“ Nitrat direktifi ” olarak bilinen tarımsal kaynaklardan gelen nitratların neden olduğu kirliliğe karşı suyun korunmasına ilişkin 91/676 / EEC sayılı Konsey Direktifi , 12 Aralık 1991 tarihinde yürürlüğe giren ve neden olduğu su kirliliğini azaltmayı amaçlayan bir Avrupa direktifidir. tarımsal amaçlarla kullanılan nitratlarla.
Bu, çevreyi ve doğal kaynakları (ve daha özel olarak su kaynaklarını ) korumak için Üye Devletlerin kendi ulusal çevre kanunlarına entegre etmek zorunda oldukları direktiflerden biridir .
Daha sürdürülebilir kalkınma amacıyla bu direktifin amacı , su kirliliğinin bir kısmına karşı mücadeledir ; tarımsal kaynaklı nitratların alımı ve fazlasıyla ilgili olanlar . Bu direktif bu nitratları hedefler çünkü suda çok çözünürler, ciddi ve kalıcı bir ötrofikasyon kaynağı , hatta denizde veya haliçlerde distrofikasyon ve ölü bölgeler olarak kabul edilirler ve büyük ölçüde Avrupa'da hızla artmıştır. 1970'lerden beri toprakta, ama aynı zamanda yüzey ve yeraltı sularında. Planktonik çiçeklenmeyi teşvik eden nitratlar, aynı zamanda , 1970'lerden 1990'lara kadar genel olarak kötüleşen tarım topraklarının erozyonu nedeniyle zaten artmış olan suyun bulanıklığının kötüleşmesine de katkıda bulunuyor ve bu, birçok su akışının derecesini düşüren parametrelerinden biri olmaya devam ediyor. '' Su. .
Tüm nitratlar tarımsal kökenli değildir, ancak diğer direktifler ve tamamlayıcı metinler kentsel ve endüstriyel atık sularla ilgilidir). Tüm bu metinler teknik, politik ve yasal olarak çerçevelenmiştir ve su ve onun SDAGE'lerine ilişkin çerçeve yönergesi ile tutarlı hale getirilmiştir .
Yetki ikamesi ilkesine göre , direktifi uygulaması gereken üye devletlerdir.
Tarımda kullanılan herhangi bir azotlu bileşik bu direktifle ilgilenir: kimyasal gübreler, geleneksel gübreler ( bir veya daha fazla dönüşüm (ler) geçirmiş olsalar bile hayvan dışkısı veya çöp ve hayvan dışkısı karışımı dahil olmak üzere hayvan atıkları ), balık yetiştiriciliği kalıntılar veya bazı kanalizasyon çamuru vb.
Nitrat Direktifi coğrafi olarak hem yeraltı suları hem de yüzey suları ve hem tatlı hem de içilebilir su ve içilemez, acı su ve tuzlu su için tüm Avrupa'yı kapsamaktadır . Nitrat içeriğindeki artışın tarımsal kaynaklı olduğu tüm alanlarda geçerlidir. Haritalanması gereken ve devlet (ve Fransa'da ONEMA ile su kurumları ) tarafından denetlenen eylem programlarının (PA) konusu olması gereken bu alanlara "savunmasız alanlar" denir.
Avrupa direktifi, Fransa'daki savunmasız bölgelere uygulanabilecek ortak bir temel oluşturan bir ulusal eylem programı (PAN) tarafından Fransız hukukuna çevrilmiştir. Bölgesel eylem programları (YYEP), orantılı bir şekilde ve her bölgeye uyarlanmış olarak, tarım kaynaklı nitratların neden olduğu kirlilikle ilgili su kalitesi hedeflerine ulaşmak için gerekli ek önlemleri ve takviyeleri belirtir.
Tarımsal kökenli nitratların neden olduğu kirlilikle mücadele etmek için, özellikle kışın ve her bölgeye göre her tür ana ürün veya ara ürüne yayılma kısıtlamalarını ve kısıtlamalarını uyarlamak için 1996'dan beri ard arda eylem programları uygulanmaktadır.
Pek çok metin, bu direktif ve amaçları ile doğrudan veya dolaylı olarak ilgilidir. Başlıca olanlar:
" İyi tarım uygulamaları (ulusal) kodu " gibi öneriler, kılavuzlar ve araçlar mevcuttur (kanun, 22 Kasım 1993 tarihli bir kararnamenin konusuydu)
Grenelle de l'Environement ve yeni SDAGEs yoluyla yeşil ve mavi çerçevede özellikle ötrofikasyon mücadelenin çerçeveleme umutlarını güçlendirdi.
Azot bildirimleri akı kullanılarak yapılır Télésillage teleprocedure .
Her üye devlet şunları yapmalıdır:
Eylem programları, (2001'den 2004'e kadar) ikinci program ile, 2000 1997 Fransa'da yerinde üçte 2004 yılı sonunda başlatılan ancak 2005 yılı Kasım ayında heybetli revize bindirildi azot gübreleme dengeli gübreleme ve toplam ilkelerine saygı yıllık organik nitrojen girdisi 170 kg / ha'dan az olan uygulanabilmektedir.
Fransa'nın yoğun bir şekilde ekilen kuzeyi ( Picardy , Nord-Pas-de-Calais ), 1997'de kısmi bir sınıflandırmadan sonra (Avrupa tarafından uyumlu olmadığı kabul edildi), yalnızca 2004'te savunmasız bir bölge olarak sınıflandırıldı. Brittany'nin dört bölümü zaten bütünüyle savunmasız olarak sınıflandırılmıştı (1994'ten itibaren). Bu iki bölge, tarımsal nitrojen girdilerinden en çok etkilenenlerdir.
Lavabo Vali karar verebilir ilave önlem su kanallarına nitratlar liç ve azot basıncı azaltmak indirgeyici hem de amaçlı su boşaltma havzası yüzey su havzalarının insan tüketimine yönelik içermesi; su , ham su kalitesi gereksinimlerini karşılamıyorsa .
Bu önlemler, örneğin, kümelerdeki çimenlerin ( çim şeritleri ) muhafaza edilmesini , sızdırma süresi boyunca tarımsal toprakların tam ve zorunlu olarak kapsanmasını (önlem toprak örtüsünün telafisi yoluyla telafi edilir - ICCS), organik nitrojen gübrelemesini ve ötesinde yasaklanmış mineralleri birleştirir. Yayılabilen hektar başına 210 kg azot, 3 yıldan fazla çayırların tersine çevrilmesinin ardından herhangi bir ürüne nitrojen eklenmesinin yasaklanması, SEZ'lere benzer yetiştirme süresinin uzatılması kuralı, vb.
Fransa'daki yapısal fazlalık bölgelerinin haritası, hayvansal kaynaklı nitrojen yükünün, yılda ve yayılabilen 170 kg organik nitrojen tavanından daha fazla olduğu kantonlara karşılık gelir (Nitrat Direktifinin tavanı). Örneğin, Aralık 2004'te Brittany'nin yarısından fazlası hala SEZ olarak sınıflandırılan 104 kantonla ilgileniyordu;
Stabilizasyon programları (örneğin, genç çiftçilerin yerleştirilmesi için muafiyetler ile bu bölgelerdeki hayvan sayısının artırılmasına ilişkin yasak) ve özümleme programları, özel finansmanla birlikte 1996 yılından itibaren uygulamaya konulmuştur.
Örneğin, ıslahı amaçlamaktadırlar:
Çiftlik başına düşen yüzey tavanı, sorunun komşu, bazen uzak bölgelere ihraç edilmesini içeren belirli suistimalleri yerel olarak sınırlandırmayı mümkün kılmıştır.
Çiftliklerin yeniden yapılanma yoluyla genişletilmesi, 30 Mayıs 2005 tarihli 2005-634 sayılı kararname ile çerçevelenmiştir.
Bir yandan her Devlet tarafından ve 27 Üye Devlet tarafından sağlanan bilgilere dayanarak Avrupa Komisyonu tarafından zorunludur.
Dan 5 inci Eylem Programı (PA ve 4. PA, bir envanter ve çevre üzerindeki azot basıncı tanı çevresel değerlendirme kalitesi ve miktarı, ve trend analizi ile yapılmalıdır "iyi ekolojik statü" gereksinimlerine uymak için hazırlamak SÇD Direktifinin gerektirdiği şekilde, üstlenilen çabaların kalitesi ve yüksek para cezası riski ile ilgili olarak gerekçelendirilmesi gereken istisnalar için 2015 yılına kadar ve 2027'den önce yerel düzeyde ulaşılacak hedeflere somut bir tercüme ile uyumsuzluk olayı), ayrıca nitratlarla ilgili SÇD konusunun 50 mg / l' yi aşmayla sınırlı olmadığını, bunun yerine "iyi durum" gerekliliği olduğunu bilerek . Dahası, bu 50 mg / l bir eylem değeri değil, aşılmaması gereken bir tavandır; ekolojik gereksinimlere göre daha düşük eşikler tanımlanabilir ( muhtemelen yavru direktif )
Değerlendirmesi (kısmen gerçekleştirilmektedir yan ) kontrollerin Üye Devletlerin ve için programlar izleyerek aşağı nehir ağzı veya deniz suları , aynı zamanda üzerinden Ifremer Fransa ve içinde OSPAR ve HELCOM deniz suları için. Bölgesinin Kuzeybatı Atlantik veya Baltık Denizi. Eylem planları güncellendiğinde de periyodik olarak yapılır.
İlk Avrupa raporu 2004-2008 dönemini kapsıyordu;
Yeraltı suları için : Muhtemel değerlendirmeler ve eğilimler hassas olmaya devam etmektedir, çünkü transfer süreleri ve yeraltı suyu ataleti (transfer süresi) konuları tartışmalı ve önemli belirsizlik marjları ile işaretlenmeye devam etmektedir (kuraklık veya anormal derecede yağışlı mevsimler gibi tehlikeler nitratların akışını ve hızlarını değiştirir) .
Yüzey ve deniz suları için ; İlk 4 eylem planının birbirini izleyen incelemeleri, çabalara ve ilk sonuçların teşvik edilmesine rağmen, nitrat seviyeleriyle ilgili olarak çoğu su kütlesinde gözlemlenebilir net bir eğilim iyileşmesi olmadığını göstermektedir.
Yerel olarak bazı ilerlemeler ve bir tarımsal düşüş ile açıklanabilir Fransa'da olduğu gibi Belçika'da topraklar alanlarda, zengin veya endüstriyel üreme toprakta tarım nitratlar kalıntıların en gelişmiş çevre basıncı. Nerede çok yüksek ayarlanmış . Önemli ilerleme (kısmi toprak örtüsü, organik tarımda küçük ilerleme, muhakeme uygulamaları, çim şeritleri) bazı risk faktörlerini azaltmıştır. Ve arazi örtüsü kışın genel olarak tekrar artıyor, ancak bu henüz son otlak dönüşlerinin etkilerini veya tarımın yoğunlaşmasının agronomik etkilerini telafi etmiyor. 2008'de çıplak toprağın mutlak payı kış ve sonbaharda hala yüksekti (uydu görüntülerinde görülebilir). Üstelik kapalı bir zemin, kendi başına “kirlilik olmamasının” garantisi değildir. Son olarak, ekolojik dengesi şimdi azalmış olan , bazen tarımsal yakıtlar lehine, nadaslar ortadan kalktı . Çim şeritlerinin ekolojik kalitesi (biyoçeşitlilik açısından kullanım açısından) zayıf kalmaktadır. Ve yerel olarak, kalıcı otlaklar 2005 ile 2009 arasında daha da azaldı.
İkinci Avrupa raporu (2013), 2012'de sunulan ve 2013'te tamamlanan ulusal raporlar aracılığıyla, ancak yine de bazı istatistiksel boşluklar ile 2008–2011 dönemini kapsamaktadır. Yerel olarak bazı durumların çok farklı olduğu, ancak genel olarak AB 27'nin durumunun çok az iyileşmediği veya iyileşmediği sonucuna varıyor.
Bu direktif bazı ülkelerde eşit olmayan bir şekilde kabul edildi veya çok geç uygulandı. Bu nedenle, 1990'larda ve 2000'lerde, önemli bir Avrupa davası kaynağıydı ( Avrupa ile Fransa dahil belirli Üye Devletler arasında).