Fransa'da üniversitelerin yeniden gruplandırılması , üniversiteler arasındaki bağları güçlendirmek ve araştırma direkleri oluşturmak amacıyla Yüksek Öğretim ve Araştırma Bakanlığı ve devlet yüksek öğretim kurumları tarafından yürütülen bir girişimdir. Bugüne kadar, üniversitenin yeniden gruplandırılması birkaç farklı biçimde gerçekleşti:
2000'ler boyunca, 12 Kasım 1968 tarihli yüksek öğrenim yasasıyla oluşturulan üniversite ortamını yeniden çizmeyi amaçlayan çeşitli reformlar yapıldı . Üniversiteler arasındaki sınırların ötesine geçmekle ilgili, aynı zamanda üniversiteler, araştırma kuruluşları ve okullar arasında.
1991 yılında kamu çıkar grubu veya dernek statüsüyle oluşturulan Avrupa üniversite merkezleri bir site politikasının uygulanmasına izin verdi. 2006'da 11 idi ve çoğunlukla feshedildi ve yerine PRES geldi.
2003 yılında, Luc Ferry'nin üniversite modernizasyon tasarısı , devlet üniversiteleri işbirliği kuruluşlarının (EPCU) kurulmasını sağladı. Metin ertelendi, ancak fikir 2004 yılında Estates General of Research raporuyla ele alındı: “PRES, en iyi uluslararası standartta okunabilirlik ve araştırma kalitesi sağlayan federatif yapılardır. Bu öneri, tüm araçları yoğunlaştıran sınırlı tematik kutuplar (mükemmellik veya rekabet gücü kutupları) fikrine karşıdır; özel konular üzerinde yakın ortaklıkların uygulanmasına karşı değildir. Bu ortaklıkların ancak PRES tarafından güçlendirilecek olan zaten mevcut bir değişim ve bilgi ağında gerçekleşebileceği unutulmamalıdır. ".
2005-2013 yılları iki hareketle karakterize edilir:
Sayıştay 2011 yıllık raporunda, destekte tutarlı olmadığının, araştırma kuruluşlarıyla çok büyük bir boşluğun ve ayrıca gruplandırma yapılarının (PRES RTRA ve CTRS) çok büyük bir dağılımının altını çizmektedir. PRES kamu harcamalarında artış yaratırken, eğitim ve araştırma açısından hayal kırıklığı yaratan sonuçları da eleştiriyor. İki reform, belirli bir tutarlılık olmadan gerçekleştirildi ve özerklik, yeniden gruplaşmaya ayrıcalıklıydı.
Bu aynı zamanda, 2009 yılında Strazburg'da ilk kez gerçekleşen üniversiteler arasındaki birleşmelerin de başlangıcıydı. Daha iyi bir uluslararası görünürlük sağlamayı hedefliyorlar. Christine Musselin bu bağlamda , 2018 Şangay Sıralamasında ilk elli kurumun ortalama 28.000 öğrenciye sahip olduğunu ve bunun 50.000 öğrenciye ulaşabilen Fransız üniversitelerinden çok daha az olduğunu belirtiyor.
Araştırma ve yüksek öğrenim merkezleriBir araştırma ve yüksek öğrenim merkezi, bağımsız kuruluşların bir araya gelmesidir. Eğitim veya araştırma yapıları, özel veya kamu, Fransız veya Avrupalı olabilirler. Tek kısıt, bilimsel, kültürel ve profesyonel nitelikte (özellikle üniversitelerin statüsü) en az bir kamu kuruluşuna sahip olmaktır . Dernekler veya şirketler PRES'e “ortak üye” olarak katılabilir.
Yasaya göre, PRES şu tüzüklerden birine sahip olabilir: kamu bilimsel işbirliği kuruluşu (EPCS, en çok kullanılan tüzük olacak), bilimsel işbirliği vakfı (FCS, bazı kutuplar tarafından kullanılan) kamu çıkar grubu (GIP, kullanılmaz). Kamu bilimsel işbirliği kuruluşu (EPCS), "kurucu" ve "ortak" üyelerin bir araya geldiği bir toplantıdır. Kuruluşun kuruluşu kararname ile onaylanır. EPCS, üyeleri gruplanmış kuruluşları temsil eden bir yönetim kurulu tarafından yönetilir. Akademinin rektör de bunun bir parçasıdır. 13 Aralık 2010 tarihli yasadan, EPCS'ye ulusal diploma verme yetkisi verilebilir . Araştırma Bakanlığının bir miktar baskısı nedeniyle, PRES'in çoğu EPCS tüzüğünü kabul etti. Kampüs planını taşıyabilme, memur çalıştırma avantajına sahiptir.
2008 yılında, kampüs planı PRES'in oluşturulmasına veya mevcut yapıların güçlendirilmesine yardımcı oldu. 2010 ve 2011 yıllarında geleceğe yönelik yatırımların “mükemmellik girişimleri” öncelikli olarak PRES'e yöneliktir.
Yirmi yedi PRES oluşturuldu: 2007'de dokuz, 2008'de iki, 2009'da dört, 2010'da yedi, 2011'de bir ve 2012'de son dördü.
Kutup | Tarih | Durum | Olmak |
---|---|---|---|
UniverSouth Paris | 2007-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde (dolaylı olarak) Université Paris-Saclay |
Aix Marseille Üniversitesi | 2007-2012 | EPCS | Aix-Marseille Üniversitesi'nin kökeninde |
Avrupa Brittany Üniversitesi | 2007-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Bretagne Loire |
Paris-Est Üniversitesi | 2007-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Paris-Est |
Bordeaux Üniversitesi | 2007-2013 | EPCS | Aquitaine'deki üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde |
Nancy Üniversitesi, Lorraine Üniversitesi adını aldı | 2007-2013 | EPCS | Büyük kuruluş Lorraine Üniversitesi'nin kökeninde |
Toulouse Üniversitesi | 2007-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Federal Toulouse Üniversitesi Midi-Pyrénées |
Lyon Üniversitesi | 2007-2013 | EPCS | Université de Lyon üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde |
ParisTech | 2007-2015 | EPCS | Feshedildi, hala dernek olarak var |
Clermont Üniversitesi | 2008-2013 | EPCS | Feshedildi ve bir dernek tarafından değiştirildi |
Nantes Angers Le Mans Üniversitesi | 2008-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Bretagne Loire |
Fransa Lille North Üniversitesi | 2009-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Lille Nord de France |
Ulusal tarım, gıda, hayvan sağlığı ve çevre konsorsiyumu | 2009-2015 | EPCS | Fransa Tarım, Veterinerlik ve Ormancılık Enstitüsü'nün kökeninde |
Güney Fransa Montpellier Üniversitesi | 2009-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Languedoc-Roussillon Üniversiteleri |
Grenoble Üniversitesi | 2009-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Grenoble-Alpes |
YAKIN Limousin Poitou-Charentes | 2010-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Konfederal Üniversite Leonardo da Vinci |
Paris Cité Üniversitesi | 2010-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Sorbonne Paris Cité |
Merkez - Loire Valley Üniversitesi | 2010-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Centre-Val de Loire |
Hautes Études-Sorbonne-Arts et Métiers | 2010-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Hésam Üniversitesi |
Normandiya üniversitesi | 2011-2013 | EPCS | Normandiya üniversite üniversiteleri ve kuruluşları topluluğunun kökeninde |
Paris'in muhteşem batısındaki üniversite | 2012-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Paris Seine |
Avrupa Federal Üniversitesi Şampanya Ardenne Picardie | 2012-2013 | EPCS | Feshedildi ve yerine iki dernek geldi |
Collegium Ile-de-France | 2012-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Institut Polytechnique du Grand Paris , 2018'de feshedildi. |
Paris Lumières Üniversitesi | 2012-2013 | EPCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Paris Lumières |
Sorbonne Üniversiteleri | 2010-2013 | FCS | Sorbonne Universités üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde ; hala bir vakıf olarak var |
Paris Sciences et Lettres - Latin Mahallesi | 2010-2013 | FCS | Paris Sciences et Letters Araştırma Üniversitesi üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde ; hala bir vakıf olarak var |
PRES Bourgogne Franche-Comté | 2010-2013 | FCS | Üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde Université Bourgogne - Franche-Comté ; hala bir vakıf olarak var |
Ayrıca iki PRES olmayan EPCS de vardı: Campus Condorcet , 2017'de yerine geçici bir kuruluş ve Paris Sciences et Letters Research University'deki üniversiteler ve kuruluşlar topluluğunun kökeninde PSL-Formasyonu ile değiştirildi .
Tematik gelişmiş araştırma ağları“Bir veya daha fazla araştırma alanında bilimsel mükemmellik projesine öncülük etmek için tematik bir gelişmiş araştırma ağı oluşturulmuştur. Bu proje, çeşitli araştırma kuruluşları veya yüksek öğrenim ve araştırma kurumları, kamu veya özel, Fransız veya Avrupalı tarafından ortaklaşa yürütülmektedir. Diğer ortaklar, özellikle işletmeler, yerel yetkililer ve dernekler ağ ile ilişkilendirilebilir. ". Planlanan yasal statü (bilimsel işbirliğinin temeli) özel fonların toplanmasını sağlamaktı.
Araştırmadan Sorumlu Bakanlık 22 Mayıs 2006'da bir proje çağrısı başlattı; 37 proje teslim edildi. Bu projelerin değerlendirilmesi, dokuz tanınmış bilimsel kişiden oluşan ve Bilimler Akademisi'nin daimi sekreteri Jean Dercourt'un başkanlık ettiği bir komite tarafından gerçekleştirildi . İnsan ve sosyal bilimlerdeki uluslararası tematik merkezlerin ağ projesinin yanı sıra on iki proje seçildi. Kazananlar 4 Ekim 2006 tarihinde Başbakan tarafından açıklandı ve 9 Ekim 2006 tarihinde Yüksek Öğretim ve Araştırma Bakanı tarafından takdim edildi.
Ağların çok farklı amaçları vardır ve farklı araştırma birimlerini bir araya getirmeyi ve doktora okullarıyla bağlantı kurmayı amaçlamaktadır .
İlk on iki bilimsel işbirliği vakfı, on üç RTRA'ya yasal destek sağlamak için 2006-2007'de kurulduğunda, Devlet onlara 201 milyon Euro sermaye ve kurucularına 54.175 milyon Euro sağladı. 2010 yılında Sayıştay , bu sermayenin genel olarak artmadığını, aksine işletme giderleri için tüketildiğini bildirdi; sadece Toulouse Ekonomi Okulu (TSE) ve Paris Ekonomi Okulu özel sermayeyi çekmeyi başardı. Bu ağlar tarafından sağlanan mekanizmalar kullanılır hale gelmiştir aynı rapor Altıçizgili üniversite özgürlükleri ve sorumlulukları 2007 (LRU) yasasında (üniversite temellerini oluşturma olasılığı), doktora sözleşme ve gelecek için yatırımlar ( Idex , LABEX ve Equipex ).
Devlet ile vakıflar arasındaki anlaşmalar 2012 yılında sona ermiştir.
RTRA'ların listesiYasa, “Bir veya daha fazla sağlık işbirliği grubu, bir veya daha fazla hastane ve üniversite merkezi veya bir veya daha fazla kanser kontrol merkezi , kamu veya özel, Fransız veya Avrupalı bir veya daha fazla araştırma veya yüksek öğrenim ve araştırma kuruluşuyla ortak olarak, biyomedikal araştırma alanında bir veya daha fazla bilimsel mükemmellik projesine ortaklaşa liderlik etmek amacıyla faaliyetlerinin tamamını veya bir kısmını ve kaynaklarını tematik bir araştırma ve bakım merkezinde bir araya getirmeye karar verirler […]. Tematik araştırma ve bakım merkezi, kurucu kurumlar ve kuruluşlar arasındaki anlaşma ile oluşturulur. Diğer ortaklar, özellikle işletmeler, yerel yönetimler ve dernekler onunla ilişkilendirilebilir. Merkez, bilimsel işbirliği vakfı şeklinde tüzel kişiliğe sahip olabilir ”.
TO listesiBir bilimsel işbirliği vakfı (FCS), kamu yararı olarak tanınan vakıflarla ilgili kurallara tabi , özel hukuk tarafından yönetilen kar amacı gütmeyen bir tüzel kişilik şeklini alan, yüksek öğrenim ve araştırma kuruluşları birliğidir .
Vakfın tüzüğü bir kararname ile onaylanmalıdır . Bilimsel işbirliği vakfı, her kurucu üyenin temsilcilerinden oluşan bir yönetim kurulu tarafından yönetilir. Ayrıca, vakıf içindeki işlevlerinin tamamını veya bir kısmını kullanan öğretmen-araştırmacı, öğretmen ve araştırmacıların temsilcilerini de içerir. Tüzükler, nitelikli şahsiyetlerin ve yerel yönetimlerin veya iş dünyasının temsilcilerinin varlığını sağlayabilir.
Durum PRES, RTRA ve CRTS için planlanmıştır ve ayrıca üniversite hastane enstitüleri , teknolojik araştırma enstitüleri veya karbonsuz enerjilerde mükemmellik enstitüsü tarafından kullanılmaktadır . 2020'de hala FCS var.
FCS statüsüne sahip PRES RTRA CTRS dışındaki kuruluşların listeleriYeni başkan François Hollande tarafından aranan Assises de l'Enseignement Supérieur'un raporu, özellikle PRES'in demokrasi eksikliğini eleştiriyor, ancak üniversiteleri yeniden gruplandırma fikrini sorgulamıyor.
Jean-Yves Le Déaut , Ocak 2013 tarihli raporunda, hem işbirliği kuralları için EPCS'nin durumundan hem de misyonları ve kuralları için EPSCP'nin durumundan ilham alan yeni bir kamu işbirliği kuruluşları kategorisi, "üniversite toplulukları" önerdi. yönetişim.
Yüksek öğrenim ve araştırma kanunu 22 Temmuz 2013 yok etmektedir PRES, RTRA, CÖDÖ ve EPC yanı sıra bir EPSCP için "eki" olasılığı. Her devlet yüksek öğretim kurumu, aşağıdaki şekillerde olabilecek koordinasyona katılmalıdır:
Yüksek Öğretimden Sorumlu Bakan ile gruplandırılmış kuruluşlar arasında çok yıllı tek bir kuruluş sözleşmesi imzalanacaktır.
Bu yasa, EPCS'nin halihazırda oluşturulmuş üniversitelerin ve kuruluşların toplulukları haline gelmesini sağlar; yönetim kurulunun yeni tüzüğü hazırlamak için bir yılı vardır.
2018'de, 2009'dan beri on dokuz Comue ve beş dernek ve sekiz üniversite birleşmesi var. 2020'de birkaç Comue feshedildi, bazıları deneysel kuruluşlar veya bölgesel koordinasyonlarla değiştirildi.
Listelemebağlantı | Tarih | Menşei |
---|---|---|
Aix-Marseille Üniversitesi tarafından desteklenen Aix-Marseille-Provence-Méditerranée sitesi | 2016 | Üniversitelerin birleşmesinden sonra oluşturuldu |
Strasbourg Üniversitesi tarafından desteklenen Alsas sitesi | 2015 | Üniversitelerin birleşmesinden sonra oluşturuldu |
Clermont-Auvergne Üniversitesi tarafından giyilen Clermont Sitesi | 2015 | Üniversitelerin birleşmesinden sonra oluşturuldu |
Amiens Üniversitesi tarafından desteklenen Picard sitesi | 2016 | PRES European Federal University Champagne Ardenne Picardie'nin Halefi |
Reims Üniversitesi tarafından desteklenen şampanya sitesi | 2018 | PRES European Federal University Champagne Ardenne Picardie'nin Halefi |
Sorbonne Üniversitesi tarafından desteklenen site | 2018 | Üniversitelerin birleşmesinden sonra oluşturuldu |
2016'da, ikinci mükemmellik girişimleri dalgası için birkaç aday, yeni yasal kuruluş biçimleri hayal ediyor. Daha sonra, 2016 sonbaharındaki bir IGAENR raporu, Temmuz 2013 yasası ile mükemmellik politikasının hedeflerinin daha iyi bir şekilde uzlaştırılmasına yol açan gelişme yolları öneriyor. Sayıştay'a göre 2018'de çoğu topluluğun katma değeri düşük ve mükemmellik girişimi taşıyan grupların araştırma ve yüksek öğrenimde kendi becerilerine sahip olması gerekiyor. Ayrıca, üniversitelerin birleşmesi ile ilgili olarak, bunlar önemli maliyetler gerektirir ve uluslararası görünürlük için yeterli değildir.
Böylece, Emmanuel Macron'un seçilmesinden sonra, 2013 yasasını yürürlükten kaldırmayan 12 Aralık 2018 kararnamesi, deneysel tesislerin kurulmasına izin veriyor .
En fazla on yıllık deneysel bir temelde, bir kamuya ait bilimsel, kültürel ve mesleki kuruluş , kamu ve özel yüksek öğretim ve araştırma kuruluşlarını bir araya getirebilir veya birleştirebilir , yüksek öğrenim veya araştırma kamu hizmetinin misyonlarına katkıda bulunabilir. Bu kuruluş, bir araya getirdiği kurumlar tarafından tanımlanan ortak bir yüksek öğrenim ve araştırma projesine ulaşmak için yeni organizasyon ve operasyon modlarını deniyor. Deneysel kamu kuruluşunda bir araya getirilen kuruluşlar tüzel kişiliğini koruyabilir. Deneysel kamu kuruluşunun " bileşen kuruluşları " olarak adlandırılırlar .
İki yıl sonra, kuruluş tüzüğünü devam ettirerek veya sonlandırılmasını talep ederek deneyden çıkabilir. İlk durumda, büyük bir kuruluş olmak için de başvurabilir . Buna ek olarak, üniversite ve kuruluş toplulukları yeni örgütlenme ve işleyiş tarzlarını deneyebilir ve bölgesel koordinasyon deneysel bir kamu kurumu, deneysel üniversiteler ve kuruluşlardan oluşan bir topluluk veya ortaklaşa bir anlaşma ile bağlı kuruluşlar tarafından sağlanabilir.
Eylül 2019'da dört, ardından Aralık 2019'da dokuz tane kuruluş var.
ListelemeBölgesel koordinasyon listesi: