Avrupa Ekonomik Alanı

Avrupa Ekonomik Alanı
Avrupa Ekonomik Alanı makalesinin açıklayıcı görüntüsü
Açıklama Kapalı pazar
oluşturma 1994
Üyeler
30 üye ülke Almanya Avusturya Belçika Bulgaristan Kıbrıs Hırvatistan Danimarka İspanya Estonya Finlandiya Fransa Yunanistan Macaristan İrlanda İzlanda İtalya Letonya Lihtenştayn Litvanya Lüksemburg Malta Norveç Hollanda Polonya Portekiz Çek Cumhuriyeti Romanya Slovakya Slovenya İsveç
Yönetim
Menşei  Avrupa Birliği Avrupa
Serbest Ticaret Birliği
Yasal dayanak(lar) AÇA Anlaşması
kurumlar AÇA
Konseyi Avrupa Komisyonu
EFTA Gözetim Kurumu
CJEU EFTA
Mahkemesi
Üyelik Tek market
İstatistik
nüfus 508.833.961 nüfus
Alan 4.944.753  km 2
GSYİH 13.000 milyar euro

Avrupa Ekonomik Alanı (EEA) bir olduğu ekonomik birlik 27 üye ülkesi: 30 Avrupa devletleri Avrupa Birliği (AB) ve dört üye ülkenin üç Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA). 27 inci Avrupa Birliği Üye Devlet Hırvatistan , bir geçici uygulama sözleşmesinin konusu olan12 Nisan 2014.

A kadar 1 st Ocak 2009 tarihindenAvrupa Birliği, anlaşmanın doğrudan bir parçası değildi: dolaylı olarak, anlaşmanın bir parçası olan Avrupa Birliği'nin üç sütunundan biri olan Avrupa Topluluğu'nun (AT) bir parçasıydı. Birliğin sütun yapısının ortadan kalkmasından bu yana, AB, AÇA'nın bir üyesidir.

AÇA, Mayıs 1992'de , Anlaşmaya taraf olan Avrupa Topluluğu Üye Devletleri ve EFTA Üye Devletleri arasında ortaklaşa imzalanan bir Ortaklık Anlaşmasının sonucudur . İsviçre tarafından reddedildi referandum onaylanmasını : Bu antlaşma (1992), sadece üç EFTA ülkeleri söz konusu olduğunda ait İzlanda , Norveç ve Liechtenstein . Ancak o zamandan beri İsviçre, AB ile yeni ikili anlaşmalar imzalamıştır , ancak bu, AEA'nın kapsamı dışındadır.

Anlaşma, malların, hizmetlerin, sermayenin ve insanların serbest dolaşımını sağlar ( dört özgürlük ). Ayrıca rekabet politikasını, tüketicinin korunmasını veya eğitimini çerçeveleyen anlaşmaları da içerir. Bu, Avrupa direktiflerinin hazırlanması sırasında danışma hakkı karşılığında, bu alanlardaki topluluk müktesebatının ilgili EFTA üyelerine genelleştirilmesiyle sağlanır .

Anlaşma, işlenmemiş tarım ürünleri ve balıkçılığı kapsamı dışında tutmakta ve gümrük tarifelerinin koordinasyonunu sağlamamakta, bu da onun bir gümrük birliği olarak kabul edilmesini engellemektedir . Parasal olsun ya da olmasın bir ekonomik birlik genellikle uluslararası ekonomik işbirliğinin en ileri derecesidir ve bir gümrük birliğini içerdiğinden çok atipik bir durum olan gümrük birliği olmayan bir ekonomik birlik olduğunu düşünebiliriz.

Tarih

EFTA'nın 1960 yılında kuruluşundan bu yana, Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ile EFTA'ya üye ülkeler arasındaki ilişkiler , ikinci organizasyonun amaçlarından biri olmuştur . Eski EFTA ülkelerinin - Birleşik Krallık, Danimarka ve İrlanda - 1973'te AET'ye katılmasından sonra, EFTA ve AET arasında daha yakın işbirliği gelişti. İlk önemli adıma, her bir EFTA ülkesinin 1972 ile 1977 yılları arasında AET ile tek taraflı olarak serbest ticaret anlaşmaları akdetmesiyle ulaşılır.

1980'lerin ortalarından itibaren, özellikle iç pazar programı sayesinde (dört özgürlüğün gerçekleştirilmesi: insanların, malların, hizmetlerin ve sermayenin serbest dolaşımı) AB içinde ekonomik entegrasyon derecesi arttı. 1984 yılında, Lüksemburg'da AET ve EFTA arasında ortak bakanlar konferansında bir Avrupa ekonomik bölgesinin inşası tartışıldı.

1987'de, AET üyeleri 1992'de uygulayacakları Avrupa Tek Senedini kodladılar. 1989'da, Komisyon Başkanı Jacques Delors , yedi EFTA Devletinin AB'nin iç pazarına katılımına izin verilmesini önerdi. 1990'da sona eren somut görüşmeler başladı.2 Mayıs 1992içinde Porto ( Portekiz ) Avrupa Ekonomik Alanı Anlaşması imzalayarak.

Sözleşme tarafları, o sırada on iki AB Üye Devleti (Almanya, Belçika, Danimarka, İspanya, Fransa, Yunanistan, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda), Bas, Portekiz, Birleşik Krallık) ve yedi EFTA Devleti ( Avusturya, Finlandiya, İzlanda, Lihtenştayn, Norveç, İsveç ve İsviçre). İsviçre dışındaki tüm EFTA Devletleri, Avrupa Ekonomik Alanı'nı kuran Antlaşma'yı onaylamıştır.1 st Ocak 1994. Ancak Lihtenştayn, o zamana kadar tam olarak katılmadı.1 st Mayıs 1995 tarihli. Dolayısıyla beş Avrupa mikro devletinden dördü (yani Andorra , Monako , San Marino ve Vatikan ) AÇA üyesi değildir.

Evrim

Hedefler

AÇA, Avrupa Birliği'nin tek pazarının temelini oluşturan dört özgürlüğü , EEA üyeleri olan üç EFTA ülkesine genişletmeyi mümkün kılar  :

Buna karşılık, üç AEA-EFTA ülkesi , rekabet ve devlet yardımı, tüketicinin korunması ve çevre gibi anlaşmanın kapsadığı alanlara (dört hareket özgürlüğünü düzenleyen kurallar) ilişkin topluluk müktesebatını kabul etmelidir …

Aynı zamanda araştırma, eğitim, sosyal politika ve çevre politikası alanlarında da titizlikle işbirliği yapılmaktadır. İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç de Avrupa Birliği'nde oyuncular arasında işbirliğinin bazı programlara katılmak 6 inci  araştırma ve geliştirme için Çerçeve Programı , Sokrates eğitimde, Leonardo mesleki eğitim için veya Medya Plus'ın 'görsel-işitsel için.

Özgürlükler ve yükümlülükler

AÇA, Avrupa Topluluğu gibi , “dört özgürlük” (yukarıda bahsedilen) üzerine kurulmuştur. Bu nedenle, EFTA ülkeleri Avrupa Birliği ile serbest ticarete katılmaktadır.

Buna karşılık, bu ülkeler Avrupa Birliği yasalarının bir kısmını kabul etmelidir . Ancak bu devletlerin Brüksel'deki karar alma süreci üzerinde çok az etkisi var .

AÇA'nın parçası olan EFTA ülkeleri , Avrupa ortak pazarına finansal olarak katkıda bulunmalarına rağmen, Avrupa Birliği üyeliği ile ilgili finansal kısıtlamalara uymamaktadır .

2004 yılında AB / AÇA'nın genişlemesinden sonra, AÇA Devletlerinin, özellikle Norveç'in, iç pazarın sosyal ve ekonomik bütünlüğünü korumak için mali katkısında on kat artış oldu (1167 milyon avronun üzerinde). beş yıl) .

EFTA ülkeleri Avrupa Birliği'nden finansman ve kalkınma fonu almamaktadır.

AÇA nasıl çalışır?

Anlaşmayı değiştiren hazırlık kararları , üye ülkelerin bakanlarının ve Avrupa Komisyonu'nun bulunduğu AÇA Konseyi bünyesinde Avrupa Birliği ve EFTA arasında oybirliği ile alınmaktadır . Üst düzey yetkililerden oluşan AÇA Ortak Komitesi, günlük operasyonlardan sorumludur. Avrupa Adalet Divanı ve EFTA Adalet Divanı yargı inceleme sağlar.

Mevzuat

AB üyesi olmayan AÇA üye ülkeleri (İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç) , sosyal politika , tüketicinin korunması , çevre , iş hukuku ve istatistik alanlarında Birlik'te kabul edilene benzer bir mevzuat kabul etmeyi kabul ettiler . Bunlar , Avrupa Birliği'nin ilk ayağı olan Avrupa Topluluğu'nun kapsadığı alanlardan bazılarıdır .

Aynı devletler Avrupa Komisyonu veya Avrupa Parlamentosu gibi Avrupa Birliği kurumlarında temsil edilmezler . Şubat 2001'de, Norveç Başbakanı Jens Stoltenberg , durumu "fakslı demokrasi" olarak nitelendirdi ve Norveç, son mevzuatının Komisyon'dan fakslanmasını bekliyor.

kurumlar

Avrupa Ekonomik Alanı Antlaşması, görevleri yasama, yürütme, yargı yetkisi veya danışman işlevine sahip farklı organlara böler.

yasama

Konsey, üye devletlerin hükümetlerinin temsilcilerinden oluşur. Anlaşmanın hedeflerine ulaşılmasını garanti etmesi gereken yönergeler geliştirir. Avrupa Ekonomik Alanı Parlamento Komitesi, Avrupa Parlamentosu üyelerinden ve EFTA Devletlerinin parlamentolarından oluşur. Görüşlerini raporlar veya kararlar şeklinde ifade edebilir.

yönetici

AB ülkeleri için, anlaşmanın yerine getirilip getirilmediğinin izlenmesi Avrupa Komisyonu'na , EFTA ülkeleri için ise EFTA Gözetim Kurumu'na düşüyor .

adli

Anlaşmanın ihlali, Birlik ülkeleri için Avrupa Birliği Adalet Divanı tarafından ve EFTA Üye Devletleri için Avrupa Hür Birliği Adalet Divanı tarafından cezalandırılır .

tavsiye

Üye Devletlerin her birinden çıkar gruplarının temsilcileri danışma komitesi içinde toplanır. Münhasıran danışman işlevine sahiptir.

Üyeler

AÇA Anlaşmasının imzacıları, dört EFTA Devletinden üçü - İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç ( Svalbard dışında ) ve Avrupa Topluluğu aracılığıyla Avrupa Birliği'nin 28 Üye Devletidir .

İsviçre, EEA'nın bir parçası değildir. Bir referandum (İsviçre anayasasına göre) yapıldı ve AÇA'ya katılma önerisi reddedildi. İsviçre, içeriği AEA'yı oluşturan anlaşmadan farklı olan ikili İsviçre-Avrupa Birliği anlaşmaları ile Avrupa Birliği ile bağlantılıdır .

Avusturya , Finlandiya ve İsveç 1994 AÇA'ya katıldı ama EEA anlaşması 1995 yılında Avrupa Birliği üyeliğine aldı.

EEA Anlaşmasının Onaylanması

durum İmza Onay Güce doğru gelmek Notlar
Almanya 2 Mayıs 1992 23 Haziran 1993 1 st Ocak 1994 AB
Avusturya 2 Mayıs 1992 15 Ekim 1992 1 st Ocak 1994 AB (çünkü 1 st Ocak 1995 tarihli)
EFTA üyesi olarak EEA'ya katıldı
Belçika 2 Mayıs 1992 9 Kasım 1993 1 st Ocak 1994 AB
Bulgaristan 25 Temmuz 2007 29 Şubat 2008 9 Kasım 2011 AB
Kıbrıs 14 Ekim 2003 30 Nisan 2004 6 Aralık 2005 AB
Hırvatistan 11 Nisan 2014 24 Mart 2015 Hayır AB (geçici başvuru 12 Nisan 2014)
Danimarka 2 Mayıs 1992 30 Aralık 1992 1 st Ocak 1994 AB
ispanya 2 Mayıs 1992 3 Aralık 1993 1 st Ocak 1994 AB
Estonya 14 Ekim 2003 13 Mayıs 2004 6 Aralık 2005 AB
Finlandiya 2 Mayıs 1992 17 Aralık 1992 1 st Ocak 1994 AB (çünkü 1 st Ocak 1995 tarihli)
EFTA üyesi olarak EEA'ya katıldı
Fransa 2 Mayıs 1992 10 Aralık 1993 1 st Ocak 1994 AB
Yunanistan 2 Mayıs 1992 10 Eylül 1993 1 st Ocak 1994 AB
Macaristan 14 Ekim 2003 26 Nisan 2004 6 Aralık 2005 AB
İrlanda 2 Mayıs 1992 29 Temmuz 1993 1 st Ocak 1994 AB
İzlanda 2 Mayıs 1992 4 Şubat 1993 1 st Ocak 1994 EFTA
İtalya 2 Mayıs 1992 15 Kasım 1993 1 st Ocak 1994 AB
Letonya 14 Ekim 2003 4 Mayıs 2004 6 Aralık 2005 AB
Lihtenştayn 2 Mayıs 1992 25 Nisan 1995 1 st Mayıs 1995 tarihli EFTA
Litvanya 14 Ekim 2003 27 Nisan 2004 6 Aralık 2005 AB
Lüksemburg 2 Mayıs 1992 21 Ekim 1993 1 st Ocak 1994 AB
Malta 14 Ekim 2003 5 Mart 2004 6 Aralık 2005 AB
Norveç 2 Mayıs 1992 19 Kasım 1992 1 st Ocak 1994 EFTA
Hollanda 2 Mayıs 1992 31 Aralık 1992 1 st Ocak 1994 AB
Polonya 14 Ekim 2003 8 Ekim 2004 6 Aralık 2005 AB
Portekiz 2 Mayıs 1992 9 Mart 1993 1 st Ocak 1994 AB
Romanya 25 Temmuz 2007 23 Mayıs 2008 9 Kasım 2011 AB
Birleşik Krallık 2 Mayıs 1992 15 Kasım 1993 1 st Ocak 1994 AB. Brexit ile Birleşik Krallık, artık AEA Anlaşması'na taraf değil, 2020'nin sonuna kadar veya yasal tartışmalar yaşansa bile 31 Ocak 2021'e kadar üye devlet olarak muamele görmeye devam ediyor. bu gidiş önceden.
Slovakya 14 Ekim 2003 19 Mart 2004 6 Aralık 2005 AB
Slovenya 14 Ekim 2003 30 Haziran 2005 6 Aralık 2005 AB
İsveç 2 Mayıs 1992 18 Aralık 1992 1 st Ocak 1994 AB (dan 1 st Ocak 1995 tarihli)
EFTA üyesi olarak EEA'ya katıldı
İsviçre 2 Mayıs 1992 Hayır Hayır EFTA
AÇA anlaşmasının onaylanması referandumla onaylanmadı.
Çekya 14 Ekim 2003 10 Haziran 2004 6 Aralık 2005 AB
  1. Bir Devletin AEA'ya katılımına ilişkin orijinal anlaşma veya birbirini takip eden anlaşma.

Norveç

AEA bağlamında Norveçli sübvansiyonlar Avrupa'da sosyal ve ekonomik dengesizlikleri azaltmayı İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç mali katkıları vardır. 2004-2009 döneminde, Orta ve Doğu Avrupa'daki 15 yararlanıcı ülkede (Bulgaristan, Kıbrıs, İspanya, Estonya, Yunanistan , Macaristan, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Portekiz, Çekya) proje finansmanı için 1,3 milyar avro ayrıldı. , Romanya, Slovakya ve Slovenya).

Bu hibeler, AÇA'nın 2004 yılında AB, İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç'i iç pazara getiren genişlemesiyle eş zamanlı olarak oluşturulmuştur.

Avusturya, Finlandiya ve İsveç

Avusturya , Finlandiya ve İsveç AB 'ye katılan1 st Ocak 1995 tarihli. Bu ülkeler ile AB'nin diğer üyeleri arasındaki AÇA Antlaşması sözleşmeleri, yalnızca aşağıdakiler arasında yürürlüğe girmiştir.1 st Ocak 1994 ve 31 Aralık 1994 ; bundan sonra, AB antlaşması üstün hale geldi.

Lihtenştayn

İsviçre'nin "hayır"ından bir hafta sonra Lihtenştayn'da referandum yapıldı ve "evet" kazandı. Hüküm süren prens, AÇA anlaşmasının lehinde konuşmuştu. Lihtenştayn'ın aynı zamanda İsviçre ekonomik bölgesine ait olduğu ve onunla bir para ve gümrük birliği oluşturduğu göz önüne alındığında , anlaşma metninin bu çelişkili durumu (iki alanın örtüşmesi) dikkate alacak şekilde revize edilmesi gerekiyordu. AÇA'yı oluşturan sözleşmeye uyum raporu, 9 Nisan 1995'te Lihtenştayn halkı tarafından onaylandı, böylece ülkenin antlaşmayı etkili bir şekilde uygulayabilmesi için1 st Mayıs 1995 tarihli.

Bulgaristan ve Romanya

Bulgaristan ve Romanya beri var1 st Ocak 2007 tarihinden bu AB üyeleri, ancak AÇA'ya şimdiye kadar girmediler. 1 st Agustos 2007 tarihinden bu. Geçiş döneminde bu, EFTA Ülkeleri ile giriş yapan iki ülke arasındaki serbest ticaretin yalnızca başka bir AEA üyesi ülke aracılığıyla sözleşmeyle garanti altına alındığı garip bir duruma yol açtı.

Onaylama sürüyor

Hırvatistan

Avrupa Birliği üyesi olarak Hırvatistan, AEA'ya üye olmak için başvuruda bulunmalıdır. Bu talep, halen devam etmekte olan anlaşmanın onaylanması süreci ile devam etmiştir. 2020'de, katılan 32 tarafın 19'u AÇA Genişleme Anlaşmasını onayladı.

Üye olmayan

İsviçre Örneği

İsviçre, Avrupa Ekonomik Alanı sözleşmesini onaylamadı ve EFTA Devletleri arasında olmayan tek ülkeydi. Referandum sırasında, İsviçre halkının dar bir çoğunluğu (%49,7 evet) ve kantonlar (anlaşmanın onaylanması bağlamında, İsviçre anayasasının 142. maddesi de olumlu oyların kantonların eksi yarısında çoğunluk olmasını gerektirir) İsviçre'nin AÇA'ya katılımına hayır diyor6 Aralık 1992. Federal Konsey (İsviçre hükümeti) o (referandum zorunludur) uluslararası örgütü üyesi bir soru değildi çünkü ama sadece (referandum isteğe bağlıdır) ekonomik alanda referandum prosedürü başlatmak zorunda değildi. Ancak Federal Konsey, bu karara daha fazla meşruiyet kazandırmak için referandum yoluyla bunu yaptı. İsviçre, “hayır” demesine rağmen, Avrupa hukukundaki (AÇA ve AB) gelişmeleri yakından takip etmesini sağlayan gözlemci statüsünden yararlanmaktadır . Ve 128. madde, istediği zaman katılmasına izin veriyor.

İsviçre ikili anlaşmalara girmiş ve o zamandan beri ülkenin AEA'nın dört özgürlüğüne katılmasını sağlama hedefini sürdürmüştür. AÇA'dan farklı olarak, ikili müzakerelerde yalnızca iki ortak var - Avrupa Komisyonu ve İsviçre hükümeti - bu da yalnızca İsviçre lehine daha spesifik anlaşmaları mümkün kıldı . Sektörel müzakereler, AÇA'ya “hayır” dedikten iki yıl sonra başlar. 1999 yılında yedi sektörel anlaşma imzalanmış, yürürlüğe girmiştir.1 st Haziran 2002. 2004 yılında, 2009 yılında sınır kontrollerinin sona ermesiyle (kişilerin serbest dolaşımına ilişkin kontrollerin sona ermesi, ancak sınır kontrollerinin sona ermesiyle) yürürlüğe girmesi sona eren sektörel anlaşmaların ( ikili II ) ikinci bir bölümü imzalanmıştır . İsviçre, Avrupa Birliği ile bir gümrük birliğinin parçası olmadığı için gümrük kontrolleri).

AÇA ve Avrupa Birliği arasındaki farklar

AÇA, tarım ve balıkçılık ürünleri , üçüncü ülkelere karşı ortak gümrük tarifelerinin oluşturulması vb. ile ilgili değildir. Bu nedenle, Avrupa Birliği tek pazarının mevzuatının %80'i AÇA çerçevesinde ele alınsa bile, bu gerçekten Avrupa Birliği Üye Devletleri arasında var olan tek pazar değildir.

AÇA, Avrupa Birliği'nin tüm faaliyet alanlarını kapsamamaktadır: Ortak Tarım Politikası, tek para biriminin kurulması, Ortak Dış ve Güvenlik Politikası, cezai konularda polis ve adli işbirliği anlaşmalar hariç tutulmaktadır, ancak söz konusudur. Ayrı ayrı müzakere edilen ve henüz AÇA'nın görev alanına girmeyen işbirlikleri.

Avrupa Birliği Adalet Divanı kararları ile EFTA Adalet Divanı kararları arasında hukuki bir ihtilaf olması durumunda, AB ve EFTA temsilcileri arasında AÇA Ortak Komitesi bünyesinde müzakereler ikili olarak yürütülür (bunun dışında İsviçre için).

Notlar

  1. Bkz. #Hırvatistan : 2020'de, AÇA genişleme anlaşması ilgili 32 tarafın 19'u tarafından onaylandı
  2. Daha önce Avrupa Ekonomik Topluluğu ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu . Birincisi 2002'de ikincisini emdi. İkisinden biri 1993'te Avrupa Birliği'nin üç sütunundan biri oldu .

Kaynaklar

Referanslar

  1. "  Avrupa Ekonomik Alanında Hırvatistan'ın katılımı  " üzerine, Presscenter.org sitesinde (erişilen 27 Mart 2017 ) .
  2. bir .
  3. “  EFTA, AÇA, EFTA üyeliği ve Brexit hakkında sık sorulan sorular | Avrupa Serbest Ticaret Birliği  ” , www.efta.int adresinde ( 4 Şubat 2020'de erişildi )
  4. (içinde) Norveç'te, AB'nin artıları ve eksileri (eksiler hala kazanıyor) iht.com
  5. (tr) İsviçre, AEA'yı reddetti
  6. “  Anlaşma ayrıntıları  ” , Avrupa Birliği Konseyi (erişim tarihi 7 Temmuz 2013 )
  7. EEA Anlaşması - özet
  8. "  Anlaşma ayrıntıları  " , Avrupa Birliği Konseyi ,25 Temmuz 2007( 7 Temmuz 2013 tarihinde erişildi )
  9. "  Anlaşması bilgilerini  " , Avrupa Birliği Konseyi ,14 Ekim 2003( 27 Ekim 2014'te erişildi )
  10. "  Anlaşma ayrıntıları  " , Avrupa Birliği Konseyi ( 23 Nisan 2014'te erişildi )
  11. https://www.efta.int/About-EFTA/Frexly-asked-questions-EFTA-EEA-EFTA-membership-and-Brexit-328676
  12. (içinde) "  İngiltere AB Tek Pazarını bırakarak uluslararası mahkemeye çıkarılabilir  " , Independent ,11 Ağu 2017( çevrimiçi okuyun , 29 Haziran 2020'de danışıldı ).
  13. (içinde) "  Tek pazardan çıkmamızı engelleyen gizli silah bu  " , Independent ,11 Ağu 2017( çevrimiçi okuyun , 29 Haziran 2020'de danışıldı ).
  14. "AEA çerçevesinde Norveç hibeleri"
  15. "  Hırvatistan Cumhuriyeti'nin Avrupa Ekonomik Alanına Katılımına İlişkin Anlaşma  " , www.consilium.europa.eu (erişim tarihi 22 Eylül 2020 )

bibliyografya

tamamlayıcılar

İlgili Makaleler

Dış bağlantılar