Tarihli |
Kasım 1958 (Alman sorununun çözümüne ilişkin Sovyet ültimatomu) Ocak 1963 (Sovyet iddialarının sona ermesi, Almanya ve Berlin ile ilgili fiili bölünme statükosunun sürdürülmesi , Berlin Duvarı'nın devam ettirilmesi ) |
---|---|
yer | Berlin , Almanya |
Sonuç | Berlin Duvarı'nın İnşası |
Amerika Birleşik Devletleri Batı Almanya Destekleyen:NATO |
Sovyetler Birliği Doğu Almanya Destekleyen: Varşova Paktı |
Dwight David Eisenhower John Fitzgerald Kennedy Konrad Adenauer |
Nikita Kruşçev Walter Ulbricht |
İkinci Berlin krizi en uzun ve işaretli olanların en tehlikeli biriydi soğuk savaş . Ağustos 1961'de Berlin Duvarı'nın inşası en önemli olaydır, ancak savaştan sonraki yıllarda Doğu Avrupa ile Batı Avrupa arasında kurulan dengenin korunması asıl menfaatidir. Dört yıldan fazla bir süredir bu kriz, Büyük Dörtlü ve iki Alman'ın diplomatik eylem ve nükleer stratejisinin merkezinde yer aldı. Bunun sonucu , komünist bloğun çöküşüne kadar Avrupa'daki statükoyu kesin olarak kutsadı .
Kriz 27 Kasım 1958'de Sovyet liderinin Batı'dan Berlin'in statüsüyle ilgili olarak altı ay içinde bir çözüm bulunmasını talep ettiği "Kruşçev'in ültimatomu" ile başladı. O andan itibaren, müzakerelerin uzun bir süre etrafında başladı toplantılar arasında Nikita Kruşçev ile Dwight David Eisenhower ile daha sonra 1959 ve 1960 yılında John Fitzgerald Kennedy sonuçta hiçbir şekilde anlaşma sona ermedi Haziran 1961 Bu üç Amerikan-Sovyet zirveleri de. Bunu takiben, Kruşçev Alman Demokratik Cumhuriyeti'nin liderleriyle birlikte Ağustos 1961'de, şehri fiziksel olarak yirmi sekiz yıldan fazla bir süre Doğu Berlin ve Batı Berlin olarak ayıran Berlin Duvarı'nın ( Alman Berliner Mauer'de ) inşasına karar verdi. sakinlerinin artan göç bir son GDR için Federal Almanya Cumhuriyeti (FRG) . Ancak Kruşçev, Almanya ve Berlin'in statüsü hakkında nihai bir anlaşmanın yapılmasını talep etmeye devam ediyor. Sıcak ve soğuk esiyor, birbirini izleyen barış önerileri ve nükleer şantaj. Kennedy'nin doğrudan Berlin'e bağladığı Küba krizi sırasında, Ekim 1962'de gerginlikler zirvedeydi.
Son olarak, FRG'yi Batı bloku içinde , GDR'yi Doğu bloku içinde sağlamlaştıran statüko , 1963'ün başında kesin olarak yerleşti. arasında Sovyetler Birliği'nin büyük bir güç olarak, sahip nükleer silah ile eşit düzeyde tartışılması yeteneğine, ABD .
teslim olduktan sonra 8 Mayıs 1945, Almanya bölünür dört işgal bölgesine konferanslar ile anlaşmalar uyarınca, Sovyet otoriteleri, Amerikan, İngiliz ve Fransızlar tarafından Yalta ve Potsdam . Ancak, bu bölgelerin oluşturulması, Almanya'nın birkaç ülkeye bölünmesi anlamına gelmez.
1920'de Büyük Berlin'in 20 kurucu bölgesi de dört sektöre ayrılmıştır. Batı Berlin'i oluşturacak olan şehrin 12 batı bölgesini Batılılar paylaşıyor . Teşkil edecek Sovyet kontrolü altında 8 ilçe, Doğu Berlin'i , 409 temsil km 2 ya da şehrin yüzölçümünün 45.6%. Batı Berlin, Almanya'nın işgal altındaki Sovyet bölgesinde tamamen karayla çevrili.
Seçimler 1946'da tüm işgal bölgelerinde bölgesel ve yerel düzeyde her Länder'de yapıldı. Berlin'de 20 Ekim'de düzenleniyor ve özgürce yapılıyor. Almanya Birleşik Sosyalist Partisi ( Almanca : Sozialistische Einheitspartei Deutschlands , SED ) adı altındaki Komünist Parti, oyların %20'sinden daha azını alıyor , Almanya Sosyal Demokrat Partisi ( Almanca : Sozialdemokratische Partei Deutschlands , SPD ) neredeyse %50 ve Almanya Hıristiyan Demokrat Birliği ( Almanca : Christlich Demokratische Union Deutschlands , CDU ) %20'den fazla.
İlk Berlin krizi Mart 1948'de Sovyetler Birliği'nin Müttefik Kontrol Konseyi'ne katılımını askıya almasıyla başladı .19 Mart 1948. Nın-nin24 Haziran 1948 de 12 Mayıs 1949, Stalin , Berlin'in batı kesimlerinde , Amerikalılar ve İngilizler tarafından uygulanan hava taşımacılığı sayesinde müttefiklerin baypas ettiği bir abluka kurdu . İkinci Dünya Savaşı'ndan kaynaklanan statüko , nihayetinde Berlin'de hüküm sürüyor .
Abluka sırasında, 1946'da seçilmiş, komünist olmayan çoğunluğa karşı yıldırma manevraları arttı. 6 Eylül 1948, Komünist unsurlar resmi binaların kontrolünü ele geçirmeye çalışıyor. Buna cevaben, yaklaşık 500.000 Berlinli, kurumların engellenmesini protesto etmek için 9 Eylül'de yıkık Reichstag yakınında gösteri yaptı. 30 Kasım'da SED tek başına belediye meclisinin ( außerordentliche Stadtverordnetenversammlung ) olağanüstü bir toplantısını toplar ve bu meclisin feshedilmesine ve Friedrich Ebert junior tarafından yönetilen yalnızca Komünistlerden oluşan bir konseyin kurulmasına karar verir . 1946'da seçilen ve SED'e bağlı olmayan giden konsey üyeleri, yalnızca Berlin'in batı kesimlerinde yapılabilecek yeni seçimlere karar verdiler ve SED tarafından boykot edildi. Bu seçimler 5 Aralık 1948'de gerçekleşti ve SPD'nin oyların %65'ini büyük ölçüde kazandığını gördü. Fiili olarak, Berlin'in siyasi ve idari paylaşımı sağlandı. Zaten 1946'da seçilmiş, ancak Sovyetler onun göreve başlamasını engellemişti, Ernst Reuter Batı Berlin'deki bu belediye meclisinin belediye başkanlığına yeniden seçildi . Batı Berlin'in birliğine dair dünyaya tanıklık etmek için diğer iki partiyle büyük bir koalisyon oluşturuyor . Yürürlüğe girmesinden sonra 1 st Ekim 1950'de yeni bir anayasa ( Verfassung von Berlin Batı Berlin'de), Reuter haline yeniden seçildi18 Ocak 1951Berlin'in ilk belediye başkanı-valisi ( Regierender Bürgermeister ). Batı Berlin'in statüsü artık Federal Meclis'te oy hakkı olmayan temsilcilerle bir Land'in statüsüne benziyor .
Almanya'nın iki devlete bölünmesi 1949'dan itibaren kademeli olarak uygulamaya konuldu. Her seferinde, ilk girişim, Sovyetlerin sistematik olarak aynı nitelikte bir girişimle karşılık verdiği Batı'dan geldi. Bu sürecin dört ana bileşeni vardır:
Varılan anlaşmayı takiben Nisan 8 , 1949 üç batılı işgalci güçler arasında, Almanya Federal Cumhuriyeti (FRG) tarihinde oluşturulan Mayıs 23 , 1949 yayımlayarak Temel Kanununun topraklarında anayasasını oluşturan Trizone oluşur Fransız , İngiliz ve Amerikan bölgeleri .
FRG'nin gelişini , anayasası 7 Ekim 1949'da ilan edilen Sovyet işgali altındaki bölgede Alman Demokratik Cumhuriyeti (GDR) izledi .
Fransa, Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve FRG , 26 Mayıs 1952'de Bonn'da, Avrupa Savunma Topluluğu'nu (EDC) kuran anlaşma yürürlüğe girdiğinde , belirli kısıtlamalarla birlikte, FRG'ye egemenlik veren bir sözleşmeyi imzaladılar . Aynı gün, GDR ile FRG arasındaki iç Alman sınırı kapatıldı, ancak Berlin'in işgal altındaki bölgeleri arasında hareket serbest kaldı. Fransız parlamentosu nihayet 1954'te CED anlaşmasını onaylamayı reddetti . Batılılar, 23 Ekim 1954'te Paris Antlaşmalarını imzalayarak, BAB'ı kurarak ve FRG'nin işgal statüsünü sona erdirerek FRG'yi Batı Avrupa'ya bağlamanın alternatif bir yolunu buluyorlar . Mayıs 1952 Sözleşmesi, bundan sonra , Müttefik Yüksek Komisyonu'nun son toplantısının yapıldığı 5 Mayıs 1955'te yürürlüğe girebilir . Aynı gün yaptığı önemli bir radyo konuşmasında Adenauer , FRG'nin egemenliğini ve tüm Almanya'yı temsil etme hakkını kutluyor ve özgür batı dünyasına üyeliğini yeniden teyit ediyor. Ancak müttefikler, güçlerini FRG ve Batı Berlin'e yerleştirme haklarını ve ayrıca Berlin'e bağlı özel statüyü elinde tuttu.
Aynı zamanda, 25 Mart 1954'te SSCB, GDR'nin egemenliğini tanıdı ve Potsdam anlaşmaları uyarınca sahip olduğu bazı hakları ona devretti. 1949 anayasası ağır SSCB tarafından verilen egemenlik çevresini yansıtacak şekilde değiştirilmiştir. İki ülke , 20 Eylül 1955'te Moskova'da , DDR'nin egemenliğini yeniden teyit eden ve iki ülke arasındaki ekonomik, bilimsel ve kültürel ilişkileri güçlendiren bir anlaşma imzaladı. Ancak bu anlaşma, Sovyetlerin GDR topraklarına askeri kuvvetler yerleştirme hakkını güvence altına alıyor.
Egemenliğini yeniden kazandıktan hemen sonra, FRG NATO'ya katıldı ve 9 Mayıs 1955'te başlayan Kuzey Atlantik Konseyi toplantısına katıldı . Bundeswehr'in oluşturulması, Almanya'da Hitler Almanyası tarafından Avrupa'nın ateşi ve kan dökülmesinden sadece on yıl sonra yeniden silahlandırılmasının meşruiyetine ilişkin yoğun bir tartışmaya yol açtı. In Kasım 1955 , ilk gönüllüler ancak nükleer silah sahip olmadan birkaç yıl içinde Batı Avrupa'da büyük ordusu oldu Bundeswehr'e, katıldı.
Doğu'da hemen hemen anında tepki, 14 Mayıs 1955'te Varşova Paktı'nın kurulması oldu. Doğu Almanya, ordusunu, NVA'yı Ocak 1956'da resmen kurdu ve hemen Varşova Paktı'na katıldı.
Avrupa'da Soğuk Savaş'ın zorluklarıyla doğrudan bağlantılı olarak, Avrupa'nın ekonomik ve siyasi entegrasyonu Doğu'da olduğu gibi Batı'da da ABD ve Sovyetler Birliği'nin inisiyatifiyle veya en azından desteğiyle şekilleniyor.
Karşı amacıyla Marshall Planı ve kurulmasını OEEC üzerinde Nisan 16 , 1948 , Stalin üzerinde oluşturulan Ocak 25 , 1949 Karşılıklı Ekonomik Yardımlaşma Konseyi (ayrıca İngilizce kısaltması ile anılan CAEM, Comecon ; in Rus : СЭВ ) ile Bulgaristan , Çekoslovakya , Macaristan , Polonya ve Romanya . GDR üzerine katıldı Eylül 29 , 1950 . Batı Avrupa'da bütünleşme ilerlemeler önce CMEA çok daha aktif toplantıdan olur IV inci 26 Konseyi Mart 1954 .
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu kuran antlaşma , 18 Nisan 1951'de Fransa, FRG, İtalya ve Benelüks ülkeleri arasında Paris'te imzalanmış ve 23 Temmuz 1952'de yürürlüğe girmiştir. 25 Mart 1957'de aynı altı ülke, Avrupa Ekonomik Topluluğunu ve Euratom'u kuran Roma Antlaşmalarını imzaladı . Adenauer, 25 Mart 1957'de EURATOM'un kurulmasını , bu ikinci Berlin krizinin zorluklarından birini oluşturan bir konu olan nükleer silahlara kademeli olarak erişim kazanma fırsatı görüyor .
Batılı Müttefikler ile Sovyetlerin izlediği simetrik süreçler arasındaki en önemli fark , Batı Şansölyesi-Alman Konrad arasında 9-13 Eylül 1955 tarihlerinde Moskova'da yapılan toplantının sonunda açıklanan FRG'nin Moskova tarafından tanınmasında yatmaktadır. Adenauer ve Sovyet liderleri. Adenauer ayrıca Rusya'da halen tutuklu bulunan son 10.000 savaş esirinin serbest bırakılmasını sağladı ve bu da ona FRG'nin başkenti Bonn'a muzaffer bir dönüş kazandırdı .
Sovyetlerin bu kararı, artık yeniden birleşmiş, tarafsız, askerden arındırılmış ve iki bloğa da ait olmayan bir Almanya'nın kurulmasına gerçekten inanmadıkları gerçeğine işaret ediyor. Politikaları, her şekilde GDR'yi desteklemekten ibarettir, bunu başarmanın yollarından biri, iki Alman devletinin karşılıklı çıkarları için FRG ile ticari ilişkileri geliştirmektir. Sovyetler ayrıca FRG'ye açılan bu açılımın Adenauer'i bir bütün olarak Almanya veya Berlin ile ilgili Doğu-Batı müzakerelerindeki radikal pozisyonlarını yumuşatmaya sevk edeceğini umuyor.
Ancak şimdilik, Batılı müttefikler GDR'yi tanımayı reddetmelerinde kararlılar ve FRG, Almanya'yı bir bütün olarak temsil etme hakkını savunmaya devam ediyor. Moskova'dan dönüşünden birkaç gün sonra Adenauer, parlamentoya ülkesinin Sovyetler Birliği dışında, Doğu Almanya'yı tanıyan herhangi bir devletle ilişkilerini keseceğini duyurdu. Bu politika yakında Hallstein Doktrini olarak bilinecek . Ruslar da Varşova Paktı üyelerinin FRG'yi tanımasını yasaklıyor.
1958'de Batı, Alman halkının katılması için yeterince elverişli koşullar altında FRG'yi Batı'ya demirlemek için tasarlanmış siyasi, askeri ve ekonomik sistemi yerleştirmeyi bitirdi. Sovyetlerin bakış açısından, bu şekilde yaratılan durum kabul edilebilir, çünkü büyük ölçüde FRG'de NATO aracılığıyla güçlü ve kalıcı bir Amerikan askeri varlığına dayanıyor ve bu da onları tam bir özgürlüğe sahip bir Alman devletinin yeniden kurulmasına karşı garanti ediyor. bir gün onun yeniden birleşmesini her şekilde elde etmeyi düşünün. Ancak, FRG'nin yükselişi ve ilan edilen nükleer emelleri Moskova'yı endişelendirdi.
Simetrik olarak, GDR Doğu Bloku'nun tam üyesi oldu ve Moskova'nın savaş tazminatı politikasını sonlandırmasından bu yana ekonomik toparlanması muhteşem oldu. Ancak GDR'nin güçlü ve kalıcı bir desteğe ihtiyaç duyan ekonomik ve sosyal zayıflıkları, Sovyetleri son derece endişelendirdi.
Arasında yeniden silahlanma FRG endişelendiren SSCB'yi : Alman ordusunun yaratılmasını, Bundeswehr tarafından rağmen NATO entegre komutama, önemli ölçüde, Alman topraklarında müttefik sistemini güçlendirir Paris Antlaşması FRG imalatı için kararlı olmak olduğunu kendi topraklarında nükleer silahlar.
Ancak Eisenhower , Kore Savaşı ve 1950'lerin ilk yarısındaki yeniden silahlanma ile çok yüksek bir düzeye ulaşan Amerikan askeri harcamalarını uzun vadede kesinlikle azaltmak istiyor. . Bu nedenle ABD, Batı Avrupa'nın siyasi ve askeri birleşmesi için bastırıyor. Eisenhower, şiddetle arzu edilen ancak belirsiz olan bu nihai evrimi beklerken, NATO'nun askeri stratejisini , güçlü sayısal üstünlüğe sahip Varşova Paktı'nın üstesinden gelebilecek konvansiyonel kuvvetlerin konuşlandırılmasından daha az maliyetli olan nükleer caydırıcılığa dayandırmak istiyor . Bu stratejinin doğrudan mantıksal sonuçlarından biri , Batı Almanya topraklarına nükleer silah yerleştirmek. 1958 baharında NATO, taktik nükleer silahların FRG ve diğer İttifak ülkelerinin topraklarında depolanmasını onaylayan MC-70 direktifini onayladı. Müttefikler nükleer silahların kullanımının kontrolü ile ilgili kararlarda tereddüt ediyor ve birkaç senaryo üzerinde düşünüyorlar, Şansölye Adenauer ise FRG'ye nükleer silah sağlama arzusunu gizlemiyor .
Sovyetler, FRG'nin sonunda bir nükleer güç olacağından çok korkuyor. Bu korkular, bu olasılığı dışlamayan Almanların kendileri ve NATO'nun nükleer stratejisinin daha geniş bağlamında Batılı güçler tarafından ve kontrolün Avrupa ülkelerine devredilmesi olasılığı ve dolayısıyla nükleer silah kullanma kararı konusundaki tartışmalarda körükleniyor. nükleer silahlar.
Ülkelerin hepsi gibi Doğu Bloku , GDR bir etti planlı ekonomiyi dayatılan tarafından Moskova . Yedi yıllık plan (1959-1965) baştan başarısız oldu. Sanayi üretimi beklenenden daha az hızlı artıyor. Gerçekten de yatırımlar yetersiz. Kollektivizasyon düşük üretim ve gıda sıkıntısı içinde tarım arazisi sonuçlarının. Büyük ölçüde Batı'ya yapılan sızıntıların neden olduğu işgücü sıkıntısı nedeniyle ücretler beklenenden daha hızlı artıyor. Doğu Alman ekonomisine zararlı önemli bir para ve mal trafiği Berlin'den geçiyor. Doğu Almanya 1950'lerin sonunda kendisini ekonomik ve sosyal çöküşün eşiğinde buldu ve durum ancak Berlin üzerinden yoğun göç nedeniyle daha da kötüleşebilirdi .
Yıl | göçmen sayısı |
---|---|
1949 | 129.245 |
1950 | 197 788 |
1951 | 165.648 |
1952 | 182.393 |
1953 | 331.390 |
1954 | 184.198 |
1955 | 252.870 |
1956 | 279.189 |
1957 | 261 622 |
1958 | 204,092 |
1959 | 143.917 |
1960 | 199 188 |
1961 | 207.026 |
Toplam | 2.738.566 |
1949'da kuruluşundan bu yana, GDR, FRG'ye, özellikle de Berlin'e artan bir göç akışına maruz kaldı. Halihazırda yoğun bir şekilde korunan kırsal alanların aksine, kentsel sınırı kontrol etmek zordur.
2,7 milyondan fazla Alman, 1949 ile 1961 arasında Berlin üzerinden Doğu Almanya'dan kaçarak ülkeyi yeniden inşası sırasında vazgeçilmez bir işgücünden mahrum etti ve dünyaya komünist rejime olan zayıf bağlılıklarını gösterdi. Göç büyük bir zorluk teşkil etmez çünkü Ağustos 1961'e kadar Doğu'dan Batı'ya gitmek için metroya veya Berlin demiryoluna binmek yeterlidir, Berlinlilerin işe gitmek için her gün yaptıkları. Almanlar, komünist GDR'den kapitalist FRG'ye bu göçü şöyle adlandırıyor: "ayaklarınızla oy verin". Buna ek olarak, Batı Berlin aynı zamanda birçok Çek ve Polonyalı için Batı'ya açılan bir kapı görevi görmektedir. Göç özellikle genç işçileri ilgilendirdiği için büyük bir ekonomik sorun teşkil etmekte ve DDR'nin varlığını tehdit etmektedir.
Buna ek olarak, yaklaşık 50.000 Berlinli, Batı Berlin'de çalışan ancak Doğu Berlin'de veya yaşam ve gayrimenkul maliyetinin daha uygun olduğu banliyölerinde yaşayan sınır ötesi işçilerdir. 4 Ağu 1961, bir kararname, sınır işçilerinin bu şekilde kayıt olmalarını ve kiralarını Alman Markı ( FRG'nin para birimi ) olarak ödemelerini zorunlu kılıyor . Doğu Almanya polisi, Duvar'ın inşasından önce bile, "kaçakçı" veya "Cumhuriyet'ten kaçanlar" olarak tanımladıkları Batı Berlin'e giriş noktalarında yoğun bir şekilde izliyor.
Doğu Almanya'nın tam kalbinde yer alan Batı Berlin, Doğu ile Batı arasında nüfus tarafından son derece görünür olan büyüyen ekonomik uçurumun tanığıdır. Aynı zamanda Batı için Doğu Alman liderlerini çileden çıkaran bir propaganda ve gizli eylem üssü. Ancak askeri açıdan savunulamaz karakteri nedeniyle Batı Berlin , Batı'nın zayıf noktasıdır. Bu nedenle, Kruşçev'in Kasım 1958'de Batılılardan Alman sorununun kapsamlı bir çözümünü elde etmeye çalışmak için kullanmayı seçtiği, GDR'yi kesin olarak güvence altına alan ve devam ettiren ve çökmemesi riskini hiçbir şekilde göze alamayacağı bir kaldıraçtır. Sorusu sadece gelen göç akışını durdurmak için olsaydı GDR için FRG'ye artık Kruşçev'in ültimatom ve bina arasında geçecekti iki buçuk yıldan, Duvar .
27 Kasım 1958, SSCB Amerikalılar, İngilizler ve Fransızca yanı sıra Batı Alman hükümeti, bir not verir Nikita Kruşçev . Bu 9600 kelimelik belgede, Sovyetler Birliği Komünist Partisi'nin ilk sekreteri, Batı birliklerinin altı ay içinde ayrılmasını talep ediyor ve Berlin'i askerden arındırılmış bir A'ya dönüştürmek için eski Reich başkentinin dörtlü statüsünü kaldırmayı teklif ediyor. özgür şehir" , dört eski işgalci güç, GDR , FRG ve hatta BM tarafından garanti edilen kendi hükümetine sahip . Şehir , özellikle GDR'ye karşı "tüm yıkıcı faaliyetleri yasaklayarak" ve Sovyetler Birliği ile ticaretini artırarak, GDR ve SSCB ile ayrıcalıklı ilişkiler sürdürecekti .
“Kruşçev'in ültimatomu” olarak bilinen bu not, Sovyet liderinin Polonyalı lider Władysław Gomułka ve Walter Ulbricht ile yaptığı alışverişleri takip ediyor . O aynı gün düzenlenen bir basın toplantısında Kremlin'e , Kruşçev nitelemek için tereddüt etmedi Batı Berlin'i bir şekilde “türlerinin kanserli tümör ” diye önerdi hangi “ameliyat”” . Ancak yaklaşımının bir ültimatom olmadığını beyan ediyor . Bu önerinin bariz gizli amacı, şehri tamamen Sovyet etkisi alanına entegre etmektir. İfade nispeten belirsiz, ancak basit bir öneriden çok bir diktaya benziyor : Örneğin Kruşçev, Batılılara "müzakerelere" başlamaları için yalnızca altı ay veriyor. Bununla birlikte, özellikle şunu ekleyerek tehdit ediyor: "Yalnızca deliler, Batı Berlin'i işgal etme ayrıcalığını savunmak için başka bir savaş başlatacak kadar ileri gidebilir" . Kruşçev'in ültimatomundan iki gün sonra Walter Ulbricht , Batı Berlin'e yeni bir hava ikmalini Doğu Almanya'ya karşı askeri bir tehdit olarak göreceğini söyledi .
Sovyet ültimatomuyla karşı karşıya kalan Batı, kararlılık seçimini yaptı. Seçimleri için Batı Berlin Temsilciler Meclisi , Berlin Belediye (Sosyal Demokrat) Willy Brandt ve Şansölye (Hıristiyan Demokrat) , Konrad Adenauer az oyların% 2 olsun SED komünistleri yenmek için birlikte kampanya yürütüyorlar. 14 Aralık 1958'de Paris'te bir araya gelen dört Batılı gücün, Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık, Fransa ve FRG'nin dışişleri bakanları, Sovyetlerin Batılıların haklarını tek taraflı olarak feshetme hakkını reddederek 27 Kasım tarihli Sovyet ültimatomunu reddederler. Batı Berlin'de . İki gün sonra, NATO Konseyi de bir ret bildirisi yayınladı.
31 Aralık 1958'de Amerika Birleşik Devletleri'nin Sovyet ültimatomuna verdiği resmi yanıt, savaşın sonunda imzalanan ve o zamandan beri birkaç kez onaylanan Berlin ile ilgili anlaşmaların tek taraflı olarak feshedilmesine meydan okuyor. Ancak, bir zaman ültimatomunun kısıtlaması altında gerçekleşmemek kaydıyla, Alman sorunu üzerinde kapsamlı müzakerelerin başlatılması olasılığını açık bırakmaktadır.
Nitekim 5 Ocak 1959'da, Berlin konusunda ortak bir tutum belirlemek amacıyla Washington'da Batılı müttefikler arasında üçlü görüşmeler başladı. Bu değiş tokuşlar hızla FRG'ye genişletilir. 10 Ocak 1959'da Sovyetler Birliği, Amerika Birleşik Devletleri'ne, yalnızca Berlin'i değil, Alman sorununun tamamını kapsayan ve tarafsız bir devlet biçiminde yeniden birleşmesi etrafında yapılandırılmış bir barış anlaşması taslağı iletti. 16 Şubat tarihli bir notta, Batılılar Moskova'da uluslararası bir konferans düzenlenmesini öneriyorlar.
Çok sayıda diplomatik değişimden sonra, Sovyetler , 11 Mayıs 1959'da Cenevre'de açılan her iki Cumhuriyetten “Alman danışmanların” katılımıyla Dörtlü Dışişleri Bakanları Konferansı düzenlenmesine yönelik Batı önerisini 30 Mart'ta kabul etti . 25 genel kurul toplantısından sonra, konferans 5 Ağustos'ta anlaşma sağlanamadan ertelendi. Ancak 3 Ağustos'ta Eisenhower ve Kruşçev, SSCB'nin ortaya çıkışından bu yana ilk kez kendi ülkelerine yaptıkları ziyaretler vesilesiyle gayri resmi toplantılar yapmayı kabul ettiklerini aynı anda duyurdular.
15 Eylül 1959'da Kruşçev, 25-27 Eylül tarihleri arasında Camp David'de Eisenhower ile üç günlük bir toplantıyla sona eren uzun bir ABD turuna başladı ve bir gevşeme iklimi içinde asgari bir anlaşmayla sonuçlandı: Kruşçev, Eisenhower'ın önümüzdeki aylarda Alman sorunu ve silahsızlanma konuları da dahil olmak üzere diğer konularda bir anlaşmaya varmak için 4 büyük gücün bir zirvesinin düzenlenmesini kabul etmesi karşılığında Berlin sorununun çözülmesi için son tarih.
Eisenhower, görevinin sonuna kadar Avrupa'nın nükleer silahlara dayalı savunma stratejisine sadık kaldı ve sonuç olarak FRG'nin nükleer bir güç olma ihtimalinden vazgeçme pahasına Sovyetlerle uzlaşmaya hazır değildi. Dulles , Amerika Birleşik Devletleri'nin nükleer savaşa girme riskini sınırlamak için konuya daha esnek bir yaklaşım getirmek istiyor, ancak genel olarak Eisenhower'ın, başlangıçta bu ana kriz konusunda Sovyetlerin taleplerine yanıt vermeyen görüşlerini destekliyor.
Bu zirve , 14 Mayıs 1960'ta Paris'te, birkaç gün önce Sovyetler tarafından düşürülen U2 casus uçağı olayının gerginleştiği bir bağlamda başladı . 16 Mayıs'ta bu olayın tetiklediği tartışma ve bundan kaynaklanan planlanan konuların ele alınmasının imkansızlığı nedeniyle kesintiye uğradı. Zirveden kısa bir süre sonra, de Gaulle bu olayın konferansı bozmak için kullanılmasını kınadı ve Batı dayanışmasını yeniden teyit etti.
Bu başarısızlık , Kruşçev'in başlattığı bir arada yaşama politikasının ve ardından gelen diplomatik çözülmenin dünyada uyandırdığı , ancak nihayetinde çok az somut sonuca yol açan umutların sonunu işaret ediyor . ABD'de Eisenhower'ın yerini alacak başkanın seçilmesine kadar durum donuyor . Kennedy, Nixon'ı kısa bir farkla kazandı ve 20 Ocak 1961'de Beyaz Saray'a taşındı .
Daha yeni seçilen Kennedy , Moskova'ya karşı siyasi bir çizgi belirleyen ilk Konseyi'ni 11 Şubat 1961'de topladı. Amerikan pozisyonu, Kennedy'nin başkanlığa gelmesiyle birlikte derin bir değişiklik olduğunu biliyor. Kennedy, Sovyetlerin Doğu Avrupa'daki etki alanları ve güvenlikleriyle ilgili beklentilerinin meşruiyetini kabul ediyor. Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği'nin, hayati çıkarlarını korurken barış içinde yaşayabilmesi gereken iki büyük güç olduğuna inanıyor. Kennedy çok hızlı bir şekilde FRG'nin nükleer bir güç haline gelmemesi gerektiği ve bunun bir sonucu olarak Amerika Birleşik Devletleri'nin Batı Avrupa'nın güvenliğini garanti altına almak için Avrupa'da sürdürülebilir bir şekilde asker bulundurması gerektiği sonucuna vardı. Bu nedenle Amerikan diplomasisini iki cephede yürütür; biri Almanları ve mümkünse Fransız ve İngilizleri nükleer silahlardan vazgeçmeye ikna etmek, diğeri ise Kruşçev'i bu güvenlik garantileri karşılığında statükonun korunmasını kabul ettiğine ikna etmek. Almanya ve Berlin'de. Kennedy tarafından Şubat ayında arzu edilen, ancak Domuzlar Körfezi'ne çıkarmanın yarattığı gerginlikler nedeniyle ertelenen Kennedy ile Kruşçev'in görüşmesi nihayet 3 ve 4 Haziran 1961'de Viyana'da yapıldı. Resmi fotoğraflar için gülümsemeler ve tokalaşmaların ötesinde. , gergin bir atmosferde gerçekleşir ve herkes yerlerinde kalır. Kruşçev 1958 ültimatomunun şartlarını yineleyerek, Doğu Almanya ile İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda imzalanan anlaşmaları geçersiz kılacak ve böylece fiilen Berlin-Batı'yı Doğu'nun merhametine bırakacak doğrudan bir barış anlaşması imzalama tehdidini yeniden teyit ediyor . Alman rejimi
Doğu Almanlar bu başarısızlığı sonunda Moskova'dan harekete geçmek için yetki almak için bir fırsat olarak gördüler. 15 Haziran'da Ulbricht'in “kimsenin bir duvar inşa etmek niyetinde olmadığını” açıklamasına rağmen, duvarın inşası için hazırlıklar gizlice başlıyor . Aynı gün Kruşçev, Almanya ile bir barış anlaşmasının imzalanmasını geciktirmenin artık mümkün olmadığını bir kez daha teyit ediyor. Bu açıklamalar Batı'ya taşınmayı düşünenleri endişelendiriyor: Ertesi gün rekor sayıda 4.770 mülteciye ulaşılacak. Ağustos 1961'in ilk iki haftasında, dedikodularla dolu 47.000'den fazla Doğu Alman vatandaşı , Berlin üzerinden Batı Almanya'ya geçti .
Bugüne kadar gizliliği kaldırılan belgelere dayanarak, Batı Gizli Servisi'nin duvarın planlanan inşaatını ancak çalışmaya başlamadan saatler önce öğrendiği anlaşılıyor. İstihbarat kaynakları, esas olarak Kruşçev'in, ültimatomun başlamasından bu yana en az somut sonucu elde edememesi nedeniyle, hedefi olduğu iç eleştirilerle yüzleşmek için uçurumun eşiğinde diplomatik bir duruş benimsemek zorunda olduğu gerçeğini vurgulamaktadır. daha erken.
Ancak Batılılar, Batı Berlin ile Doğu Berlin arasındaki sınırın kapatılmasının Sovyetler ve Doğu Alman rejimi için bir çözüm olabileceğini düşünüyorlar. İktidara gelişini takip eden haftalarda Kennedy, danışmanlarıyla bu olasılığı gündeme getirdi. Yapımından iki hafta önce, Senatör W. Fulbright'ın açıklamaları gibi açıklamalar Doğu Almanlara sınırı kapatma haklarını önceden bildiriyor , ancak Batı Alman politikacıları kızdırıyor. Kennedy'nin 25 Temmuz'daki kararlı konuşması, Batı Berlinlilerin özgürlüğünün korunmasında ısrar ediyor ve ABD askeri araçlarının güçlendirilmesini haklı çıkarıyor, ancak sınırın kapatılmasını kabul edilemez olarak tanımlamıyor, bu da muhtemelen Kruşçev'i nihayet bir karar vermeye teşvik etmeye yardımcı oluyor.
Ültimatomunun üzerinden iki buçuk yıldan fazla bir süre geçtikten sonra diplomatik başarının olmaması, Kruşçev'i harekete geçmeye sevk eden bir çıkmaza sokuyor, özellikle de Çin açıkça ABD'ye karşı çok sert bir çizgiyi savunduğundan. Ayrıca Ulbricht, Kruşçev'i sürekli artan kanamayı durdurmak için bir çözüm bulmaya çağırıyor. Bugüne kadar mevcut olan arşivler, Doğu ve Batı Berlin arasındaki sınırın kapanmasına yol açan karar alma süreci hakkında kesin ve reddedilemez bilgiler sunmuyor . Büyük olasılıkla, bu karar, Moskova'da düzenlenen Varşova Paktı zirvesinin bir parçası olarak veya oturum aralarında, Ağustos 1961'in ilk haftasında kesin olarak onaylandı . Bu zirvenin sonuç bildirgesi, “ Batı Berlin sınırında sosyalist kampın ülkelerine zararlı eylemlerin engellenmesi ve Batı Berlin çevresinde güvenilir bir gözetim ve etkin bir kontrol sağlanması ” gereğini şart koşuyor . " .
Berlin Duvarı'nın inşasından önceki günlerde yapılan birkaç kamu müdahalesi sırasında, Kruşçev nükleer diplomasi damarı içindeki açıklamalar arasında gidip gelir ya da tam tersine Alman sorununda taviz verme arzusunu gösterir. Sovyetler, Duvar'ın inşasından önceki birkaç gün içinde, Kremlin'in niyetlerini önceden güvence altına almayı ve özellikle de Batı'daki hakların baltalanmamasını sağlamayı amaçlayan Batılı muhataplarından birkaçına iletmek için özen gösterdiler. Berlin: Tipik olarak, Mareşal Konev Batılılara, ne olursa olsun Batı Berlin'in tehdit edilmediğine dair güvence veriyor. Böylece Sovyetler, Batı'nın acımasız bir tepkisini önceden etkisiz hale getirmek istiyor.
12 ile gece 13 Ağu 1961Doğu Almanya'nın silahlı kuvvetleri, Batı Berlin'e giden caddeleri ve demiryollarını kapatıyor. Herhangi bir geçişi önlemek için dikenli teller döşendi , Sovyetler Batı'nın buna izin vereceğinden emin olur olmaz , hızla yerlerini kimsenin olmadığı bir toprakla çevrili gerçek bir duvarla değiştirecekler . Varşova Paktı üyesi ülkeler aynı gün iki Berlin arasındaki sınırın kapatılmasını destekleyen bir bildiri yayınladılar. Müttefikler sadece pozisyon alarak tepki veriyor, çünkü sınırın kapatılması bir "casus belli" olarak kabul edilmiyor. Berlin'in batı kesimlerinin komutanları, Duvar'ın inşasına karşı basit bir protesto notası gönderdi.
Sadece Batı Berlin belediye başkanı Willy Brandt, Berlin'in duvarla çevrilmesine ve nihai olarak ikiye bölünmesine şiddetle - ama güçsüzce - protesto ediyor. Açıklaması net: “Dünya halklar topluluğunun bakışları altında Berlin , Doğu Berlin'e baskı yapan ve Batı Berlin'i tehdit eden şehir bölücülerini uluslararası hukuka ve insanlığa karşı suç işlemekle suçluyor (.. .) ” . 16 Ağu 1961, 300.000 kişilik bir gösteri Willy Brandt'i Batı Berlin hükümetinin merkezi olan Rathaus Schöneberg'in önünde protesto etmek için çevreliyor . Aynı gün, Willy Brandt Kennedy'ye bir mektup yazarak, ondan güç kullanarak tepki vermesini istedi. 8 Eylül'de Batı Alman hükümeti bunu “utanç duvarı” olarak nitelendirdi. Birkaç hafta sonra, o Moskova içinde yaptığı konuşma sırasında XXII inci SBKP Kongresi , Walter Ulbricht o bir "koruma duvarını adlandırdığı inşaatını haklı anti-faşist ".
18 Ağustos'ta Kennedy, başkan yardımcısı Lyndon Johnson'ı ve 1948 Berlin Ablukası'nın kahramanı General Lucius Clay'i gönderdi. Ayrıca, Berlin garnizonunu güçlendirmek için 1.500 askerin derhal gönderileceğini duyurdu. Willy Brandt'a da cevap veriyor. Kennedy, kısa bir süre sonra danışmanlarından birine "duvarın pek iyi bir çözüm olmadığını, ancak bir savaştan çok daha iyi olduğunu " söyler .
Almanların hem Doğu'da hem de Batı'da daha saldırgan tavırlarına rağmen, Washington ve Moskova'da yatıştırma arzusu hakimdir. Birincisi, Moskova bir barış anlaşmasının imzalanmasına ilişkin ültimatomu kaldırdı: Kruşçev bunu 17 Ekim'de SBKP Kongresi sırasında kamuoyuna duyurdu . 27 ve 28 Ekim 1961'de , Amerikan askeri komutanlığı tarafından yerel olarak alınan bir girişimin ardından , Amerikan ve Sovyet tankları Berlin'deki Charlie kontrol noktasında karşı karşıya geldiklerinde, gerilim yeniden canlandı ; ancak acil ve yoğun gizli diplomatik görüşmeler, tankların 48 saat içinde geri çekilmesine yol açar. Batı Berlin'i FRG'ye bağlayan koridorlarda hareket özgürlüğü defalarca engellense bile gerilim düşüyor.
Tarih esas inşaat bu uzun krizden korudu Berlin Duvarı'nın sonuçları Alman popülasyonlar için 1989 yılında düşmesinden duvar, bileşeni kadar sürecek Alman iç sınırında , fiziksel şehri ayıracaktır Doğu Berlin ve Batı Berlin için daha yirmi sekiz yaşından daha, böylece sakinlerinin artan göç dalgasına son vermesi GDR için FRG'ye . Demir Perde ile bölünmüş bir Avrupa'nın en çarpıcı simgesidir . Batı Berlin'i terk etmeye yönelik başlangıçtaki hedeflere ulaşılamamasına ve gerçekte neredeyse üç yıllık gerilimin ardından statükonun hakim olmasına rağmen, inşası Moskova'nın sağlam bir görüntü sergilemesine izin veriyor . Berlin krizi bu nedenle duvarın inşasıyla bitmiyor, çünkü Alman sorununa henüz bir çözüm bulunmadı.
Kennedy, Sovyetlerle aktif bir müzakere politikasına doğru ilerliyor; Onun hitaben Dışişleri Dekan Rusk , 21 Ağustos tarihinde o Eylül ve Ekim 1961 yılında Gromyko ile toplantılar için temel teşkil etmiş, yeni bir politikanın ana hatlarını belirledi. İlke, Sovyetlerin , Amerika Birleşik Devletleri'nin Avrupa'da barışın garantörleri olarak kalacağına ve FRG'nin nükleer güç seviyesine ulaşmasına izin vermeyeceğine dair taahhüdü karşılığında mevcut statükonun korunmasını kabul etmesi gerektiğidir . 28 Nisan 1962'de Macmillan ile yaptığı görüşmede Kennedy, FRG'nin hiçbir şekilde nükleer bir güç olmasını istemediğini açıkça belirtti. Amerika Birleşik Devletleri'nin Fransa ve İngiltere'ye nükleer silahlarından vazgeçmeleri için uyguladığı baskının asıl amacı, bu vazgeçişin Almanlar tarafından kabul edilmesini kolaylaştırmaktır.
1961'de ve 1962'nin başlarında Kennedy, NATO komutanlığının ABD hükümeti karşısında özerkliği olmadığı ve Washington tarafından tanımlanan politikayı uygulaması gerektiği gerçeğini açıkça dayattı. General Norstad'ın yerini General Lemnitzer aldı . Güvenlik ve nükleer silahların kontrolü konularındaki kararları merkezileştirdiği gibi, Kennedy de Avrupalı müttefiklerin kendilerini Washington'un siyasi çizgisiyle aynı hizaya getirmeleri gerektiğini düşünüyor. 1961 ve 1962'de, özellikle 11 Mayıs 1962'de André Malraux ile yaptığı görüşmede, bu görüşünü Avrupalı liderlere sayısız vesilelerle ifade etti. Bunun nedeni, Avrupa'nın savunması ABD'ye bağlı olduğu için, bedeli kabul etmesi, yani de Gaulle ve Adenauer'in sık sık yaptığı gibi, özellikle Almanya ve Berlin ile ilgili olarak Amerikan konumlarının önüne geçmemesi gerektiğidir. Bunu yap.
Duvar yavaş yavaş bu GDR ve Sovyetler Birliği gözünde kalıcı çözüm olduğunu düşünmek Batılıların isteyen bir daha dikkate değer çalışmalarını olur. Ancak, FRG ile Batı Berlin arasında Batılıların hareket özgürlüğü üzerindeki kısıtlamaların ara sıra varlığı belli bir gerilimi koruyor. Ve Sovyetlerle resmi bir anlaşmaya varılmadı.
Ekim 1962'de Kennedy'nin "Küba Krizi mi?" dediği Küba Füze Krizi'nin patlak vermesiyle aniden yeni bir gerilim paroksizmine ulaşıldı. Hayır, bir Berlin krizi! " . Kruşçev Kennedy'ye, Kasım 1962'deki ABD ara seçimleri geçtikten sonra, Alman sorununa nihai bir çözüm bulmayı umduğunu açıkça belirtmişti. Bu nedenle, Moskova'daki büyükelçilik görevinden kısa süre önce dönen Thompson'ın tavsiyesini takiben Kennedy, Kruşçev'in Küba'daki niyetlerini, Berlin'de kendisini çok karmaşık bir duruma sokacak daha büyük bir girişimin ön manevrası olarak yorumluyor. 3,5 milyon Batı Berlinliyi korumak, onları geleneksel askeri yollarla savunmanın imkansızlığı nedeniyle, yalnızca Ruslara karşı nükleer silah kullanma tehdidiyle tutuluyor. Dolayısıyla, nükleer bir çatışma riskini almamak için adaya füze yerleştirmeyi kabul ederek Küba'da herhangi bir zayıflık göstermek, aynı zamanda Berlin'deki Amerikan duruşunu pek inandırıcı kılmaz ve böylece Kruşçev'i sorunu çözmeye teşvik ederdi. gücüyle.
Küba krizi, Kennedy için büyük bir zafer gibi görünen Sovyet füzelerini Küba'dan çekme anlaşmasıyla iki hafta içinde sona erdi. Bununla birlikte, kamu anlaşması, tüm Amerikan orta menzilli füzelerinin Avrupa'dan çekilmesini sağlayan gizli bir bölümle destekleniyor. Kruchchev böylece yüzünü kurtardı. Biraz sonra, Aralık 1962'de Yüksek Sovyet'in bir konferansı sırasında, ülkesinin Avrupa'ya ulaşabilen füzeler açısından askeri üstünlüğünü tekrar ortaya koydu ve Şansölye Adenauer'e saldırdı.
VI inci Kongresi SED Ocak 15-21 arasında Berlin'de düzenlenen 1963 Ulbricht ekonomik krizi yansıyan hangi onaylanmış (Planung Almanca Leitung und der Alman Neues Ökonomisches Sistemde) Yeni Ekonomik Planlama ve Yönetim Sistemi sahip olduğu aslında diyette kendini buldu. Kongre sırasında Kruşçev, FRG'ye kıyasla gecikmesi nedeniyle GDR'nin yerleştirildiği sosyo-ekonomik ikilemi çok doğrudan sözleriyle açıklıyor. Kruşçev ayrıca Berlin'in statüsünün sorgulanması sorunu hakkında son kez kamuoyu önünde konuşuyor ve Duvar'ın inşasından bu yana daha az acil hale geldiğini gösteriyor.
1963 baharında, Küba Krizinin şoku yatıştıktan sonra, Amerikalılar ve Sovyetler arasında diplomatik tartışmalar yeniden başladı. Bu tartışmalar somut bir sonuca yol açmamaktadır. Sovyetler Birliği'nin dış politikası değişmeden kalıyor ve nükleer silahların azaltılmasında ilerleme sağlanması karşılığında Almanya ile ilgili bir barış anlaşmasının imzalanması ve Berlin'in etkisiz hale getirilmesi çağrısında bulunuyor.
Kennedy, 26 Haziran 1963'te Almanya'ya yaptığı bir ziyarette Berlin'e gitti ve burada “ Bütün özgür insanlar, nerede yaşarlarsa yaşasınlar, Batı Berlin vatandaşıdır (...) bu nedenle özgür bir adam olarak şunu söylüyorum: Ich bin ein Berliner [Ben bir Berlinliyim] ” .
1963 yazında ve sonbaharında, Sovyet politikası gitgide daha açık bir şekilde Batı ile yumuşama arayışına ve FRG ile ilişkilerin geliştirilmesine yönelik bir açılıma yöneldi. Ağustos 1963'te Kısmi Nükleer-Test-Yasaklama Antlaşması'nın imzalanması bunun açık kanıtıdır. Moskova'nın, Çin ile ilişkilerinde her zamankinden daha belirgin olan bozulmayla baş edebilmek için batı kanadındaki gerilimi hafifletmesi gerekiyor. Kruşçev artık Doğu Almanya ile ayrı bir barışın imzalanmasında veya Berlin'in statüsünün değiştirilmesinde herhangi bir gecikmeye değinmiyor. Bununla birlikte, Batı'ya bu açılım, başlangıçta Adenauer'in, Kruşçev'in GDR'yi güçlü bir şekilde desteklemeye devam etmesine yol açan uzlaşmazlığıyla karşı karşıya kalıyor: "GDR'nin tüm önemli ekonomik göstergeler için FRG'yi geçeceği zamanın çok geçmediğini ve bu Almanya'nın yeniden birleşmesi sorununu çözmenin en iyi yolu, bunu sosyalist bir temelde gerçekleştirmektir” . Ancak 85 yaşındaki Adenauer, 16 Ekim 1963'te Ludwig Erhard'a yol vermek zorunda kaldı ve böylece Berlin krizinde sayfa döndü.
Duvar'ın inşası, Willy Brandt'ın önce Batı Berlin Belediye Başkanı ve ardından Şansölye olarak izleyeceği politika üzerinde belirleyici bir etkiye sahipti .
Duvar'ın inşasından bu yana ilk kez yapılan 17 Şubat 1963 seçimlerinde Willy Brandt çok geniş bir şekilde yeniden belediye başkanı seçildi ve partisi Almanya Sosyal Demokrat Partisi (SPD) %61.9 oyla kazandı. Egon Bahr gibi adamlarla Doğu Almanların Batı'ya göç etmesine izin verecek çözümler bulmaya çalışıyor.
Haziran 1963'ten 1989'a kadar yaklaşık 34.000 siyasi mahkumun Doğu Almanya'dan sınır dışı edilmesine izin verecek olan fidye ödeme anlaşmaları , FRG tarafından ödenen toplam 3,5 milyar DM (yani yaklaşık 1,8 milyar avro ) için bulundu.
Duvarın inşasını takip eden aylarda, Ağustos 1961'de vahşice ayrılmış ailelerin yeniden birleşmesine izin vermek için Batı ve Doğu'nun Berlin yetkilileri arasında gayri resmi temaslar başladı. Ancak, ilk resmi bir yetkili için iki yıl beklemek gerekiyordu. 17 Aralık 1963'te Batı Berlinlilerin Doğu'daki akrabalarını ve arkadaşlarını ziyaret etmelerine izin veren bir anlaşma imzalandı: 1963 Noelinde 790.000 kişi bundan yararlandı.
1969'da Şansölye olan Willy Brandt, Ostpolitik adıyla bilinen Doğu'ya açılma politikasına başladı . Duvarın yapımına Batı'dan somut tepki eksikliği ışık, o da, Sovyetler gibi, memnun olduğu ikna statüko kaynaklanan Dünya Savaşı Alman ulaşmanın tek uzun vadeli araçlarının ve yeniden birleşme, Batı ve Doğu arasında her zamankinden daha önemli ilişkilerin gelişmesinde yatmaktadır.
Kesin normalleşme iki aşamada, 3 Eylül 1971'de Berlin'de dörtlü anlaşmanın imzalanmasıyla, ardından 21 Aralık 1972'de Federal Almanya Cumhuriyeti ile Alman Demokratik Cumhuriyeti arasında karşılıklı tanıma temel anlaşmasının imzalanmasıyla gerçekleşecek. Cumhuriyet.
Tarih, her şeyden önce, Birleşik Devletler ile SSCB arasındaki doğrudan yüz yüze ilişkiyi vurgulayan ve sonuç olarak bu iki süper gücün baskın rolünü vurgulayan ve müttefiklerinin gölgesine düşüren Berlin krizinden gerçekleri koruyor. Gerçekte, politikaları büyük ölçüde müttefiklerinin bakış açılarından etkilenmiştir, her şeyden önce açıkça ilgilenilen FRG veya GDR, ama aynı zamanda en başta Fransa ve Birleşik Krallık olmak üzere diğer Avrupa uluslarının bakış açılarıdır.
Adenauer kriz boyunca çok önemli bir rol oynuyor.
1950'lerin başlarında, Adenauer, Alman halkı arasındaki çoğunluğun özlemlerinin bile tartışmalı olarak ötesinde, çok Batı yanlısı bir konumu benimsedi. FRG'nin Batı'da sağlam bir şekilde demirlenmesi arzusu, gerçekte Almanya'nın yeniden birleşmesi için çok elverişli olmamasına neden oluyor çünkü bunun ancak Sovyetler tarafından, sonunda ülkesini değiştirecek bir tarafsızlaştırma senaryosunda kabul edilebileceğine inanıyor. ikincisi tarafından agresif bir politikaya karşı savunmasız.
Resmi olarak amacı, Almanya'nın yeniden birleşmesi, ancak ne tarafsız ne de güvenliğini sağlamasına izin veren kendi askeri araçlarından yoksun olan güçlü bir Almanya'dır. Bu duruş, Adenauer'i Birleşik Devletler'in sergilediği katılık politikasını desteklemeye yöneltti. Adenauer, Almanya'nın nükleer silah edinme olasılığından vazgeçmek istemiyor. Eisenhower'ın aynı dalga boyunda olması, tek başına Batı'nın konumunun bu güçlü kurucu unsuru, bu noktanın sermaye olduğu Sovyetlerle herhangi bir anlaşmayı imkansız kılıyor.
Aynı zamanda, Adenauer, Batı'dan gelecek ve açıkça Alman topraklarını ayırmayacak bir savaşa yol açabilecek herhangi bir askeri girişimin şiddetli bir rakibi olduğunu gösteriyor. Krizin Eisenhower dönemi boyunca Adenauer tarafından kuvvetle teyit edilen, yeniden birleşmeden yana ama savaşa karşı olan bu çifte duruş, bir blöften öteye geçmeyecek olan kararlı bir duruşun hiçbir şansı olmadığını düşünen Amerikalılar için hiç de uygun değil. başarı.
Adenauer ve Eisenhower ikisi de açıkça yüzden diyemeyiz rağmen aslında yeniden birleşmeyi istiyor, ancak bir çözüme daha düşünmüyorum Ancak Alman sorununun esasına ilişkin ABD ile anlaşmazlık, çok derin olmayan para cezası bir in oluşan mevcut statükonun ayarlanması . Derin Renli olan Adenauer, doğal olarak Doğu Prusyalılara meyilli değildi. Dahası, siyasi olarak, SPD'nin yeniden birleşmeden daha güçlü çıkacağından ve partisi CDU'nun güç kaybedeceğinden korkuyor.
1961 ve 1962'de Kennedy başkanlığında, özellikle Doğu Almanların yaşam koşullarını iyileştirmek için bir uzlaşma arayışını daha aktif bir şekilde savunarak tutumunu yumuşattı.
Kruşçev'in kişiliği ve büyük uluslararası konferanslarda SSCB'nin önde gelen rolü , başlıca oyuncuları GDR ve Çin olan Doğu bloğu içindeki güç hareketlerini arka plana itmiştir .
GDR lideri Walter Ulbricht , Kruşçev'in kriz boyunca yaptığı siyasi seçimlerde büyük rol oynadı. Sovyet tarafında ise 1960 yılında Çin ile ilişkilerin tamamen kopmasıyla sonuçlanan bozulma, müttefiklerle ilişkilerin güçlendirilmesini, Arnavutluk gibi Pekin'e yönelmemelerini zorunlu kıldı. 1952'den beri Ulbricht, Moskova'nın Almanya'yı yeniden birleştirme politikasından ödün vermemek için reddettiği Berlin'deki sınırın kapatılması çağrısında bulunuyor. Ulbricht, iki Almanya'nın ekonomileri arasındaki büyüyen uçurumu kapatmak için izlenecek ekonomik politika konusunda Moskova'nın tavsiyesine uymayı kendi payına reddediyor.
Berlin Krizi, General de Gaulle'ün Mayıs 1958'in sonunda Fransa hükümetinin başında dönmesinden sadece birkaç ay sonra patlak verdi . 1958'den 1962'ye kadar somut uygulama alanını oluşturduğu ölçüde , Fransa'nın ABD ve FRG ile ilişkilerinde ağır basan Atlantik, Avrupa ve nükleer caydırıcı bileşenleriyle Fransa'nın dış politikasının merkezinde yer almaktadır.
Fransa'nın bağımsızlığı, de Gaulle'ün iktidara geri dönmesi üzerine yürüttüğü politikanın "temel taşı"dır; belirtilen hırslarla orantılı bir savunmayı ve dolayısıyla nükleer silahların geliştirilmesini varsayar. Bu nedenle De Gaulle , nükleer denemelerin yasaklanmasına yol açabilecek silahsızlanma konusunda Doğu-Batı müzakerelerine katılmayı reddederken , Fransa'nın ilk patlamaları gerçekleştirebilmesi için 1960 yılına kadar zamana ihtiyacı var . Uzun vadeli tarih vizyonu, De Gaulle'ü Amerikan ve Sovyet hegemonyalarını reddetmeye ve bağımsız bir Avrupa geliştirmek istemeye yöneltti. Bağımsızlık, nihai amacı oluşturan barış için gerekli olan dostlukları veya ittifakları dışlamaz. Fransa'nın Batı ve Atlantik İttifakı üyeliği, dönüşünde Eisenhower ile uzun bir silah kardeşliği üzerine kurulmuş büyük bir güven ilişkisini sürdüren General de Gaulle tarafından yeniden teyit edildi. De Gaulle'ün Fransa'yı etkileyen kararlarda ve özellikle Atlantik İttifakı'nın liderliği ve Sovyetlere karşı benimsenecek davranışla ilgili kararlarda tam ortak olma arzusu, bununla birlikte, kolayca uyumlu değildi. Washington'un stratejik kararları kendi başına tutma arzusu.
Şu anın aciliyeti, Kruşçev'in ültimatomunun tetiklediği ve buna karşı de Gaulle'ün Sovyetleri yeni talepler formüle etmeye teşvik etmemek için asla ayrılmayacağı çok sağlam bir pozisyon aldığı krizdir. Birleşik Devletler'in hâlâ nükleer bir üstünlüğü var ve bu da onları Kruşçev'in ültimatomu karşısında, de Gaulle'ün de onayını almış olan çok katı bir tutumu benimsemeye sevk ediyor. Washington, Londra ve Paris arasındaki siyasi ve askeri istişareler yoğun; Fransızlar, 4 Nisan 1959'da kurulan Live Oak üçlü kadrosuna katılmayı kabul ederler. Ancak, İngilizlerle, askeri tırmanış durumunda acil durum planlarının General Norstad'ın yönetimi altında hazırlanması konusunda hemfikir olurlarsa , delegasyon yapmazlar. uygulanması için ona yetki verirler.
Kennedy ile birlikte, Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki yanlış anlamalar o kadar gelişecek ki, birçok konudaki anlaşmazlıklar iki Başkan tarafından alenen ifşa edilecek. De Gaulle'ün Küba krizi sırasında Kennedy'ye verdiği desteğin de gösterdiği gibi , iki ülke arasındaki ortak payda kısa sürede Fransa'nın Batı kampına ait olması ve ABD'nin müttefiki olarak kalmasıyla sınırlı kalıyor . Sovyetlerden gelen sert tepkiler pahasına. Kennedy, Amerika Birleşik Devletleri'nin Avrupa'nın savunmasını sağladığına inanıyor, bu da onlara Avrupalıların Kıta'da ve Avrupalılara karşı izlemek istedikleri politika etrafında toplanmalarını bekleme hakkını veriyor. Washington, Duvar'ın inşasından kısa bir süre sonra Sovyetlerle müzakerelere girdiğinde , de Gaulle, buna şiddetle karşı çıkmadan, meseleyi görmediğini açıkça belirtti, çünkü ona göre müzakere edilecek bir şey yoktu. De Gaulle, yumuşamayı Alman sorununun çözümü için bir sonuç değil bir ön koşul haline getirdi: Kruşçev'in nükleer duruşu, Küba krizi ve Üçüncü Dünya'daki Rusların komünist hareketlere verdiği destek, ona bu müzakerelerin doğru olmadığını düşündürdü. uygulanabilir. General de Gaulle'ün bağımsız bir nükleer güç geliştirme arzusu, FRG'de bir bulaşma etkisinden korkan ve Fransa'nın dördüncü nükleer güç olarak ortaya çıkmasıyla engellenen nükleer silahsızlanma ile ilgili müzakerelere büyük önem veren Amerikalıları şiddetle rahatsız ediyor.
Son olarak, de Gaulle bir gelişiminde oynadığı Fransa ve Almanya arasındaki güçlü ilişkinin kendi savunmasını sağlamak ve Washington ya da iradesine tabi olmadan kaderini belirleyen yeteneğine, o bağımsız Avrupa başlayan noktayı istediği, Moskova. Fransa her şeyden önce FRG'nin Batı'daki demirini korumak istiyor ve bunun için Alman kamuoyunu yabancılaştırmamak için Moskova'dan gelen talep ve tehditlere karşı büyük bir kararlılık göstermek gerekiyor. De Gaulle ve Couve de Murville , mevcut statükoya yakın yöntemlere göre bir anlaşmanın bulunması gerektiğini , ancak Doğu Almanya'nın fiili olarak tanınmasına ve Oder-Neisse hattının resmi olarak tanınmasına yönelik adımlar atılması gerektiğini düşünüyorlar . Polonya ve Almanya ve iki Almanya arasındaki ilişkileri geliştirerek.
Fransız-Alman uzlaşması ders aynen Fransa gibi, motorlarından biri değil, aynı zamanda onun sınırlarını altını bir konudur ve hatta daha az FRG can s'tamamen ücretsiz Berlin kriz, bu paralel 1958 1963 için aşağıdaki Amerikan müttefiki güvenlikleri ve ekonomik kalkınmaları için. De Gaulle ile Adenauer arasındaki ilk toplantı tarihi olan Eylül 1958'den, Élysée Antlaşması'nın imzalandığı Ocak 1963'e kadar, iki lider arasındaki toplantılar sistematik olarak, karşı düşmanlığa karşı birleşik bir cephe sergileme fırsatıydı. - Moskova'ya.
Amerikalılar ve İngilizler arasında var olan güçlü bağlara ve önceki yıllarda birçok önemli konuda görüş ayrılıklarına rağmen, Harold Macmillan'ın İngiliz hükümeti, Amerikalıların sıcakkanlı tavrına çok düşman. İngilizler, Berlin'i kurtarmak için ülkelerini ve ABD'yi bir yana bırakacağını düşündükleri bir savaş istemiyorlar. Macmillan yoğun bir diplomatik kampanya yürütür ve Kruşçev ile görüşmek üzere Moskova'ya gider. İngilizler, Alman sorununda Amerikalıların hiçbir şekilde desteklemediği kapsamlı bir uzlaşmayı düşünüyorlar.
Müzakere edilmiş bir çözüm arayışı mantığında, Harold Macmillan ve Kruşçev arasındaki görüşmeler 21 Şubat 1959'da Moskova'da başladı. Ancak 3 Mart'ta Alman sorunu üzerinde bir anlaşma yapılmadan sona eriyor.
Alman sorunla doğrudan bağlantılı olarak, yıllar 1958-1963 sorularına yerin doruk noktasına işaret nükleer caydırıcılık içinde diplomasi ve iki dış eylem Büyük Güçlerin . Bu durum , Moskova'nın nükleer cephaneliğinin gücünün artmasının artık Washington'u bu konudaki tekelini bırakmamasından kaynaklanmaktadır .
Berlin krizini Soğuk Savaş'ın en ciddi krizlerinden biri yapan özelliklerinden biri, kamuoyunun nükleer silah kullanma tehdidine sık sık başvurmasıdır. Sovyet tarafında, blöf yapma kısmı önemlidir, çünkü en azından 1962'ye kadar ABD'nin nükleer üstünlüğü hatırı sayılır düzeyde kalmıştır. Bu duruma rağmen veya bu durum yüzünden, Kruşçev konuşmalarının çoğunda Batılıları, SSCB ile Doğu Almanya arasında bir barış anlaşmasının imzalanmasına askeri olarak tepki verirlerse korkunç misillemelerle tehdit ediyor.
1961 yılı bu açıdan çok önemlidir. Bunun ilk örneği, Kruşçev'in 2 Temmuz 1961'de Moskova'daki İngiliz büyükelçisi ile yaptığı ve kendisine Batılı müttefiklerin Batı Berlin'e askeri müdahalede bulunursa Sovyetler Birliği'nin savaşa başvuracağını söylediği söz alışverişidir. Büyük Britanya ya da Fransa'yı yok etmek için sadece 10 atom bombasının yeterli olduğunu ve iki milyon Berlinliyi kurtarmak için 200 milyon insanın ölmesinin gülünç olacağını.
27 Temmuz'da Kruşçev, Kennedy'nin danışmanı John McCloy'a, Amerikan başkanının 25 Temmuz'daki konuşmasının bir ön savaş ilanı anlamına geldiğini, ancak her şeye rağmen, DDR ve Doğu Almanya ile bir barış anlaşması imzalama isteğini doğruladığını açıkladı. bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği'nin hayatta kalacağı, ancak Avrupa'yı yok edecek ve hepsi 2 milyon Berlinli için yüz milyonlarca kurban talep edecek bir nükleer savaşa hazırlanıyor.
Bir kez daha, 7 ve 11 Ağustos 1961'de, Duvar'ın inşasına başlamadan birkaç gün önce Kruşçev bu tehditleri yineledi. 30 Ekim 1961'de Sovyetler , Berlin krizinin ortasında, şimdiye kadar test edilen en güçlü termonükleer bomba olan Çar bombasını patlattı. Askeri bir araç olmanın ötesinde, Sovyetlerin Avrupalıları Amerikalı koruyucularından ayırma ve böylece onu müzakereye zorlama girişiminin bir parçası. Ancak , R. Gilpatric'in 21 Ekim'de kamuoyuna açıkladığı gibi, Sovyetlerin hala Amerikalıların nükleer saldırı potansiyeline sahip olmaktan uzak olduğunu biliyor - ve Amerikalıların Corona casus uyduları sayesinde bildiğinin farkında . Bu yüzden genellikle barışçıl bir çözüm bulmak için konuşmalarına müzakere teklifleriyle eşlik eder.
1960'ların başlarındaki bu nükleer diplomasi, Batı'da nükleer caydırıcılık tartışmaları ve Hiroşima'nınkiyle kıyaslanamayacak kadar çok sayıda hidrojen bombasının ortaya çıkması, medyada yayılan, halklarda bir korku yaratıyor. Soğuk savaşın devam edeceği 25 yıl boyunca muadili olmayacak.
Berlin krizi, başından sonuna kadar, Amerikalılar ve NATO için çok ciddi bir askeri strateji sorunu teşkil ediyor. Batı Berlin, Doğu Almanya sınırları içinde derin bir yerleşim bölgesidir. Bu nedenle konvansiyonel güçler tarafından askeri olarak savunulamaz. Bu nedenle, başlangıçtan itibaren ABD, Sovyetlerin ültimatomlarını uygulaması ve genel olarak Batı Berlin'in statüsüne bir saldırı olması durumunda nükleer misilleme tehdidini öne sürdü. Bu nedenle Batı Berlin'in coğrafi konumu, Batı'yı nükleer silahlara başvurma kararıyla gerçekten karşı karşıya kalacak olsaydı, güvenilirlik ve pratik uygulama yöntemleri konusunda ciddi soruları gündeme getiren ya hep ya hiç nükleer bir duruma sokar.
Dulles Doktrini Eisenhower yönetiminin ABD kitlesel mukabele ile her saldırıya cevap olacağını iddia eder. Ancak 1950'lerin sonundan itibaren NATO ülkeleri, nükleer mübadelelerin Avrupa topraklarında ve her yıl artan bir olasılıkla Amerikan topraklarında da önemli ölçüde tahribata yol açacağından endişe duyuyorlardı. McNamara Öğreti Kennedy uygulanmasının başlangıcından itibaren bir esnek tepki savunur.
Berlin'in özel bağlamında, Kennedy bu nedenle çeşitli kriz senaryolarına göre hazırlanmış esnek yanıt planlarına sahipti . 23 Ekim 1961'de Kennedy tarafından onaylanan referans planı (NSAM 109), Sovyetlerin Berlin'e serbest erişimi engellemesi ve Batı tarafından askeri ve ekonomik önlemlerin uygulanmasına rağmen bu blokajı sürdürmesi halinde, art arda dört tırmanma seviyesi sağlıyor. önceki düzeyde planlanmıştır. Dördüncü seviye nükleer silahların kullanımından oluşur. 1960'ların başında, nükleer silahların kullanımı bu nedenle Amerikalı liderler tarafından çok ciddiye alındı.
: Bu makale için kaynak olarak kullanılan belge.