mevcut cezaevi hizmetlerine cezaevi teğmenleri atanabilir. Teğmenlerin görevleri, eğitim sırasında elde edilen sınıflandırma sırasına göre eğitim sonunda belirlenir.
Teğmen cezaevi, komuta biriminin ilk kademesi.
Cezaevi personelinin çalışma koşullarıPâquerette Goldberg'e göre 1994'ten önce Fransa'da cezaevi idaresi personelinin çalışma koşullarına ve sağlığına odaklanan çok az çalışma vardı. 2017 yılında, Özgürlükten Yoksun Bırakılma Yerleri Genel Kontrolörü ( CGLPL ) Adeline Hazan tarafından hazırlanan bir rapor , hapishane gardiyanlarının çalışma koşullarının kötüleştiğine dikkat çekti. Bu bozulmanın başlıca nedeni, personel yetersizliği, zor çalışma koşulları, hapishanenin aşırı kalabalıklaşmasına bağlı baskı, aşırı kalabalık, şiddet ve harap binaların olmasıdır.
Emilie Blachère'e göre, Ulusal Cezaevi İdaresi Okulu tarafından eğitilen ajanların% 40'ı, göreve başladıkları ilk yıl istifa ediyor.
Genel olarak, entegrasyon ve şartlı tahliye personeli (PIP) daha az temsil edilir ve daha az bilinir çünkü cezaevi idaresi esas olarak tutuklamaya yöneliktir. Nitekim Sayıştay raporuna göreTemmuz 2010, tekrar suç işlemeyi önleyin , hapishane hayatını yönetin , "SPIP'lerin faaliyetlerine ayrılan toplam ödenek, 2008 yılında 190 milyon avro, yani bu mali yıl boyunca tüketilen ödeneklerin yaklaşık% 8'i 107 Cezaevi Yönetimi programı (2,4 milyar euro) ” .
Bununla birlikte, SPIP'lerin personeli, her ikisi de kapalı ortamlarda (67.500 Mart 2013) açık bir ortama göre (180.000 kişi).
Verilen araçların yokluğu ile hapis cezasına yeni alternatif cezalar bulma arzusu arasındaki bu çelişki, entegrasyon ve denetimli serbestlik sürecindeki sürekli gelişmelerin kökenindedir.
Entegrasyon ve denetimli serbestlik personeli, adalet koruması altına alınan kişilere yönelik eylemlerini ( PPSMJ hem açık bir ortamda ( ceza kısıtlaması , elektronik gözetim altına yerleştirme vb.) Hem de kapalı bir ortamda (ceza infaz kurumlarında) gerçekleştirir.
Bu işlevlere erişmenin dört yolu vardır (geçici görevlendirme hariç): dış ve iç rekabet sınavları, mesleki sınav ve tercihe göre terfi. Bu erişim yolları için gerekli asgari koşullar aşağıdaki gibidir:
Ceza infaz kurumuna entegrasyon ve şartlı tahliye danışmanları 24 aylık ücretli eğitimden (ilk yıl öğrenci olarak aylık brüt 1.569,82 Euro ve ikinci yıl öğrenci olarak aylık brüt 1,729,14 Euro) yararlanır. Bu, Agen'deki Ulusal Cezaevi İdaresi Okulu'ndaki (ÉNAP) teorik kursları ve bu alanda uygulamalı eğitimi içerir.
İlk yıl, eğitim büyük ölçüde dışarıdan uygulayıcıların, akademisyenlerin ve araştırmacıların müdahalesini gerektirir. Ceza hukuku ve usulü, cezaevi düzenlemeleri, sosyoloji, psikiyatri, kriminoloji, gelecekteki ceza infaz kurumlarına entegrasyon ve denetimli serbestlik danışmanlarının müdahalelerinin bağlamını konumlandırmasına izin verir. Çeşitli ortamlarda (cezaevleri, mahkemeler, dernekler vb.) Staj dönemleri bu ilk kursu tamamlar.
İkinci yılda, öğrenci stajyer olarak atanır ve entegrasyon ve denetimli serbestlik için bir ceza infaz kurumuna atanır.
Ceza infaz kurumları, mahkemeler veya özellikle derneklerdeki stajlar, iki yıllık eğitim süresince teorik eğitimi tamamlar.
Kuruluş, ceza infaz kurumuna entegrasyon ve denetimli serbestlik danışmanı görevlerine yönelik yetenek belgesi sınavlarını geçtikten sonra ikinci yılın sonunda gerçekleşir. Bu testler, eğitim sırasında üretilen bir tezin savunmasını içerir.
DPIP'lerin avantajları ve yükümlülükleriDPIP hareketlilik için bir zorunluluk var: Aynı işinde DPIP atama maksimum süresi beş yıl, yenilenebilir defa. DFSPIP'ler için maksimum süre, iki yıl uzatılarak dört yıldır. Eş, Cezaevi Yönetiminde görevli ise nakilden de yararlanabilir.
Ücretlendirme ve durum01.01.2017 itibariyle aylık net maaş.
1. adım | Son adım | |
Uyum ve şartlı tahliye konusunda öğrenci cezaevi danışmanı | 1.625 € | |
Uyum ve şartlı tahliye için cezaevi danışmanı | 1,706 € | 2.917 € |
Uyum ve denetimli serbestlik hizmetleri başkanı | 2,062 € | 2.931 € |
Ceza infaz müdürü entegrasyon ve şartlı tahliye | 1,952 Euro | 3.788 Euro |
Cezaevi Entegrasyonu ve Denetimli Serbestlik Hizmetleri Fonksiyonel Müdürü | 2.936 Euro | 4.610 Euro |
Entegrasyon ve denetimli serbestlik personeli, 2010-1636 sayılı Kararname ile düzenlenir. 23 Aralık 2010 93-1114 sayılı Kararnamede değişiklik 21 Eylül 1993Cezaevi İdaresinin entegrasyon ve denetimli serbestlik personelinin özel statüsü ile ilgili.
Ceza infaz kurumuna entegrasyon ve denetimli serbestlik danışmanlarının organı, 2010-1639 sayılı Kararname ile düzenlenir. 23 Aralık 2010 ceza infaz kurumuna entegrasyon ve denetimli serbestlik danışmanlarının özel statüsü hakkında.
Uyum ve denetimli serbestlik için cezaevi personeli sektörünün şu anda üç organı ve bir istihdam durumu vardır :
Teknik personel, Cezaevi İdaresinin merkezi olmayan hizmetlerinin teknik personelinin özel statüsüne ilişkin , 2 Ağustos 1999 tarih ve 99-669 sayılı kararnameye tabidir . Cezaevi İdaresinin ademi merkeziyetçi hizmetleri personelinin özel statüsüne tabidir.6 Ağustos 1958 ve Kararnamenin VII. 21 Kasım 1966.
Bu memurlar, tamamen Cezaevi İdaresi tarafından yönetilen kurumlarda çalışmaktadır. Aslında, kamu hizmeti delegasyonu veya kamu-özel ortaklığı (PPP) tarafından karma yönetim altındaki kuruluşlarda , bakım harici şirketlere emanet edilir.
Bununla birlikte, Cezaevi İdaresi, özel hizmet sağlayıcılarla yapılan sözleşmelerin denetimlerini ve kontrollerini gerçekleştirmek için teknik bir röle olarak gerek kurumlarda gerekse bölgeler arası müdürlüklerde bu türden aracıları giderek daha fazla istihdam etmektedir. Her halükarda, Sayıştay'ın 2006 ve 2010 yıllarında cezaevi idaresine ilişkin tematik raporlar sırasında, özellikle de yetkilendirilmiş yönetimle ilgili bölümlerdeki önerilerinin anlamı budur .
Maaşlar aşağıdaki gibidir:
- | Asgari tutar (asgari primli euro cinsinden) | Maksimum tutar (minimum primli euro cinsinden) |
---|---|---|
Teknik Asistan | 1.420 | 2.240 |
Teknisyen | 1.656 | 2.561 |
Cto ( 2 e ve 1 st sınıfı) | 1.880 | 3 852 |
İdari personel , Adalet Bakanlığının farklı organlarını bir araya getirir . Yönetmeliği: idari görevliler kendi beden ve onlar (cezaevi personelinin özel durumuna Cezaevi Hizmet merkezi olmayan hizmetlerde atanır özel statü uygulanan kanuni hükümlere tabidir n o içinde 58-6966 Ağustos 1958Kararı ve n, O ve 66-87421 Kasım 1966).
A KategorisiSA genellikle bir servisi (kuruluşta) veya bir birimi (DISP'de) denetler
Kategori CAsgari tutar (asgari primler Euro cinsinden) | Maksimum tutar (Euro cinsinden asgari primlerle) | |
---|---|---|
İdari Asistan ( 2 inci ve 1 st sınıfı) | 1.484 | 1.840 |
Kıdemli İdari Asistan ( 2 inci ve 1 st sınıfı) | 1498 | 2.085 |
İdari sekreter | 1644 | 2 422 |
İdari ataşe (normal sınıf) | 2.032 | 3.406 |
İdari ataşe (asıl) | 2.416 | 4.025 |
İdari danışman | 3 184 | 4.680 |
Fresnes ve Fleury-Mérogis kuruluşlarının eski yöneticisi Dominique Ciavatti, Fransa'daki hapishane yönetiminin üç başarısını ve üç başarısızlığını ayırt ediyor. Başarılar arasında şunları aktarıyor:
Başarısızlıklar arasında: