Avrupa için bir anayasa oluşturan Antlaşma

Bu makale yayınlanmamış çalışma veya doğrulanmamış ifadeler içerebilir (Ocak 2014).

Referans ekleyerek veya yayınlanmamış içeriği kaldırarak yardımcı olabilirsiniz. Daha fazla ayrıntı için tartışma sayfasına bakın.

2004 Roma Antlaşması Anahtar veri Sunum

Başlık	Avrupa için bir anayasa oluşturan Antlaşma
Ülke	Avrupa Birliği
Başvuru bölgesi	Herhangi
Tip	Uluslararası kongre
takılı	Avrupa Birliği hukuku

Kabulü ve yürürlüğe girmesi

Benimseme	Referandum tarafından reddedildi
İmza	29 Ekim 2004

Çevrimiçi oku

Avrupa için bir anayasa oluşturan Antlaşma

Antlaşmalar oluşturan Avrupa Birliği
Anahtar veri

Avrupa Birliği Antlaşması (1993 - 2009) Maastricht Antlaşması (1992) Amsterdam Antlaşması (1997) Nice Antlaşması (2001) Avrupa Birliği Antlaşması (2009 -) Lizbon Antlaşması (2007)

Avrupa Birliği Anayasası yaygın olarak adlandırılan, Avrupa Anayasası , Anayasa Antlaşması , ancak Roma Antlaşması II veya 2004 Roma Antlaşması , bazen imzalanan Tece veya TCE kısaltılmış Roma tarafından Devlet Başkanları ve Hükümet arasında Avrupa Birliği ile ilgili29 Ekim 2004tarihinde yürürlüğe girmiş olması gerekirdi. 1 st Kasım 2006 tarihinden buyirmi beş imzacı devletin her biri tarafından onaylanmış olması şartıyla , ki bu durum pek iyi değildi .

Bu başarısızlık nedeniyle, bu anayasal antlaşmanın yerini almak üzere Lizbon Antlaşması oluşturulmuştur. Anayasa Antlaşması'nda yapılan değişikliklerin çoğunu içerir, ancak değişiklik biçimindedir . İlkesi durduruldu23 Haziran 2007En Brüksel Avrupa Konseyi tarafından onaylanan ve metninde Lizbon Avrupa Konseyi üzerinde19 Ekim 2007.

Bulgaristan , Romanya ve Türkiye için imza aynı zamanda bir parçası Roma (gözlemci olarak), ayrıca gelen, ilk ikisini kapsamalıdır bu anlaşmanın yürürlüğe girme1 st Ocak 2007 tarihinden buOnların onayını takiben üyelik anlaşması imzalanan Lüksemburg üzerinde25 Nisan 2005.

motivasyonlar

Avrupa Birliği Antlaşması Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma Temel Haklar Şartı Avrupa için bir Anayasa Oluşturan Antlaşma Avrupa Birliği Antlaşması Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma Lizbon Antlaşması Avrupa Birliği Antlaşması Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma Temel Haklar Şartı Temel Haklar Şartı

Bu antlaşmanın geliştirilmesini haklı çıkarmak için iki ana neden ileri sürülmüştür:

• 25 kişilik bir Avrupa'yı 15 kişilik bir Avrupa ile aynı kurallarla çalıştırmanın belirli bir zorluğu  ;
• kurucu anlaşmasının gelen, tek bir metinde bir araya yılda birbirini izlemiştir çeşitli anlaşmalar getirmek arzusu Avrupa Kömür ve Çelik Topluluk (AKÇT) 1951 için Nice Antlaşması içinde 2001 , bu yüzden onları yapmak için Avrupa vatandaşları için daha okunabilir ve anlaşılabilir olmasına rağmen, bu anayasanın çok büyük karmaşıklığı nedeniyle bu son nokta başarısız oluyor.

Üç önemli gelişme:

• Avrupa Birliği'nin mevcut Avrupa Topluluğu ve Avrupa Birliği'nin yerini alması isteniyor
• üç ayağı olurdu (Avrupa Toplulukları, Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (ODGP) ve polis ve cezai konularda adli işbirliği), birleştirilmiş dış politika, güvenlik ve savunma alanında belirli prosedürlerin bakımıyla rağmen
• AT ve AB anlaşmalarının yanı sıra onları değiştiren ve tamamlayan tüm anlaşmaların yerini tek bir anlaşma alacaktı.

Hukuki bakış açısı

Hukuki bir bakış açısından, metin resmi olarak bir Devletin anayasası değildi . Avrupa için bir anayasa kuran bu antlaşma , akit taraflarca kabul edilen başlık, federal veya uluslarüstü bir Avrupa devleti yaratmayı amaçlamamıştı. Bu metin, önsözünden de anlaşılacağı gibi, onaylandıktan sonra bir anayasa oluşturacak bir antlaşmaydı . Bu itibarla, Birliğin yetki alanlarında, Üye Devletlerin hukukundan (Madde I-6) daha öncelikliydi ve bu, mevcut anlaşmalarda da sıklıkla görülen bir durumdu. Bunun beklentisiyle, çoğu üye devlet kendi ulusal anayasalarını bu egemenliğin devrine izin verecek şekilde değiştirdi.

Avrupa Birliği'nin doğası, bu anlaşma yoluyla , para, ticaret vb. alanlarda Üye Devletler ve egemenlerden önemli bir yetki devri ile bir konfederasyonunkine benzeyebilirdi .

Anayasada daha sonra yapılacak herhangi bir değişiklik, üye devletlerin oybirliğiyle mutabakatını ve kural olarak, en az 4/5 çoğunluğunun onayını gerektirirdi; ancak bazı değişiklikler için, örneğin nitelikli çoğunluk oylamasının kapsamını genişletmek için , Avrupa Konseyi (ve dolayısıyla hükümetler) içinde oybirliği ile anlaşma yeterli olurdu.

Metin geliştirme

ön açıklama

Bir anayasa fikri Avrupa kıtasında kök salmaktadır. Ancak kelimenin tam anlamıyla tanımlanan bir anayasa fikri İngiliz kültürünün tam tersidir.

Dönem "anayasa" nin Zaferlerinin önemini oldu gibi görünüyor NO bunu reddetti ülkelerde. Bu nedenle, Avrupa için bir anayasa kavramının kendisi, devletlerin egemenliğinde bir sınırlama olarak yorumlanabilir.

Ayrıca, proje geçiş aşamaları sağlar. Anayasanın belirlediği nitelikli çoğunluğun kapsamı, anayasanın yürürlüğe girmesinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Ayrıca, 2004-2009 yasama organı için Avrupa Parlamentosu'nun oluşumu için geçici önlemler planlandı.

Protokol Birliğin kurumları ve organları ile ilgili geçiş düzenlemeleri üzerinde (34) dahil tarihinde sona eren geçici düzenlemeler, çoğu31 Ekim 2009. Metnin daha önce onaylanması gerekiyorduEkim 2006 25 Birliğin Üye Devletleri tarafından yürürlüğe girecek.

Bununla birlikte, anlaşma Üye Devletlerin beşte dördü tarafından onaylanacak olursa ve bir veya daha fazla Üye Devlet, onay sürecinde zorluklarla karşılaşırsa, Avrupa Konseyi konuyu ele aldı. Taslak, Üye Devletlerin onaylamaya devam etmesi için iki yıllık bir süre öngörüyordu.

Hıristiyan mirası

Anayasa Antlaşması'nın onaylanmasından önceki tartışmalardan biri, kıtanın Hıristiyan mirasının tarihsel olarak anılmasıyla ilgiliydi. Önsözün ilk taslağı, Aydınlanma felsefesinden bahseder, ancak Hıristiyanlıktan bahsetmez. Hıristiyanlığın anılmasının destekçileri arasında Angela Merkel ve özellikle Polonya temsilcileri (iktidar partisi ne olursa olsun) vardı. Fransa, bu dini mirasın anayasal antlaşmaya dahil edilmesinin başlıca muhalifiydi. Valéry Giscard d'Estaing , mevcut diğer dinlerden söz edilmeden Hıristiyanlıktan söz edilemeyeceği görüşündeydi; ikincisi, Jacques Chirac'ın hükümeti, devlet ve kamu ibadeti arasında kesin bir ayrımla, Fransızca'da laikliğe güçlü bir şekilde bağlıydı . Dönemin ekonomiden sorumlu Avrupa Komiseri Pierre Moscovici , 8 Mayıs'ta BFM TV'de “Avrupa'nın Hıristiyan kökenlerine inanmadığını” açıkladı. Bu mirasa herhangi bir referans eklenmedi.

anlaşmanın içeriği

İmza töreni

In Rome ,29 Ekim 2004"Avrupa Anayasası" olarak bilinen ikinci Roma Antlaşması'nı , Birliğin yirmi beş Üye Devleti arasında ve aynı zamanda - son olarak - üç aday ülke ( Bulgaristan , Romanya ve Türkiye ) arasında imzalamıştır . Hırvatistan tarafından gözlemci olarak bir deklarasyon da imzalandı (üyelik müzakereleri Avrupa Birliği'nin sona ermesinden sonra başlayacaktı).1 st Ocak 2005 tarihindenve sinüs kalıbının Ekim 2005'te yeniden başlaması için ertelenmişti ). Bu metin, İrlandaca'ya ek olarak Birliğin yirmi resmi diline ve ayrıca Bulgarca , Rumence ve Türkçe'ye çevrildi (resmi olmasına rağmen, Madde IV-448 (1) anlamında henüz geçerli değildi). ve söz konusu katılım anlaşmasının yürürlüğe girmesine kadar resmi versiyonları olmayacaktı).

Bu tepesinde imzalanan Capitol , şehrinin belediye binasının mevcut koltuk Roma Salonu'nda, Horatii ve Curiatii zaten imzaladı, aynı birinde ben st Roma Antlaşması'nı (25 Mart 1957) Avrupa Ekonomik Topluluğunun kurulması . Kural , Haziran 2004'te kabul edildiğinde, Birliğin başkanlığını yapan İrlanda'da imzalanmasıydı .

2004 Roma Antlaşması'nı imzalayanların listesine bakın .

Avrupa için bir anayasa oluşturan Antlaşma

Tarafından oy birliği ile kabul edilen tasarı Avrupa Sözleşmesi 13 Haziran ve10 Temmuz 2003tarihinde Roma'daki Avrupa Konseyi Başkanı'na teslim edilmiştir .18 Temmuz 2003. Bu metin * Hükümetlerarası Konferans tarafından düzenlenmiştir. Nihai metin, Yirmi Beş Devletin Devlet ve Hükümet Başkanları tarafından kabul edildi.19 Haziran 2004Brüksel Avrupa Konseyi'nde . tarihinde Roma'da resmen imzalanmıştır.29 Ekim 2004( 2 e 1957  Antlaşması'ndan sonra Roma Antlaşması ). Üye Devletlerin her biri tarafından onaylanana kadar yürürlüğe girmeyecekti.

Onaylar

Anayasal Antlaşmanın 2004 yılında Birliğin yirmi beş Üye Devletinin her biri tarafından, her Devlette yürürlükte olan kurallara göre, çoğunlukla parlamento oylaması ve bazı durumlarda referandum yoluyla onaylanması gerekiyordu . Onay süreci, anlaşmanın imzalanmasından sonraki iki yıl içinde, yani daha önce tamamlanacaktı.29 Ekim 2006. Bazı Devletlerin onay belgelerini bu tarihten önce tevdi etmemesi durumunda, Madde IV-443, "Konuyu Avrupa Konseyi ele alacaktır". Beyan n o  devletlerin beşte dördü daha önce onaylamış değil eğer o 30 eyalette29 Ekim 2006, Avrupa Konseyi konuyu ele alıyor.

Parlamento oylamasıyla onay

• Litvanya de anlaşmayı onayladı11 Kasım 2004- böylece , Roma'da anlaşmanın imzalandığı akşam, hükümeti sembolik olarak onay tasarısını onaylayan İtalya'dan önce geldi .
• In Macaristan , Parlamento, 385 üzerinden 322 oy ile anlaşmayı kabulünden20 Aralık 2004.
• Slovenya Anlaşmalarını onayladı1 st Şubat 2005 tarihinden.

• Avusturya Onayladı Antlaşması25 Mayıs 2005. Federal Konsey , Avusturya Parlamentosu'nun üst kanadı, 3 59 oyla onaylanmasını teyit Avrupa anayasasını onayladı Ulusal Konseyi .
• In Italy ,6 Nisan 2005, Senato yetkili Cumhurbaşkanı yılı Ocak ayında ön oyu teyit 16 217 oyla anlaşmasını onaylayan Temsilciler Meclisi .
• In Yunanistan ,19 Nisan 2005tek meclisli Parlamento 268 lehte, karşı 17 ve 15 çekimser oyla anlaşmasını onaylayan olarak;
• In Letonya , bazı çeviri hataları sonra onay üzerine donduruldu19 Nisan, Saeima anlaşmayı onayladı2 Haziran 2005, olumsuz Fransız ve Hollanda referandumlarının hemen ardından. 100 milletvekilinden 71'i lehte, 5'i aleyhte ve 6'sı çekimser oy kullandı.

• In Kıbrıs ,30 Haziran 2005, Tek meclisli Parlamento 30 lehte, karşı 19 ve bir çekimserle anlaşmayı onayladı.
• In Malta ,6 Temmuz 2005Temsilciler Meclisi olma, oy birliği ile alkış onaylanmasıyla olarak 10 inci metni onaylayan üye ülke.

• Belçika tarafından anlaşmanın onayı ile onay sürecini tamamlamıştır Flaman Parlamentosu üzerinde8 Şubat 2006.
• In Estonya , RIIGIKOGU anlaşmayı onayladı9 Mayıs 2006(73 lehte ve 1 aleyhte oyla, çekimser oy yok), Estonya'nın önde gelen siyasi partileri bu proje lehinde oy kullandı. Estonya olur 13 inci metnini onaylayan üye ülke.
• In Finlandiya ,13 Mayıs 2006, Parlamento 104 oyla (karşı 24 ve 11 çekimser) anlaşmasını onaylayan eğiliminde bir hükümet raporunda tarafından onaylanmıştır. Antlaşmanın kendisi onaylandı5 Aralık 2006, Finlandiya yapımı için 125 oy ve 39 karşı By 14 inci Antlaşması'na Taraf Devlet, sadece kendi sonundan önce Avrupa Birliği başkanlığı31 Aralık 2006. Avrupalı ​​bir kaynağa göre, ulusal parlamento organlarının metne oy verdiği göz önüne alındığında, Finlandiya onay sürecini henüz tam olarak tamamlamadı, ancak özerk statüye sahip Åland Adaları henüz hayır oyu vermedi.
• Romanya ve Bulgaristan entegre Avrupa Birliği1 st Ocak 2007 tarihinden buParlamento aracılığıyla anlaşmaya taraf olurlar ( ilgili katılım anlaşmaları sayesinde ).

Referandum ve parlamento oylamasıyla onay

• İspanya danışma referandumla ilgili "evet" oyu20 Şubat 2005. İspanyol Cortes bu oylamayı doğruladı.

“Si” (için): %76,73 (10.804.464 seçmen) “Hayır” (karşı): %17,24 (2.428.409 seçmen) Beyazlar ve boş: %6,03 (849.093 seçmen) Katılım oranı: %42,32. Çekimserlik oranı: %57,68.

• Lüksemburg "evet" oyu10 Temmuz 2005. Lüksemburg Parlamentosu Bu bir referandumu sonunda 2005 sonuçlarını onayladı 13 inci anlaşmasını onaylayan devlet.

“Jo” (için): %56,52 (109,494 seçmen) Karşı: %43,47 (84.221 seçmen) Beyazlar ve aptallar: %3,04 (5894 seçmen) Referandumla ret

• Fransa içinde 'hayır' olarak referanduma arasında29 Mayıs 2005.

Anayasa Konseyi tarafından onaylanan nihai sonuçlar  : “Evet” (için): 12.808.270 oy (kullanılan oyların %45.33'ü) “Hayır” (karşı): 15.449.508 oy (%54.67). Beyazlar ve boşluklar: 730.522 oy (seçmenlerin %2.52'si). Katılım: %69.37 (28.988.300 seçmen) Çekimserlik oranı: %30.63 (12.800.902 seçmen). Listelerde kayıtlı: 41 789 202 seçmen (Yurt dışında yaşayan Fransızlar dahil rakamlar)

• Hollanda tarihinde Hollanda'da yapılacak bir danışma referandumda antlaşma karşı oy, ilk1 st Haziran 2005 tarihinden :

“  Vor  ” (için): %38.4 (2.940.730 seçmen) “  Tegen  ” (karşı): %61,6 (4.705.685 seçmen) Katılım: Seçmenlerin %62,8'i. Çekimserlik oranı: %37,2. karar yok

• In Slovakya ,11 Mayıs 2005, Parlamento 116 lehte, karşı 27 ve 4 çekimserle anlaşmasını onayladı; Başkan henüz yasaya imza atmış değil.
• In Germany ,27 Mayıs 2005, Bundesrat doğruladı (16 takım eyaletler , lehine 15 oy, ve sadece bir çekimser Ülkesinin bu Mecklenburg-Vorpommern çok olumlu ön oylama) Bundestag . Almanya Federal Cumhuriyeti Başkanı Anayasa Mahkemesi CSU milletvekili (sovereignist sağda) tarafından açılmış temyizde karar verdi zaman o yapacak bu enstrümanı, henüz imzalamamıştır Peter Gauweiler anlaşmaya karşı. Anayasa Mahkemesi duruma açıklık getirilmesini beklemektedir (bkz. Die Welt ,1 st Kasım 2006). Açıkçası, Cumhurbaşkanı'nın imzasının yokluğunda Almanya anlaşmayı onaylamadı.
• In İngiltere , Dışişleri Bakanı Jack Straw , ülkesinde anayasa referandumunun süspansiyon açıkladı6 Haziran 2005 ;
• Çek Cumhuriyeti , onun başkanı, mecliste azınlık sonra, üzerinde onay sürecini askıya istendi7 Haziran 2005(Fransızca ve Hollandaca çifte "hayır"dan sonra, Birleşik Krallık'ın onay sürecini askıya alma kararından sonra) diğer Orta ve Doğu Avrupa Ülkeleri ile ortak bir deklarasyon imzalayarak onayların devam etmesini talep etmeye karar verir .10 Haziran 2005).
• Geçen rağmen Avrupa Konseyi içinde Brüksel başkanlığında, Lüksemburg , bir kabul duraklama onaylama sürecinde (Konseyi'nin son beyanları ancak hiçbir şekilde yasal), çeşitli ve çelişkili ifadeleri sonradan yapılmıştır.. Lüksemburg Başbakanı Jean-Claude Juncker , 10 Temmuz referandumunun zamanında yapılmasına karar verdi, Estonya parlamento onayına devam etmeye karar verirken, diğer ülkeler referandumlarını veya parlamento oylarını ertelemeye karar verdi (özellikle İsveç, Danimarka, Portekiz). Diğer ülkelerde , Henüz net bir karar alınmadı.

Böylece, 16 ülke anlaşmayı onayladı. Anlaşmanın Almanya ve Slovakya Cumhurbaşkanları tarafından imzalanmasının, onay için gerekli bir adım olduğunu, ancak uzun vadede sorgulanamaz olduğunu düşünürsek bu sayı 18'e çıkıyor.

2007 yılında bu 18 ülke, Birliğe üye ülkelerin 2/3'ünü ve Birlik nüfusunun %66'sını temsil ediyordu.

14 sürece karşı sadece dört referandum (iki onay: İspanya, Lüksemburg ve iki ret: Fransa, Hollanda) gerçekleştiğinden, bu rakamların nüfusun bu metne genel olarak bağlılığını değerlendirmeyi mümkün kılmadığına dikkat edilmelidir. Parlamento yolu ile. Fransa örneği bu açıdan önemlidir: Milletvekillerinin açık bir çoğunluğu onaydan yanaydı, ancak referandumda oyların %55'i ile reddedildi.29 Mayıs 2005.

Üye Devletlerin onay konusundaki tutumlarının durumu

Ülke	Onay Tarihi	Onay yöntemi	Sonuçlar
Almanya	12 Mayıs 2005 27 Mayıs 2005	Federal Meclis Federal Konseyi ( Bundesrat )	Evet
	?	Başkanın imzası	-
Avusturya	11 Mayıs 2005 25 Mayıs 2005	Ulusal Konsey (Nationalrat) Federal Konsey (Bundesrat)	Evet
Belçika	28 Nisan 2005 19 Mayıs 2005 17 Haziran 2005 20 Haziran 2005 29 Haziran 2005 19 Temmuz 2005 8 Şubat 2006	Senato Belçika Temsilciler Meclisi Parlamentosu Brüksel Başkent Bölgesi Parlamentosu Almanca konuşan Topluluk Valon Parlamentosu Parlamentosu Belçika Fransız Topluluğu Flaman Parlamentosu'nda	Evet
Kıbrıs	30 Haziran 2005	Temsilciler Meclisi	Evet
Danimarka	-	Onay süreci askıya alındı
ispanya	20 Şubat 2005 28 Nisan 2005 18 Mayıs 2005	Danışma referandumu Milletvekilleri Kongresi Senatosu	Evet
Estonya	9 Mayıs 2006	Riigikogu	Evet
Finlandiya	5 Aralık 2006	Eduskunta	Evet
Fransa	29 Mayıs 2005	referandum	numara
Yunanistan	19 Nisan 2005	Yunanlılar Konseyi	Evet
Macaristan	20 Aralık 2004	Ulusal Meclis	Evet
İrlanda	-	Onay süreci askıya alındı
İtalya	25 Ocak 2005 6 Nisan 2005	Temsilciler Meclisi Cumhuriyet Senatosu	Evet
Letonya	2 Haziran 2005	Saeima	Evet
Litvanya	11 Kasım 2004	Seimas	Evet
Lüksemburg	28 Haziran 2005 10 Temmuz 2005 25 Ekim 2005	Temsilciler Meclisi (ilk oy) Danışma referandumu Temsilciler Meclisi (ikinci oy)	Evet
Malta	6 Temmuz 2005	Parlamento	Evet
Hollanda	1 st Haziran 2005 2 Haziran 2005	Danışma referandumu Tasarının oylama yapılmadan geri çekilmesi	numara
Polonya	-	Onay süreci askıya alındı
Portekiz	-	Onay süreci askıya alındı
Çek Cumhuriyeti	-	Onay süreci askıya alındı
Birleşik Krallık	-	Onay süreci askıya alındı
Slovakya	11 Mayıs 2005 -	Ulusal konsey	Evet
		Başkanın imzası	-
Slovenya	1 st Şubat 2005	Ulusal Meclis	Evet
İsveç	-	Onay süreci askıya alındı

Yeni üye ülkeler

Bulgaristan ve Romanya, katılım anlaşmalarını onaylayarak anlaşmayı zaten onayladılar (bu tarihte yürürlüğe girmiştir). 1 st Ocak 2007 tarihinden bu). Bu katılım anlaşmasının I.2 maddesine bakın.

Parlamento	Tarihli	Sonuçlar		Devlet Başkanının İmzası
Bulgaristan	11 Mayıs 2005	Evet. 231 lehte, 1 aleyhte oy.		İşaret
Romanya	17 Mayıs 2005	Evet. 434 lehte, aleyhte oy.		İşaret

Aynı antlaşmanın II.1. Maddesi, anayasal antlaşmanın tam olarak onaylanmadığı durumlarda onları Nice Antlaşması'na da taraf yapar.

Güce doğru gelmek

Daha önce tüm imzacı devletler tarafından onaylanmış olsaydı 29 Ekim 2006( Roma'da tevdi edilen 25 onay belgesi ), Anayasal Antlaşma yürürlüğe girecekti.1 st Kasım 2006 tarihinden bu. Aksi takdirde, bu yürürlüğe girme, uygun olduğu hallerde, "  bu formaliteyi en son gerçekleştirecek olan imzacı Devlet tarafından onay belgesinin tevdi edilmesini izleyen ikinci ayın ilk günü  " (Madde IV-447.2) gerçekleşecektir. Antlaşması).

Dahası, Son Perde Antlaşması son beyanı ( n o  30) devletler bu iki yıllık bir süre sonunda eğer [sonradır"29 Ekim 2006], Üye Devletlerin beşte dördü söz konusu anlaşmayı onaylamıştır ve bir veya daha fazla Üye Devlet söz konusu onay sürecini yürütmekte zorluklarla karşılaşmıştır, Avrupa Konseyi konuyu ele almaktadır” . 4 / 5 inci , yani katılım da dahil olmak üzere imza (şekilde geriye dönük olarak Bulgaristan ve Romanya'ya ek olarak anlaşmaya 25 ülkenin imza, üzerinden 20 durumları,1 st Ocak 2007bu oranı değiştirir). Ancak,1 st Ocak 2007 tarihinden bu, 17 Üye Devlet anlaşmayı zaten onayladı, 3 referandum nedeniyle (Fransa ve Hollanda) veya Karlsruhe'deki (Almanya) Federal Anayasa Mahkemesi'ne bildirilmeyen bir başvuru nedeniyle onaylamadı ve 7 hala onay prosedürlerini başlatmak için (Birleşik Krallık) , İrlanda, İsveç, Danimarka, Çek Cumhuriyeti, Polonya ve Portekiz).

Bununla birlikte, 2007'nin ilk yarısında Avrupa Birliği'nin Dönem Başkanı olan Almanya Başbakanı Angela Merkel , yılın başından bu yana, 18 üye devletin anlaşmayı halihazırda onayladığını ve Almanya'nın da dahil olduğu anlaşılan anlaşmayı defalarca dile getirdi. bu sayı ve "  görüşlerinin dikkate alınması gerektiği  ".

In Madrid , gerçekten oldu 18 onlar üzerinde buluştuğunu anlaşmasını onaylamıştı olarak gördüğünü Üye Devletler26 Ocak 2007, İrlanda ve Portekiz'den gayri resmi destekle. "Hayır" diyen ülkeler (Fransa ve Hollanda) ve onaya düşman görünen ülkeler (başta Çek Cumhuriyeti) bu toplantıya en üst düzeyde davet edilmedi. 18 ülke  , onaylamayı reddetmeyen veya henüz üzerinde anlaşmaya varmayan Üye Devletlerle " özünü ve dengelerini koruyan bir metin üzerinde anlaşmaya varmak için Anayasal Antlaşma temelinde çalışmak istediklerini" beyan ettiler. . 2007'nin ikinci yarısında hükümetler arası bir konferans tarafından yeni bir metin ilkesi ve adı Reform Antlaşması (gelecekteki Lizbon Antlaşması) olacak ve Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma'nın yerine Birliğin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın yerini alacak ve Birliğin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın temellerini alacaktır. Anayasal Antlaşma, Avrupa Konseyi'nde 27 Üye Devlet tarafından onaylandı .23 Haziran 2007.

Ancak, Avrupa Konseyi ve Konsey'de nitelikli çoğunluğa ilişkin yeni kurallar (Madde I-25) yalnızca 1 st Kasım 2009 tarihindenveya Avrupa Parlamentosu seçimlerinden sonra. Komisyon üyelerinin atanmasına ilişkin kuralların değiştirilmesi 2014'ten önce , yani Anayasa Antlaşması'nın olası onaylanmasından sonra atanan ilk Komisyonun görev süresinin sonunda (Madde I-26.5 ve 6) yapılmamalıdır. Bu onayın yokluğunda, Nice Antlaşması uygulanmaya devam edecektir.

antlaşma metni

Metin, bir önsözden önce dört bölüme ayrılmış 448 makaleden oluşmaktadır.

İlk bölüm, kurumsal topluluk yapısını ele alan bir anayasaya fiilen benzer, "Temel Haklar Bildirgesi" olarak bilinen ikinci bölüm, vatandaşlar için belirli sayıda hakları tanımlar ve bunların uygulanması açısından ciddi şekilde azaltılmıştır. son iki madde, üçüncü bölüm "topluluk müktesebatı"nı, dördüncü bölüm ise genel ve nihai hükümlere (onaylama, değişiklikler vb.) ilişkindir. Makalelerin numaralandırılması süreklidir, ancak her makale numarasının önüne, ait olduğu bölümün Roma karakterlerindeki numara eklenir: böylece ilk bölüm I-60 makalesi ile biter ve ikinci bölüm l makale II-61 ile başlar.

Antlaşma metnine bir yandan ulusal parlamentoların rolü, ikincillik ve orantılılık ilkelerinin uygulanması veya belirli ülkelere özgü konular gibi belirli konularda 36 protokol, diğer yandan aşağıdakileri içeren bir Ek I eklenmiştir. ortak tarım politikasına tabi ürünlerin listesi ve Avrupa Birliği ile bir ortaklık sistemi tarafından yönetilen denizaşırı ülkeleri ve bölgeleri listeleyen bir Ek II.

Metin, Birliğin yirmi resmi dilinde ve İrlandaca olarak hazırlanmıştır (mad. IV-448 (1)). Anlaşmanın hazırlanması sırasında bu üç ülke için gözlemci statüsüne ilişkin olarak anlaşmanın Bulgarca , Rumence ve Türkçe versiyonları da oluşturulmuştur. Bunlar, yalnızca katılım anlaşmalarından (imza25 Nisan 2005için Bulgaristan ve Romanya ) onaylamış ve yürürlüğe girmiştir1 st Ocak 2007 tarihinden bu. Türkçe versiyonda durum henüz böyle değil (üyelik müzakereleri daha yeni başladı). Diğer aday ülkeler, Hırvatistan ve Makedonya , aynı muameleyi görmediler, Hırvatlar sadece gözlemci ülke olarak anlaşmaya ek bir bildirgeyi imzaladılar ve Makedon adayın resmi statüsü henüz Komisyon tarafından incelenmedi.

Avrupa Birliği Kronolojisi

İmza   Yürürlüğe Girme   Anlaşmanın Adı

1948 1948 Brüksel Antlaşması

1951 1952 AKÇT Antlaşması

1954 1955 Paris Anlaşması

1957 1958 Roma Antlaşması (TEC) Euratom Antlaşması

1965 1967 Birleşme Anlaşması

1975 1976 resmi olmayan kurum

1986 1987 Tek Avrupa Senedi

1992 1993 Maastricht Antlaşması ( TEU ve TEC )

1997 1999 Amsterdam Antlaşması ( TEU ve TEC )

2001 2003 Nice Antlaşması ( TEU ve TEC )

2007 2009 Lizbon Antlaşması ( TEU ve TFEU )

Avrupa Birliği'nin üç direği

Avrupa Toplulukları

Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (Euratom)

Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT)

2002 yılında çözüldü

Avrupa Birliği (AB)

Avrupa Ekonomik Topluluğu (CEE)

Avrupa Topluluğu (EC)

TREVİ

Adalet ve İçişleri (JHA)

Cezai konularda polis ve yargı işbirliği (CPJMP)

Avrupa siyasi işbirliği  (EPC)

Ortak Dış ve Güvenlik Politikası (CFSP)

Batı Birliği (OU)

Batı Avrupa Birliği (BAB)

2011 yılında çözüldü

Kaynaklar

Referanslar

1. "  Lizbon Antlaşması'nın araç kutusu, Valéry Giscard d'Estaing tarafından  ", Le Monde.fr ,26 Ekim 2007( ISSN  1950-6244 , çevrimiçi okuma , erişim tarihi 30 Ağustos 2017 ).
2. "2006 veya 2009: GEM ne zaman yürürlüğe giriyor?" » , Yazan MEP Alain Lipietz .
3. "Avrupa - Vatikan'ın Gazabı" , Le Point , sayı 1 603.
4. Başkan Chirac, "Avrupa'nın Hıristiyan kökleri"nden bahsetmeyi reddettiğinde
5. Avrupa Anayasası müzakereleri, Avrupa Komisyonu'nun yeni başkanının atanması ve yeni bir Avrupa dışişleri bakanı olan Brüksel'in 17 Haziran 2004'te atanması hakkında Cumhurbaşkanı Jacques Chirac tarafından yapılan basın brifingi .
6. "Avrupa'nın Hıristiyan kökleri: Pierre Moscovici'ye yanıt"
7. "Pierre Moscovici'nin Avrupa'nın Hıristiyan köklerine ilişkin sözleri etrafındaki tartışmalar"
8. Letonya Dışişleri Bakanlığı: Avrupa İçin Bir Anayasa Oluşturan Antlaşma'nın mevcut durumu .
9. Letonya Dışişleri Bakanlığı: AB Anayasası hakkında halkı bilgilendirme faaliyetleri .
10. Jean François-Poncet , "  Lizbon Antlaşması  " , Senato .fr ,30 Ocak 2008( 7 Aralık 2016'da erişildi ) .
11. "  Avrupa Birliği Anayasası  " üzerine, Euro-Lex (erişilen 7 Aralık 2016 ) .

• Bu makale kısmen veya tamamen “ Appel des 200  ” başlıklı makaleden alınmıştır  (yazar listesine bakınız ) .

tamamlayıcılar

Derinlemesine okumalar

• Uluslararası hukuk, Avrupa hukuku ve normlar hiyerarşisi . Terry Olson, Paul Cassia . Hukuk ve adalet. PUF. ( ISBN  2-13-055494-6 ) .

İlgili Makaleler

• Avrupa anayasası için referandum
• Avrupa'nın geleceğine ilişkin sözleşme
• Avrupa Anayasa Antlaşması hakkındaki görüş belgeleri
• Karşılaştırmalı hukuk - Anayasa hukuku - Avrupa hukuku
• Standartların hiyerarşisi - Hukuki kesinlik
• Avrupa Birleşik Devletleri - Ulusal Egemenlik

Dış bağlantılar

• Ekler, bildirimler ve protokoller ile HTML formatında son sürüm
• Sözleşmenin Avrupası için bir Anayasa Oluşturan Taslak Antlaşma * (PDF formatı)
• Avrupa anayasasına ilişkin Fransız Senatosu'ndan alınan bilgiler . Özellikle, Avrupa anayasasının etkisi hakkında iyi bir fikir veren, anayasanın her maddesi için önceki metinlere kıyasla yapılan değişiklikleri vurgulayan bir yorumla birlikte , yürürlükteki anlaşmalarla Karşılaştırma'yı içerir .
• Avrupa Topluluğunu (TEC) kuran Antlaşma'nın (birleştirilmiş) metni .
• Avrupa Birliği Antlaşması'nın (TEU) (birleştirilmiş) metni .
• Avrupa için bir anayasa oluşturan Antlaşma (Roma, 29 Ekim 2004) CVCE web sitesinde mevcut bir versiyon.