Resmi kalkınma yardımı ile tanımlanan (ODA) içerir Kalkınma Yardımı Komitesi arasında (DAC) OECD , bağış ve tercihli krediler bütçe ve transfer gelişmiş ülkelerde etmek gelişmekte olan ülkeler . Bununla birlikte, ilk petrol şokundan bu yana , başta Arap olmak üzere bazı petrol üreticisi ülkelerin, örneğin Afrika yönünde , bu nedenle güney-güney yardım akışını oluşturan kendi resmi kalkınma yardımı politikalarını oluşturdukları belirtilmelidir. .
By resmi kalkınma yardımı (veya ODA), biz devlet bütçesinde öngörülen ve gelişmekte olan ülkelere aktarılan tüm mali yardım anlamına gelir.
Resmi kalkınma yardımı, Soğuk Savaş'ın jeopolitik bağlamında eski metropollerin etkisini korumak amacıyla dekolonizasyon sırasında doğdu.
Hedef, ilgili gelişme düzeylerinin yeniden dengelenmesi olmalıdır. Teorik olarak, bu finansal akışlar bu nedenle somut ve sürdürülebilir projeler, temel altyapı , açlıkla mücadele eylemleri , sağlık , eğitim vb. ODA, zengin ülkeler için "geleceğe yatırım ", yoksulluğu azaltarak ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik ederek yeni pazarlar açan ve büyük ülkelerin "dış politika arayışı" olarak nitelendirildi.
2000 yılında Birleşmiş Milletler , resmi kalkınma yardımının anlamını ve hedeflerini netleştirdi.
Sekiz adet Binyıl Hedefi , temel olarak 2000 ve 2015 yılları arasında dünyadaki yoksulluğu yarıya indirmekten oluşuyor :
2014 yılında küresel RKY'nin toplam tutarı, enflasyon ve döviz kurlarının gelişimi dikkate alındığında 2013 yılına göre %0,5'lik bir düşüşle 135,2 milyar ABD dolarına ulaşmıştır. Bu durgunluk yenidir, o zamana kadar RKY sürekli olarak artmaktaydı. 2013 ve 2014 yılları arasında borç ertelemesi diğer hibelerdeki artışı maskeleyerek keskin bir şekilde düştü. Küresel yardım 2000 yılına göre %66 oranında artmaya devam ediyor.
OECD, her yıl resmi kalkınma yardımlarının miktarlarına ilişkin istatistikler yayınlamaktadır.
Mutlak rakamlarla, 2014 yılında önde gelen donör ülke oldu ABD'yi $ 32700000000 veya bunların arasında 0.19% ile Gayri Safi Milli Hasıla ilerisinde (GSMG'nin), Birleşik Krallık (19300000000, 0,% 71), Almanya (16,2 milyar , %0,41), Fransa (10,4 milyar, %0,36) ve Japonya (9,2 milyar, %0,19).
Görüldüğü gibi resmi kalkınma yardımlarını her devletin gayri safi milli gelirinin yüzdesi olarak hesaplarsak (devlette bir yılda üretilen servetin toplamını dikkate alacak şekilde) durum güçlü. ve ABD resmi kalkınma yardımı (%0,19), diğer ülkeler ortalamasının (%0,46) çok gerisinde, tüm OECD üye ülkeleri arasında en düşükleri arasındadır. İsveç ve Lüksemburg onların arasında% 1'den fazla olan 2014 yılında ilk vericilerin Gayri Safi Milli Gelir .
Ancak, resmi kalkınma yardımları tek yardım akışı olmaktan uzaktır. Özellikle vakıflardan gelen özel yardım akımları da yapılan yardımlarda dikkate alınmalıdır, kamu yardımlarından daha büyük olabilir. 2006 yılında, Amerika Birleşik Devletleri sıralanmış 21 st milli gelirin yüzdesi olarak kamu yardımı hesaplanırken. Halk desteği özel sektör ile birleştirilmiştir Ancak, Amerika Birleşik Devletleri sonra rütbe olacak 6 inci mertebe.
Tarım çok gerisinde, resmi kalkınma yardımının sadece% 5'ini temsil klinikler , okullarda veya yollarda .
Resmi kalkınma yardımı, özellikle bu fonların çoğunun diktatör başkanların kişisel zenginleşmesi ve birikmiş borçların geri ödenmesi için kullanıldığı Fransız Françafrique sistemindeki ülkelerde çok sayıda sapmanın konusudur . Borç, gelişmekte olan ülkelerin zararına yeni bir sömürgeleştirme biçiminin işlediği ana mekanizmalardan biridir. Bu nedenle kimileri gelişmekte olan ülkelerin büyük bir bölümü için tiksindirici bir borç olarak gördükleri borçlarının silinmesini savunuyorlar .
Resmi kalkınma yardımlarının, yardım yapılan ülkelerdeki durumun iyileştirilmesi üzerindeki etkisini tam olarak değerlendirmek zordur. En az gelişmiş ülkeler (LDC'ler) genellikle tatmin edici göstergeler elde etmek için istatistiksel araçlara sahip değildir. Bazı uzmanlar, resmi kalkınma yardımını mevcut haliyle sorguluyor.
Birleşmiş Milletler, sekiz Binyıl Kalkınma Hedefine ulaşmak için ODA miktarının iki katına çıkması gerektiğine inanıyor . Gelişmiş ülkeler, gayri safi milli gelirlerinin %0,7'sini resmi kalkınma yardımlarına ayırmalı . Şu anda sadece birkaç kuzey Avrupa ülkesi ( Danimarka , Lüksemburg , Norveç , Hollanda ve İsveç ) bu tavsiyeyi uygulamaktadır.
Sivil toplum kuruluşları (STK), BM önerileri ile uyum için resmi kalkınma yardımlarının savunucusu önemini vurgulamak. Bununla birlikte, bu yardımın önemli bir bölümünün etkili olmadığını vurguluyorlar: örneğin borç iptalleri, ODA rakamlarını borçlu ülkeler tarafından asla geri ödenemeyecek miktarlarla şişiriyor. Ancak bu ifade her zaman doğru değildir. Böylece, hammadde fiyatları hızla yükselebilir ve destekli bir devletin gelirini iyileştirebilir; aynı şekilde, bir geri ödeme mutlaka döviz cinsinden bir miktar değildir .
Macar ekonomist Peter Thomas Bauer de resmi kalkınma yardımı ilkesinin ateşli bir eleştirmeni olmuştur. Tersine, ekonomik kalkınma için özel mülkiyetin ve hukukun üstünlüğünün önemini vurgulayan ilk kişilerden biriydi. Özellikle, bu kapasitede Kuzeyden Güneye aktarılan sermaye akışlarına kalkınma yardımı demenin suistimal olduğunu, oysa ona göre, azgelişmiş ülkeleri durumlarında tutma eğiliminde olan kalkınmanın önündeki bir engel olduğunu vurguladı.
New York Üniversitesi'nde profesör ve eski Dünya Bankası personeli olan William Easterly, son elli yılda sağlanan yardımların çoğunun etkisiz olduğuna inanıyor. Sebeplerden biri, bu yardımın yönetiminden kimin sorumlu olduğu konusunda kontrol eksikliği olabilir.
Geleneksel olarak Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşlar tarafından yürütülen büyük programlarla yönetilen resmi kalkınma yardımlarına, Muhammed Yunus tarafından geliştirilen mikro kredi gibi yerel inisiyatif sistemlerine karşı çıkabiliriz . Bunlar ücretsiz yardıma değil, ödünç verilen miktarların geri ödenmesi gereken takasa dayalıdır .
Fransız kamu kalkınma yardımı sisteminin temel operatörü olan Fransız Kalkınma Ajansı , yoksulluğu azaltmak, ekonomik büyümeyi finanse etmek ve küresel kamu mallarını korumak için beş kıtada çalışıyor . Özellikle finansmanının %50'sinden fazlasını alan Afrika'daki Binyıl Kalkınma Hedefleri (MDG'ler) çerçevesindeki eylemlerini içermektedir . Ekonomik büyüme ve kalkınmaya destek, AFD'nin müdahalesinin ana odak noktasıdır.
Buna ek olarak, AFD artık Kuzey ülkelerinin yanı sıra Güney ülkelerini de ilgilendiren ortak zorlukları dikkate almaktadır: doğal kaynakların korunması, çevrenin korunması , salgın hastalıkların kontrolü, siyasi ve finansal istikrar.
AFD (kamu kalkınma yardımı) ayrıca , sürdürülebilir büyüme için önemli bir faktör olan denizaşırı bölgelerin geniş bölgesel gruplara entegrasyonunu desteklemeye çalışmaktadır . AFD, bu bölgelerin doğrudan çevrelerine açılmasını desteklemekte ve bölgesel işbirliğini teşvik etmektedir.
Son yıllarda, göç akışlarının uyumlu yönetimi ve ortak kalkınmaya yönelik anlaşmalar , kalkınma yardımını Güney Devletlerinin göçü kısıtlamaya yönelik tedbirler almasına şart koştu. Göç akışlarının yönetimi ile ortak kalkınma arasındaki bağlantı , 2008 yılında , yeni göç politikasının anayasal çerçevesine ilişkin Mazeaud Komisyonu raporunun analizinde, “Kalkınma, tanınan bir haktır” diyen Cimade tarafından kınandı. Birleşmiş Milletler tarafından ve hiçbir koşula bağlı olamaz. Bazı Avrupa ekonomik ve ticaret politikalarının göç olgusu üzerinde tarafsız olmaktan uzak olduğu göz önüne alındığında, kamu kalkınma yardımlarının göç akışlarının kontrolüne bağlı hale getirilmesi şantaj teşkil etmektedir. "
Fransız RKY son yıllarda biraz artarak 2014'te GSYİH'nın %0,36'sından 2016'da %0,38'e yükseldi.
Paris Deklarasyonu, yardımın etkinliği açısından bağışçılar ve ortak ülkeler tarafından ortaklaşa verilen taahhütlerin ifade edildiği beş ilkeyi içermektedir:
Paris Deklarasyonu, ilkelerinin bir parçası olarak, 38. paragrafta, ortak ülkelerin "kamu işlerinin iyi yönetimini sağlamaya ve nüfuslarının korunmasını, güvenliğini ve temel sosyal hizmetlere adil erişimlerini garanti etmeye uygun kurumların ve yönetişim yapılarının kurulmasında ilerleme sağlamayı taahhüt eder. ”.