Atama sadık hizmetine sürülmesini ve bakanları olan ibadet , onların uygulanması için din yasasının ardından dini binaların ve 1905 Bu hükümler onları mobilya mobilya,2 Ocak 1907, Fransa'ya özgüdür . Bu hükümler , o dönemde Alman İmparatorluğu ile bütünleşmiş olan ve Fransa'ya döndükten sonra bir uyum rejimine sahip olan Alsace-Moselle'de ve ayrıca Guyana'da , Saint-Pierre-et-Miquelon ve Mayotte'de geçerli değildir .
Her ülke kendi tarihini miras alır. Örneğin Almanya , İtalya ve İspanya'da ibadethaneler çoğunlukla piskoposlukların , cemaatlerin veya dini cemaatlerin malıdır .
Fransa'da, daha önce Devrim , kiliseler , şapeller , manastırlar , üniversite kilise , kutsal , hastaneler “din adamlarının özelliği” olarak kabul edildi. Din adamları ibadet, eğitim ve sağlık kamu hizmeti için zevk. Yüzyıllara yayılan bağış ve vasiyetlerin meyvesi, Kiliselerin mallarının sosyal bir amacı vardı. Din adamları, bu binaları Kilise'nin kendi kaynaklarında tuttu.
The 4 Kasım 1789din adamlarının malları ulusun kullanımına açıldı. Bu binaların bir kısmı ulusal mülk olarak özel kişilere satıldı, bu nedenle, kesinlikle seküler özel alanda edinilmiş olarak kalmaya devam edecek.
Daha sonra, 1801 Concordat , art. 12, binaları yabancılaştırılmamış, her zaman tecrit edilmiş, ancak ibadet için gerekli, "piskoposların emrinde", yani şifa yoluyla bir kiliseyi (kantonun başkenti) ve birini şubeyle (köy) koyar.
1833 ve 1838 tarihli bakanlık genelgeleri, katedrallerin bakım ve onarımının Devlet tarafından yapıldığını, piskoposlukların ve büyük ilahiyat okullarının bölümlere ait olduğunu ve kiliselerin ortak olduğunu belirtir.
1802'den 1905'e kadar, 1789'dan beri el konulan ve ibadet ihtiyaçları için uygun hale getirilen binaların mülkiyeti , Devletin, bakanlığın veya belediyenin kamusal alanında edinilmiş olarak kalır . 1802 tarihli organik maddelerle sağlanan kamu ibadethaneleri ( fabrikalar ), binanın kullanımına bağlı bu malların (ekipman, mobilya, işletme) günlük yönetimini üstlenirler. 1802 ile 1905 yılları arasında inşa edilen binalar fabrikaların mülkiyetindedir.
Kanunu 9 Aralık 1905, Sanat. 2, kamu ibadethanelerini kaldırır . Sanat. 4 - 1802 ve 1905 yılları arasında inşa edilen veya satın alınan binaların sahibi olarak veya Devlete, departmanlara veya belediyelere ait olmaya devam eden mülkler için intifa hakkı olarak elde tutulan mülkü devreder (bkz. Md. 12), sanatla yaratılan dini özel hukuk dernekleri 3.
Daha 1906 gibi erken bir tarihte , Protestan kiliselerinin presbyteral konseyleri dini dernekler kurdu. Bunlar , tarihi anıtlar olarak kabul edilen tapınaklar ve halihazırda konkordato olmayan yerel kiliselerin sahip olduğu tapınaklar dışında Protestan tapınaklarının mülkiyetini alıyor. Devletten zaten bağımsız olan özgür kiliselerin durumu budur. Genel olarak Protestanlar ve İsrailoğulları, onları Katoliklerle eşit bir zemine oturtan bu yasadan memnundu.
Katolik Kilisesi dini dernek kabul etmez. Papa Pius X , 1801 konkordatosunun tek taraflı bir kopuşu olduğunu düşünerek yasayı kınıyor . Katoliklerin kendilerini dini dernekler halinde örgütlemelerini yasaklıyor.
Sanat. 1907 yasasının 2'si, Katolik Kilisesi tarafından talep edilmeyen eski kamu ibadethanelerinin mülklerinin kamu malı haline gelmesini ve belediye yardımlarına ve hayır kurumlarına devredilmesini sağlar. Kanunu13 Nisan 1908, değiştirerek sanatı. 1905 kanunun 9'unda ayrıca 1802 ile 1905 yılları arasında inşa edilen kiliselerin belediye arazisi üzerine inşa edilmesi halinde belediyeye, fabrika meclisine ait arsa üzerine inşa edilmesi halinde fabrikaya ait olduğu belirtilmektedir. Dini bir dernek tarafından hak talebinde bulunulmaması durumunda, eski “fabrikaların” sahip olduğu binalar böylece belediyelerin malı haline gelir. Bu binalar belediyenin kamu alanına aittir. Bu kamusal alan, bu kiliselerin kamusal kullanım için kullanılmasıyla bağlantılıdır.
Bu nedenle, çoğu durumda, 1905'ten önce inşa edilen kiliseler belediyelerin ve Devlet katedrallerinin malı olarak kalır. Dini malların envanterleri direnişe ve hatta 1908'den sonra sakinleşen kargaşalara neden olur. Bu bölüm Querelle des envanterler olarak bilinir .
Georges Clemenceau durumu sakinleştiriyor: Katolik ibadethaneleri Katoliklerin kullanımına ücretsiz sunuluyor. 1924 yılına kadar piskoposluk derneklerinin çözümü kabul edilmedi .
Belediye 1905 ve 1908 kanunlarının hükümlerinden sonra dini bir yapının sahibi olursa, bu bina belediyenin özel mülkiyeti altına girer.
Kanunu 2 Ocak 1907, Sanat. 5 şöyledir: "Dini derneklerin yokluğunda, ibadete tahsis edilen binalar ile bunları tefriş eden mobilyalar , Kanunun öngördüğü hallerde hizmet dışı bırakma haricinde, devam edecektir .9 Aralık 1905inananların ve ibadethanelerin dinlerinin yaşama geçirilmesi için hizmetine bırakılmak. "
Kısacası, 1905'teki dini yapılar ve onları süsleyen mobilyalar belediyenin malı olup, dinlerini yerine getirmeleri için müminlere ve ibadethanelere sunulmaktadır.
Bu, binanın kendisi ve 1905'te onu süsleyen mobilyadır. İbadet için yasal görev kiliseyle ilgilidir, aynı zamanda meydan , doğrudan müştemilatlar, Calvaries , haçlar , kilise için tüm önemli unsurlar anlamına gelir. Sonuç olarak, belediye sahibinin açık mutabakatı olmadan bina ve varış noktasına göre taşınmaz (mühürlü sunak, organ , çanlar vb.) Veya mobilya üzerinde çalışma yapılamaz . Kamu kolektiviteleri sahipleri, 1905 ve 1907 kanunlarına tabi binaların kullanımını düzenlemek için örf ve adet hukuku sözleşmelerine başvuramazlar. Hüküm ücretsizdir, belediye kullanımı karşılığında telif talep edemez.
Ortak malik, din adamlarının ve sadıkların emrinde bulunan ve ibadete atanan mülkiyeti hakkına sahip değildir. Danıştay'ın içtihadı, bu görevin niteliğini ve içeriğini oldukça hızlı bir şekilde açıklığa kavuşturdu. Binalar, yalnızca kamusal veya özel ibadet için veya etkilenen kişinin yargısına göre ibadetle uyumlu kültürel faaliyetler için kullanılmalıdır.
Danıştay hükmü yasal, ücretsiz, kalıcı, daimi atama olduğunu belirtir. İbadetin kamusal karakterinin bir göstergesi olan sevgi, ancak "hoşnutsuzluk" ile sona erebilir. Yasal atama ilkesi yalnızca 1905 kanun kapsamına girdikleri binalara geçerlidir ilgili binalar herkese açık olan karakteristikleri de belediyenin etki, bir parçasıdır. Alınamazlık , zamanaşımına ve nöbet muafiyet .
Danıştay, içtihat hukuku yoluyla, etkilenen mülk kategorisini sadece bina ve onu döşeyen mobilyalara değil, aynı zamanda destinasyona göre binalara , kilisenin kutsal ve eklerine kadar genişleterek bu tahsisin içeriğini açıklığa kavuşturmuştur. kiliseye bitişik avlu ve bahçeler, haçlar ve yapının “gerekli bağımlılıkları” olarak değerlendirilen anıtlar.
Bu son ifade, "ibadet etme" ifadesini kapsar. Özellikle, uygun ibadet kutlamalarına ek olarak, öğretme boyutunu ve dinleme ve manevi alım boyutunu içerir. Siyasi toplantılar açıkça yasaktır (1905 yasasının 26. maddesi). Dini toplantılar dışındaki toplantıların yapılması özel hükümlere uygun olmalıdır.
Katolik ibadeti için, vekil her zaman bir ibadet bakanı, gerçek bir kişidir. Nitekim, 5. madde, al. 1, kanununun2 Ocak 1907 Halihazırda alıntı yapılan, ekliyor: "[ibadet yerine tahsis edilen binaların] ücretsiz kullanımı, Yasa'nın 18. ve 19. maddelerine uygun olarak kurulan dini derneklere verilebilir. 9 Aralık 1905veya yukarıda belirtilen kanun hükümlerine göre kurulmuş derneklere 1 st 1901 Temmuz Yasanın 25. maddesinde belirtilen beyannamelerde isimleri belirtilmesi gereken din bakanları nezdinde aleni ibadete devam etmesini sağlamak. 9 Aralık 1905 ".
Katolik ibadet binaları, yukarıdaki maddenin üçüncü usulünde atıfta bulunulan durumda kalmıştır. Nitekim, piskoposluk derneklerine atıflar, ancak 1921-1924 anlaşmalarının hiçbir zaman gerçekleşmemesinden sonra oluştu. O andan itibaren, vekil, isimleri piskoposluk ve / veya cemaat bülteninde yayınlanan - piskoposla birlikte, Katolik ibadetinin genel organizasyonunun ilkelerine uygun olarak - ibadet bakanıdır. Pariş, bir rahipler ekibine "in solidum" ya da sıradan bir insan ekibine emanet edilmişse, yasanın anlamı dahilinde etkilenen, ılımlı rahiptir. Bu nedenle, kamu otoritelerinin muhatabı odur.
Şapellerin özel durumuna dikkat edilmelidir . Bu nedenle hastanelere, lise yatılı okullara, kolejlere veya cezaevlerine ait şapeller, 1905 kanunu anlamında papazlık şapelleridir. Bunlar, ilgili kamu kurumunun malıdır ve standartlara göre ibadete açılmalıdır. kuruluş ve ilgili din (ler) arasında kurulmuştur. Şapeller yalnızca bir kült için kullanılabilir hale getirilebilir veya farklı kültler tarafından art arda kullanılan çok amaçlı odalardan oluşabilir.
Belediyelere ait olan ibadete tahsis edilmiş cemaat kiliselerinin sayısı 45.000 olarak tahmin ediliyor.
Daha genel olarak, kiliseler ve şapeller şunlara ait olabilir:
Sahipleri, kiliselerin ve mobilyalarının durumundan, onarımlarından ve bakımından sorumludur.
Mahalle - veya piskoposluk -, eğer bu yasalar uyarınca korunan bir mülkiyet meselesiyse, mal sahibi ve Tarihi Anıtlar Dairesi'nin onayı olmadan iş yapamaz. 31 Aralık 1913. 6 ay üst üste dini bir kutlamanın olmaması, belediye başkanının talebi üzerine Belediye Meclisinin müzakere ve oylamayla ilan edilen bir hizmetten çıkarma talebine yol açabilir, ancak bu görüşmenin vali tarafından onaylanması için piskoposun yazılı onayını alması gerekir. . Sahipleri, kendilerine ait olan ve vatandaşlarına ve envantere kaydedilen ek veya Tarihi Eser olarak sınıflandırılan eserlerin devlete karşı sorumlu oldukları binaların ve taşınabilir nesnelerin bakım ve korunmasından sorumludur.
Ayrıca 1963 tarihli bir genelge, “sınıflandırılmış olsun ya da olmasın nesnelerin hırsızlıklarının yeniden canlanmasının, dini yetkililerle birlikte bu belediye mirasının korunmasını sağlamak olan Belediye Başkanlarının dikkatini güçlendirmeyi gerektirdiğini belirtir. kim zevk alıyor ”.
Devralan, mülk sahibinden önceden talepte bulunmadan bir mülkü yıkamaz veya satamaz.
Yararlanıcı niteliği, bu mallar devredilemez ve emredilemez olsa bile, piskoposların ve cemaatlerin bu mallardan doğru, münhasır ve daimi olarak serbestçe yararlanmasına izin verir.
Vekil, özellikle işlevsel olarak en iyi koşullarda ofislerin kutlanmasına izin vermek için "kendi yetkisi dahilinde" ve yetkilendirme almak zorunda kalmadan, "gerçek mobilyaları" veya ayinsel nesneleri "taşıyabilir, uyarlayabilir veya düzenleyebilir" ayinle ilgili müteakip değişikliklerin ”.
Eski mobilyaları yenileri ile değiştirebilir ve belediyenin haklarını korumak için harap, kullanılmış veya gereksiz eşyaları kilisede kutsallıkta veya kiliseye ekli bir odada bırakmak şartıyla kaldırabilir. Bu mobilya parçaları veya nesneler, ön evlere, çalışma odalarına veya ortak odalara ve hatta özel bir kişiye devredilemez, çünkü bu yerler herhangi bir görevlendirmeye tabi değildir.
Ev sahibi kilisede bir değişikliğe veya dönüşüme karar verirse, papaz ve Piskoposluk Kutsal Sanat Komisyonu, piskoposla anlaşarak, dönüşümlere karşı çıkabilir. Bu nedenle onay ve muhalefet gücüne sahiptirler.
Herhangi bir yaratım (vitray, sunak, ambo, bankların satın alınması, vb.), Kilisede herhangi bir dönüşüm, ayin için amaçlanan bir nesne üzerindeki herhangi bir eylem (zil üzerindeki yazılar, vb.) Piskoposluk Komisyonu'nun onayını almalıdır. piskopos tarafından yetkilendirilen 'Kutsal Sanat.
Devralanın anahtarları teslim etmeyle ilgili bir koruma görevi vardır ve bu tüm bina için geçerlidir. Gerçekten de yerin "polisine" sahip olan bölge papazıdır, yasal olarak kilisenin anahtarlarını elinde tutan tek kişidir. Sayısız sorumluluğu göz önüne alındığında, anahtar ve güvenlik hizmetini, binada neler olup bittiğini kendisine rapor etmesi gereken bir kişiye belirli bir süre için emanet edebilir.
Ancak, çan kulesine veya şehir saatine erişmek için ihtiyaç duyması halinde, sahibi kilisenin anahtarını alma hakkına sahiptir. Her halükarda, vekil, çanların kullanımı ve bakımı için belediye başkanına erişimi kolaylaştırabilmelidir (tehlike durumunda kullanılır).
Kutsallık, yalnızca bakana ayrılmış bir alandır.
Sahibinin, cemaat kilisesinin bakımını ve muhafazasını sağlamak için gerçekleştirme imkânına sahip olduğu masraflar arasında, bir muhafızın ücretini belirleyin. Danıştay'ın "kilisenin korunması açısından gözetlenmesi" olarak tanımladığı koruma belediyenin işidir. Vasi, veli vekilinin rızasıyla çalışan bir meslekten olmayan kişi olabilir, ancak genellikle, sahiplerin bu işlevi ona uygun şekilde ödüllendirerek emanet etmesi kilise rahibidir.
Koruma görevi, kilise rahibine göre, kendisini kötüleşen veya müdahale gerektiren herhangi bir şeyi sahibine bildirmek ve mülkle ilgili olası herhangi bir tehlike konusunda onu uyarmak zorunda bırakan bir gözetim görevini gerektirir.
Sahibine ait mekanı ve mobilyaları da iyi durumda tutmakla görevlidir.