Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi | ||
|
||
İletişim bilgileri | 44 ° 48 ′ 35 ″ kuzey, 10 ° 19 ′ 18 ″ doğu | |
---|---|---|
Merkezi Olmayan Avrupa Ajansı | ||
yer | Parma ( İtalya ) | |
Eğitim | ||
imzalı | 2002 | |
yönetmen | Dr. Bernhard Url | |
İnternet sitesi | http://www.efsa.europa.eu/fr | |
Avrupa Gıda Güvenliği Kurumu (EFSA İngilizce Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi ) ana ajanslardan biri olan Avrupa Birliği . Gıda maddeleri alanında risk değerlendirmesinden sorumludur .
Bu alanda mevcut veya ortaya çıkan riskler hakkında bilimsel tavsiyeler sağlar. Her biri kendi yetki alanına giren bilimsel komitesi ve bilimsel grupları tarafından yayınlanan görüşleri yayınlar. Amerika'daki muadili FDA'nın aksine, görüşlerinin yasama değeri yoktur ve yetkilendirme talep dosyalarının değerlendirilmesi ile ilgili olması durumunda yetkilendirme değeri yoktur. Avrupa Komisyonu, Avrupa Parlamentosu ve Üye Devletler yönetim kararlarını alır (yetkilendirme, yasaklama, gözetim vb.).
EFSA , Avrupalı tüketicilerin sağlığının korunmasını ve insan ve hayvan gıda zincirinin güvenliğini garanti altına almak için bu aktörlerin risk yönetimi konusunda bilinçli kararlar alabilmeleri için Avrupa Komisyonunu , Avrupa Parlamentosunu ve AB Üye Devletlerini bilgilendirir. Kurum, yetkisine giren her konuda kamuoyu ile açık ve şeffaf bir şekilde iletişim kurmak zorundadır. Çıkar çatışmaları yönetim veya bilim adamlarının panellerin kurulu belli üyeleri tarafından özellikle eleştiriliyor çevre hareketi ve o sırada Avrupa Denetçiler Mahkemesi .
Bu Ajansın oluşturulması, Devletlerin yönetemediği veya yönetemediği bir dizi gıda krizine veya skandala yanıt veriyor ve Avrupa'nın Dünya Sağlık Örgütü , FAO , Codex Alimentarius , vb. ile bağlantılı olarak oynayacağı ikincil bir rolü olduğunu gösteriyor. . Dünya düzeyinde. Yönetmelik 178/2002 ile oluşturulmuştur.
Kurumun çalışmaları, hayvan sağlığı ve refahı, bitki sağlığı ve genel olarak koruma ve beslenme ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere , insan ve hayvan gıda güvenliği üzerinde doğrudan veya dolaylı etkisi olan tüm konuları kapsar .
Kurum, mevcut ve faydalı bilimsel verileri toplar ve analiz eder ve sığır süngerimsi ensefalopati (BSE) ve bulaşıcı süngerimsi ensefalopati (TSE), aspartam gibi gıda katkı maddelerinin güvenliği, alerjenik gıda bileşenleri dahil olmak üzere çok çeşitli risklerin değerlendirilmesini iyileştirmek için görüşler üretir. , genetiği değiştirilmiş organizmalar (GDO'lar), yabani balıklar ve çiftlik hayvanları, pestisitler veya kuş gribi dahil hayvan güvenliği ile ilgili konular .
EFSA aynı zamanda 1924/2006 sayılı Tüzük tarafından sağlanan sağlık iddialarının merkezi analizine de dahil olmuştur, 2011 yılı bitmeden önce yüzlerce iddia hakkında bilimsel tavsiyelerde bulunmuştur - çoğu zaman reddedilmiştir. Bu iddialarla ilgili bir veri tabanı bulunmaktadır.
EFSA, kendi inisiyatifiyle, bilimsel bilgi ve yaklaşımların sürekli geliştiği ortaya çıkan riskler konusunda bilimsel çalışmalar yapabilir. Bir örnek, potansiyel olarak kanserojen maddelerin oluşturduğu riskleri karşılaştırmak için uyumlu bir yaklaşımın geliştirilmesidir .
Böylece Ajans, pestisitler ve gıda katkı maddeleri gibi maddeleri onaylayıp onaylamamaya karar vermeleri gerektiğinde veya örneğin bu alanda yeni düzenleyici çerçeveler ve politikalar geliştirmeleri gerektiğinde, insan veya hayvan gıda güvenliğine ilişkin Avrupa mevzuatının kabul edilmesine veya revize edilmesine yardımcı olur . bir beslenme .
AB Üye Ülkeleri ile birlikte çalışır ve dış kaynaklardan bilgi toplamak için halkla istişareler ve çağrılar başlatır. Son olarak, risk iletişim faaliyetleri aracılığıyla EFSA , risk değerlendirmeleri ve bilimsel uzmanlığı temelinde gıda güvenliği konularında tüm paydaşlar ve kamuoyu ile iletişim kurar .
Görevlerini yerine getirmek için organizasyon şeması, aşağıdaki görevleri üstlenmesini sağlamalıdır:
EFSA dört organdan oluşur:
On dört üyeden oluşur. Bu üyeler, Avrupa Parlamentosu ile istişare halinde, Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanan adaylar listesinden Konsey tarafından atanır (Komisyonun bir temsilcisini içerir). Bütçeyi belirler, yıllık çalışma programını onaylar ve EFSA'nın AB içindeki ve dışındaki ortak kuruluşlarla anlamlı bir şekilde işbirliği yapmasını sağlar. 2011 yılında, yönetim kurulu Diána Bánáti, Sue Davies, Piergiuseppe Facelli, Manuel Barreto Dias, Marianne Elvander, Matthias Horst, Milan Kovác, Stella Michaelidou-Canna, Jan Mousing, Milan Pogacnik, Jiri Ruprich, Sinikka Turunen, Bernhard'dan oluşuyordu. Url, Pieter Vanthemsche, Paola Testori Coggi, Ladislav Miko. Avrupa Sayıştayı bu üyelerin en az dört bir durumda olduklarını 2011 ve 2012 belirtildiği direkt çıkar çatışmaları .
EFSA'nın ürettiği risk değerlendirme çalışmasından sorumlu olan ve "bilimsel görüşlerini" üreten on tematik bilimsel grubu bir araya getiriyor : Bu gruplar (2012'de) aşağıdaki temalar üzerinde çalışıyor:
EFSA ve ulusal gıda güvenliği yetkilileri arasında bağlantı görevi görür. EFSA'ya bilimsel konular, çalışma programı ve öncelik olarak gördüğü konular hakkında tavsiyelerde bulunur.
İlgili tarafların danışma platformuAB genelinde gıda üretimi ile ilgili alanlarda çalışan kuruluşlardan oluşur. Ajansın çalışma programı, risk değerlendirme metodolojileri vb. ile ilgili genel konularda EFSA'ya tavsiyelerde bulunur.
EFSA, AB bütçesinden finanse edilen bir Avrupa ajansıdır. Üyeleri Avrupa Komisyonu'nun önerisi üzerine Avrupa Parlamentosu'na danıştıktan sonra Avrupa Birliği Konseyi tarafından atanan bir yönetim kurulu tarafından denetlenen bağımsız bir ajanstır . 2008 yılı bütçesi 66 milyon Euro idi.
Bir çerçeve (rağmen Avrupa Yönetmeliği n o 178/2002 sayılı şeffaflık lehine), genellikle seçilmiş ekolojistlerden da dahil olmak üzere, ajansta şeffaflık eksikliği eleştirilmektedir. Bu nedenle Corinne Lepage , "EFSA, protokollerin, sonuçların ve yorumların gerçekliğini gizlemeye yönelik gizli çalışmalara karar verir" ifadesinin altını çiziyor. İçin Cécile Duflot , "onlar objektif görüş yok [ve] genellikle çalışmalar tohum üreticileri kendileri tarafından yürütülen analiz düşürüldü çünkü pek GDO'ların soru üzerine bağımsız deneyim bir gerçekleştirebilir". Çıkar çatışmaları da düzenli olarak ihbar edilir.
2017'de iki Avrupa gazetesi ( La Stampa ve The Guardian ), EFSA'yı 2015'te yayınlanan glifosatın tehlikeliliği hakkında bir raporda, patentini alan Monsanto şirketinin yeniden yetkilendirme taleplerinden kaynaklanan yüz sayfalık bir raporu kopyalayıp yapıştırmakla suçladı. bu kimyasal bileşik. Ekim 2017'de Avrupa Parlamentosu'nda yapılan duruşmada, EFSA'da pestisitlerin değerlendirilmesinden sorumlu olan José Tarazona, gerçekten de ajansın bir ürünün risk potansiyelini değerlendirmek için genellikle üreticilerin kendileri tarafından yürütülen analizlere dayandığını kabul ediyor.
Ayrıca gazeteci Stéphane Horel'in de belirttiği gibi , endüstri tarafından EFSA'dan izin almak için yapılan bu toksisite çalışmaları hiçbir zaman (ticari gizlilik adına) kamuya açıklanmamaktadır, bu da akademik araştırmacıların protokolleri ve sonuçları doğrulamasını engellemektedir. EFSA'nın ayrıca bu endüstriyel verilerin geçerli ve eksiksiz olup olmadığını doğrulama araçlarına sahip olmadığını bilmek, bu, ürünleri piyasaya sürmek için kullanılan bu verileri hiç kimsenin kontrol edemeyeceği anlamına gelir.
2010 yılında, Chantal Jouanno , transgenik patates Amflora'nın yetiştirilmesi için Avrupa'nın yetkilendirmesini motive eden Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesinin (EFSA) uzmanlığını eleştirdi . Bakan özellikle EFSA'yı uzun vadeli riski hesaba katmadığı için eleştiriyor; Ona göre, EFSA yalnızca "GDO'ların uzun vadeli çevresel etkilerini hesaba katmadan, sağlık üzerindeki sonuçlarıyla [...]" ilgileniyor . Bu vesileyle, “Belirli EFSA uzmanları ile tohum endüstrisi arasındaki, STK'lar tarafından kınanan bağlantılar sorusu, otorite çıkar çatışmalarının peşine düştüğünü iddia etse bile cevapsız kalıyor. En sembolik örnek, EFSA'nın GDO grubunun eski koordinatörü Suzy Renckens'in, Syngenta tarafından biyoteknoloji düzenleme işleri başkanı olarak işe alınmasıdır . Öte yandan ilgili kişi, 2008 yılında GDO birimi içindeki görevini bilimsel grubun bir parçası olmayan ve karar verme yetkisi olmayan bir koordinatör olarak tanımlamıştır” .
Ayrıca 2010 yılında, José Bové , onun "çıkar beyanı" güvenerek, olası bir ihbar kısmına çıkar çatışmasını Diána Bánáti, bilimsel komitenin ajansı başkanı ve eski üyesinin ILSI araya büyük bir tarımsal ticaret getiren bir dernek şirketler.
Ajansın GDO bilim komitesinin şu anki başkanı gibi üst düzey yetkilileri de Entransfood projesinde yer aldı (endüstriyi Avrupa'da rekabetçi hale getirme bahanesiyle GDO'ların Avrupa pazarına girişini teşvik etmeyi açıkça amaçlayan bir Avrupa projesi). ). Entransfood, Genetiği Değiştirilmiş Gıda Ürünlerinin Güvenlik Değerlendirmesine İlişkin Avrupa Ağı'nın kısaltmasıdır . Bu proje, belirtilen amacı GDO'lardan hazırlanan gıdaların güvenliğini ve izlenebilirliğini değerlendirme yöntemlerini analiz etmek olan Avrupa Komisyonu tarafından finanse edilmektedir.
Mart 2011'de, Endüstriyel Avrupa Gözlemevi , yönetim kurulu üyelerinden dördünün tarım-gıda endüstrisi ile bağlantılı olduğu Ajans içinde bir çıkar çatışmasını kınadı.
Mayıs 2012'de, yönetim kurulu üyesi Diana Banati, ILSI lobisindeki Avrupa icra direktörü olarak yeni işlevleri bu işlevle bağdaşmadığından istifa etti . Eylül 2011'de José Bové, Banati'nin bu lobiyle olan bağlantılarını zaten kınamıştı.
Ekim 2012'de Avrupa Sayıştayı'nın bir raporu bir kez daha EFSA içindeki çıkar çatışmalarına dikkat çekti. Bu rapor, dört büyük Avrupa ajansı (diğer üçü EASA , ECHA ve EMA'dır ) içindeki olası çıkar çatışmalarını ele almaktadır . İki yönetim kurulu üyesinin (başkan Diana Banati dahil) ILSI (GDO sektöründe çok aktif olan Monsanto ve Syngenta gruplarının bulunduğu tarım-gıda endüstrisinin lobi aracı) içindeki sorumlulukları nedeniyle istifa ettiğini belirtti. ancak aynı durumda olan diğer altı EFSA uzmanının bu “fark işleme” konusunda endişe duyan ajansın bilim kurulunda veya denetleme kurulunda yer almaya devam ettiği ve ajansın mevzuatlarında herhangi bir prosedürün bulunmadığı gerçeği. yanlış bir çıkar beyanı durumunda (ayrıca denetlenen diğer üç kurumda olduğu gibi).
Ekim 2013 yılında bir anket STK tarafından yürütülen Corporate Europe Observatory Avrupa sanayi lobilerinin izlenmesi konusunda uzmanlaşmış, 209 uzman, çalışma grupları EFSA üyeleri bir durumda yer aldıkları ortaya gösterileri çıkar çatışmaları ,% 59 having been Avrupa Sayıştayı'nın eleştirilerinin ardından üyelerin %80'inin 2012'de yenilenmesine rağmen tarım işletmeleri grupları tarafından ödendi . EFSA'ya göre, Avrupa araştırma politikaları “kamu sektöründeki araştırmacıları araştırmalarını finanse etmek için özel sektörle birlikte çalışmaya teşvik edecek ve bazen de zorlayacak” şeklindedir. EFSA ve Avrupa Komisyonu, Avrupa ve ulusal politikalar kamu-özel sektör ortaklıklarını teşvik ettiği için sektörle ilgili uzmanları dışlamanın gerçekçi olmadığını söylüyor. Ancak çalışma gruplarındaki uzmanların ücretsiz olması ve dolayısıyla boş zamanlarında çalışmaları bu çıkar çatışmalarının bir başka açıklaması olabilir.
2017 yılında, kurumun çıkar bağlantılı “panellerinde” uzmanların oranı (ki bu onların çıkar çatışması içinde oldukları anlamına gelmez ) hala %46'dır.