İçişleri Bakanlığı (Fransa)

İçişleri Bakanlığı Tarih
Yapı temeli 7 Ağustos 1790
çerçeve
Tür Fransız Bakanlığı
Yasal şekli Fransa'da Bakanlık
Oturma yeri Beauvau oteli
ülke  Fransa
İletişim bilgileri 48 ° 52 ′ 19 ″ K, 2 ° 19 ′ 01 ″ E
organizasyon
etkili 280.534 (2012)
Bakan Gerald Darmanin
Bakan Gerald Darmanin
Kilit kişiler Joseph Fouché
Adolphe Thiers
Georges Clemenceau
François Mitterrand
Roger Frey
Charles Pasqua
Jean-Louis Debré
Jean-Pierre Chevènement
Nicolas Sarkozy
Michèle Alliot-Marie
Claude Guéant
Manuel Valls
Bernard Cazeneuve
Christophe Castaner
Gérald Darmanin
ana kuruluş Fransız Cumhuriyeti Hükümeti
Bütçe 25.749 milyar euro (2020)
İnternet sitesi www.interieur.gouv.fr
tüzük Çevrimiçi , Çevrimiçi , Çevrimiçi , Çevrimiçi , Çevrimiçi , Çevrimiçi

İçişleri Bakanlığı ise Fransız hükümeti bakanlığı iç güvenlik, toprak idaresi ve kamu özgürlükleri için geleneksel olarak sorumlu değildir.

Kuruluşundan bu yana, İçişleri Bakanlığı Fransız yönetiminin kalbinde yer almıştır: ülke genelinde ülke kurumlarının bakımını ve uyumunu sağlar. Onun organizasyon, insan ve maddi kaynakları garanti vatandaşların Anayasa tarafından teyit hak, görev ve özgürlükler, devletin tercih araçtır V inci  Cumhuriyeti .

Yüklü Hotel de Beauvau içinde, 8 inci  arrondissement arasında Paris , birkaç adım Elysee Sarayı'nda , o kadar, takma olduğunu metonymy " Yeri Beauvau  ."

Şu anki İçişleri Bakanı , o zamandan beri görevde olan Gérald Darmanin'dir.6 Temmuz 2020. Marlène Schiappa , aynı tarihten itibaren Vatandaşlıktan sorumlu Bakan Delegesidir.

Tarihi

Sonunda Eski rejim , King'in House departmanı bazen zaten "iç bölümü" olarak adlandırılan, ancak İçişleri Bakanlığı resmen sırasında oluşturulan Fransız Devrimi ,7 Ağustos 1790Ne zaman François-Emmanuel Guignard de Saint-Priest , Maison du Roi de Devlet Bakanı , “İçişleri Bakanı” nin yeni bir başlık alır. O zamandan beri, bakanlıkların kapatıldığı birkaç yıl dışında her zaman bir İçişleri Bakanlığı olmuştur.

Başından beri, bakanlık, adından da anlaşılacağı gibi, ülkenin iç idaresinden sorumluydu; bu yetkiler daha önce kısmen Kralın hane halkı için Dışişleri Bakanına düşüyordu. Bu nedenle bakanlık, departmanlar ve belediyelerle , seçimlerle ve aynı zamanda tarım ve ticaret gibi ekonomik sorunlarla da ilgilendi .

İçişleri Bakanlığı da sorumlu olan polis hariç, 1796 için 1818 kesinti birkaç dönemleri, bir ile, olduğunda, Polis Bakanlığı .

Başında XIX inci  yüzyılın , bölüm sonradan diğer bölümlerin oluşturulması ile azaltılabilir bulundu edilir uzmanlık çok geniş bir yelpazede vardı. İmparatorluk itibariyle, Polis Bakanlığı'na ek olarak, bir İbadet Bakanlığı (1804) ve bir İmalat ve Ticaret Bakanlığı (1811) oluşturulur. Bu bakanlıklar Restorasyonun başlangıcında ortadan kalktı , ancak 1824'te Kilise İşleri ve Halk Eğitimi Bakanlığı kuruldu . Bakanlık daha sonra kamu eğitimiyle ilgili yetkilerinin çoğunu kesin olarak kaybeder; Diyanet İşleri portföy boyunca genellikle yaklaşık XIX inci  yüzyılın İçişleri sık sık olur başka bakanın yanında verilen. Ticaret Bakanlığı, 1831'de uzun bir süre kurumsal manzaraya yerleşti ve İçişleri Bakanlığı'nın faaliyet alanının geniş alanlarını, özellikle tüm ekonomik, yardım veya kültürel sorunları memnun etti. emriyle11 Ekim 1832İçişleri Bakanlığı'nın kapsamı matbaacılık ve kitapçı işlerine ( özellikle sansür ), seçimlere ve itfaiyecilere indirgenirken , belediye ve şube teşkilatını, valilik kadrosunu ve Ticaret Bakanlığı'na devredilen Milli Muhafızları kaybeder. . Aynı yönetmelik, büyük yüksek öğretim kurumlarını Halk Eğitim Bakanlığı'na, ayrıca Enstitü'ye , bilgili topluluklara ve halk kütüphanelerine atar . Bir buçuk yıl sonra, emriyle6 Nisan 1834İçişleri Bakanlığı genel ve bölgesel idareyi, vilayetlerin personelini, ulusal muhafızları, ayrıca bayındırlık işlerini , köprüleri ve yolları, ayrıca güzel sanatları, tiyatroyu ve Krallık Arşivlerini bulur , 1838'de halk eğitimine geri döndü . Daire , belediye ve hastane arşivlerinin denetimi ise 1884 yılına kadar Dâhiliye Nezareti'ne aittir .

İçişleri Bakanlığı başında fazla yetki kaybeder XX inci  yüzyılın . In 1906 , oluşturulması Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı kontrolünü kaldırıldı karşılıkçı hareketi içeriden . In 1911 , Cezaevi İdaresi yönetimi ile birlikte cezaevleri için İç sol Adalet Bakanlığı . Öte yandan, 1912'de İbadet Nezareti'nin nihai olarak kaldırılması, yetki alanının Dâhiliye Nezareti'ne verilmesini gerektirmektedir. In 1920 , Hijyen, Kamu Yardımlaşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı geleceği, ortaya Sağlık Bakanlığı halk sağlığı ve İç sosyal yardım tüm soruları kaldırıldı. Bu tarihten itibaren, bakanlığın nitelikleri , geleneksel olarak bir "Koloniler bakanlığı" altında olan Denizaşırı'nın daha sık İçişleri Bakanlığına emanet edilmesi veya 1970'lerden itibaren ona devredilmesi dışında oldukça istikrarlıdır . .

2007 yılında, Göç Bakanlığı genel sekreterliği , İçişleri, Dışişleri, Sosyal İşler ve Ekonomi ve Maliye bakanlıkları olmak üzere çeşitli bakanlıklardan aktarılan hizmetleri bir araya getirdi . Kasım 2010'da, İçişleri, Denizaşırı Topraklar, Yerel Yönetimler ve Göçmenlik Bakanı'nın yetkisi altında Göç ve Entegrasyon Genel Sekreterliği sürdürüldü, 2013'te silinmeden önce, yerini Bakanlığın Fransa'daki Yabancılar Genel Müdürlüğü aldı. İçişleri Bakanlığı.

2009 yılında, “ milli jandarma , sivil görevleri için “İçişleri Bakanının yetkisi altına alındı” ve askeri görevlerinin icrası için Savunma Bakanı'nın yetkisi altında kaldı .

İçişleri Bakanlığı, tarih boyunca büyük ve dahil olmak üzere çeşitli yerlerde, bilir küçük Villars otel erken XIX inci  (sırasıyla şimdi yüzyılın belediye başkanlığı arasında VII inci idari bölgesinde kurulması ve üniversite bölümü Claudel -d'Hulst , o zaman en) Hôtel de Rothelin -Charolais (mevcut hükümet sözcüsü) , 1861'de Hôtel de Beauvau'ya kalıcı olarak atanmadan önce . 2016 yılında, Brigitte Métra tarafından tasarlanan rue des Pyrénées üzerinde yeni bir bina olan “Le Grarance” açıldı ve bakanlığın çeşitli departmanlarını barındırdı.

Görsel kimlik (logotip)

Bakanlığın logosu, mezheplerin değişmesiyle düzenli olarak değişmektedir. Logo , “marka bloğu” sistemi ile Fransa'daki hükümet iletişiminin grafik tüzüğünün kural ve ilkelerini sistematik olarak takip eder .

  • 2002'den 2005'e kadar İçişleri, İç Güvenlik ve Yerel Özgürlükler Bakanlığı Logosu

  • 2005'ten 2007'ye İçişleri ve Bölge Planlama Bakanlığı Logosu

  • 2007'den 2010'a İçişleri Bakanlığı, Denizaşırı Topraklar ve Yerel Yönetimler Logosu

  • 2010'dan 2012'ye İçişleri Bakanlığı, Denizaşırı Topraklar, Yerel Yönetimler ve Göçmenlik Logosu

  • 2012'den 2020'ye kadar İçişleri Bakanlığı Logosu

  • 2020'den beri İçişleri Bakanlığı Logosu

Görevler ve nitelikler

İçişleri Bakanı, iç güvenlik , kamu özgürlükleri, Devletin toprak idaresi , göç ve sığınma ve yol güvenliği konularında Hükümetin politikasını hazırlar ve uygular . Adalet Bakanı, Mührün Muhafızı'nın yetkilerine halel getirmeksizin, kendi yetkileri dahilinde, Hükümet'in Fransız vatandaşlığına erişim politikasını hazırlar ve uygular. Dışişleri Bakanının yetkilerine halel gelmeksizin , sandıkların düzenlenmesinden sorumludur . Ayrıca, suçluluğu önlemek ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele etmek için eylemleri koordine etmekten de sorumludur.

kadar ekim 2018İçişleri Bakanı, Hükümetin yerel yönetimlerle ilgili politikasını hazırlar ve uygular.

Bakanlığın sorumlulukları, özellikle iklim olaylarının yönetiminden Fransa'da bulunan dinlerin temsili makamlarıyla ilişkilere ve dini polislik meselelerinde Kiliseler ve Devlet ayrılığı yasasının uygulanmasına kadar çok çeşitlidir .

organizasyon

Diğer Fransız bakanlıkları gibi, İçişleri Bakanlığı da Paris'te yerleşik bir merkezi yönetim ve ulusal topraklarda mevcut bir bölgesel yönetime bölünmüştür.

Bakan

In Jean Castex hükümeti , Gérald Darmanin İçişleri Bakanı'dır.

Kuruluşundan bu yana, İçişleri Bakanlığı gibi az ya da çok üstün birçok sahipleri, bildiği Jacques Chirac (kısaca ölümünden önce, 1974 yılında kısa bir ölçü yapılan Başkanı Georges Pompidou ,) Michel Poniatowski'nin , Gaston Defferre de ( çağdaş yerelleşme yasalarının kökeni ), Pierre Joxe , Charles Pasqua , Jean-Pierre Chevènement , Nicolas Sarkozy ve Manuel Valls . Michèle Alliot-Marie , bu muhteşem pozisyonu elinde tutan ilk kadın.

Merkezi Yönetim

2013 teşkilat kararnamesine göre, bakanlığın merkezi idaresi şunları içerir:

Bakan, bu farklı hizmetler üzerinde yetkiye sahiptir, ayrıca idarenin genel denetimine ve Devletin toprak idaresinin Yüksek Kuruluna sahiptir.

Ancak Jean Castex hükümeti bünyesinde Denizaşırı Topraklar Genel Müdürlüğü, Denizaşırı Topraklar Bakanı'nın yetkisine, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü ise Bölgesel Uyum ve yerel makamlarla ilişkiler Bakanı'nın yetkisine verilmiştir.

Emniyet Genel Müdürlüğü Emniyet Genel Müdürlüğü Bilgi kutusundaki görüntü. Polis memurları organizasyon
Genel Müdür Frédéric Veaux (o zamandan beri2020)
İnternet sitesi www.police-nationale.interieur.gouv.fr

Ulusal polis, adli polisin görevlendirilmesine ilişkin Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine tabi olarak İçişleri Bakanının yetkisi altındadır .

Milli Jandarma Genel Müdürlüğü Milli Jandarma Genel Müdürlüğü Bilgi kutusundaki görüntü. Ulusal Jandarma'ya bağlı bir dağ biriminin helikopteri organizasyon
Genel Müdür Christian Rodriguez (o zamandan beri2019)
İnternet sitesi www.jandarmerie.interieur.gouv.fr

Ulusal jandarma, kanunların uygulanmasını sağlamak için kurulmuş silahlı bir kuvvettir. Adli kolluk asli görevlerinden birini oluşturmaktadır. Ulusal jandarma, iletişim yollarının yanı sıra, özellikle kırsal ve kentsel alanlarda kamu güvenliğini ve kamu düzenini sağlamayı amaçlamaktadır.

Adli makamın yargı görevlerini yerine getirme ve Savunma Bakanının askeri görevlerini yerine getirme yetkilerine halel gelmeksizin , ulusal jandarma, teşkilatlanmasından sorumlu İçişleri Bakanının yetkisi altındadır. , yönetimi, istihdam durumu ve gerektirdiği askeri altyapı.

İç Güvenlik Genel Müdürlüğü İç Güvenlik Genel Müdürlüğü organizasyon
Genel Müdür Nicolas Lerner (çünkü2018)
Web siteleri www.interieur.gouv.fr/Le-ministere/DGSI
www.linkedin.com/company/dgsi-securite-interieure

2014 yılında oluşturulan İç Güvenlik Genel Müdürlüğü, Fransa genelinde, ulusal güvenlik veya Ulusun temel çıkarları ile ilgili istihbaratın araştırılması, merkezileştirilmesi ve kullanılmasından sorumludur . Kendi yetki alanlarında adli polis görevlerinin yerine getirilmesine katkıda bulunur.

Fransa'daki Yabancılar Genel Müdürlüğü Fransa'daki Yabancılar Genel Müdürlüğü Bilgi kutusundaki görüntü. DGEF, “Le Garance” binasında bulunan müdürlüklerden biridir. organizasyon
Genel Müdür Claude d'Harcourt ( d ) (2020)
İnternet sitesi www.immigration.interieur.gouv.fr/La-Direction-generale/Presentation

Fransa'daki Yabancılar Genel Müdürlüğü , yasal veya yasadışı göçle ilgili kamu politikalarının tasarlanması ve uygulanmasından sorumludur ; Resepsiyon ve edinim ve çekilmesi Fransız uyruklu ve sorular sığınma hakları .

Genel Sekreterlik

Başkanlığındaki genel sekreterlik, genel sekreter ve üst düzey savunma yetkilisi bakanlığı, idari görevlerde (bütçe, insan kaynakları, gayrimenkul, yasal tavsiye, vs.) aracılığıyla ya yoluyla ya bakanlığın diğer hizmetleri desteklemek için sorumludur çapraz misyonlar ve kamu idari kurumlarının (EPA) denetimini sağlamak . Müdürlükler ve hizmetlerden oluşur:

Ulusal yeterlilik ile departmanı İçişleri Bakanlığı Yüksek Öğrenim Enstitüsü, Genel Sekretere bildirir.

bölgesel yönetim

İçişleri Bakanlığı, kendisine verilen görevleri yerine getirmek için Fransa genelinde bir vilayetler (bölgesel veya departman) ve alt vilayetler ağına güvenir. Ayrıca tüm karakollar, jandarma tugayları, sivil güvenlik üsleri vb.

iş gücü

İçişleri Bakanlığı personeli önemli: 2017'de her statüde yaklaşık 292.000 ajan.

Emniyet ve Sivil Savunma Genel Müdürlüğü'ne bağlı bazı devlet görevlileri , sözleşmeli ajanlar, devlet çalışanları ve askeriyeye bağlı olarak birlikte çalışıyorlar.

Bunlar aşağıdaki gibi dağıtılır  :

  • merkezi yönetim: 6.000 memur;
  • bölgesel idare: 1941'de oluşturulan ulusal valilikler bünyesine ait, vilayetlere ve alt vilayetlere atanan 25.000 memur; kaymakamların sayısı (yaklaşık 200 temsilci ) ve kaymakamların sayısı (yaklaşık 550 kişi ) bu sayıya dahil değildir;
  • kolluk kuvvetleri personeli: 258.000 erkek ve kadın
    • ulusal polis: 146.000 operasyonel görevli ve 12.000 destek personeli (idari, teknik ve bilimsel);
    • ulusal jandarma: yaklaşık 8.000'i destek birliklerine ve 2.000 sivil ajana ait olmak üzere 98.000 asker;
  • sivil güvenlik: Sivil Güvenlik'in (UIISC) müdahale ve talimat birimlerinin bir parçasını oluşturan 1.300 memur ve 1.700 asker.

Notlar ve referanslar

  1. 2020 yılında Bakan genel bütçeye göre olan ödenek taahhüt yetkileri kararname n o  kredi ve muhabir arasında 2019-1493 Aralık 2019 28 ilişkin tahsisi yasaların izin n o  2019-1479 28 Aralık 2019 finans için 2020 :
    • “Menkul Kıymetler” misyonu için 21.364.764.984 €
    • “Devletin genel ve bölgesel idaresi” misyonu için 2.456.904.059 €
    • “Göç, iltica ve entegrasyon” misyonu için 1.927.814.330 €
  2. [PDF] Bakanlığın 2013 işgücü www.performance-publique.gouv.fr web sitesinde
  3. Bouteiller 1993 , s.  11
  4. Resmi Gazete Fransız Cumhuriyeti'nin yazım kullanan İçişleri Bakanlığı aksine büyük harflerle olmadan, Fransız Akademisi Sözlük .
  5. Bouteiller 1993 , s.  53
  6. Bouteiller 1993 , s.  62
  7. Bouteiller 1993 , s.  69
  8. Bouteiller 1993 , s.  111
  9. Bouteiller 1993 , s.  120
  10. Ramazan ayı girdiği vesilesiyle Mohamed Moussaoui için Brice Hortefeux mektup , danışılan20 Mart 2013.
  11. Merkez İbadethanesi , istişare edildi20 Mart 2013.
  12. Bouteiller 1993 , s.  119
  13. Göç, Entegrasyon, Ulusal Kimlik ve Ortak Kalkınma Bakanlığı merkezi yönetiminin organizasyonu hakkında 26 Aralık 2007 tarih ve 2007-1891 Sayılı Kararname
  14. İçişleri, Denizaşırı Topraklar, Bölgesel Topluluklar ve Göçmenlik Bakanının yetkilerine ilişkin 25 Kasım 2010 tarih ve 2010-1444 Sayılı Kararname
  15. İçişleri Bakanlığı ve Denizaşırı Topraklar Bakanlığı merkez yönetiminin düzenlenmesine ilişkin 12 Ağustos 2013 tarih ve 2013-728 sayılı Kararname
  16. Kanunu n o  bir 2009-971 3 Ağustos 2009 Milli Jandarma üzerinde .
  17. "  Garance binasının açılışı  " , www.interieur.gouv.fr adresinde ,12 Ocak 2016
  18. Aurélien Jouhanneau, "  Paris'in merkezini terk eden bu bakanlıklar  " , immobilier.lefigaro.fr'de ,24 Eylül 2020
  19. Madde 1 Kararı n o  içişleri bakanı güçlere 24 2017 için 1070 May 2017
  20. "  Île-de-France'da Kar ve Buz Planı  " , www.interieur.gouv.fr adresinde ,29 Ocak 2019
  21. "  Yönetim ve ibadet  " , Vie-publique.fr'de ,24 Mayıs 2015
  22. KHK n O  2013-728, s. 1.
  23. KHK n O  2013-728, s. 2.
  24. Kararname n o  Yurtdışı Bakanı güçlere 24 2017-1084 May 2017
  25. Kararname n o  yerel makamlarla uyum bölgelerin Bakan yetki ve ilişkileri üzerinde 24 2017-1075 May 2017
  26. İç Güvenlik Yasası'nın L411-1 Maddesi
  27. İç Güvenlik Yasası Madde L421-1
  28. İç Güvenlik Yasası'nın L421-2 Maddesi
  29. Kararname n o  İç Güvenlik Genel Müdürlüğü görev ve organizasyonuna ilişkin 30 Nisan 2014 2014-445 .
  30. "  Fransa'daki Yabancılar Genel Müdürlüğü (DGEF)  " , lannuaire.service-public.fr üzerinde
  31. KHK n O  2013-728, s. 3.
  32. "İçişleri Bakanlığı Yüksek Araştırmalar Enstitüsü" adlı ulusal yetkinliğe sahip hizmeti oluşturan 3 Eylül 2020 tarihli Kararname
  33. Laurent Borredon "  2012 yılından bu yana, polis güçlerinin sayısı azalmıştır  " üzerine, Le Monde ,17 Kasım 2015( 29 Nisan 2018'de erişildi )

Ekler

İlgili Makaleler

bibliyografya

  • Valilik organı ve İçişleri Bakanlığı üst düzey yetkilileri derneği, 1790'dan günümüze İçişleri Bakanlığı Tarihi , Paris, La Documentation française, 1993 ( ISBN  2-11-002922-6 )
  • Paul Bouteiller (yön.), İçişleri Bakanlığı Tarihi - 1790'dan günümüze , Paris, La document française,1993.

Dış bağlantılar