Yapı temeli | 2005 |
---|
kısaltma | SGAE |
---|---|
Tür | organizasyon |
Yasal şekli | Bir bakanlığın merkez dairesi |
ülke | Fransa |
ana kuruluş | başbakanlık hizmetleri |
---|---|
İnternet sitesi | www.sgae.gouv.fr |
SİREN | 120020078 |
---|---|
Kamu hizmeti dizini | hükümet / merkezi yönetim veya bakanlık_171650 |
Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ( SGAE ) bir olduğunu arası vücut Fransız yetkisi altında bulunan Başbakan . Avrupa Birliği ve Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ile ilgili konularda Fransız makamlarının pozisyonunun tutarlılığını koordine etmek ve sağlamaktan sorumludur . Dan beri20 Kasım 2017, genel sekreter genel sivil yönetici Sandrine Gaudin'dir.
Diğer üç hükümet sekreterler genel exist: Savunma Genel Sekreterliği ve Milli Güvenlik , Hükümet Genel Sekreterliği ve Denizi'nde Genel Sekreterliği .
Sonra İkinci Dünya Savaşı “Avrupa Kurtarma Planı” (çerçevesinde dağıtılan fonların kullanımını optimize etmek için Marshall Planı ), Konsey Başkanı , Robert Schuman , Avrupa ekonomik işbirliğinin sorular için Arası Komitesi oluşturur (CIQCEE) yetkisi altına girmiştir. Daimi üyelerden ( Maliye Bakanı ve Dışişleri Bakanlığı ) ve dönüşümlü üyelerden (ilgili bakanlıklar) oluşan organ, Fransa'nın Marshall Planı'na katılımına ilişkin müzakereler için gerekli talimatları hazırlamaktan, Konsey kararlarını hazırlamaktan sorumludur. Bu katılımla ilgili Bakanların ve gerekli uygulama tedbirlerinin belirlenmesi.
Bu komiteye, Avrupa ekonomik işbirliği (SGCI) sorunları için bakanlıklar arası komitenin bir genel sekreterliği yardımcı olur, "ilgili tüm idarelerle birlikte, Bakanlıklar arası Komitenin müzakerelerini ve kararlarını hazırlamak ve bunların uygulanmasını denetlemekten" sorumludur . .
Gibi Avrupa entegrasyon gelişmeler , bu sekreterya yetkileri artış yaşıyor. OECD , AKÇT , AET , Euratom ( EAEC ) ve Adalet ve İçişleri sütununun faaliyetlerini etkileyen dosyalar için bakanlıklar arası koordinasyonu sağlar . SGCI, yönetim ve siyaset dünyası arasında çok önemli bir rol üstleniyor. Başbakanlık ve Maliye Bakanlığına bağlıdır.
2005'te Avrupa anayasası referandumunun başarısız olmasının ardından , Villepin hükümeti Parlamentoyu , yerel makamları ve aynı zamanda sosyal ortakları ve sivil toplumu Fransız Avrupa politikasının gelişimine daha iyi entegre etmeye çalışıyor .
Bu 18 Ekim 2005SGCI'nin nihayet reformdan geçirildiğini ve bu nedenle Avrupa İşleri Genel Sekreterliği (SGAE) adını taşıdığını. Değişiklikler yapısal niteliktedir: Sekreterlik önceden (mali olarak dahil) Maliye Bakanı ve Başbakana bağlıyken, artık Başbakana bağlı değildir. Görevleri değişiyor: SGAE, Başbakanın başkanlığında ve bakanların Fransız Avrupa politikasının ana hatlarını belirlediği çerçevede Avrupa hakkında aylık bir bakanlıklar arası komite düzenliyor. Bu toplantıları bir basın toplantısı takip eder . Matignon'un SGAE üzerindeki kontrolü ve Hükümetin Avrupa politikası bu nedenle güçlendirilmiştir.
SGAE'nin ana görevi, Avrupa konularında Fransız pozisyonlarının koordinasyonu ve tanımlanmasıdır. Genel Sekreterliği aracılığıyla Fransız makamları ve Avrupa Birliği kurumları arasında bağlantı kurarak Avrupa Birliği Fransa'nın Daimi Temsilciliği de, Brüksel . Bu nedenle SGAE, Fransa'nın AB içinde ifade ettiği pozisyonların tutarlılığının ve birliğinin garantörüdür ve Avrupa Birliği hukukunun Fransa'daki uygulanmasını denetler .
Birlik çerçevesinde Dışişleri Bakanı'nın yerine geçmesi ve meslektaşlarını bakanlıklar arası çalışmalarda Avrupa gerekliliklerini dikkate almaya ikna etmesi gereken bir Avrupa İşleri Bakan Delegesinin varlığına rağmen, Avrupa İşleri Genel Sekreterliği, Avrupa İşleri Genel Sekreterliği'nin yetkisi altına girmiştir. Başbakan .
Başbakanlık ofisine bu doğrudan yakınlığın ana avantajı, SGAE kararlarının sadece küçük bir bölümünün Matignon'da tahkim gerektirmesi gerçeğinde yatmaktadır. Avrupa İşleri Bakanı'na bağlı kaldığım dönemde durum böyle değildi.Mayıs 1981 de Aralık 1983), Maliye Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı'na bu şekilde verilen tahkim yetkisini kabul etmemişti.
Bugün, Avrupa İşleri Genel Sekreterliği , Dışişleri Bakanlığı tarafından takip edilen Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP) dışında, Birliğin yetkilerinin mimarisine az çok karşılık gelen birçok sektöre sahiptir .
SGAE'nin yaklaşık 200 memuru var. Yöneticileri, merkezi yönetimin bu karma yapısının Avrupa Birliği ile ilgili konularda tanınmış bir uzmanlık merkezi haline gelmesini sağlayan tüm yönetimlerden gelmektedir.
2017 yılında, Başbakan'ın Avrupa Danışmanı'nın aynı zamanda Avrupa İşleri Genel Sekreteri olması geleneği restore edildi.
Amaç, Avrupa organları içinde tek bir sesle konuşabilmektir. Sekretarya, bu nedenle, Fransız idarelerinin güncel Avrupa meseleleri konusundaki tutumlarını uzlaştırmaktan ve herhangi bir uyuşmazlık olması durumunda teknik tahkime başvurmaktan sorumludur. Gerekirse, siyasi açıdan en hassas soruları tahkim için Başbakan'a sunar . Fransa'nın Avrupa Birliği'ndeki daimi temsilciliğine gönderilecek talimatların tekeline ek olarak , daha sonra Brüksel'deki grup düzeyinden Fransız pozisyonlarını tanımlar .
Sekretarya, topluluk organlarından gelen bilgileri merkezileştirir ve ilgili idarelere yayar. Bu herhangi taslak eylem sağlamaktan sorumludur Avrupa Birliği yasama niteliği veya diğer herhangi bir belgenin hükümlerini içeren hükümet bu prosedüre getirmek istemektedir tarafından muayene öncesinde tabidir Fransız Parlamentosu'nda kararında önce. Tarafından benimsenmesi Konseyi Avrupa Birliği ( Anayasanın 88-4. maddesi ). Parlamento çalışma takvimi ile Avrupa metinlerinin kabulü takvimi arasında tutarlılık sağlar.
Daha genel olarak, Avrupa Birliği için Ulusal Meclis ve Senato delegasyonlarının bilgilerine ilişkin yasaya uyulmasını sağlar . Son olarak, sekreterya tarafından muayene dosyalar üzerinde takip Avrupa Parlamentosu ve yapar bilgi notları için kullanılabilir MEP ve Fransız milletvekilleri uzman komiteler veya genel kurul toplantılarının gündemleri ana dosyalar üzerinde. Bu yazılı bilgi, teknik konularda bilgi alışverişini teşvik etmek için meclis gruplarının temsilcileriyle toplantıların düzenlenmesiyle desteklenir.
Sekreterlik ayrıca bilgi sistemleri ve ağlarının güvenliği gibi teknik konularda yönetimdeki uzmanlardan tavsiye alır . Bu talepler genellikle çok sayıda paydaşı ilgilendirmektedir .
Zamanla, SGAE, Avrupa Birliği'nin geleceğini etkileyen konularda derinlemesine düşünmeyi yönlendirebilecek veya yönlendirebilecek bir uzmanlık merkezi haline geldi . Gerçekten de, belirli konuların karmaşıklığı, paydaşların çokluğu, müzakere konularının anlaşılması ve Avrupalı ortakların çıkarlarının bilgisi SGAE'yi bu alanda hükümetin ayrıcalıklı danışmanı haline getirmektedir . Bu amaçla ilgili bakanlıkların katıldığı resmi olmayan düşünce kuruluşlarına liderlik eder.
SGAE, Topluluk hukukunun uygulanması için bu prosedürün düzgün işleyişini sağlar . Müzakere aşamasından itibaren, SGAE bakanlıkları bir Topluluk yasası taslağının iç yasal ve yasal sonuçlarını ve bunun iç hukuka aktarma yöntemlerini dikkate almaya teşvik etmelidir . Ayrıca, topluluk yetkilileriyle herhangi bir anlaşmazlığı önlemek için metinlerin gerekli süreler içinde aktarılmasını sağlamalıdır.
Genel sekreterler sırasıyla:
Soyadı | Tutuklanma veya atama kararı | |
---|---|---|
Avrupa Ekonomik İşbirliği Sorunları için Bakanlıklar Arası Komite (SGCI) Genel Sekreterleri | ||
Pierre-Paul Schweitzer | 15 Ekim 1948 | |
Bernard Jacquin de Margerie | 16 Eylül 1949 | |
Clermont-Tonnerre'li Thierry | 5 Mayıs 1951 | |
Paul Delouvrier | 16 Mayıs 1953 | |
Jacques Donnedieu de Vabres | 23 Mart 1955 | |
François-Xavier Ortoli | 13 Mayıs 1961 | |
Jean Domer | 4 Şubat 1966 | |
Jean-Rene Bernard | 16 Ekim 1967 | |
Jean Claude Paye | 7 Ekim 1977 | |
Pierre Achard | 9 Mayıs 1979 | |
Jean-Claude Prevel | 20 Nisan 1982 | |
Elisabeth Guigou | 12 Kasım 1985 | |
Bernard Şişesi | 5 Kasım 1990 | |
Yves Thibault de Silguy | 8 Nisan 1993 | |
Jean Harbiyeli | 20 Ocak 1995 | |
Jean Vidal | 18 Eylül 1997 | |
Pascale andréani | 23 Mayıs 2002 | |
Avrupa İşleri Genel Sekreterleri (SGAE) | ||
Pascale andréani | 20 Ekim 2005 | |
Gilles Briatta | 21 Haziran 2007 | |
patates kızartması | 27 Ekim 2011 | |
Pierre Heilbronn (geçici) | 27 Nisan 2012 | |
Serge Guillon | 24 Mayıs 2012 | |
Philippe Leglise-Costa | 9 Nisan 2014 | |
Sandrine Gaudin | 20 Kasım 2017 |
In Fransız Cumhuriyeti'nin Resmi Gazetesinde üzerinde (Jorf), Légifrance :