Güvenlik ve Savunma Müdürlüğü İşbirliği ( DCSD ) müdürlükleri biridir Avrupa ve Dışişleri Bakanlığının savunma ve güvenlik. İç ve sivil savunma konularında uluslararası yapısal işbirliği eylemlerini direksiyon sorumlu (MEAE).
105 ve 209 programlarına yayılan 100 milyon euro'luk yıllık küresel bütçeyle DCSD, Dışişleri Bakanlığı Siyasi ve Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü'ne bağlıdır.
1960'larda eski Fransız sömürge imparatorluğunun topraklarının bağımsızlığı ile ortaya çıkan savunma işbirliği, uzun süredir iki ayrı kurum tarafından yürütülüyor: Askeri Yardım Alt Müdürlüğü ve Askeri İşbirliği Misyonu.
Soğuk Savaş'ın sona ermesiyle ve küreselleşmeyle birlikte uygunsuz hale gelen bu sistem, Aralık 1998Avrupa ve Dışişleri Bakanlığı Siyasi ve Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü sorumluluğunda eski yapıları birleştiren Askeri ve Savunma İşbirliği Müdürlüğü'nün (DCMD) kurulması ile .
Oluşan diplomatlar ve askerler , objektif ülkeleriyle ortaklaşa belirlenen projeler yürütmek için oldu Afrika , Orta ve Doğu Avrupa , güney kıyısındaki ülkeler Akdeniz , Yakın Doğu , Orta Doğu. Orient ve bazı ortakları Asya ve Latin Amerika
1960'lardan bu yana, iç güvenlik işbirliği, İçişleri Bakanlığı'na ait bir kuruluş olan SCTIP (Uluslararası Polis Teknik İşbirliği Servisi) tarafından yürütülmektedir . 1998 yılında, Avrupa ve Dışişleri Bakanlığı bünyesinde DGCID (Uluslararası İşbirliği ve Kalkınma Genel Müdürlüğü) oluşturulduğunda , SCTIP ile yakın koordinasyon içinde yapısal polis ve sivil güvenlik işbirliğini yönetti.
İçinde Mart 2009Güvenlik ve savunma kavramlarını birbirine bağlayan küresel bir yaklaşıma duyulan ihtiyacı vurgulayan iki Beyaz Kitap'ın dış politika ve güvenlik ve savunma konusundaki çalışmalarını dikkate alarak , kararname ve kararname16 Mart 2009 Dışişleri Bakanlığı'nın merkezi idaresinin teşkilatlanması üzerine, resmi olarak DCMD'nin yerini alan ve yetkilerini iç güvenlik (polis ve jandarma) ve sivil koruma alanlarına genişleten DCSD'yi kurdu.
Bu alanlarda, stratejik yönlendirme ve genel yönetimi sağladığı ikili veya çok taraflı işbirliği projeleri, eğitim, uzmanlık ve tavsiye eylemleri şeklinde uygular.
Diplomatik bir etki aracı olan DCSD, ikili veya çok taraflı işbirliği projeleri, eğitim, uzmanlık ve tavsiye eylemleri şeklinde güvenlik ve savunma alanlarında uygulamaktan sorumludur. Stratejik yönlendirme ve genel yönetim sağlar. Savunma veya iç güvenlik dahil tüm güvenlik alanlarında faaliyet gösterir (savunma araçlarının yeniden yapılandırılması, silahsızlanma programları, kriz kurtarma , sivil koruma , ihracat desteği, hareketsizleştirme ve yeniden entegrasyon, vb.)
İkili düzeyin ötesinde stratejik tutarlılık adına, bölgesel ve alt bölgesel bir yaklaşımla Fransa'nın yapısal işbirliği politikasını izler ve geliştirir. DCSD'nin hedefleri, barışı korumayı, hukukun üstünlüğünü, insan haklarını korumayı, iç güvenliği garanti altına almayı ve eşitlik ilişkisi içinde ortakların istikrarını sağlamayı amaçlayan küresel bir çerçevenin parçasıdır. Böylelikle, DCSD ortak ülkelerin silahlı ve güvenlik güçlerinin yapısal reformlarının desteklenmesine katılır, kooperatifleri aracılığıyla üst düzey tavsiye ve uzmanlık sunar ve faaliyetlerinin çoğunu talep eden ülkeden denetim personelinin eğitimine odaklanır. Bu nedenle, uluslararası barışı koruma eğitim merkezlerinde, ulusal bölgesel okullarda (ENVR) ve hatta Fransa'daki çeşitli askeri okullarda çok sayıda teknik ve dil eğitimi kursları verilmektedir.
17 ENVR ve diğer eğitim merkezleri , mayın temizleme operasyonları ve deniz güvensizliği ile mücadele dahil olmak üzere genel veya teknik askeri eğitimden kolluk kuvvetlerine kadar yaklaşık altmış program sunmaktadır .
Küresel bir eylem kapsamına sahip olan DCSD, esas olarak Afrika kıtasında , özellikle eylemlerinin% 70'inin yoğunlaştığı Sahra altı Afrika'da faaliyet göstermektedir. Frankofoni , ortak tarih ama bu bölge sürebilir gerektiğini her şeyden güvenlik sorunları Afrika'da yürütülen işbirliği eylemlerini yerleştirilir öncelik açıklamak faktörlerdir. Fransa, Afrika Barış ve Güvenlik Mimarisinin (APSA) sağlamlaştırılmasına ve Afrika'nın barışı koruma operasyonlarına katılma kapasitesinin güçlendirilmesine katılmayı planlıyor.
Onun eğitim ve danışmanlık eylemleri uygulamak için DCSD 350 civarında personeli (vardır asker , jandarmaları , polis ve itfaiye savunma ve iç güvenlik ataşe seconded) Fransız büyükelçiliklerine bölgesel veya alt bölgesel örgütler içinde 56 yararlanıcı ülkelerde veya pozisyonunda ( ECCAS , ECOWAS , EASFCOM, IOC ...). Toplamda, yaklaşık 130 ortak, ülke ve uluslararası kuruluş, Fransız güvenlik ve savunma işbirliği eylemlerinden yararlanmaktadır.
Paris'te 57 Boulevard des Invalides adresinde bulunan karargahta, diplomatların yanı sıra üç ordudan polis, jandarma ve subaylar da dahil olmak üzere, Operasyon Müdürlüğü tanımlamasında görev yapan yaklaşık altmış kişi bulunuyor . Aşağıdaki ofislere ve alt müdürlüklere ayrılmıştır: Sahra Altı Afrika; Dünya; Çok taraflı ve sektörel konular; Anlamına geliyor ; Kolokya ve anlaşmalar; Uçuşlar ve deniz durakları.
DCSD , Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı (Uluslararası İşbirliği Müdürlüğü aracılığıyla) ve Askeri Personel (üçü de operasyonel işbirliğinden sorumlu) ile yakın işbirliği içinde çalışır ve güvenlik konularını küresel bir perspektiften ele alır.
DCSD'nin Batılı ortaklarıyla ilişkileri ilk olarak Avrupa Birliği aracılığıyla , ancak aynı zamanda belirli üçüncü Devletler ( Amerika Birleşik Devletleri , Kanada , Japonya , Brezilya , vb.) İle işbirliği içinde kurulmaktadır . Çabalarının doğal olarak BM sistemi ve Avrupa Birliği tarafından görevlendirilenlerle sinerji içinde yürütülmesi amaçlanıyor .
DCSD eylemini ikili anlaşmalara dayanan bir ortaklık mantığına dayandırır. Projeleri, herhangi bir işbirliği eyleminin ana hedefi olan ortak ülke tarafından sahiplenmelerini kolaylaştırmak için uzun vadelidir.
Projeleri ayrıca Fransız uzmanlığının, lojistiğinin ve bilgi birikiminin teşvik edilmesi yoluyla Fransa'nın uluslararası düzeyde etkisinin ve etkisinin genişlemesine katkıda bulunur.
In Sahraaltı Afrika'da , DCSD yaklaşımı "Afrikalı sorunlara Afrikalı çözümler" mantığını koruyarak "güvenlik, acil ve gelişme" nin ayağı etrafında düzenlenmiştir. Terörizm, yasa dışı kaçakçılık veya karşılaştıkları sosyo-ekonomik zorluklarla ilgili tehditlere karşı koyarken, ortak ülkelerin nüfuslarını, bölgelerini, zenginliklerini ve bölgelerini eşzamanlı olarak koruyan bir güvenlik sürekliliği.
Şu anda, Müdürlük dünya çapında 200'den fazla işbirliği projesini yönetmektedir. DCSD her yıl 3.500'den fazla stajyere eğitim veriyor ve faaliyetleri toplamda 65.000'den fazla yararlanıcıyı ilgilendiriyor. Yılda on kadar hükümetler arası savunma işbirliği anlaşması veya anlaşmasının geliştirilmesine katkıda bulunur.
Her yıl DCSD ve IHEDN , sivil kişilere yönelik olarak Asya ( Orta Doğu ), Latin Amerika , Avrupa-Akdeniz bölgesi ve Afrika Kıtası Uluslararası Forumu (FICA) ile ilgili uluslararası oturumlar düzenler . Ve üst düzey askeri . DCSD'nin eylemleri aynı zamanda Fransızların askeri veya güvenlik ortamına katılımını teşvik etmeyi de amaçlamaktadır. Afrika'daki Bakanlıklar Arası Dijital Eğitim Delegasyonu ile bağlantılı olan DCSD, 12 kuruma Sankoré programından yararlanır ve Uluslararası Frankofoni Örgütü ve Uluslararası Frankofoni Örgütü ile koordineli olarak askeri bir ortamda "En avant" da Fransızca öğretme yöntemini geliştirir . Küreselleşme Genel Müdürlüğü. Böylelikle, Gana'da 2003 ve 2013 yılları arasında altı Fransızca dil merkezi açıldı ve bu, İngilizce konuşan bu ülkenin gerçek bir karar verme kapasitesini korumasına ve ortaklarıyla Fransızca konuşan ortak olarak yürütülen operasyonların planlanmasında ve yürütülmesinde etkili olmasına izin verdi. Afrika, Fransız dili pratiği gerçek bir birlikte çalışabilirlik vektörü olarak kabul ediliyor.
İç güvenlik alanında DCSD, özellikle Öncelikli Dayanışma Fonu (FSP) çerçevesinde çok yıllı finansman programlarına dayanır . Bu programlar, Afrika'da kokain kaçakçılığıyla mücadele için bir proje başlatmayı (ALCAO) ve Afrika'daki sivil koruma hizmetlerine (APCA) destek sağlamayı mümkün kıldı. Silahlı radikalleşmenin yayılmasını engellemek için küresel bir yanıt aramanın önemini gösteren 2013 yılında Mali'ye müdahalenin ardından, ALCAO projesi, DCSD'nin yönettiği "Sahelo-Sahra bölgesinde adalet ve güvenlik" (Jussec) projesiyle etkileşime giriyor. iç güvenlik bileşeni.
Gümrükler arasında paylaşılan ilk operasyonel bilgisayar veri merkezini oluşturan Benin'de İç Güvenliğin Güçlendirilmesine Yönelik Destek Projesi (PARSIB) ile kanıtlandığı üzere, DCSD'nin eylemi yerel projelerde donörler arası tamamlayıcılık arayışına da yansımıştır. Afrika'da jandarma ve polis. Bu proje bölgede bir mihenk taşıdır.
Sivil havacılık güvenliği alanında, "Afrika'da sivil havacılık güvenliğine destek" (ASACA) projesi başlatıldı. Mart 2011. Bölgesel Sivil Havacılık Güvenliği öncülüğündeki bu proje , birçok kurumsal veya özel teknik ve finansal ortak ( Afrika ve Madagaskar'da Hava Seyrüsefer Güvenliği Ajansı , Dünya Bankası , ICAO veya Afrika Sivil Havacılık Komisyonu dahil) ile işbirliği içinde gerçekleştirilmiştir. Dakar'daki Yardım Birimi (CRASAC) ve DCSD, 22 Batı ve Orta Afrika Devletinin sivil havacılıktaki kapasitelerini güçlendirmeyi hedefliyor. Aynı yıl, 10 Afrika ülkesinin emniyet güçleri, jandarma ve ulusal muhafızlarını eğitme kapasitesini artırmayı amaçlayan "Afrika'da iç güvenlik güçlerinin eğitimine destek" (AFORMA) projesinin somutlaşmasına tanık oldu. Bu proje şimdiden yüze yakın eğitmen yetiştirmeyi mümkün kıldı.
Son olarak, yeni sorunlarla karşılaşan ortak ülkeleri desteklemek için DCSD , Gine Körfezi'nde deniz güvenliğini güçlendirmeye odaklanan FSP ASCEMAR aracılığıyla Denizde Devlet Eyleminin geliştirilmesine yönelik taahhüdünü sürdürdü ve Sivil Kalkınma Yardım Hizmetini ( SCAD) Madagaskar , Fildişi Sahili ve Gine'de . DCSD, kurumsal veya insani gelişmekte olan ülkelerin sivil koruma kapasitelerini güçlendirmek için Gine Conakry'deki ilk Sivil Koruma Birimlerinin (UPC) ekipmanına ve eğitimine katıldı .
2013 yılının sonunda DCSD, Gine Körfezi ülkelerinde iç kapasite geliştirme ve bölgesel işbirliği yapılanmasını birleştiren “İnsan ticaretiyle mücadeleye destek” (THB) projesinin geliştirilmesine katıldı.
DCSD'nin Afrika'daki eylem çizgileri, 6 ve 7 Aralık 2013'teki Élysée zirvesinin yönelimlerine dayanıyor , "Afrika'da barış ve güvenlik", özellikle aşağıdaki üç önceliği vurguluyor:
DCSD , değerlendirmeler, güncel projeler ve işbirliği eylemleri beklentileri hakkında rapor vermek için Savunma Güvenliği Ortakları dergisinin bir sayısını yılda üç kez yayınlamaktadır. Eskiden " Silah arkadaşları " olan incelemenin adı şu şekilde değiştirildi:Haziran 2011 savunma, polis, jandarma ve sivil koruma işbirliğini tek bir yapı içinde bir araya getiren reform doğrultusunda.