Sendika gösterimi onlar için konuşmak için çalışanların sendikalara yeteneğidir. Bu kapasitenin tanınması, özellikle kuruluşların, işveren veya işveren temsilcileriyle, bir faaliyet dalından yerel veya ulusal düzeye kadar bir şirketin tüm çalışanlarına veya bir şirketin tüm çalışanlarına uygulanan sözleşmeleri müzakere etme ve imzalama olanağı sağlar. tüm faaliyet sektörleri.
Fransa'nın durumu 50 yıldan fazla bir süre boyunca birlik güçlerinin Kurtuluş'taki durumunun damgasını vurdu . 1944'ten 2000'lere kadar, yalnızca beş sendika konfederasyonu , ulusal meslekler arası düzeyde reddedilemez bir temsiliyet karinesinden yararlandı . kanunu20 Ağustos 2008 bu statükoyu değiştirdi.
Profesyonel seçimlere katılım , işçi sendikalarının işverenleriyle müzakereleri etkilemesine olanak tanıyan önemli bir temsiliyet barometresi haline geldi.
Genel olarak, Fransa'da sendikalaşma oranı, sendikalaşmanın sendikalar tarafından elde edilen toplu sözleşmelerden yararlanmanıza izin verdiği diğer ülkelere kıyasla çok düşüktür. 2012 yılında, %7,7'lik bir sendikalaşma oranı ile Fransa, OECD'de üçüncü en az sendikalı ülke ve Avrupa Birliği düzeyinde sonuncu (%8) oldu.
Beş temsilci kuruluş CFDT , CGT , FO , CFE-CGC ve CFTC'dir .
Sendika meselelerinde yasal temsiliyet kavramı uluslararası bir metinden kaynaklanmaktadır: Uluslararası Çalışma Örgütü'nün kurulmasına ilişkin Versailles Antlaşması hükümleri , Üye Devletlerin Genel Konferans için " hükümet dışı temsilciler" atamayı taahhüt etmelerini öngörmektedir. ve teknik danışmanlar, en temsili meslek kuruluşlarıyla anlaşmaktadır. "
In France , kararnamesi31 Ocak 1921Yüksek Çalışma Kurulu'nun yeniden düzenlenmesi ile ilgili olarak sendikalar arasında üye sayılarına göre bir ayrım yaratmaktadır.
Ancak, 1936'ya kadar değildi ve özellikle yasanın çıkarılmasıydı.24 Haziran 1936Bu, toplu sözleşme imzalama olasılığını yalnızca en temsili sendikalarla sınırlandırır , böylece bu kavram baskın hale gelir.
kanunu 23 Aralık 1946Fransız Devletinin kanun hükmünde kararnameleriyle sorgulanan 1936 kanununun ilkelerine geri dönüşü organize eder . En temsili sendika örgütlerinin müzakere tekelini korur.
Sendikaların temsil gücü 1950 yılında kanunla tanımlanmıştır. Daha sonra aşağıdaki kriterlere göre belirlenmiştir:
Bu kriterler 2008 yılına kadar iş kanununa dahil edilecektir.
Toplu iş sözleşmelerinin müzakeresi için 1948'de (Bakanlar Kurulu Başkanı ve Çalışma Bakanı'nın emriyle) ilk temsilci sendikalar listesi oluşturulmuştur. O zaman, aşağıdaki konfederasyonlara bağlı çalışanların ulusal sendika örgütleri en temsilci olarak kabul edildi:
Kararnamesi ile güncellenmiştir. 31 Mart 1966CFTC'nin 1964'te CFDT'ye dönüştürülmesi ve “korunan” bir CFTC'nin yaratılmasıyla bölünmesini not almak .
1968'de yasa, "şirkette temsilci olarak kabul edilen" ulusal temsili bir kuruluşa bağlı herhangi bir sendikanın 50'den fazla çalışanı olan yapılarda bir sendika temsilcisi atamasına izin verdi .
1966 kararnamesinin amacı toplu sözleşmeleri müzakere etmekti; 1968 tarihli kanunun, şirketlerde sendikal hakların kullanılması. 1983'te Yargıtay'ın bir kararı, ulusal temsili beyan eden sendika örgütlerinin seçimler sırasında şirketlerde karşı konulamaz bir temsiliyet karinesinden yararlandığına açıklık getirdi.
Birlik yapıları bitiminden sonra oluşturuluyor XX inci onlar temsil edilebilirlik karinesi fayda yok çünkü problemleri, her gün yüzyıl vardır: o sendikaların temsilcisi 'olarak hizmet değil, çeşitli sendika organları hariç tutar ve bu nedenle etkinliklerini zorlaştırmaktadır.
Bu yüzden UNSA , kararnameye saldırdı.31 Mart 19662002'deki sanayi mahkemesi seçimlerinde %5'ten fazla aldığı puana dayanarak , ancak 2004'te reddedildi.
Başbakanın talebi üzerine Raphaël Hadas-Lebel tarafından hazırlanan rapor kendisineMayıs 2006ve mesleki ve sendikal örgütlerin temsiliyeti ve finansmanı ile ilgilidir. Rapor, mevcut sistemi reforme etmek için çeşitli yollar, artık her düzeyde işlemeyecek olan çürütülemez bir karine sistemi ile ilgili yollar, oylama ile kurulan bir temsiliyet ve anlaşmaların geçerlilik sisteminin basitleştirilmesi hakkında ayrıntılı bilgi veriyor.
Kamuya açıklanan ön taslağında 25 Eylül 2006, Ekonomik ve Sosyal Konsey , temsil yalnız sadece seçim birliği kitleye kurulacak ve böylece bir son vermek için önermektedir reddedilemez varsayımı beş sendika kuruluşlarına verilen temsil edilebilirlik. Yazarlar, endüstri mahkemesi seçimlerinde %5'ten fazla alan kuruluşlara “ulusal temsiliyet” statüsü vermeyi önermektedir.
CFDT'nin daha alanındaki gerçek aktivitesi üzerine daha birliğin görüntüye dayalı görüş demokrasinin bir tür, yaratma riskine nesneleri ve dolayısıyla mesleki dallarda kitleye dayalı olması önermektedir.
Raporun işveren örgütlerinin temsil edilebilirliğine ilişkin kısmında, "işveren örgütlerinin temsili koşullarını hiçbir metin ya da kriter belirlemediği" ifade edilerek, bu durumda iş mahkemesi seçimlerine dayanmanın mümkün olmadığı da belirtildi. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. çünkü işveren örgütleri ortak bir liste oluşturuyor.
Bir reform projesi, Ekonomik ve Sosyal Konsey komisyonu tarafından 4'e karşı 18 oyla onaylandı ve rapor 2008 reformunun öncülü olarak sunuldu.
Sendika temsiliyet üzerindeki ortak pozisyon tarafından imzalanmış CGT , CFDT'den , MEDEF ve CGPME (tarafından reddedilmesi CFE-CGC , CFTC ve CGT-FO çalışanı tarafında, ve tarafından UPA üzerinde, işveren ' tarafı ). Bu baskın varlığını pekiştiriyor CFDT'den ve CGT ama zayıflatan CFE-CGC ve CFTC artık belli şirketler veya bazı branşlarda olacağını bile ulusal düzeyde temsilci olarak kabul edilebilir. Force Ouvrière , belirli şirketlerde değil, ulusal düzeyde temsilci olmaya devam edecek. UNSA ve Solidaires'e gelince , birçok şirket ve şubede bulunmadıkları için meslekler arası temsiliyetlerini elde etmek zor olabilir.
“Ortak tutumu” imzalamayanlar için bu metin, yalnızca şirket seçimlerini dikkate aldığından, sendika demokrasisi için tehlikelidir. Ancak bugün Fransız çalışanların %50'si şirketlerinin büyüklüğü nedeniyle profesyonel seçimlerde oy kullanmıyor. Sanayi mahkemesi türündeki bir ulusal seçim, tüm işçilerin (işsizler ve genç emekliler dahil), kendi şirketlerinde bulunsun veya bulunmasın, kendi seçtikleri sendikaya oy vermelerine izin verecekti.
"Ortak tutum", hükümet tarafından sunulan ve 2008 yazında mecliste tartışılan bir yasa tasarısına aktarıldı . Anayasa Konseyi'nin havalesi ve görüşünden sonra , kabul edilen yasa Resmi Gazete'de yayımlandı .21 Ağu 2008.
kanunu 20 Ağustos 2008 reddedilemez temsiliyet kaldırılmış ve yeni kriterler tesis edilmiştir.
Temsil ediciliğin önceden doğrulanması yoktur. Kanun temsiliyetle ilgili dava kurallarını değiştirmediğinden, dava açılması durumunda el konulması gereken ve tüm kriterlerin gerçekten karşılanıp karşılanmadığını doğrulaması gereken bölge mahkemesidir .
Bundan böyle, sendikal örgütlerin temsil edilebilirliği, güncellenen ve şirket, şube ve meslekler arası düzeylere uyarlanan ortak kriterler temelinde tanınacaktır.
Bir sendikanın temsil edilebilirliği, kümülatif olan yedi yasal kriterden kaynaklanmaktadır:
Bu kriterler ortak pozisyonun kriterlerine dayanmaktadır . Kanuna ilişkin açıklayıcı muhtıranın Millet Meclisi'ne sunulduğundaki şartlarına göre, bunlar birikimli olacak "ancak bütünü küresel olarak değerlendirilecek, yani tüm kriterlerin karşılanması gerekir, ancak ağırlıkları değişebilir. , duruma ve seviyeye bağlı olarak, göreceli önemlerine bağlı olarak. "
Cumhuriyet değerlerine saygıBu yeni kriter , modası geçmiş olan " İşgal sırasındaki vatansever tutum"un yerini alıyor .
Ortak pozisyonun imzacı kuruluşlarına göre, cumhuriyet değerlerine saygı, siyasi, felsefi veya dini düşünce özgürlüğüne saygı gösterilmesinin yanı sıra herhangi bir ayrımcılığın, herhangi bir köktenciliğin ve herhangi bir hoşgörüsüzlüğün reddedilmesi anlamına gelir. Bu tanım Çalışma Bakanlığı'nın yazışmalarında da tekrarlanmaktadır .
Bu ölçüt ile karşılaştırıldığında gereken içtihatlar arasında Yargıtay'da hangi “bir sendika bir nedenine veya yasa dışı bir nesneye bir bakış açısıyla kurulan edilemez göre. Esasen siyasi amaçlar gütemeyeceği ve İş Kanunu'nun L.122-45. Madde hükümlerine ve Anayasa, anayasal değer taşıyan metinler ve kanunlarda yer alan ayrımcılık yapmama ilkelerine aykırı hareket edemeyeceği sonucu çıkmaktadır. Fransa taraftır. "
BağımsızlıkBu eski kriter korunmuştur, sendikaları işverenden değil, aynı zamanda siyasi ve dini hareketlerden de bağımsız olmaya zorlamaktadır.
Kanun, ortak konumda da ortaya çıkan yeni bir kriter ekler.
İçine tanıtır İş Kanunu sertifikasyon ve hesaplarının yayınlanması açısından oluşturulan yanı sıra yükümlülükler herhangi birlik hesaplarını tutmak yükümlülüğü konfederasyonlar kaynakların bir eşik. Kararıyla sabit dan, federasyonlar, bölgesel birliklerin ve sendikalar.
KıdemBu kriter daha önce mevcut olsaydı, baskın bir nitelikte değildi: içtihatlara göre, bir birliğin yakın zamanda kurulması üye sayısı, faaliyeti, liderlerinin sendika deneyimi ve mali bağımsızlığı ile telafi edilebilirdi. Kriterlerin kümülatif niteliği ve artık kanunun öngördüğü minimum iki yıllık süre, bu kritere daha fazla ağırlık vermelidir.
EtkileyenSeyirciden sıyrılıyor. Göre Yüksek Mahkeme , "bir şirketteki kalıcı ve etkin bir şekilde oluşturulması karakterize eden birliğin etkisi olduğunu, etki varlık gerçekten işçi ve sadece çıkarlarını savunmak doğru dönük bir faaliyet amacı sonuçları olarak anlaşılmaktadır birliği teşvik etme yeteneği. "
Üye sayısı ve katkılarBu, şirketin işgücüne ve meslekte sendikalaşma oranına göre üye sayısıdır. Katkılar önemli olmalıdır.
izleyici Kitle ölçümüİzleyici kriteri reformun temel taşıdır. Profesyonel seçimler Sendikalar temsil edebilirliğini kanıtlamak ve daha sonra çalışanların vaadinde anlaşmaları imzalamak için muktedir için bir zorunluluk haline gelir. Reform, bu temsiliyetin periyodik olarak sorgulanması kavramını ortaya koymaktadır: seyirciler her seçimde ölçülecektir.
Şirket düzeyinde temsil gücüKitle ölçüt işleri için seçimlerin ilk turunda ölçülür konsey veya tek personel heyeti yani başarısız ya, personel temsilcileri .
DP'nin seçim sonuçlarının dikkate alınması, ancak ikincil bir temelde müdahale ediyor. Sadece CE'nin yokluğunda bu sonucun bir etkisi olacaktır. Bu ilk tur, temsilci olsun ya da olmasın tüm sendikalara açıktır.
Aşağıdaki 1 st bir birlik, yuvarlak 6 diğer kriterlere ek olarak, bu oy döküm en az% 10 aldığı, firma temsilcisi gerekenlerden kabul edilmesi.
Metin, bu sonucun "seçmen sayısına bakılmaksızın" değerlendirildiğini belirtiyor. Bu nedenle, yeter sayıya ulaşılmış olması önemli değildir.
Şube düzeyinde temsiliyetMeslek dalları düzeyinde temsiliyet için hedef kitle kriteri, branştaki şirketlerin seçim sonuçlarının bir araya getirilmesiyle ölçülmektedir. Bir sendika örgütünün şubede temsilci olabilmesi için kullanılan oyların en az %8'ini alması gerekir. Ayrıca şube düzeyinde dengeli bir bölgesel kuruluşa sahip olmalıdır.
Ulusal düzeyde temsiliyetUlusal meslekler arası düzeyde temsiliyet için izleyici kriteri, tüm seçim sonuçlarının toplanmasıyla ölçülür. Bir sendika örgütü, ulusal meslekler arası düzeyde temsilci olabilmek için kullanılan oyların en az %8'ini toplamalıdır. Sanayi, inşaat, ticaret ve hizmet dallarında da temsili olmalıdır.
Dört yıllık bir döngü ile hesaplanır ve TPE sendika seçiminin en az 11 çalışanı olan şirketlerde düzenlenen mesleki seçimlerde (Sosyal ve Ekonomik Komite) sendikalar tarafından kaydedilen puanların birleştirilmesinin sonucudur. 11'den az çalışanı olan şirketlerin çalışanları ile evde çalışanlar arasında düzenlenen ve tarımsal üretimde çalışanlar için Ziraat Odası seçimleri.
Kararnamesi sonucu sendikaların temsil gücü 31 Mart 1966 veya bir bölge mahkemesinin kararı, kanunun yayımlanmasından sonra onanmıştır. 20 Ağustos 2008, yeni mesleki seçimlerin organizasyonuna kadar, halihazırda çalışan temsil organlarına sahip şirketler için. Bu hüküm, yasanın yürürlüğe girmesinden önce seçim protokolünü müzakere etmeye başlayan şirketleri de ilgilendiriyordu.
Temsilci olarak tanınan sendikalar, şirkette ellerindeki araçlar konusunda münhasır imtiyazlara sahiptir ve toplu sözleşme müzakere etme yetkisine sahiptir.
Sendika temsilcisinin atanmasıYalnızca temsili bir sendika örgütü, bir sendika şubesi oluşturduğunda, bir işçi, sendika temsilcisi atayabilir .
Bu kişi zorunlu olarak (elliden fazla çalışanı olan şirket veya kuruluşlarda):
Sendika temsilcisinin atanması, elli veya daha fazla çalışanın iş gücüne, önceki üç yıl içinde art arda 12 ay boyunca ulaşıldığında veya ulaşılmadığında yapılabilir (iş kanununun L2143-3 maddesi 3. paragrafı).
Elliden az çalışanı olan işyerlerinde:
Sendika temsilciliği kuralları, 2.000'den fazla çalışanı olan şirketlerde bir merkezi sendika temsilcisi atandığında ayarlanır .
Müzakere yeteneğiNormalde yalnızca temsili sendikalar toplu sözleşmeler imzalayabilir .
Toplu sözleşmelerin geçerlilik koşulları Şirket veya kuruluş sözleşmesi ve sözleşmesiDan beri 1 st Ocak 200920 Ağustos 2008 tarihli kanun hükümleri ile tanımlanan bu tür bir anlaşmanın müzakere şartları ve geçerlilik şartları , sendika temsilcilerinin mevcudiyetine bağlıdır .
Bir veya daha fazla sendika temsilcisi olan şirketlerSözleşmenin geçerliliği şunlara bağlıdır:
Temsili kuruluşlar kalın harflerle gösterilmiştir.
Birlikler | Alınan oylar | % Elde edilen | Göreceli ağırlık |
CGT | 1.355.927.54 | 26.77 | 30.62 |
CFDT | 1.317.111.84 | 26.00 | 29.74 |
FO | 807.434.60 | 15.94 | 18.23 |
CFE-CGC | 477.459,52 | 9.43 | 10.78 |
CFTC | 470.824,51 | 9.30 | 10.63 |
UNSA | 215.696.14 | 4.26 | / |
Dayanışma | 175.557,67 | 3.47 | / |
Diğer listeler (<1%) | 223,513,69 | 4.40 | / |
Kayıtlı | 12 755 317 | 100 | / |
ifade | 5.064.920 | 39.71 | / |
Birlikler | Alınan oylar | % Elde edilen | Göreceli ağırlık |
CFDT | 1.382.646,70 | 26.39 | 30.33 |
CGT | 1.302.775,50 | 24.85 | 28.56 |
FO | 817.570.38 | 15.60 | 17.93 |
CFE-CGC | 559.304.51 | 10.69 | 12.28 |
CFTC | 497.361.18 | 9.48 | 10.90 |
UNSA | 280.554,56 | 5.35 | / |
Dayanışma | 181.405.44 | 3.46 | / |
Diğer listeler (<1%) | 209,226,86 | 3.99 | / |
Kayıtlı | 13.244.736 | 100 | / |
ifade | 5 243 128 | 39.59 | / |
Birlikler | Alınan oylar | % Elde edilen | Göreceli ağırlık |
CFDT | 1.343.055.97 | 26.77 | 30.99 |
CGT | 1.151.897.16 | 22.96 | 26.58 |
FO | 764.329.75 | 15.24 | 17.64 |
CFE-CGC | 597,777,70 | 11.92 | 13.80 |
CFTC | 476.564,83 | 9.50 | 10.99 |
UNSA | 300.391.32 | 5,99 | / |
Dayanışma | 184.513.47 | 3.68 | / |
Diğer listeler (<1%) | 190.896,24 | 3.81 | / |
Kayıtlı | 14 118 287 | 100 | / |
ifade | 5.016.355 | 35.53 | / |
Temsililiğin tartışılmaz karinesinden yararlanan beş konfederasyon ve Milli Eğitim Federasyonu (FEN), uzun zamandır Fransız kamu hizmetinin ana birliklerini oluşturmuştur . 1996 yılına kadar resmi bir temsil kriteri yoktu . 1995 grevlerinin ve FEN'in dağılmasının ardından, Juppé hükümeti (Kamu Hizmeti Bakanı Dominique Perben tarafından ) yeni kurallar önerdi: temsilci olarak kabul edilmek için, üç her oyların% 3'lük eşiğini aşan kamu işlevlerinin ( Devletin kamu hizmeti , kamu hastaneleri , yerel yönetim hizmet ).
UNSA hızla tanınmasını elde ile FSU daha zorluk, SUD / Solidaires bir süre ondan uzak tutuldu. SUD / Solidaires kriterleri karşılıyor gibi görünse dekasım 2004, daha önce bu temsiliyetin tanınması reddedildi, 21 Aralık 2006, Danıştay onu tanımakla bitmiyor.
Bu sekiz örgüt bu nedenle Devlet Kamu Hizmetinin Üst Kurulunda temsil edilmektedir.
Kamu işletmelerinde, grevlerden önce, temsili bir sendika örgütü tarafından yapılan bir bildirim yapılmalıdır.
Öğrenci derneklerinin temsili kriterleri 1989 yılında Jospin yasası ile belirlenmiştir .
Amaçları öğrencilerin hem toplu hem de bireysel haklarını ve maddi ve manevi çıkarlarını savunmak olan ve bu sıfatla CNESER'de veya CNOUS'un yönetim kurulunda yer alanlar temsilci olarak kabul edilir.
Şu anda, dört öğrenci örgütü, seçim sonuçları nedeniyle Fransa'da temsilci olarak kabul ediliyor:
Sendika temsiliyetine ilişkin çeşitli raporlar ve kanun tasarıları, CEDI gibi kuruluşların itiraz ettiği başlıca mevcut işveren kuruluşlarının temsiliyetini şimdiye kadar hiçbir zaman sorgulamadı .
MEDEF hala baskın bugün ancak diğer işveren örgütleri (gibi, meşruluğunu çizer CPME , U2P bazı meclislerinde, örgütler arasındaki ittifaklar bu temsilde okunmasını kolaylaştırmalıdır yok mahkemesi seçimlerin dışında herhangi seçimin, vs.). 2008 seçimleri MEDEF ve müttefikleri anlamlı sözde “nin kuruluşlarla, özellikle de kitlelerini kaybetmek gördü toplumsal ve dayanışma ” ekonomi “sosyal ekonomi İşverenler” denilen listelerde birleşmiş.".
Meslekler arası düzeyde işveren örgütlerinin temsil edilebilirliği Başbakanın yetkinliğine bağlıyken, branş düzeyindeki meslek kuruluşları için ilgili alanda Çalışma Bakanlığı tarafından yapılan idari bir soruşturma sonrasında temsilcilik verilmektedir . İşveren örgütlerinin temsiliyetine ilişkin tartışma, çeşitli örgütlere (örneğin ulusal ve yerel düzeyde) ait olan şirketleri hesaba katmak gibi çeşitli zorluklarla karşı karşıya kalmaktadır; bu nedenle bir şirket sahibi, mesleki federasyonuna ek olarak bunlardan birine katılabilir. 155 bölgesel MEDEF) ve işveren sayısından ziyade istihdam edilen çalışan sayısının ne ölçüde dikkate alınması gerektiğinin bilinmesi gerçeği.