| Avrupa İstikrar Mekanizması | |
| Durum | |
|---|---|
| Bölge | Euro bölgesi |
| Yaratılış |
27 Eylül 2012 Resmi açılış Ekim 8 , 2012 |
| Tür | AB'ye dolaylı olarak bağlı hükümetler arası organizasyon (Kriz yönetim sistemi) |
| Oturma yeri | Lüksemburg ( Lüksemburg ) |
| Organizasyon | |
| Genel Müdür | Klaus Regling |
| İnternet sitesi | http://www.esm.europa.eu/ |
Avrupa İstikrar Mekanizması ya ESM (İngilizce, Avrupa İstikrar Mekanizması veya ESM ) bir cihazdır Avrupa yönetim krizleri mali Euro halefi beri1 st Temmuz 2012İçinde Avrupa Mali Paktı için, Avrupa Finansal İstikrar Fonu cevaben kurulmuştu (EFSF) euro bölgesindeki kamu borç krizinin . MES, bir Avrupa Birliği kurumu veya bir Avrupa Birliği ajansı değildir . Yalnızca euro bölgesinin Üye Devletlerini ilgilendirir, Birleşik Krallık hiçbir zaman onun parçası olmamıştır. EFSF ve MES ayrı tüzel kişiler ancak pay personeli ve binaları vardır.
ESM kuran antlaşma edebilirsiniz uluslararası finans kurumu yaratan fon üzerinde finans piyasalarında zorluk Devletlerin koşullarda çok yardımcı olması için, 700 milyar avroya kadar bir tutar için ve limit denemek için bankaların kurtarma operasyonları katılma zor durumdaki ülkelerin faiz oranları. 16 Avrupa Konseyi'nde karar verildi ve17 Aralık 2010Aşağıdaki Yunan krizinin için, değişikliğin mümkün hale TFEU oy kullandı Avrupa Parlamentosu üzerinde23 Mart 2011ESM'nin oluşturulması , EFSF'ye var olmaya devam eden ancak artık yayılmayan bir halef vermek için 2012 yılı boyunca euro bölgesi üye devletlerinin ulusal parlamentolarının onayına tabidir . ESM oluşturulduğu tarafından antlaşmanın eşsiz hükümetlerarası durumu, gereksinimlerine yardımın koşulluluk İstikrar, Koordinasyon ve Yönetişim Antlaşması (TSCG) ve fiili sağ veto verilen üzere Almanya'ya ve Fransa'ya tabi idi çok tartışmalı.
MES, 27 Eylül 2012. ESM'nin yönetişimi, onu kuran antlaşmanın değiştirilmesi gibi, Avrupa bölgesi Üye Devletlerinin (Eurogroup üyeleri) AB hukukuna entegrasyonunu reddeden ve işleyişini reddeden maliye bakanlarının sorumluluğundadır. Avrupa Parlamentosu'nun kontrolü altında.
O zamandan beri Alman Klaus Regling tarafından yönetilmektedir .Ekim 8, 2012.
Birliğe üye devletlerin kurtarılmasına yol açan avro bölgesindeki borç krizinin ardından, bir kriz durumunda avro bölgesinin işleyişinde reform girişimleri oldu . Bu, kurtarma mekanizmalarının oluşturulmasına yol açtı: Avrupa Finansal İstikrar Fonu (EFSF) ve Avrupa Finansal İstikrar Mekanizması (MESF). Bunlar, IMF ile birlikte, mücadele eden üye ülkeleri kurtarmayı hedefliyor. Ancak, EFSF ve MESF'nin geçici olması amaçlanmıştır (2013'ün sonuna kadar) çünkü bu iki mekanizmanın Avrupa Birliği anlaşmalarında yasal dayanağı yoktu.
Hukuki temel sorununu çözmek için Alman hükümeti , antlaşmada bir değişiklik yapılması gerektiğini belirtti. Bununla birlikte, Lizbon Antlaşması'nın zor onaylanmasından sonra , bazı devletler ve devlet adamları, İngiltere'yi etkileyen değişikliklere karşı çıkan Birleşik Krallık hükümeti de dahil olmak üzere bir anlaşma değişikliğine karşı çıktı. Sonunda Fransa Cumhurbaşkanı'nın desteğiyle Almanya , Avrupa Konseyi'nin onayını aldı .Ekim 2010.
Alman önerisi, yaptırımları güçlendirmeyi ve kalıcı bir kurtarma mekanizması oluşturmayı amaçlayan asgari bir değişiklik çağrısında bulundu. Bununla birlikte, bu asgari değişiklik, Almanya'nın oy kullanma hakkını askıya alarak Devletin kusurlarını cezalandırma şartını karşılamıyor. Aslında, böyle bir gereklilik, antlaşmanın daha esaslı bir şekilde değiştirilmesini gerektirecektir.
16 Aralık 2010Avrupa Konseyi, referandum yapılmasını önleyen iki satırlık bir anlaşma değişikliği için anlaşmaya vardı. Nitekim, Avrupa Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy , değişiklikleri basitleştirilmiş revizyon prosedürü aracılığıyla incelemeyi planlamıştır. Değişiklik, kalıcı bir mekanizmanın kurulmasına izin vermek için Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşmayı basitçe değiştiriyor .
11 Mart 2011Avro bölgesinin Avrupa zirvesinde, Devlet temsilcileri, bu mekanizmaya 500 milyar avroluk bir müdahale kapasitesi kazandırmayı amaçlayan ayrı bir antlaşma imzalamak için bir anlaşmaya vardılar. Aynı zirvede şuna karar verildi:
23 Mart 2011, Avrupa Parlamentosu yapılacak değişikliği onayladı Madde 136 arasında TFEU bu garantiyi elde ettikten sonra (% 81.9 çoğunluğunun evet ile) Avrupa Komisyonu değil, Üye Devletler, süreç içinde bir "merkezi bir rol" oynayacağını. İşleyişini MES, aynı zamanda daha önce dahil olmadığı için pişmanlık duyarken. Böylece üçüncü bir paragraf oluşturuldu. Ek aşağıdaki gibidir:
"Para birimi avro olan Üye Devletler, bir bütün olarak avro bölgesinin istikrarını korumak için gerekliyse ve bu mekanizma kapsamında gerekli herhangi bir mali yardımın verilmesine tabi ise etkinleştirilecek bir istikrar mekanizması kurabilirler. katı koşulluluk. "
- 16 ve 17 Aralık 2010 tarihli Avrupa Konseyi Sonuçları
Bu ekleme, basitleştirilmiş prosedüre uygun olarak yapılmıştır. Hal böyle olunca, revizyon Avrupa Birliği'ne atfedilen yetkileri artıramaz. Bu, istikrar mekanizmasının neden hükümetler arası bir anlaşmanın imzalanması yoluyla Avrupa Birliği'nin yasal ve kurumsal çerçevesi dışında "inşa edildiğini" açıklamaktadır. Bu nedenle, Avrupa kurumlarının çok kapsamlı entegrasyonu, bazılarının basitleştirilmiş prosedürün kullanımının yasallığını sorgulamasına yol açmıştır.
11 Temmuz 2011Avrupa İstikrar Mekanizmasını kuran Antlaşma, euro bölgesi Üye Devletlerinin temsilcileri tarafından imzalandı.
2 Şubat 2012, özellikle diğer Avrupa antlaşmalarıyla uyumluluk, yeni EFSF araçları, özel sektörün istisnai katılımı ve kalifiye kişiler tarafından oylamanın geçişi ile ilgili olarak meydana gelen tüm değişiklikleri dikkate almak için yeni bir versiyon imzalandı. duruma göre% 85 oranında.
21 Şubat 2012Fransız Ulusal Meclisi, MES'in oluşturulmasına, 256 lehte, 44 aleyhte ve 131 çekimser oyla, cumhurbaşkanlığı çoğunluğunun lehte oy kullanmasına, Sosyalistler çekimser ve Yeşiller , Front de Gauche , MPF , Debout la République ve d 'diğerleri ile izin verdi. bu metne karşı oylama.
28 Şubat 2012Fransız Senatosu, MES'in oluşturulmasına ilişkin anlaşmanın 169'a karşı, 35 aleyhte ve 138 çekimser oyla onaylanmasına izin verdi (yine Sosyalistler çekimser, sadece 3'ü aleyhte oy kullanacak).
30 Ağustos 2012, Estonya sonuncu Euro bölgesi devlet ESM onaylaması.
12 Eylül 2012Alman Anayasa Mahkemesi cihazı doğruladı. Ancak bazı çekinceleri var ve özellikle Alman katılımını 190 milyar Euro ile sınırlıyor. Daha ileri gitmek için parlamentoda oylama gerekecektir.
27 Eylül 2012Almanya başkanının imzası ile onaylanması, sözleşmeyi imzalayan imzacı Devletlerin, aboneliklerin% 90'ından fazlasını temsil eden ESM'nin yürürlüğe girmesine izin verir.
Ekim 8 , 2012Yönetim Kurulu'nun ilk toplantısı ve Klaus Regling'in müdür olarak atanması ile MES'in kurulumunu gerçekleştirir .
ESM, varlığı TFEU tarafından sağlansa bile AB hukukuna tabi olmayan bir uluslararası kamu hukuku kurumudur .
MES, merkezi Lüksemburg'da bulunan uluslararası bir finans kuruluşudur. Uluslararası kamu hukukuna tabidir. Genellikle bir tür "Avrupa IMF'si" ile karşılaştırılır. [...] İyileştirme planları ve ESM'nin müdahalesine sadece euro bölgesi maliye bakanları karar veriyor. Avrupa Parlamentosu'nun inceleme hakkı yoktur, sadece ulusal parlamentolar görüşlerini verebilir.
ESM'nin kararları (bir Devlete mali yardım verilmesi veya reddedilmesi, verilme koşulları, programların izlenmesi vb.), Özel bir anlaşmazlık çözümü tarzına tabidir: ESM Anlaşmasının kendisi (37. madde, sayfa 52). Başka bir hak uygulayamaz. Yetkili olan Avrupa Birliği Adalet Divanı değildir : sadece Guvernörler Kurulu'nun kararına itiraz edilmesi halinde el konulur ve ayrıca sadece MES Antlaşması'na uygunluğu teyit eder. Avrupa Birliği hukukuna ( Avrupa Temel Haklar Şartı dahil) uygunluğu izleyemez . MES'in, AB yetkilisi olmayan çalışanları ile olan anlaşmazlıklar için de özel yargı yetkisi vardır.
As Avrupa Birliği hukuku kendisi için geçerli değildir, ESM davranış kendi kodunu ve AB'nin farklıdır ve örneğin (örneğin herhangi bir dış denetime tabi olmayan kendi etik kurallar tanımlamıştır Avrupa Parlamento , Avrupa Sayıştayı veya bağımsız bir mahkeme). Herhangi bir uluslararası kamu hukuku kurumunda olduğu gibi , yalnızca Üye Devletler - anlaşmaya taraf olanlar - ESM'nin kararlarına, vatandaşların, tüzel kişilerin ve Avrupa kurumlarının (Komisyon, Parlamento, Avrupa Mahkemesi) hariç tutulmasına itiraz etme hakkına sahiptir. insan hakları ). ESM yalnızca İngilizce olarak çalışır, web sitesi, basın bültenleri ve belgeleri AB vatandaşları veya ulusal kurumlar için tercüme edilmez (özellikle mevcut Antlaşma reformu taslağı). Brexit'e kadar ESM, kredi sözleşmeleri için İngiliz hukukunu kullanırken, İngiltere, Euro Bölgesi veya ESM Anlaşması'na üye değildi.
Bir yardım planı oluştururken, Üye Devletler kararlarını Eurogroup'un işleyişine uygun olarak alırlar. Ancak Eurogroup, AB'nin gayri resmi bir organıdır: çalışmaları ve müzakereleri halka açık değildir. Üyeleri, her eyaletin maliye bakanları, ağırlığı yardım planına katılımına bağlı olan ulusal hükümetlerinin çıkarlarını temsil eder. Komisyon gibi bir Avrupa kurumunun karar alma sürecine fiilen katılmaması, finansmanına katılmadığı için Devletin yardım planını talep ettiği nüfusun çıkarlarının dengeli bir temsilini sınırlamaktadır. ilk. ESM'nin işleyişi, yalnızca ulusal yöneticilerin yararına bir bütün olarak Avrupa nüfusunun temsilini dışlar; Devletler ise Avrupa entegrasyonunu ve halkların ortak çıkarlarının savunulmasını teşvik eden Avrupa Birliği üyesidir. Avrupalılar.
Bu, 2020 Covid-19 krizi sırasında Kurtarma Planı aracılığıyla euro bölgesi devletlerini desteklemek için öngörülen Eurobond'ların kullanımıyla önemli bir farktır . Aslında, bu finansal destek mekanizması AB hukuku için geçerlidir ve Avrupa denetimine tabidir. Özellikle, hukukun üstünlüğüne saygı göstermek amacıyla fonların ödenmesi için bir koşulluluk mekanizması empoze edebilmiş olan parlamento .
Aralık 6, 2017, Avrupa Komisyonu bir haline ESM dönüştürmeye önermektedir Avrupa Para Fonu , karşı sorumlu bir topluluk vücuda Avrupa Parlamentosu . MES Antlaşması ile oluşturulan mekanizmalar, içeriklerini veya teknik modalitelerini zorunlu olarak değiştirmeden, ne etkililiklerine ne de tavsiye edilebilirliklerine (dolayısıyla aşağıdaki bölüm incelemelerinde sunulan avantajlar veya dezavantajlara ilişkin etkisiz) sonuçsuz olarak AB hukukuna aktarılabilir .
Bu teklif Eurogroup tarafından 2018 ve 2019'da reddedildi ve gelecekte Avrupa Parlamentosu'nun yıllık bir faaliyet raporu alacağını doğruluyor:
Aralık 2017'de Avrupa Komisyonu, ESM'yi AB yasal çerçevesine entegre etmeyi amaçlayan Avrupa Para Fonu'nun oluşturulmasına ilişkin bir Konsey Tüzüğü için bir teklif sundu. Eurogroup toplantıları sırasında yapılan tartışmaların ardından, 14 Aralık 2018 ve 21 Haziran 2019 Eurogroup zirveleri, hükümetler arası bir düzenleme olarak mevcut yapısını koruyan ESM reformunun geniş hatlarını tanımladı (sayfa 1, Genel Bakış §2, ingiliz).
Gözden geçirilmiş antlaşmada, ESM üyeleri "Genel Müdür ile Avrupa Parlamentosu arasındaki mevcut diyaloğu" tanımaktadır (açıklama 7) ve 30 (5). Avrupa Parlamentosu, MES denetçiler komitesi. Bunlar, ESM'nin Avrupa kurumlarına karşı sorumluluğuna dair tek referanslardır (Avrupa Parlamentosu'na karşı mekanizmanın sorumluluğunu açıkça tanımlayacak olan bir AB kurumu olarak bir Avrupa Para Fonu üzerine Komisyon önerisinin aksine) (sayfa 3, Yönetim sorunları: bağımsızlık , Sorumluluk ve İdari Müdürün rolü §3, İngilizce'den çeviri).
- Avrupa Parlamentosu'na ESM'yi kuran Antlaşmada yapılması önerilen değişiklikleri sunan belge (2019 ESM Reformu) (İngilizce)
Avrupa Parlamentosu'na yapılan bu tebligata uygun olarak, Eurogroup, demokratik kontrolü veya Avrupa organlarının işleyişindeki rolünü güçlendirmeden ek araçlar oluşturmak için ESM'yi değiştiren bir antlaşma kabul etmeye karar verdi (bir sonraki noktaya bakınız: "ESM'nin Geleceği"). ( Avrupa Parlamentosu veya Avrupa Sayıştayı gibi ). Bu değiştirici antlaşma üye devletler tarafından onaylanırsa, gelecekteki ESM anlaşmasındaki hiçbir mekanizma, faaliyetlerinin ulusal parlamentolar tarafından izlenmesine izin vermeyecektir. Her üye devlet, onay sırasında bunu dahili olarak kurmaya karar verebilir, ancak bu antlaşma tarafından öngörülmemektedir. Yıllık faaliyet raporunun (MES Antlaşması taslak revizyonunun 30.5. Maddesi, sayfa 27, İngilizce) gönderilerek yalnızca bilgileri sağlanmaktadır.
Euro bölgesinin üye ülkeleri 30 Kasım 2020'de ESM anlaşmasını değiştirme kararı aldı. Yeni mekanizmaların 1 Ocak 2022'de yürürlüğe girebilmesi için, değiştirilen antlaşmanın ulusal parlamentoları tarafından imzalanması ve onaylanması 2021 yılında gerçekleştirilecek.
Değiştirilen antlaşmanın kabul edilebilmesi için üye devletlerin tüm parlamentoları tarafından onaylanması gerekir: tek bir ret, süreci askıya alabilir ve Eurogroup veya Avrupa Birliği'ni, öngörülen mekanizmaları benimsemek için başka yollar bulmaya zorlar. Bu yeni mekanizmalar, etkinlikleri değiştirilmeden Avrupa Birliği hukukuna dahil edilebilir. Avrupa kurumlarının (Komisyon, Avrupa Parlamentosu, AB Adalet Divanı) denetimine tabi olacaklardır. MES kurumu, Avrupa Birliği'nin birçok kurumu veya ajansı gibi, Avrupa Birliği'ne feshedilecek veya entegre edilecektir , örneğin ESMA:
Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Kurumu (ESMA), yatırımcı korumasını iyileştirmeyi ve finansal piyasaların istikrarını ve sorunsuz işleyişini teşvik etmeyi amaçlayan bağımsız bir AB otoritesidir.
Böyle bir rejim , Avrupa Parlamentosu rolüne sahip AB kurumlarının kontrolü sayesinde , ESM'nin Avrupa Birliği hukukuna uyumu ve demokratik boşluklarla ilgili tartışmalara (aşağıdaki eleştiri bölümüne bakınız) son verir. Avrupa halkı tarafından seçilmeyen maliye bakanları Eurogroup bünyesinde toplandı.
Avrupa İstikrar Mekanizması, uluslararası kamu hukukuna göre hükümetler arası bir kuruluştur ve merkezi Lüksemburg'dadır. MES şunlarla donatılmıştır:
Mesele, MES'in kendi kendini finanse etmesine izin verme meselesi değil, "MES'in hiçbir üyesinin, üye niteliği nedeniyle MES'in yükümlülüklerinden sorumlu tutulamayacağı" belirtildi .
MES'in toplam kredi kapasitesi 500 milyar Euro'dur.
702 milyar Euro'ya yakın toplam kayıtlı sermayeye sahiptir ve bunun 80 milyar Euro'luk kısmı euro bölgesi Üye Devletleri tarafından ödenmiş sermayeden oluşmaktadır. Kalan kısım, euro bölgesi Üye Devletlerinden ödenecek taahhüt edilmiş sermayeden oluşmaktadır.
MES, 30 yıla varan vadelerle para piyasası araçları ve orta ve uzun vadeli borçlanma senetleri ihraç ederek fon sağlar. Üyeleri, finans kurumları veya diğer taraflarla da anlaşmalar yapabilir.
ESM'den mali yardım talep eden Üye Devlet, Mart 2013'ten itibaren İstikrar, Koordinasyon ve Yönetişim Antlaşmasını ("mali anlaşma" olarak anılır) onaylamalıdır. 1 Ocak 2014'ten bu yana, mali yardım verilmesi, dengeli bir bütçeye ilişkin kuralın uygulanmasına da tabidir.
Hükümetlere yardım etmek için kurulan MES'ten alınan krediler İngiliz yasalarına tabi iken, MES 2019'da sözleşmelerinin Lüksemburg yasalarına tabi olmasına karar verdi.
MES geniş bir enstrüman yelpazesine sahiptir. Yapabilir:
ESM mali yardımı, belirli önlemlerin belirli bir süre için uygulanmasına "şartlıdır". Bu tedbirler, Üye Devletin kamu maliyesini istikrara kavuşturmasına, gelecekteki şoklara karşı direncini güçlendirmesine ve piyasa finansmanına yeniden erişmesine yardımcı olmayı amaçlamaktadır. Koşullar, ilgili Üye Devletin ihtiyaçlarına ve durumuna göre değişir. Şimdiye kadar en sık kullanılan araç hükümetlere verilen kredilerdir. Bu durumda, mali yardımdan yararlanma koşulları genellikle bir uyum programıyla belirlenir. Koşullar, ECB ile bağlantılı olarak ilgili Üye Devlet ve Avrupa Komisyonu arasında müzakereye tabidir. Mümkün olduğunda, IMF de aktif olarak katılmaya davet edilir.
Mali destek mekanizmaları aracılığıyla sağlanan yardımdan yararlanan ülkeler şunlardır:
Avrupa İstikrar Mekanizması, salgın kriz bağlamında, COVID-19'un neden olduğu krizi hesaba katacak şekilde uyarlanmış mevcut bir ihtiyati kredi hattına dayanarak destek sağladı. Tüm euro bölgesi Üye Devletlerinde, kümülatif GSYİH'larının% 2'sine kadar, toplam 240 milyar Euro tutarında kredi sağlayabilir. ESM kredileri, fonların "doğrudan ve dolaylı" olanları karşılamak için kullanılması dışında, koşulsuz olarak verildi (bu bütçe sınırına başvurulmasının, Üye Devletin kamu maliyesinin gelecekteki yönetimi üzerinde ESM tarafından herhangi bir kontrol anlamına gelmediği anlamında) koronavirüs ile bağlantılı sağlık maliyetleri.
Ağustos 2020'de, önceki deneyimler ve İtalya'da olduğu gibi bu kredi sınırlarını kullanan devletlerin zayıf halk tarafından algılanması riski nedeniyle hiçbir devlet bu planı kullanmamıştı.
Avrupa Merkez Bankası'nın baş ekonomisti Jürgen Stark , Avrupa Parlamentosu önünde mevcut tartışmaların uzun vadede bir “Avrupa maliye bakanlığı” kurulmasına yol açabileceğini tahmin etti. Bunun için öncelikle “kesin bir yetkiye ve güçlü bir kurumsal çerçeveye sahip bağımsız bir varlık” oluşturulması gerekir. Ona göre, "Euro bölgesi ve ulusal düzeydeki güçlü ve bağımsız kurumlar şeffaflığı teşvik edecek ve uygun politikalar izleme ve bir devlet tarafından mali kuralları ihmal etme yönündeki olası eğilimleri engelleme baskısını artıracaktır". Euro bölgesinin bütçe açığının sınırlarına uymayan ve ESM'den yardım talep eden Üye Devletlerinin “mali denetim” altına alınması gerektiğini ekledi.
AlmanyaAlmanya Maliye Bakanı Wolfgang Schäuble ,24 Ekim 2011, "Kalıcı bir mekanizmanın, EFSF gibi geçici bir çözümden daha fazla güveni geri kazanması muhtemeldir".
FinlandiyaBakan Jutta Urpilainen , Finlandiya'nın "kalıcı bir mali krize" rıza gösterme niyetinde olmadığını söyledi. Bununla birlikte, Finlandiya, fonun sermayesine katılımı% 15'i aşan Üye Devletlere (Almanya ve Fransa) fiilen veto hakkı yaratan acil prosedür kapsamında bir kanunun kabul edilmesi için gerekli olan% 85 barajına karşı çıkmıştır . Finlandiya nihayet taviz vermeyi kabul etti, çünkü özellikle "ESM'nin işleyişi oybirliği kuralına tabi olsaydı, bu araç o kadar katı olurdu ki amacına ulaşamayacaktı".
FransaSosyalist Parti Birinci Sekreter Yardımcısı Harlem Désir , Sosyalist Parti'nin MES'i kabul eden oylamadan çekimser kalmasının nedenlerini açıkladı. Sosyalist Parti'nin MES'ten yana olduğunu, ancak "MES ile bütçe anlaşması arasındaki bağlantıya" itiraz ettiğini açıkladı. Pierre Moscovici , ESM'nin "euro bölgesini istikrara kavuşturmak" ve zor durumdaki Üye Devletlere mali yardımı garanti etmek için gerekli olduğunu düşünüyor. Avrupa Parlamentosu'ndaki Fransız Sosyalist delegasyonu, bütçe anlaşması ile bir bağlantı kurulmadan önce Avrupa İstikrar Mekanizması çağrısında bulunmuş ve onaylamıştır, ayrıca özellikle ESM'nin kullanabileceği araçlar konusunda çeşitli eleştiriler dile getirmiştir. Aralık ayı Avrupa Konseyi hakkında konuşan Catherine Trautmann , “acil durumla yüzleşmek için somut önlemler hala yetersiz. Avro bölgesinin tepki gücü, bu nedenle, Avrupa İstikrar Mekanizması'na (ESM) ve IMF'nin 200 milyar avroluk kurtarma paketine dayanacaktır. Bir yıl sonra uygulanması beklenen MES,Temmuz 2012, 500 milyar avro borç verme kapasitesine sahip olacaktı. Çok az ve çok geç: Kaynaklarını artırmaya veya önerdiğimiz gibi bir bankacılık lisansına sahip olmaya yönelik bir anlaşma bulunmadı. 2012'nin başında, İtalya ve İspanya çok sayıda krediye başvurmak zorunda kalacaklar: hiç kimse alıcı bulup bulamayacaklarını ve hangi faiz oranlarından yararlanacaklarını bilmiyor. Avrupa Merkez Bankası'nın istediğimiz gibi müdahale ettiğini alenen kabul etmeyi reddederek, Avrupalı liderler kendilerini tek etkili silahtan mahrum ediyorlar ”.
Ekonomistler Alain Lipietz , Yann Moulier-Boutang ve Shahin Vallée ve Parlamento üyeleri Jean-Paul Besset ve Daniel Cohn-Bendit ,21 Şubat 2012"tarihi hata" çünkü "artık ödünç alamayan euro bölgesi ülkelerine ilişkin bir dayanışma aracı yaratarak anlaşmanın onaylanmasına karşı çıkma veya çekimser kalma kararı verdiler". Onlara göre, bu dayanışma tüm Üye Devletlerin çıkarına. Nitekim, bir Avrupa devletinin iflası, bireylerin birikimlerini elinde bulunduran bankaların iflasına vb. Yol açacaktır. Ayrıca, MES'in yaratılmasının , kendi kamu hazinesi ve kendi bütçesi olan federal bir Avrupa için ilk adım olduğunu düşünüyorlar . Maastricht Antlaşması'ndan itibaren ESM'ye benzer bir mekanizmanın kabul edilmesi gerektiğini düşünüyorlar. ESM'nin "uzlaşma sonucu olduğu için, ancak göze çarpan bir dayanışma fonu olduğu için kuşkusuz kusurlu olduğunu, uluslararası piyasalarda tüm kredisini kaybeden ülkeler yerine Avrupa'nın tamamının garantisiyle borçlanma" olduğunu ekliyorlar. Son olarak, "MES'in yokluğunda Yunanistan'a dayatılan çılgın kemer sıkma planlarının yarattığı duyguyu harekete geçiren, MES'in yaratılmasını reddeden demagoglar" olarak nitelendiriliyorlar.
ESM'yi kuran Antlaşma ile Birliğin İstikrar, Koordinasyon ve Yönetişim Antlaşması (TSCG) arasındaki bağlantıyla ilgili olarak, iki antlaşma arasındaki tek bağlantının, hükümetler tarafından yapılan bir bildiri olduğunu hatırlıyorlar.9 Aralık 2011yasal bir değeri olmayan. Bildirgeye sadece resitallerde değinilen "bu eşleşme ESM Antlaşması maddelerinde yer almıyor" diye ekliyorlar. Sonuç olarak, MES'in kabul edilmesinden yanadırlar ve bu nedenle yeniden müzakere edilmesi gereken TSCG'nin reddedilmesi için MES'in yalnızca kötü bir dayanışma mekanizması olması durumunda reddedilmesi gerektiğini eklediler.
Ek olarak, Yeşil Parlamento Üyesi Daniel Cohn-Bendit , ESM'nin Avrupa Konseyi'nin kabul edebileceği "birkaç olumlu şeyden biri" olacağını düşünüyor. Nitekim ona göre ESM, euro bölgesinin Üye Devletleri arasında daha sonra Avrupa tahvillerinin kurulmasına izin verecek bir mali dayanışma kuracaktı . Ona göre, ESM'yi onaylamış olma gerçeği, Paktın onaylandığı sırada TSCG'nin şimdiye kadar mevcut olmayan teşvik politikaları lehine yeniden yönlendirilmesini desteklemeye bile hizmet edebilir . Nitekim ona göre kemer sıkma politikası Yunanistan'ın durumunu çözmeyecektir. Aksine, kendisine göre Yunanlılar tarafından yurtdışına yerleştirilen 200 milyar avroyu ortaya çıkarması gereken bankacılık gizliliğinin kaldırılmasını, askeri harcamalarda bir azalmayı, yenilenebilir enerji kaynaklarına yatırımın geliştirilmesini ve enerji tasarrufunu savunuyor ve hem Yunanlılar hem de Avrupalılar tarafından yönetilen büyük bir devlet reformu.
Almanya'da Liberal Demokrat Parti ve CSU'dan bazı politikacılar MES'e karşı.
Wirtschaft aktüel'in editörü Eike Hamer, AB yetkililerinin maliye politikasına karar vereceğini düşündüğü için devlet egemenliğinin etkin bir şekilde ortadan kaldırılacağına, demokratik sürecin (seçimler) kaçırılıp etkisiz hale getirileceğine inanıyor. Ona göre, bu yetkililer herhangi bir demokratik kontrole tabi olmayacak ve tamamen cezasız kalacaktır.
Wirtschaftsforschung für Ifo Institut MES giriş eleştirdi. Yönetim kurulu başkanı Hans-Werner Sinn , kurtarma planını Almanya için hesaplanamaz bir macera ve büyümede bir fren olarak görüyor. Özellikle, Almanya'nın euro bölgesi üye devletlerinin borçlarının fiilen kefili olduğunu ve bunları üstleneceğini, bunun da Alman devleti için maliyetleri artıracağını savundu . İhtiyaç duyan devletlere yardımın sona ermesini istiyor ve talebi zayıflatacağı ve euro ile Avrupa projesini tehlikeye atacağı için federal hükümeti ve Federal Meclisi eleştiriyor .
AvusturyaInnsbruck'tan Avrupa hukuku uzmanı Walter Obwexer metni eleştirdi çünkü kendisine göre “Avrupa Komisyonu gibi diğer AB kurumlarının aksine parlamento denetimi olmayacak. […] MES, birkaç istisna dışında (örneğin, ABAD'nin arabuluculuk konusundaki yeterliliği), herhangi bir kontrol ve denge sistemine entegre edilmiştir. Çalışmaları ne kamuya açık ne de şeffaf ”. Obwexer'in eleştirisi, Avrupa Sayıştayı tarafından inceleme yapılmayacağı gerçeğiyle de ilgilidir.
BelçikaBelçika'da, CADTM Belgium'un girişimiyle ulusal parlamenterlere Avrupa İstikrar Mekanizması konusunda meydan okumak için bir vatandaş eylemi başlatıldı.
FinlandiyaMuhalefetteki Gerçek Finliler ve Merkez Parti MES'e karşı.
FransaSol Ön MES Yunanistan'da oluştu desen genelleme başka bir şey olacağına inanmaktadır. Bir Avrupa ülkesine yardım verilir verilmez tasarruf önlemleri otomatik hale gelecektir. Front de Gauche'ye göre MES, Avrupa Birliği'nin ek bir otoriter sürüklenmesinin sembolü olacaktır, çünkü MES tam bir dokunulmazlığa sahiptir. Nitekim MES aleyhine hiçbir yasal veya idari işlem yapılamaz. Bu, halk egemenliği ilkesinin ne aşağı yukarı sorgulanması olur. Sol Cephe, bu antlaşma için referandum yapılması çağrısında bulunuyor.
Avrupa Parlamentosu'ndaki Avrupa Birleşik Solu / İskandinav Yeşil Solu (GUE / NGL) grubunun başkan yardımcısı ve Pazar günü İnsanlık ve İnsanlık Direktörü Patrick Le Hyaric , ESM ve Avrupa Mali Paktı'nın zararlı sonuçları olabileceğine inanıyor . Aksine, MES'in "sadece basit bir karşılıklı yardım veya yardım fonu olmadığını" düşünüyor. Aslında, ESM'nin Devletlerden sınırsız bir şekilde para talep etme yetkisi vardır ve güçlük çeken bir ülkeye verilen herhangi bir yardım, yeni antlaşmada (İstikrar Antlaşması) öngörülen tüm hükümlerin bu ülke tarafından kabul edilmesine ve uygulanmasına bağlıdır. , Ekonomik ve Parasal Birlik içinde Koordinasyon ve Yönetişim, daha yaygın olarak Mali Paktı olarak bilinir ). Le Hyaric'e göre bu son koşul, emeklilik yaşının yükseltilmesi, ücretlerin düşürülmesi, sosyal harcamaların azaltılması vb. Önlemleri alarak "vatandaşlara baskı uygulamak" anlamına geliyor. Son olarak, ulusal parlamentoların sürece müdahale edemeyeceğini, "Brüksel'deki Komisyon, Avrupa Merkez Bankası ve Uluslararası Para Fonu'nun genel oy hakkı ile sahip olmadıkları tam yetkilere sahip olduğunu" ekliyor.
Hyaric , ESM ile Avrupa Mali Paktı'nın bağlantılı olduğunu iddia ediyor . Ona göre, biri kemer sıkma politikasını yürürlüğe koyuyor, diğeri ESM yardımını bu kemer sıkma politikasının uygulanmasına bağlı kılıyor. Ona göre, Lizbon Antlaşması'nı değiştirmenin olumlu bir yolu, Avrupa Merkez Bankası'nın yeni bir kredi sistemi başlatmasına izin verecek şekilde Avrupa Merkez Bankası'nın görevlerini değiştirmek olabilirdi. AMB daha sonra "Devletlerin borcunun tamamı veya bir kısmı için sorumluluk alacak ve onlara özel bankalar için olduğu gibi aynı oranlarda doğrudan kredi verecektir".
Sağda Nicolas Dupont-Aignan'ın başkanlık ettiği Debout la République partisi de MES'e karşı. Sözcüsü Laurent Pinsolle, bunu "anti-demokratik ve anti-sosyal" olarak nitelendiriyor ve Fransa'yı 142 milyar avroya (ulusal eğitimin yıllık bütçesinin iki katından fazla) bağlayan bir cihazın vermediğini "hayal ürünü" buluyor. kamuoyuna açık bir tartışmaya yol açar. Sol partiler gibi Nicolas Dupont-Aignan da ESM ile Avrupa Mali Paktı arasındaki bağlantılarda ısrar ediyor ve referandum çağrısında bulunuyor.
Ulusal Cephe sesi aracılığıyla Marine Le Pen olduğunu Avrupa üzerindeki konferansa MES karşı21 Şubat 2012Avrupa İstikrar Mekanizmasının "ömür boyu kemer sıkma" ve "halklar için bir hapishane" olduğunu ve "para güçlerinin hizmetinde olan bir mekanizma" yı kınadığını, "işlerin yapıldığı belirsizliği" "demokrasinin korkunç reddi".
HollandaÖzgürlük Partisi Başkanı Geert Wilders, Hollanda'dan diğer AB Üye Devletlerine yapılan transfer ödemelerinin herhangi bir artışına veya sistematikleştirilmesine karşı çıkıyor.
SlovakyaSlovakya'da, en büyük ikinci hükümet partisi olan Özgürlük ve Dayanışma , ESM'nin halihazırda planlanan biçimine karşı çıkıyor çünkü devletleri borç krizinden koruyacağına inanmıyor. The11 Ekim 2011, Slovak Cumhuriyeti Ulusal Konseyi önerilen değişikliği 55 oyla "karşı", 9 "aleyhte" ve 78 çekimser oyla reddetti. Güvenoyuyla ilişkilendirilen ve hükümetin istifasına yol açan bu oylamada onay için gerekli yeterli sayıya ulaşılamadı .