Anayasal tarihi Belçika başlangıç metninin kurulmasıyla 1831 yılında başlayan Belçika Anayasası . O zamandan beri çeşitli değişikliklere uğradı. Anayasanın ilk altmış iki yılı herhangi bir revizyon içermiyordu. 1970'lere kadar, anayasal sistem kayda değer bir istikrar içindeydi. O zamandan beri, devletin federalleşmesi, Avrupa Birliği'ne entegrasyon ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin etkisinin ardından, revizyonların hızı o kadar arttı ki bugün çok sık. Bununla birlikte, vatandaşların özgürlükleriyle ilgili olanlar gibi çok sayıda temel madde hiçbir zaman revize edilmemiştir.
Revizyonlar, birbirini izleyen sekiz dalga halinde gruplandırılmıştır. İlk ikisi esas olarak Ulusun demokratikleşmesiyle ilgilidir. Aşağıdaki altı, Belçika'nın federal bir sisteme dönüştüğünü gören ilk altı eyalet reformudur. Beşinci devlet reformu, Anayasa'nın revizyonuna değil, özel kanunlarda , Belçika anayasa hukukunun yeni standartlarında değişikliklere yol açtı .
17 Şubat 1994Metnin ne özünü ne de özünü değiştirmeden, metni daha okunaklı ve yapılandırılmış hale getirmek için Anayasa'nın maddelerinin ve başlıklarının tamamen yeniden numaralandırılması, standartlaştırılması ve yeniden düzenlenmesi gerçekleştirildi. Yasal içerik aynı olmakla birlikte, artık "Anayasası" olarak adlandırılmaktadır.17 Şubat 1994 ".
4 Ekim 1830Geçici Hükümetin bir kararnamesi, Belçika'nın bağımsızlığını, merkezi bir komitenin derhal bir anayasa taslağı hazırlayacağını ve bir Ulusal Kongre'nin anayasa taslağını inceleyeceğini, değiştireceğini ve kabul edeceğini ilan eder. Derhal bir kurucu meclisin çağrılmasına yönelik bu hareket, yeni devleti meşrulaştırma ve istikrarı mümkün olan en kısa sürede yeniden kurma arzusunu göstermektedir.
22 Kasım 1830Özellikle Prusya , Rusya , Avusturya , Birleşik Krallık ve Fransa'yı bir araya getiren Londra Konferansı, Belçika'nın tanınmasının tavsiye edilebilirliğini merak ederken , Ulusal Kongre, genç Devletin kalıtsal bir temsili anayasal monarşi olacağına karar verir. Bu oy 174'e karşı 13 oyla alındı.
Anayasa'nın hazırlanmasından sorumlu komisyon, 6 EkimJean-Baptiste Nothomb ve Paul Devaux'dan oluşuyor , işini ancak beş günde tamamlıyor ve28 Ekimgeçici hükümete projesi. Joseph Forgez , Jean Barbanson, Jacques Fleussu ve Charles Liedts yarışan bir Anayasa projesi masasına oturdu . Bu proje özellikle iller ve belediyelerle ilgileniyor ancak geri kalanı için komisyonun projesiyle neredeyse aynı.
25 Kasım 1830, Ulusal Kongresi değiştiren ve taslak Anayasa doğrulayarak misyonunu alır. Tartışmaya başlar13 Aralıkİlk olarak bir Senato oluşumu sorunu yaklaşılır. The7 Şubat 1831tartışmalar kapanır ve Ulusal Kongre Belçika Anayasasını kabul eder ve yaptırım uygular. İlan tarihi bilinmiyor, şu tarihler arasında gerçekleşmiş olmalı:11 Şubat 1831 ve 21 Şubat 1831. Anayasa, Regent göreve başladığında yürürlüğe girecekti .25 Şubat 1831.
20 TemmuzUlusal Kongre, Jean Raikem'in önerisi üzerine , Belçikalıların ilk kralının adını içeren 85. ve 86. maddeleri (60. ve 61. sırada) ekler . The1 st Eylül 1831bir kraliyet kararnamesi , Anayasa metninin Resmi Bültenine eklenmesini emreder .
1886'dan itibaren büyük ayaklanma grevleri Valon sanayi bölgesini vurdu. İşçiler, günlük yaşamlarını iyileştirmek için Parlamentoyu kontrol edebilmek istiyorlar ve bu nedenle genel oy hakkı talep ediyorlar. Seçilmiş temsilcileri olmayan Belçika İşçi Partisi tarafından destekleniyorlar . Katolikler oy pusulasında toprak sahiplerini tercih etmek istiyor ve Liberaller eğitimli sınıfları tercih etmek istiyor. Bu arada Leopold II , belirli yasaları ilan etmeden önce kraliyet referandumları organize edebilmek istiyor .
Kral fikri reddedildi, ancak Katolikler, Liberaller ve Sosyalistler arasında bir uzlaşma bulundu: 47. madde, bugün 61 genel oy hakkı verecek şekilde değiştirildi, ancak bazı kişilerin birden fazla oy hakkı var . Oylama sistemi, Belçika İşçi Partisinin mutlak çoğunluğa ulaşamayacağı şekilde hesaplanır ve bu dengeyi sürdürmek için oylama zorunlu hale getirilir ( Madde 46, bugün 62 ) ve yerine orantılı temsilin getirilmesine izin verilir . çoğunluk sistemi.
Senato'ya erişim koşulları da revize edildi: uygunluk yeterliliği revize edildi ve uygunluk yeterliliğinden muaf olarak il senatörleri kategorisi oluşturuldu.
Birinci Dünya Savaşı'nın ardından, çoğul olmayan genel oy hakkı , Anayasaya aykırı olarak9 Mayıs 1919. Yana Anayasa Mahkemesi annul böyle bir yasaya anda var olmayan, odalar bu yeni hükme göre oluşturuldu. Şu anda 61 olan 47. Madde, bu durumu düzenleyecek şekilde revize edildi7 Şubat 1921.
Kurucu, orantılı oylama kuralını anayasallaştırma fırsatını kullanır ( madde 48, bugün 62 )15 Kasım 1920(Madde 56 Senato üyelik için kuralları değiştirme bis 56 ter üzerine)15 Ekim 1921 ve parlamenterlerin ücretlerinin karşılanmasına izin verin.
Son olarak, belediyeler revizyonu takiben15 Ekim 1921, bundan böyle belediyeler arası dernekler oluşturmak için bir araya gelecektir ( madde 108, şimdi 162 ).
Unutulmamalıdır ki, basit bir yasa , anayasa değişikliği gerektirmeden 1948'de kadınlara genel oy hakkının genişletilmesine izin verdi . Aslında, Anayasa tarafsız vatandaş veya Belçikalı terimlerini kullanıyordu ve açıkça erkek cinsiyetten bireylere atıfta bulunmuyordu, sadece seçim yasaları daha kesindi.
Hollandaca ve Fransızca konuşanlar arasındaki gerilimlerin bir sonucu olarak, siyasi yaşamın ikiye katlanması gerçekleşir. Toplulukların her biri için daha fazla özerklik sağlamak için bir anlaşmaya varılmasına karar verildi. Bu nedenle, hem Temsilciler Meclisi hem de Senato'dan milletvekilleri artık resmi olarak dil gruplarına ayrılmıştır.
Frankofonlar "korumalar" elde eder : önemli yasalar özel bir çoğunluk gerektirir (özellikle her dil grubundaki çoğunluğu içerir), sözde " alarm zili " prosedürü uygulamaya konulur ve hükümet artık eşitlik halindedir.
Bunun karşılığında Flemingler , dilsel sınırın , kültürel toplulukların ve bölgelerin yaratılmasının ertelenmesini sağladılar (aşağıya bakın).
In 1970, üç Kültürel Topluluklar oluşturuldu: Hollanda Kültür Topluluğu'nu , Fransız Kültür Toplum ve Alman Kültür Toplum . Bu kurumların henüz kendi yardımcıları yoktur: bir dil grubunun federal parlamenterleri, ilgili Topluluk Kültür Konseyi'ni oluşturur. Yeterlilikleri kültürel konular , dil öğretimi ve kullanımı ile sınırlıdır . Bunların yaratılması, ülkenin her dil sayımında kaybeden ülkenin kuzeyindeki kültürünü Fransızlara karşı korumak için özellikle Flamanca bir istek. O zamandan beri bu tür sayımlar yasaklandıAğustos 1961.
Güneydeki ekonomik düşüş ve kuzeydeki patlama ile karşı karşıya kalan Francophones, ekonomik alanlarda çalışan bölgelerin oluşturulması çağrısında bulunuyor. Anayasa daha sonra üç bölgenin varlığını kabul eder: Flaman Bölgesi , Valon Bölgesi ve Brüksel Bölgesi . Ancak, bu üç kuruluşun herhangi bir kurumu yoktur ve bu nedenle fiilen mevcut değildir. Ayrıca, topluluk kararnameleri kanun hükmüne sahipken, bölgelerin kararnameleri düzenleyici değere sahiptir.
Bileşeni, ayrıca Anayasada diğer eşyaları ekler: Bir makale şimdi 11 6 bis, , ayrımı yasaklayan ve ideolojik ve düşünsel (ancak dil değil) azınlık korunması ve sağlayan artık maddeye 34 25 bis, bölümünü devretmek State, izin egemenliğinin uluslararası kamu hukuku kurumlarına ( Avrupa Birliği gibi ).
Üçüncü hükümet arasında Wilfried Martens , bir ulusal birlik koalisyonu, Anayasa ve özel Kanununun revizyonları dördüncü tur oy8 Ağustos 1980. Bu devlet reformu, Belçika'nın kurumsal dengesini altüst etti. Bu, topluluklar kurulduğundan beri mağdur hisseden francophone'ların taleplerinin sonucudur, ancak bölgeler kurulmamıştı.
Topluluklar dönüştürülür: yeni beceriler, sözde özelleştirilebilir beceriler (sağlık politikası, insanlara yardım ve bilimsel araştırma) alırlar ve sonuç olarak "kültürel" sıfatlarını kaybederler . Hollanda Kültür Topluluğu Flaman Topluluğu olur ve Alman Kültür Topluluğu , aynı dili paylaşan devletlere yönelik olmadıklarında ısrar etmek için Almanca Konuşan Topluluk olur . Artık her topluluğun kendi seçilmiş temsilcileri ve kendi hükümeti var.
Valon ve Flaman bölgeleri kurulur, ancak ikincisi tüm yetkilerinin kullanımını Flaman Topluluğuna aktarır. Bölgelere mekansal planlama, çevre, barınma, istihdam politikası vb. Sorumluluklar verilmiştir. Standartları artık kanunla eşit değere sahiptir.
Yargı yetkisi ve mevzuat çatışmalarını önlemek için Tahkim Mahkemesi kurulur, yetki dağılımı kurallarını ihlal eden standartları iptal edebilir veya askıya alabilir. Belçika'da ilk kez yargıçlar yasa koyucu tarafından kabul edilen standartları iptal edebilir.
Vatandaşlar artık 21 yaşında değil, 18 yaşında seçmen konumunda.
Sekizinci hükümet arasında Wilfried Martens , sosyal Hıristiyanlar, sosyalistler arasında bir pentapartite koalisyon Volksunie anayasa revizyonu beşinci turunda oy veriyor.
Topluluklar, zorunlu eğitim, diplomaların verilmesi için asgari koşullar ve öğretmenlerin emeklilik planı dışında, tüm eğitim dahil olmak üzere yeni beceriler kazanır. Ayrıca gençlerin korunmasına ilişkin yetkilerin bir kısmını da alırlar. Topluluklar artık uluslararası anlaşmalar yapabilir.
Bölgeler ayrıca yeni yetkinlikler de kazanırlar: Topluluk yeterliliğinden önce olan anıtların yönetimi, bayındırlık işleri politikası, ulaşım politikası ve ekonomik politika sektörü genişletilmiştir.
Özel kanunu 12 Ocak 1989Brüksel Bölgesini organize eder, ancak yine de kararnameler değil kararnameler kabul eder.
Mantıksal olarak, Tahkim Mahkemesinin denetimi, eğitimle ilgili Anayasa hükümlerini de kapsayacak şekilde genişletilmiştir ve bu, Mahkemenin 10. ve 11. Maddelerin (6 ve 6 bis zamanında) uygulanmasını sağlamak için bundan yararlanmaktadır veya Mahkeme tarafından temel hakların korunmasına yönelik ilk adımı oluşturan Belçikalıların kanun önünde eşitliği.
Monarşi yeniden düzenlendi: Kadınlar artık tahta çıkabilecek.
İlk hükümet arasında Jean-Luc Dehaene , sosyal Hıristiyanlar ve sosyalistler arasında bir dörtlü koalisyon, topluluklar arasındaki gerginliğin ile neredeyse sadece uğraşan, anayasal revizyonlar altıncı dizi uyguladı.
Resmi olarak Belçika'nın federal bir devlet haline geldiğini ilan eden yeni bir ilk makale hazırlandı, bir diğeri ise federal sadakat yükümlülüğünü dayatıyor. Artık Madde 25 ter, Madde 35 , kalan yetkileri topluluklara ve bölgelere atfetmektedir, ancak uygulanmamaktadır. Federal makam, Belçika'nın uluslararası veya uluslar üstü yükümlülüklerine uymazlarsa, geçici olarak toplulukların ve bölgelerin yerini alabilir.
Federal hükümet bakanlarının sayısı artık en fazla on beş ile sınırlıdır.
Federal yasama gücü, mevcut şeklini almak için derinlemesine reformdan geçirildi. Temsilciler Odası , 212 ila 150 milletvekilinin gider Senato artık bölgesel veya topluluk milletvekili bununla veya federal bakanın bununla onların yazı birleştirebilirsiniz 71. Milletvekilleri için 184 senatör dan. Temsilciler Meclisinin rolü, Senato'unkine kıyasla güçlendirilmiştir (yukarıya bakınız, Federal Parlamento).
Brabant eyaleti, Flaman Brabant ve Valon Brabant arasında bölünmüştür , Brüksel belediyeleri eyalet dışıdır.
Bölgeler, tarım, dış ticaret, belediyeler arası şirketlerin yönetimi, uluslararası anlaşmaları imzalama yetkisi dahil olmak üzere yeni beceriler kazanıyor . Topluluklar artık yetkilerinin kullanımını bölgelere aktarabilir.
İnsan onuru, özel hayat ve aile hayatı ve herhangi bir idari belgeye başvurma hakları güvence altına alınmıştır.
Bir dizi devlet reformu, makalelerin eklenmesi, çok sayıda revizyon vb. Sonucunda, anayasa metninin okunabilirliği ciddi şekilde bozuldu. Anayasanın okunmasını kolaylaştırmak için makalelerin yeniden numaralandırılması, yeni bir alt bölüm ve kullanılan dilin bir uyarlaması yapılmıştır.17 Şubat 1994.
23 Ocak 2001 özel kanunlarında somutlaştırılacak olan Lambermont Anlaşmaları yapılır. 13 Temmuz 2001. Değişiklikler, devletin işleyişi üzerinde büyük yankı bulmasına rağmen, Anayasa'da değil, özel kanunlarda yer almaktadır. Yetkilerin federal otoriteden Topluluklara ve Bölgelere aktarılması yoluyla, Belçika'nın artan bir federalleşmesini oluştururlar.
İller ve komünler üzerindeki denetim, tarım, deniz balıkçılığı ve dış ticaretin yanı sıra bölgesel yetkinlikler haline gelir. Kalkınma işbirliği (bölgesel ve topluluk yetkileri için), Parlamento seçimi sırasında seçim harcamalarının kontrolü ve siyasi partilerin ek finansmanı Topluluklara ve Bölgelere aktarılmıştır. Anlaşma ayrıca, özellikle bütçe güçlüğü çeken Fransız Topluluğunu yeniden finanse etmek için Toplulukların finansmanı ile ilgili bir dizi önlem de öngörmektedir. Bölgelerin mali yetkilerinin genişletilmesinin yanı sıra federal makamlardan Fransız ve Flaman Topluluğu Komisyonlarına ek bir tahsis de getirilmiştir.
2011'in sonunda, çağdaş tarihteki en uzun siyasi krizin sonunda, Belçika'nın dört büyük siyasi ailesi (sosyalistler, liberaller, sosyal Hıristiyanlar ve ekolojistler) arasında - ama onlar olmadan - kurumsal bir anlaşma bulundu. 6. Flaman milliyetçileri - altıncı devlet reformunu uygulamak için. Bu, iki kısımda, büyük kurumsal değişiklikleri ve federal devletten federe birimlere çok sayıda yetki aktarımını sağlar.
Parlamento tarafından onaylanan ilk bölüm Temmuz 2012, yargı bölgesi ile Bruxelles-Hal-Vilvorde seçim bölgesinin bölünmesi, belediye başkanlarının atanması , Brüksel-Başkent Bölgesi'nin finansmanı , göçmen Belçikalıların oyu ve karar etkin işlevi ile ilgili anlaşmazlıklarla ilgilidir . milletvekilleri birkaç parlamentoda seçilir.
Parlamento tarafından onaylanan ikinci kısım, Ocak 2014, federal yasama meclisinin süresini (bölgesel, Avrupa ve federal seçimlerle örtüşmek için şu anda beş yıldır) ve Senatonun bileşimini ve onu bir federe kuruluşlar odası haline getirme rolünü değiştirir. Ayrıca aile ödenekleri ve otoyol kanunu da dahil olmak üzere çok sayıda federal yetkiyi kısmen veya tamamen Bölgelere ve Topluluklara aktarır.