Yapı temeli | 28 Kasım 2002 |
---|---|
selefi | Tarikatlara karşı savaşmak için bakanlıklar arası görev |
kısaltma | miviludes |
---|---|
Tür | Fransız bakanlıklar arası organ |
ülke | Fransa |
Devlet Başkanı | Serge Blisko (2012-2018) |
---|---|
Genel sekreter | Anne Josso ( ö ) (2015-2020) |
ana kuruluş | Suç ve Radikalleşmenin Önlenmesi için Bakanlıklar Arası Komite (bu yana15 Temmuz 2020) |
İnternet sitesi | www.derives-sectes.gouv.fr |
Kamu hizmeti dizini | hükümet / merkezi yönetim veya bakanlık_171939 |
---|
Teyakkuzu için Arası Görev ve Mezhep İhlallerini Mücadele (aynı zamanda ile anılan kısaltma Miviludes veya MIVILUDES ) bir olan Fransız Devlet gövdesi 2002 yılında oluşturulan,.
Misyonu mezhep sapmaları olgusunu gözlemlemek ve analiz etmek, kamuoyunu bunların temsil ettiği riskler hakkında bilgilendirmek ve kamu otoritelerinin önleyici ve baskıcı eylemlerini koordine etmektir.
Misyonun işlevleri, onu kuran 2002 kararnamesi ile tanımlanmıştır:
Mezhep fenomeni üzerine yıllık rapor bir rapor halinde yayınlanır ve onun bilgilendirme görevi de onu belirli kılavuzlar yayınlamaya yönlendirir (“ Miviludes yayınları ” bölümüne bakınız ) .
28 Kasım 2002, Bakanlar Kurulu'ndaki bir kararname ( önceki kararnameyi yürürlükten kaldıran ), MILS'nin yerine ihtiyat ve mezhep sapmalarına karşı mücadele için bakanlıklar arası bir misyon (Miviludes) getiriyor.
İsim ve resmi misyondaki bu değişikliğin altında yatan fikir , eylemleri zaman zaman tartışmalara yol açan MILS'nin eski başkanı Alain Vivien'in yaptığı eleştirileri atlamaktır.
Resmi olarak misyonu, "insan haklarını ve temel özgürlükleri ihlal eden veya kamu düzenine tehdit oluşturan veya kanun ve yönetmeliklere aykırı olan mezhepçi hareketler olgusunu" analiz etmek olarak tanımlanmıştır . MILS gibi her zaman Başbakana bağlı , çeşitli bakanlıklardan temsilciler ve delegelerden oluşan bir "yürütme operasyonel yönlendirme komitesi" ve bir "konsey" tarafından desteklenen "kararnameyle atanan bir kişilik" başkanlık ediyor. oryantasyon ”, sivil toplumdan kişiliklerden oluşuyor.
ayının sonundaAğustos 2005, Jean-Michel Roulet , Başbakan'ın kararıyla Miviludes'in yeni başkanı olarak atandı ve mezhep kurbanlarının yaşadıklarını kınamalarına yardımcı olmak istediğini belirtti. 1995 tarihli parlamento mezhepler listesinin "tamamen modası geçmiş" olduğunu düşündü, ancak "bazen hatalı ve kısmen eksik olsa bile fenomeni tanımlamayı mümkün kıldığını" kabul etti . Ancak, cumhurbaşkanlığı döneminde somut unsurlarla bir içtihat oluşturulmasından yana olduğunu ve “beş yargıyı bile ilerletmek” istediğini açıkladı . "Mezheplere karşı mücadele siyasi değildir" diye ısrar etti, "mezhep aşırılıkları tamamen politikacı olamayacak kadar ciddi bir meseledir" .
Ocak 2008'in başında hükümet, "çok katı olmayan kriterler" üzerine a priori bir damgalamadan ziyade, suistimallerin bastırılmasına bir kez daha vurgu yaptı . Miviludes'in organizasyonunda değişiklik düşünülüyor ancak Başbakan'ın yaptığı açıklamalara göre kapatılması gündemde değil. François Fillon başka bir yerde diyor Nisan 2008'de üzere Fenech'le bir değerlendirme misyonu 'mezhep çatışmalarına karşı daha etkili savaşmak için tasarlanmış yargı sistemleri. "
Mührün Muhafızı'nın kararıyla yeniden yargıya atanan eski UMP milletvekili Georges Fenech , bakanlıklar arası misyonun başkanlığına atandı. Daha sonra Le Monde gazetesi tarafından “sert bir destekçi” olarak kabul edildi . Eylül 2011'de yeniden atanmış ve 2012'de istifa etmiştir .
Daha sonra Başkan olarak yerini , eğitimli bir doktor olan ve 2015'te yeniden atanacak olan Paris'in ( 13. yüzyıl ) eski Sosyalist belediye başkan yardımcısı olan Serge Blisko aldı .
15 Temmuz 2020 tarihli kararname ile Miviludes, şimdi "mezhep aşırılıklarına karşı mücadeleyi" içeren Suç ve Radikalleşmeyi Önleme Bakanlıklar Arası Komitesi (SG-CIPDR) Genel Sekreteri başkanlığında İçişleri Bakanlığı'na bağlandı. ayrılıkçılığa karşı mücadelede ve mezhepsel aşırılıklara karşı önleyici ve baskıcı eylemlerde “kamu politikalarını canlandırmak”.
Arşivlerin ve Miviludes web sitesinin silinme olasılığı, kurbanları kabul etmekten sorumlu olan örgüt üyeleri için endişe yaratmaktadır. Ancak sitenin varlığı sorgulanmaz ve arşivler en azından kaydileştirilmiş biçimde tutulmalıdır.
Bakanlıklar arası misyon üyeleri ve mezheplere karşı savaşan dernekler endişelerini dile getirirken, Miviludes'in genel sekreteri Anne Josso nihayet güvence verdi: "Personel olarak garantiler aldık ve çalışmalarımıza devam etmeyi umuyoruz. Aynı şekilde çalışıyoruz. ”. Ve diğerleri, hala dahili olarak, valiler ve ilişkisel ağlarla “CIPDR'nin iyi yağlanmış çalışmasından yararlanabilmekten” memnunlar.
Ekim 2018'den bu yana bir cumhurbaşkanından yoksun olan misyonun personeli 14'ten 8'e düşürüldü ve telefon bağlantıları kesildi, bu da eylem kapasitelerine yönelik eleştirilere yol açtı.
Covid-19 pandemik mezhep biçimleri gelişimini neden oldu etkisi , sağlık veya refahı ile bağlantılı. Complotisme ve SURVIVALISM da endişeler bulunmaktadır. Nisan 2021'de Vatandaşlıktan sorumlu Bakan Delegesi Marlène Schiappa , Miviludes kaynaklarında on kat artış olduğunu duyurdu ve takviyeleri duyurdu. Böylece, "Miviludes'i adalete yaklaştırmak ve adli raporlamayı iyileştirmek amacıyla" CIPDR genel sekreterinin başkanlığında kalan Miviludes dairesi başkanı Hanène Romdhane'yi atadı.
Miviludes, internet sitesinde mezhepsel sapmanın ne olduğunu şu şekilde tanımlıyor: "Düşünce, fikir veya din özgürlüğünün, kamu düzenini ve yasaları veya düzenlemelere, temel haklara, güvenlik veya kişilerin bütünlüklerine zarar verecek şekilde kötüye kullanılmasıdır. Niteliği veya faaliyeti ne olursa olsun, örgütlü bir grup veya izole bir birey tarafından, bir kişide psikolojik veya fiziksel bir tabiiyet yaratmayı, sürdürmeyi veya sömürmeyi amaçlayan baskı veya tekniklerin uygulanması ile karakterize edilir, onları yaşamlarının bir kısmından yoksun bırakır. o kişiye, etrafındakilere veya topluma zarar veren sonuçları olan özgür irade. ”
La Miviludes, kendinden önceki meclis komisyonları gibi, mezhep sapmalarını tanımlamak için Genel İstihbarat tarafından belirlenen kriterleri kullanıyor :
Bu kriterlere şunları ekler:
Ancak mezhepsel bir kaymanın varlığını kanıtlamak için tek bir kriterin yeterli olmadığını, zihinsel istikrarsızlığın her zaman söz konusu olduğunu belirtiyor.
2005 yılında Dominique de Villepin hükümeti Miviludes'in yapısında bir takım değişiklikler yaptı.
Başkanı Jean-Louis Langlais, emeklilik haklarını ileri sürerek yerine Jean-Michel Roulet getirildi. İkincisi , atanması üzerine AFP'ye beyan eder .29 Eylül 2005tarikatların kurbanlarının yaşadıklarını kınamalarına yardım etmek istediğini söyledi. Çalışmalarını mezhep olgusuna sosyolojik bir yaklaşıma odaklayan önceki yönelim göz önüne alındığında, bu değişiklik çeşitli eleştirilere yol açmıştır.
Sosyal Bilimler İleri Araştırmalar Okulu (EHESS) Disiplinlerarası Dini Gerçekler Araştırmaları Merkezi araştırmacısı ve Miviludes üyesi Nathalie Luca istifa etti.16 Kasım"Miviludes'in pozisyonunun öngörülebilir bir sertleşmesine" bağlanmayı reddettiğini açıklayarak . Bir başka CNRS araştırmacısı olan Sébastien Fath da, görevdeki tek bir sosyologun yalnızca bir garanti görevi göreceği gerekçesiyle katılmayı reddetti.
Buna karşılık, PS yardımcısı ve Aileleri ve Bireyleri Savunmaya Yönelik Ulusal Dernekler Birliği (UNADFI) başkanı Catherine Picard , şunları söylüyor:kasım 2005Miviludes çok çekingen ve artık, rolünü yerine getirmesi "nin yayında yılda bir kez rapor iletişim kendisini sınırlayan Tout va bien très " ve onaylayan kesin Villepin hükümet üyeleri özellikle Nicolas Sarkozy , "s 'ekran mezhepler için elverişli' .
Dinler sosyoloğu Olivier Bobineau'ya göre , “Miviludes mezhebi, mezhep olgusunu ve mezhep kaymasını hiçbir tanım vermeden birleştirir”.
13 Şubat 2009, Le Parisien , Miviludes'in "mezhepçi sapmalara tanıklık eden yeni bir hareket ve uygulama deposu" yaratma projesi etrafında hükümetin kendi içinde gerilimler olacağını bildiriyor.
Ardennes üyesi ve Miviludes Oryantasyon Konseyi üyesi Philippe Vuilque , kanunun sadeleştirilmesi ve idari prosedürlerin azaltılmasına ilişkin yasa tasarısı çerçevesinde aşağıdaki değişikliği önerdi:
"Bakanlıklar arası ihtiyat ve mezhep sapıklıklarla mücadele misyonu üyeleri, görevlerini yerine getirirken Başbakana sundukları yıllık raporda ifade ettikleri görüşlerden dolayı aranamaz, kovuşturulamaz, tutuklanamaz, tutuklanamaz ve yargılanamaz. "
Tasarı iki kez hızlandırılmış prosedürün ardından Ulusal Meclis'te kabul edildi ve ardından Senato'da bir gensoru önergesi ile reddedildi. Hukuk Komisyonu, çeşitli nedenlerle bakanlıklar arası misyon üyeleri lehine böyle bir istisnaya özellikle isteksizdi:
“Misyonun bugün varlığı kanun kapsamına girmiyor. Ayrıca, bu hükmün metinle bağlantısının tartışmaya değer olmasının yanı sıra, söz konusu dokunulmazlık şu anda yalnızca iki bağımsız idari makam, Hakların Savunucusu ve Hürriyetten Mahrum Bırakma Yerleri Genel Müfettişi için mevcuttur, ancak bu bakanlıklar arası misyon değildir. bağımsız bir otorite. Hem belirli idari makamların işlevlerini yerine getirirken dokunulmazlıkları hem de Miviludes'in rolü ve faaliyetinin koşulları hakkında daha geniş bir düşünce uygun olabilir. "
Senato'nun ilk okumada ve yeni okumada birbirini takip eden retlerinin ardından, kanunun sadeleştirilmesi ve idari prosedürlerin azaltılmasına ilişkin yasa tasarısı, TBMM'de son oylamaya sunuldu ve kabul edildi. 29 Şubat 2012, Miviludes'i yıllık raporlarında yayınlanan yorumlara yönelik hakaret nedeniyle herhangi bir cezai kovuşturmaya karşı koruyan 134. madde ile.
Son olarak, (dahil fazla altmış milletvekili Philippe Vuilque ) ve en fazla altmış senatör ele geçirilen Anayasa Konseyi maddesi 61 paragraf 2'de uygulanmasında Anayasası . verdiği kararla15 Mart 2012, Anayasa Konseyi 134. Maddeyi “yasama unsuru” olarak sansürledi ve bu hükümlerin “tasarıda yer alanlarla dolaylı bile olsa herhangi bir bağlantı göstermediğini; dolayısıyla Anayasa'nın 45. maddesine aykırı bir usule göre kabul edildiler .”
Ayrıca, Miviludes başkanı aleyhine, milletvekili Philippe Vuilque tarafından, değişikliğin hızla kabul edilmesini haklı göstermek için öne sürülen davada , Georges Fenech , Fransız Gelenek, Aile ve Mülkiyet Savunma Derneği'ne (TFP) karşı alenen karalama suçundan mahkûm edildi. ). Bakanlıklar arası misyon yıllık raporunda çekişmeli ifadeleri inceleyen 17 inci Islah Mahkemesi Odası Paris kaydetti "Denetimlerde titizlik eksikliği ve olamaz yaklaşımlar içinde şımartmak için bir devlet organı ifadesinde ihtiyat eksikliği ” . Georges Fenech bu karara itiraz edeceğini açıkladı. Paris Temyiz Mahkemesi, TFP derneği hakkında26 Haziran 2013, Yargıtay nihayet bu kararı bozmuştur16 Eylül 2014 ve konuyu aynı temyiz mahkemesine geri gönderdi, aksi takdirde kuruldu.
ayında kasım 2014Miviludes'in yardımcısı ve eski başkanı Georges Fenech , Başbakan Manuel Valls'ten Miviludes'e " cihat adaylarının toplanması amacıyla beyin yıkama olgusuna karşı ulusal bir önleme planının" uygulanmasını emanet etmesini istedi . Ona göre Miviludes, “kamu düzenini ciddi şekilde rahatsız eden suiistimallerin taşıyıcısı olan radikal İslamcılığın proselitizmini ulusal topraklarımızda ortadan kaldırmak için harekete geçme araçlarına sahiptir . "
Dönemin cumhurbaşkanı Serge Blisko, Miviludes'in Fransa'daki İslamcı radikalleşmeye karşı mücadeleye olan bağlılığını doğruladı: “Yaklaşık bir yıldır radikal davranışların tespiti ve önlenmesi üzerinde çalışıyoruz. " O bakanlıklar arası kurum tarafından yapılmıştır tüm eğitim çalışmalarını anlatıyor: " Biz ücretsiz sayının personeline eğitim küçüklerin ayrılışını bakan ailelere yardımcı olmak için İçişleri Bakanlığı tarafından Kasım ayında kurdunuz için Suriye . Ayrıca yüzlerce valilik görevlisini cihatçılık , çağdaş İslam'ın temel kavramları ve özellikle internet aracılığıyla zihinsel kontrol mekanizmaları konusunda eğittik . "
Hukukçu Alain Garay, Les Echos'ta ayrıca İslamcı dini radikalizmin tezahürlerinin Miviludes'in yaptığı tanıma göre mezhepsel aşırılıklar oluşturduğunu ve bu nedenle onların eylem alanına girdiğini açıklıyor. Bu nedenle, bu kamu kuruluşunun bu dini radikalizm biçimlerinin finansmanını kontrol etmedeki katılımını merak ediyor: “Bugün, mevcut durumda, Miviludes'in eylemi, özellikle belirli bir önleme ve kontrol eylem planı bağlamında merkezi olabilir. dini radikalizmin finansmanı. Bununla birlikte, bugüne kadar, Fransa'daki dini radikalizmin en şiddetli tezahürleriyle ilgili olarak, Miviludes'in bu alanda stratejik yönlendirme eyleminin sağlanmasında oynaması gereken yer ve rol konusunda bakanlık kabinelerinin içinde ve dışında belirli bir sessizlik hüküm sürüyor. vergi soruşturmaları "
İçin bir dosya Kurtuluş ait15 Nisan 20152012'den bu yana başkan olan Serge Blisko'nun takdirine bağlı olarak, devletin mezhep sapmalarına ve Miviludes'in son yıllarda hareketsiz kalmasına karşı uyanıklığın azalmasını , web sitesinin güncellenmemesini ve iki yıl boyunca raporların yayınlanmamasını kınıyor . Ancak misyonun yıllık faaliyet raporunu Başbakana sunması gerekir. Son rapor hazır olacaktı, ancak yayınlanması birkaç kez ertelendi.
Medyanın merkezinde yer almaya başlayan İslami terör saldırıları ve Fransız hükümetinin öncelikleri ile Miviludes geri planda kalmış gibi görünüyordu. Artık mezheplerden veya mezhepsel sapmalardan değil, İslamlaşmadan bahsettik. Bu nedenle sübvansiyonlar, 2018'de 500.000 Euro'nun altındaki bir bütçeye düşene kadar azalmaya başladı . In 2017 , için atanmasından sonra Kültür Bakanlığı arasında Françoise Nyssen , Miviludes stand-by etkileyen bütün unsurların kalmasına zorlanır antroposopy'sinden ait olduğu.
2018 yılında emekli olan Serge Blisko , aralarında Catherine Picard'ın da bulunduğu bu pozisyon için güçlü adaylara rağmen, aradan bir yıl geçmesine rağmen hala görevinden alınmadı .
15 Temmuz 2020'ye kadar Miviludes başkanı üç yıllık bir süre için kararname ile atandı. 15 Temmuz 2020 tarihli kararnameden bu yana, bakanlıklar arası misyona CIPDR Genel Sekreteri başkanlık etmektedir.
Kimlik | dönem | |
---|---|---|
Başlat | Son | |
Jean-Louis Langlais ( ö ) | 2 Aralık 2002 | |
Jean-Michel Roulet ( d ) | 1 st Ekim 2005 tarihinden | |
Georges fenek | 19 Eylül 2008 | |
Serge blisko | 1 st Agustos 2012 tarihinde | ekim 2018 |
Başkan, 2003'te 1.800 avro, ardından 2013'te 4.000 avro olarak belirlenen tazminat alıyor.
15 Temmuz 2020 tarihine kadar Miviludes genel sekreteri Başbakanlık kararnamesi ile atanmıştır. 15 Temmuz 2020 tarihli kararnameden bu yana, bakanlıklar arası misyonun artık bir genel sekreteri bulunmamaktadır.
Kimlik | dönem | |
---|---|---|
Başlat | Son | |
Hervé Machi ( ö ) | 1 st Eylül 2010 tarihinden | |
Julien Quere ( d ) | 28 Ekim 2013 | |
Anne Josso ( ö ) | 15 Nisan 2015 | 15 Temmuz 2020 |
2003 yılında atananlar:
2007 yılında atandı:
2021'de yeni bir yönetim kurulu atanır.
Miviludes, kuruluşundan bu yana düzenli olarak faaliyet raporlarını , mezhep olgusuyla ilgili haberleri veren ve bir veya daha fazla belirli temayı ele alan yıllık raporlarını yayınlamaktadır :
Miviludes, 2009'dan bu yana , Fransız yönetimine ve kamu yetkililerine ve ayrıca genel kamuoyuna, mezhep sapmalarının risklerini tespit etme ve bunlarla mücadele etmek için yasal araçları bilme konusunda yardımcı olmak için çeşitli pratik kılavuzlar yayınladı :
Nın-ninnisan 2009 de Haziran 2012Miviludes, “faaliyetlerine ışık tutma ve bir bilgilendirme aracı olmanın yanı sıra çalışmalarının bir değerlendirmesi olma hırsı” ile üç ayda bir yayınlanan bir bülten yayınladı.
On Légifrance :