İhtiyati kontrol ve çözümleme yetkisi | |
Durum | |
---|---|
bölge | Fransa |
oluşturma | 2010 |
Oturma yeri | Paris |
Dil | Fransızca |
organizasyon | |
Genel sekreter | Dominique Laboureix |
Birinci Genel Sekreter Yardımcısı | Patrick Montagner |
İçin Genel Sekreter Kararı | Frederic Visnovsky |
Bağlı kuruluşlar | Fransa Bankası |
İnternet sitesi | acpr.banque-france.fr |
Prudential Kontrol ve Çözünürlük Kurumu ( ACPR ) entegre bir kurumdur Banque de France denetlemekten sorumlu, bankacılık ve sigorta faaliyetini de France . Artık 20 yasa Ocak Bu kuruldu 2017 altında bağımsız idari otorite olan 2010 Ocak tarafından kararname n o birleştirerek 2010-76 Bankacılık Komisyonu , Sigorta Denetleme Yetkilisi ve karşılıklı sigorta şirketleri (ACAM), sigorta şirketler komitesi (CEA) ve kredi kurumları ve yatırım şirketleri komitesi (CECEI).
Bu birleşme, Fillon hükümetine bir talimatname ile bunu gerçekleştirme yetkisi veren , ekonominin modernizasyonu hakkındaki 2008 yasasının 152. maddesi ile hazırlanmıştır . ACPR'nin misyonu, "finansal sistemin istikrarını ve müşterilerinin, poliçe sahiplerinin, üyelerinin ve kontrolüne tabi kişilerin lehtarlarının korunmasını" sağlamaktır ( CMF , Para ve Mali Kanun'un L. 612-1 maddesi) . ).
ACPR, Autorité des Marchés finansörleri (AMF) ve TRACFIN ile işbirliği yapar . Ayrıca, uluslararası bankacılık ve sigorta kuruluşlarında Fransa'yı temsil etmektedir.
ACPR'nin ana misyonları Para ve Mali Kanun'un L. 612-1 Maddesidir ve beş noktada özetlenebilir:
Çeşitli bankacılık ve finans aktörlerinin (kredi kuruluşları, ödeme kuruluşları, sigorta kuruluşları, bankacılık işlemleri ve ödeme hizmetlerindeki aracılar, sigorta aracıları, kitle fonlaması aracıları, özellikle) kontrollerinin bir parçası olarak, ACPR acil yaptırım yetkilerine sahiptir. tedbir esası. Sigortacılık alanında ise Anayasa Konseyinin 6 Şubat 2015 tarihli kararı ile bu yetkiler azaltılmıştır .
ACPR, Sigorta ve Karşılıklı Denetim Otoritesi (ACAM) ile Bankacılık Komisyonunun 2010 yılında birleşmesinin sonucu olan İhtiyati Denetleme Otoritesinin (ACP) yerini almıştır.
Bu vesileyle, Bankacılık Komisyonu, ACPR'yi kurmak için Sigorta Denetleme Kurumu (ACAM) ile birleşti.
Ocak 2009'da Ekonomi ve Maliye Bakanı'na sunulan Deletré raporu, Bankacılık Komisyonu'nun ACAM ile birleşmesini , finans sektörünün İhtiyati Kontrol ve Çözüm Otoritesi (ACPR) ile birleştirilmesini savundu . bankalar için CECEI ve sigorta şirketleri ve ortak kuruluşlar için Sigorta Şirketleri Komitesi (CEA) tarafından sağlanan onay yetkileri .
Bu yeni otorite, AMF ile birlikte, finansal denetimin "ikiz tepe noktası" modelinin iki sütununu oluşturacaktır ; AMF, piyasa denetiminden sorumluyken, ACPR oyunculardan sorumlu olacaktır.
Bu rapor aynı zamanda bankacılık tüketimindeki değişikliklere ve bankacılık hizmetlerinin dağılımını tam olarak düzenleme ihtiyacına da güçlü bir vurgu yaptı.
Temmuz 2020'den Nisan 2021'e kadar gerçekleştirilen iklim değişikliğine bağlı finansal risklerin ilk değerlendirmesi ACPR tarafından 22 sigorta kuruluşu ve 9 bankacılık grubu ile gerçekleştirildi. 30 yıllık bir ufka bakıyor ve Fransa'da iklim değişikliğinin en çok etkilenen departmanlar için doğal afetlerle ilgili taleplerde 2 ila 5 kat artış anlamına geleceğini ve sigorta primlerinin 30 yılda %130'dan %200'e yükseleceğini gösteriyor. bu kayıpları karşılar.
Kurumun denetim heyetine Banque de France Valisi başkanlık eder ve 19 üyeden oluşur:
ACPR Genel Sekreteri, ACPR Başkanının önerisi üzerine Ekonomi Bakanının emriyle de atanır. Banque de France çalışanlarından oluşan ACPR genel sekreterliğinin başkanıdır .
Biri bankacılık diğeri sigortacılık olmak üzere alt kolejler, sektörlerine özel bireysel vakalardan ve genel sorulardan sorumludur. Her biri sekiz üyeden oluşur.
Denetleme Koleji'nin sınırlı eğitimiDenetleme Kurulunun sınırlı oluşumu (ayrıca sekiz üye), her iki sektör üzerinde veya bir bütün olarak finansal istikrar üzerinde önemli etkisi olabilecek bireysel konularla ilgilenir. Ayrıca finansal holdinglerin denetimine ilişkin konuları incelemekten de sorumludur.
Çözüm KolejiÇözünürlük üniversite yasası tarafından kurulmuştur n o 2013-672 26 Temmuz 2013 ayrılması ve bankacılık faaliyetlerinin düzenlenmesi. Banque de France Valisi François Villeroy de Galhau başkanlığında ve altı üyeden oluşur. Çözünürlük Koleji, bankacılık krizlerini önlemek ve çözmek için önlemlerin geliştirilmesini ve uygulanmasını denetlemekten sorumludur. Çözünürlük Koleji'nin çalışmaları, ACPR içinde, başkanı ( Frédéric Visnovsky'nin 2020'de) Ekonomi Bakanı'nın emriyle Banque de France Valisinin önerisi üzerine atanan belirli bir departman tarafından hazırlanır , ACPR'nin başkanı.
Yaptırımlar Komisyonu bir mahkeme, bankacılık ve sigorta işlevini yerine getirir. Misyonu, kendisine tabi kuruluşların yasa ve yönetmeliklerinin ihlallerini cezalandırmaktır. Altı üyeden oluşur ve bir Danıştay Başkanı tarafından yönetilir. Çekişmeli yargılama ilkesine uygun olarak talimat verilmesini sağladıktan sonra, denetim heyeti tarafından kendisine havale edilen davalar hakkında tam bağımsız olarak karar verir.
ACPR denetleme kurulu, ele alınması gereken belirli konular hakkında bilgi sağlayan birkaç danışma komitesine güvenir.
İhtiyati İşler KomisyonuGörevi, ACPR'nin periyodik raporların kabulünden önce iletimini yöneten talimatları hakkında bir görüş bildirmektir. Ayrıca, taslak duyuruların veya açıklayıcı kılavuzların bildirimi için de haczedilir.
Kara Para Aklama ve Terörizmin Finansmanıyla Mücadele Komisyonu (LCB-FT)AML-CFT ile ilgili taslak talimatlar, kılavuzlar veya diğer ACPR belgeleri hakkında görüş bildirir.
Ticari Uygulamalar KomisyonuYetki alanı ile ilgili taslak öneriler hakkında görüş bildirir. ACPR tarafından belirlenen ticari uygulamaların belirli konularını inceler ve müşteri koruması açısından üyelerinden bilgi ve öneriler toplar.
Kurum, Banque de France Genel Müfettişliği tarafından gerçekleştirilen uzaktan kontrollerin yanı sıra yerinde kontrolleri de gerçekleştirir . Bu amaçla bir "tüzük" oluşturulmuştur. 2016 yılında yıllık 194.4 milyon avroluk bir bütçeye sahipti.
Autorité des Marchés Financiers ve hatta Avrupa Bankacılık Otoritesi gibi diğer otoritelerle ve ayrıca 4 Kasım 2014'ten bu yana bankacılığın kontrolünde önemli bir rol verilen Avrupa Merkez Bankası ile koordineli olarak hareket eder .