| Diğer isimler) | ibadet zamanında |
|---|
| Ülke | Belçika |
|---|
| Devlet | Hükümet Kardeş-Orban I |
|---|
yasası4 Mart 1870(Belçika) ibadet zamanı, mezhep temelinde tüm toplumu etkileyen bir çatışmayı durdurma arzusunun sonucudur. Bugün bile bu yasa , Frère-Orban hükümetinin kaydı olarak kaldı . Yeni kült eğilimlerine uyum sağlamadan yeni kültleri tanımasını sağlayan bazı değişiklikler geçirerek çağlardan beri varlığını sürdüren bir yasadır. Kamu finansmanından yararlanabilecek inanç temelli tanınmış kuruluşları akredite eden federal yasa koyucudur.
Napolyon Cumhuriyetin Birinci Konsolosu olarak şu sonuca varıyor:15 Temmuz 1801Papa Pius VII ile bir anlaşma, ancak yetkililerin yakın gözetimi altında ibadeti tekrar halka açık hale getirdi. Napolyon'un bu konkordato rejimi, Belçika anayasasının 10, 11 ve 181. maddelerinde korunan küçük değişikliklerle devam etti . 181. madde, örgütlü kişiler ve etkilenmiş mallar aracılığıyla faaliyet gösteren ve Devlet'in herhangi bir müdahalesine karşı özerkliğini güvence altına aldığı çok sayıda insan grubunun özel doğasını belirler. Bu kültlerden bazıları, onlara sağladığı tanınmaya saygı duymakla birlikte, onlara maddi olarak yardım etmeyi taahhüt eden yasa koyucu tarafından genel çıkar için yararlı kabul edilir.
1870 yılında başbakan olan Frère-Orban, liberal partinin kurucusu , eski başbakan ve dolayısıyla partinin lideri Charles Rogier ile birkaç anlaşmazlıktan sonra bir hükümete başkanlık edecek . Walthère Frère-Orban kolayca bir otokrat olarak tanımlanır ve evrensel oy hakkına karşıdır. Homojen bir Liberal hükümette, gerilimleri azaltmak için kendini zorlaması gerekir. Bu, önlerinde pek homojen olmayan bir Katolik kampına sahip olan liberallerin kesintisiz bir dönemidir.
İbadet zamanı, onların faaliyetleriyle bağlantılı maddi yönleri ifade eder. Kültlerin finansman sistemi ilk olarak Katolik , Protestan , İsrail ve Anglikan kültlerine uygulandı . İbadet zamanının yönetimi, cemiyetin organik mevzuatında belirlenmiştir.4 Mart 1870ancak bu bazı değişikliklere konu olmuştur. " Fabrikalar " terimi tarihsel olarak yalnızca Katolik ve Ortodoks kültlerini içerir , bu nedenle diğer tanınmış kültler için yönetim kurulu terimi geçerlidir.
Fabrika bütçesini, belediye bütçesi oylanmadan önce görüşülecek olan belediye meclisine dörtlü sevk ve tüm destekleyici belgelerle birlikte iletir. Kaymakam, sorumluluğu altındaki belediye başkanları ve ihtiyarlar kurulundan, belediye meclisinin belge ve görüşünü alır . Böylece komiser de kendi sözleriyle ya da görüşleri olmadan her şeyi belediye meclisine iletir. Birkaç komün tarafından finanse edilen kiliseler, valiye, bütçelere ve destekleyici belgelere ve ayrıca komün konseyinin görüşünü aracısız olarak iletir. Böylece vali, fabrikaların bütçelerini, tüm destekleyici belgelerle birlikte, ibadet kutlamalarına ilişkin masrafları kesin olarak belirleyecek ve valiye geri gönderdiği bütçeyi onaylayacak olan piskoposluk şefine aktarır. Daha sonra bu bütçe daimi heyetin onayına sunulur. Bu kararın bir kopyası eş zamanlı olarak piskoposun yanı sıra ilgili iki komünal ve fabrikasyon konsey idaresine gönderilecek. Dördüncüsü vilayet arşivlerinde muhafaza edilmektedir. Çift, piskopostan veya validen veya ilgili idarelerden bir şikayet olması durumunda motive edilmiş bir kraliyet kararnamesi ile yönetilir.
Fabrikanın hesabı, fabrika konseyi tarafından, tüm destekleyici belgelerle birlikte dörtlü sevkıyat halinde, üzerinde görüşecek olan belediye meclisine iletilir. İlçe komiserlerinin denetimine tabi olan belediye başkanları ve ihtiyar meclisleri, fabrikaların hesaplarını ikincilerine iletir; tamamı daha sonra gerekirse açıklamalarla birlikte valiye iletilir. Öte yandan, çeşitli komünlerin finansmanına giren kiliseler, aynı belgeleri doğrudan valiye iletir. İkincisi, söz konusu hesabı derhal, ibadet kutlaması için bütçe sınırları içinde yapılan harcamaları kesin olarak alıkoyan piskoposluk başkanına iletir, hesabın fazlasını onaylar ve her şeyi valiye iade eder. Sonra daimi heyet hesabı onaylar. Heyet kararını içeren nüshalardan üçü, biri piskoposa, diğer ikisi ilgili idarelere olmak üzere derhal iade edilir. Dördüncü nüsha vilayet arşivlerinde muhafaza edilmektedir. Çifte, gerekçeli kraliyet kararnamesi ile karar verilir. Herhangi bir itiraz, nüshaların iade edildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılmalıdır. Sayman, yönetimini, miktarı ve niteliği fabrika konseyi tarafından düzenlenecek bir depozito ile kanıtlamak zorundadır. Yeni sayman, rahipten ustaya bir hesap alır, cari yıl için bütçenin iki katı, piskoposluk tarifesinin bir kopyası, yapılacak tahsilat veya makbuz beyanı, ödenmemiş masraflar ve sarf malzemeleri tablosu ve tüm muhasebe verilir. kayıtlar. Bu hesap verme işlemi ve bu havaleler, müzakereler sırasında sicilde tutulur. Belediye meclisine, piskoposa ve daimi heyete bilgi verilir. Sayman veya temsilcilerinin, hesabı belirlenen zamanda ibraz etmemeleri veya ihtilaf halinde hesap daimi heyet tarafından tespit edilir. İkincisinin kararı, krala itiraz edebilecek ilgililere bildirilir. Yeni sayman tarafından tahsis edilen tahdit ile hesap bakiyesi tüm meblağlarının tahsiline devam edilir. Kumaşların bütçeleri ve hesapları, piskoposla istişare edildikten sonra hükümet tarafından belirlenen modele göre hazırlanır. Bucak veya şubenin seçim bölgesi birkaç belediyeyi veya belediyelerin birkaç bölümünü içeriyorsa, ilgili her belediyeye bütçenin ve hesabın bir kopyası gönderilir ve belediye meclisleri bunu tartışır. Kilisenin ortak koltuğunun yönetimi yazışmaların iletilmesinden sorumludur. Bütçe veya hesap zamanında teslim edilmezse veya fabrika, daimi heyet tarafından istenen destekleyici belgeleri veya açıklamaları sağlamayı reddederse, vali taahhütlü mektupla ihtar gönderir ve durumu piskoposluk piskoposuna bildirir. yanıt alınmazsa, kumaş artık belediyeden, ilden veya devletten sübvansiyon alamaz. Bu müsadere vali tarafından piskoposa, fabrikaya ve ilgili idarelere bildirilecek bir kararname ile kaydedilir. Kilise fabrikası veya piskopos, tebliğinden itibaren on gün içinde bu kararnameyle ilgili olarak Krala itiraz etme olanağına sahiptir. İtiraz tarihinden itibaren otuz gün içinde iptal edilmezse valinin kararı geri alınamaz.
İl valisi, bir kilise fabrikasının niteliklerini terk etmesi, kanunu çiğnemesi veya genel menfaati zedelemesi nedeniyle yürütmeyi durdurma yetkisine sahiptir.
Durdurma kararı, derhal haberdar olan ve durdurulan eylemi haklı gösterebilecek olan kilise fabrikasına, yetkili dini makama, Adalet Bakanına ve ilgili belediyenin belediye başkanları ve ihtiyar heyetine derhal bildirilir, eylem bütçe etkisine yol açtığında. Vali, bir kilise fabrikasının kanunu çiğnediği veya kamu yararına zarar verdiği fiilleri iptal edebilir. Vali tarafından verilen iptal kararı ilgililere, yetkili dini makama, Adalet Bakanına ve bütçe üzerinde bir etki yaratması halinde belediye başkanları ve ihtiyar heyetine ivedilikle bildirilir. Valinin iptal kararı, Adalet Bakanının teklifi üzerine Kral tarafından iptal edilebilir.
Sivil operasyonlar ve miktarı 10.000 Euro'yu geçmeyen hediyelerin kabulü genel denetime tabidir. Bu fiillerin listesi her takvim çeyreğinden sonra il valisine iletilir. Kral bu miktarı parasal gelişmelere uyarlayabilir. Yazışmalarla not edilen iki ardışık uyarıdan sonra, vali, bir veya daha fazla komisyon üyesine, masrafları kilise fabrikasının üyelerine ait olmak üzere, talep edilen bilgi veya gözlemleri sağlamakta geç kalan veya uygulamaya koymak için binaya gelmesi talimatı verebilir. Devletin, Toplulukların, Bölgelerin ve taşra teşkilatlarının kanun, kararname, tüzük, genel tüzük ve kararnamelerinde öngörülen tedbirler. Birkaç komisyon üyesi doğrudan gönderildiğinde, eylemin bütçe üzerinde bir etkiye yol açması durumunda vali yetkili dini makamı, Adalet Bakanlığını ve belediye başkanları ve ihtiyarlar kurulunu bilgilendirir.
Kilise fabrikasının üyeleri tarafından ödenecek masrafların tahsilatı, doğrudan katkılarda olduğu gibi, vali kararnamenin uygulanabilir olduğunu beyan ettikten sonra, devlet tahsildarı tarafından devam ettirilir. Her durumda, kralın yakınında her zaman bir temyiz mümkündür. Örnek olarak: Andenne şehri, Namur eyaleti valisinin toplam 948.952 frank tutarındaki Landenne-sur-Meuse papaz evinin restorasyon çalışmasına izin veren kararnamesinin iptali için bu yasa uyarınca bir talepte bulunmuştur . masraflar kilise fabrikasına 7.000 franka kadar ücretlendirilir. Fabrikanın bütçesini onaylayan taşra teşkilatı kararına karşı belediyenin, Danıştay'a itirazı olmadığı takdirde Kral'a itiraz edebileceğini öngören bu kanuna istinaden temyiz yoluna gidilmektedir. Bu, harcamanın ancak kilise fabrikasının bütçelerini ve hesaplarını uygun bir şekilde oluşturduğu andan itibaren zorunlu hale geldiğine karar verdi. Son olarak, başvurandan 99,16 Euro'ya kadar ve müdahil tarafından 74,37 Euro'ya kadar toplam 173,53 Euro'nun tahsil edilmesine karar verilmiştir.
Katedral kilise fabrikası tek bir il tarafından finanse edildiğinde, fabrika hem ilgili il meclisine, hem temsili ibadet kurumuna hem de hükümete fabrika hesabının bir kopyasını tüm destekleyici belgelerin bir kopyasıyla birlikte iletir. Birkaç ilin finansmanı kapsamında olan bir kumaşla uğraşıyorsak, kumaşın hesabının bir nüshası, tüm destekleyici belgelerin bir nüshası ile hem ilgili tüm il meclislerine hem de ibadet ve hükümetin temsil organına gönderilir. Temsili ibadet organı, gerekli belgeleri aldığı andan itibaren ibadetin kutlanmasıyla ilgili masrafları tespit ederek hesabı onaylar ve kararını hükümete iletir. Temsilci organın kararı, gerekli süre içinde yanıt vermediği takdirde olumlu kabul edilir. İl meclisleri, hesap hakkında görüş verir ve belgeleri aldıklarında görüşlerini hükümete iletir. Süresi içinde görüş bildirmezlerse olumlu sayılır. Görüş hükümete iletilir. Rahip à maitre hesabı hükümet tarafından belirlenir. Bütçe ve hesap konularındaki kilise kumaşlarına ilişkin hükümler, katedral kumaşlarına uygulanır. Eylemler üzerindeki genel denetim ve katedral fabrikalarının üyeleri üzerindeki zorlayıcı denetim, kilise ve şube kiliselerini yönetenlere benzer.
Bütçe ve hesap konularında bölge kiliselerinin fabrikalarına atfedilen hükümler, Anglikan, Yahudi ve Protestan kültlerinin dini kurumlarına uygulanır. Bütçe ve hesap konularında katedral kiliselerinin fabrikalarına atfedilen hükümler, Ortodoks ve İslam kültlerinin kült kuruluşlarına uygulanır. Menfaat yönetimi söz konusu olduğunda, kiliselerin bir personeli, bir bölgesi ve malların yönetimi olacaktır. Amaç, kiliselere dünyevi çıkarlarının yönetiminde olduğu kadar sivil otorite ile ilişkilerinde de yardımcı olmaktır. İslami ve Ortodoks kültlerine özgü yönetimler, eyaletlerin topraklarında ve Brüksel başkentinin idari bölgesinde kiliseler için sağlananlarla aynı şekilde örgütlenmiştir. Sivil otoritenin raporları, İslami ibadetin temsili organı ve Ortodoks Kilisesi'nin temsili organı tarafından garanti edilir. Bu yönetimlerin oluşturulması hükümetin iznini gerektirir. Belediyelere bakanlar ve dini yönetimler lehine yapılan mali müdahaleler, İslam ve Ortodoks dinleri açısından iller ve Brüksel-Başkent Bölgesi'ne aittir. Bütçe ve hesaplar ile genel denetim ve cebri denetime ilişkin hükümler, Protestan, Anglikan ve İsrail kiliselerinin yönetimleri için de geçerlidir. Bu kiliseler, dünyevi çıkarlarının yönetimi ve sivil otorite ile ilişkileri bakımından hükümetin kararına göre temsil edilir ve düzenlenir. Bu organizasyon, personelin bileşimini kapsar; seçim bölgesi; ve son olarak mülkiyet yönetimi. İslam ve Ortodoks dinlerine özgü idareler, Brüksel Başkenti il ve idari bölgesinde öngörülen şekilde teşkilatlanmıştır. Sivil otorite ile ilişkiler, İslami ibadetin temsili organı ve Ortodoks Kilisesi'nin temsili organı tarafından garanti edilmektedir. Adalet Bakanı bu idareleri denetler. Bununla birlikte, yarattıkları ve yürüttükleri sivil operasyonlar ile kendilerine verilen hediyelerin izni, ilgili il meclislerinin daimi delegasyonlarının görüşü alınarak Kralın iznine tabidir.
Bu itibarla, idarenin kurulmasına ilişkin talepler, dinin temsil organı tarafından Adalet Bakanına bildirilir. Sivil harekât ve bağışlarla ilgili müzakereler, bu tebliğden itibaren bir ay içinde görüş bildiren İl Genel Meclisi daimi heyetlerine iletilir. Bu müzakerelerin bir kopyası Adalet Bakanına gönderilir. Görüşler bu süre içinde verilmediği takdirde olumlu kabul edilir. Belediyelere bakanlar ve dini idareler lehine mali müdahaleler, İslam ve Ortodoks dinleri ile ilgili olarak, iller ve Brüksel-Başkent Bölgesi üzerinde zorunludur .
İbadet zamanına ilişkin hükümler uyarınca, Brüksel Başkenti idari bölgesi için, Brüksel Başkenti idari bölgesinin Valisi, eyalet valisine, Hükümete ve Bruxelles Bölgesi Konseyine verilen yetkileri kullanır. -Kapital, daimi temsilciliğe ve il genel meclisine verilen görevleri yerine getirir.
Bu yasaya aykırı olmayan hükümler, Brüksel Bölgesi için Brüksel Bölgesi için değiştirilen hükümlerdir. 18 Temmuz 2002 özel kanunu kapsamında çeşitli reformlar gerçekleştiren 13 Temmuz 2001 ve sırasına göre 29 Haziran 2006 İslam dininin teşkilatlanması ve işleyişi ile ilgili olarak, Flaman Cemaati için yürürlükten kaldırılan hükümler, Flaman Konseyi kararnamesiyle düzenlenen konularda 7 Mayıs 2004 tanınan dinlerin maddi örgütlenmesi ve işleyişi ile ilgili olarak, Almanca Konuşan Topluluk için değiştirilen hükümler, 20 Aralık 2004 Almanca konuşulan bölgenin belediyeleri üzerinde olağan idari denetimin düzenlenmesi ve 30 Ocak 2006 yasasını değiştiren 4 Mart 1870.
İbadet zamanına ilişkin yasaların neredeyse tamamı, neredeyse tamamen bölgelerin yetki alanına girmektedir. Lambermont anlaşmasıyla belirlenen belediye ve eyalet yasalarının bölgeselleştirilmesi , geçici ibadet biçiminin bir kısmına yol açtı. Madde 6, § 1 , kurumsal reformlar konusunda özel hukuk paragraf VIII, 6 °8 Ağustosbölgelerin (Flaman, Valon, Brüksel) yetki alanlarını yönetir. Öte yandan, dinlerin tanınması, maaşların ve emekli maaşlarının ödenmesi, münhasıran federal yargı yetkisine girer.
Belçika'da ibadetin kamu tarafından finanse edilmesi bazı sorunlara neden olmaktadır. Birincisi, örgütlü bütçe araçlarının dağılımı ve 6 tanınmış kült artı örgütlü laikliğin dağılımı, Katolik Kilisesi'nin artık bu günlerin sosyolojik dini gerçekliğine atıfta bulunmayan kültlere ayrılan araçların %85'inden fazlasını alması bakımından çarpıcıdır. Ardından kilise fabrikalarının işleyiş yöntemi ve ibadet bakanlıklarının hibrit statüsü.