Fransa'da kamu soruşturması

In France , kamu soruşturması yasal işlemdir "hazırlanması sırasında üçüncü kişilerin çıkarları dikkate bilgilendirilmesi ve katılımını halkın yanı sıra alınmasını sağlamak için amaçları" en sık belirli idari kararların. Bazen nispeten yerel ama ulusal kapsamda özellikle aşağıdakilerle ilgili:

• Kamu yararı gerekçesiyle kamulaştırma gerektiren ve bir kamu yararı beyannamesinin sonunda ilan edilen projeler  ;
• En “eserler, yapılar veya gelişim projeleri bir gerektiren çevre değerlendirmesini  ” ve / veya bir gerektiren çevre yetkisini  ;
• çok sayıda toplu şehir planlama belgesinin kabulü .

"Karar alınmadan önce soruşturma sırasında toplanan gözlemler ve öneriler yetkili idare tarafından dikkate alınır" . Kamu soruşturması bu nedenle:

• yaş veya milliyet sınırlaması olmaksızın herkese açık; Herkes proje hakkında bilgi edinebilir, ilgili dosyaya başvurabilir ve görüşlerini, önerilerini ve olası karşı önerilerini uygun bir anket sicilinde (kağıt ve / veya elektronik) ifade edebilir;
• proje ile ilgili belediye binasında (veya kasabalarda) etkilenen yerlerin üzerinde ve çevresinde yerel olarak açık; Bunun için asgari bir tanıtım düzenlenmiştir;
• soruşturmada belirtilen kurallara göre soruşturma altında dosyasında açılmış;
• karmaşık, bağımsız ve önceden tarafsız soruşturmalar için bir soruşturma komiseri tarafından veya bir soruşturma komisyonu (komisyon başkanı olan tek sayıda soruşturma komiseri) tarafından yönetilir ;
• sonuçlarında açık: soruşturma komiserinin veya soruşturma komisyonunun raporu ve görüşü, özellikle soruşturmayı düzenleyen makamın web sitesinde (vilayet / belediye binası), ancak bazen sadece herkese açık hale getirilir. yazılı talepte bulunanlar (örnek: kamulaştırma durumunda).

Tarihi

Fransız sisteminin temeli, kamulaştırmalar sırasında mülkiyet hakkına saygıyı güvence altına almak için kabul edilen 1810 imparatorluk yasasıdır . 1833 tarihli bir yasa, ön soruşturmayı ( "commodo et incommodo" olarak bilinir ) kamu yararı Bildirgesi'ne (veya DUP) getirdi . 1958 tarihli bir emir , DUP'yi almadan önce soruşturmayı ve olumlu görüşü zorunlu kılar. 1977'de revize edilen 1959 tarihli bir kararname, idarenin projelerini onaylamadan önce sahiplerin haklarını savunmak amacıyla DUP'tan önceki soruşturmanın özelliklerini açıklığa kavuşturdu. 2014'teki bir yönetmelik, kamu yararı için kamulaştırma Kanununun L110-1 ve L112-1 ve R112-1'den -24'e maddelerindeki bu düzenlemeyi değiştirmiştir . Bu sözde kamu yararı araştırması, bu nedenle Fransa'daki kamu araştırmasının tarihsel temelini oluşturdu. Şimdi sadece özel ve azınlık bir kamu soruşturması vakası. Dairenin valisi tarafından açılır ve organize edilir ve sonuçları ilgili kişilere sadece talepleri üzerine iletilir.

" Bouchardeau Yasası  " olarak bilinen 1983 tarihli bir yasa, halkın çıkarlarını sağlamak için halkın çıkarlarını güvence altına almak için halkın görüşlerinin toplanması ve bu bağlamda halkın araştırmasının demokratikleştirilmesi ve çevrenin korunmasıyla ilgili bir sistemdir . halkın ve genelin hesaba katılması daha iyidir. Uygulama kararnameleri imzalandı23 Nisan 1985oldukça geniş bir kapsamı vardı. Daha sonra çevre koduna aktarıldılar. 1985'te, belirli kamu ve özel projelerin çevre üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesine ilişkin ilk Avrupa yönergesi , üye devletlerden "ilgili kamuoyuna proje başlamadan önce fikrini açıklama fırsatı verilmesini" sağlamalarını istemektedir . Değişiklik yapan direktifler 1997 ve 2011'de tamamlanmak üzere alınmıştır. 2010 tarihli bir yasa , çeşitli uluslararası yasal metinlere uyumu sağlarken , farklı kamu soruşturma türlerini çevre kanununa uygun hale getirmiştir . 2011 yılında kabul edilen bir kararname bu prosedürü yeniden düzenledi: kapsam revize edildi, soruşturma dosyasının içeriği daha iyi belirlendi, soruşturma prosedürü yeniden yazıldı. 2016 tarihli bir kararname ve ardından 2017 tarihli bir kararname, kapsamını ve prosedürünün birçok unsurunu ve yürütülmesini revize etti (örnekler: soruşturma komiserinin atanması, süresi, soruşturma için sunulan dosyanın kaydının, sicilin vb.). Bu kamu soruşturma prosedürünün tamamı artık Çevre Kodu'nun L123-1 ila -18 ve R123-1 ila -27. Maddelerinde yer almaktadır.

2015'in sonundan bu yana, ne kamu hizmeti için kamulaştırma kodu ne de çevre kodu kapsamına girmeyen birkaç kamu soruşturması, L134-1 ila -2, L134-31 ila -34 ve R134-3 ila - Kamu ve idare arasındaki ilişkiler kanununun 30. ve kaymakam tarafından düzenlenir.

Bununla birlikte, kamu soruşturma sistemi sınırları nedeniyle 2018'de hala eleştirilmektedir (bu konuda aşağıdaki § maddesine bakınız). 2018 sözde Güven yasası , üç yıllık bir süre boyunca, belirli danışma koşulları altında ve belirli özel durumlarda, bir halkın katılım prosedürünün kamusal soruşturma yerine elektronik yollarla denenmesini sağlar.

Yıllar geçtikçe, kamu soruşturmalarının sayısı keskin bir şekilde düştü, sistem bir yandan belirli durumlarda kaldırıldı ve diğer yandan çeşitli sorgulama türlerini birleştirdi (tek yetkilendirme): böylece '' yaklaşık 13.000'den geçiyor. 1983'te yıllık 9.500'e, ardından 2014'te yaklaşık 5.500'e.

Özellikler

Nesneler / Hedefler

Çevre Kanunu bir yandan Buna göre ilkelerini hatırlatır "Herkes ilişkin erişim bilgi edinme hakkına sahiptir çevreye kamu otoriteleri tarafından düzenlenen" , diğer yandan "herkesin projelerin bilgilendirilir. Üzerinde etkisi olan kamu kararları Yetkili makam tarafından dikkate alınan gözlemlerini formüle etmesine izin veren koşullar altında çevre ” . Çevre Şartı her görevi olduğunu belirten vatandaş onun çevreyi korumak için.

Kamuoyu araştırması, "kamusal karar alma kalitesini iyileştirmeye ve demokratik meşruiyetine katkıda bulunmaya" çabalayarak, belirli kamu kararlarının detaylandırılması için gerekli halkın katılımı için kullanılan araçlardan birini oluşturmaktadır . Bu nedenle, özel mülkiyeti, özellikle kamulaştırma durumunda veya çevreyi etkileyebilecek herhangi bir idari karar için yasal olarak gereklidir . Daha sonra amacı, kamulaştırmadan önce kamulaştırmadan önce kamu yararı beyannamesi yoluyla resmi olarak kamu hizmetini kurmak veya " halkın bilgi ve katılımını sağlamak ve üçüncü şahısların çıkarlarını dikkate almaktır. " Böylece " gözlemler ve soruşturma döneminde alınan teklifler " olan tarafından dikkate alınması" idarenin ve yetkili makam tarafından karar "almaya .

Karar vermeden önce ve nispeten tarafsız bir şekilde yürütülen kamu soruşturması bu nedenle şunları hedefler:

• halkı bilgilendirmek, "çevreyi koruma konusunda bilinçlendirmek ve onları eğitmek" ;
• konuların gerekçeli sunumu ve bazen bir etki çalışması temelinde , görüşlerini, önerilerini ve olası karşı önerileri toplamak ;
• üçüncü şahısların çıkarlarını dikkate almak;
• Karar vericiyi ve yetkili makamları karar alınmadan önce bilgilendirmek için gerekli unsurları , özellikle koruma, restorasyon veya uygun olduğu hallerde tazminat önlemlerinin orantılılığını daha iyi sağlamak için genişletmek ;
• İster yerel düzeyde (ör. yerel kentsel planlama planı ), ister bölgesel (ör. büyük bir yolun yeniden geliştirilmesi) veya ulusal düzeyde (ör. bir nehrin iyileştirilmesi) olsun, ekonomik, sosyal veya çevresel çıkarları olduğu kabul edilen projelerin etkilerini daha iyi değerlendirin ve sınırlayın . , bir nükleer santralin sökülmesi vb.).

Uygulama alanları

Fransa'da, kamu soruşturması aşağıdakilerin gerçekleştirilmesinden önce gelmelidir:

• kamulaştırma gerektiren tüm projeler kamu yararı tarafından gerekçelendirilir ve bir kamu yararı beyannamesinin sonunda ilan edilir  ; Örnekler: karayolu , demiryolu veya hava yoluyla ulaştırma altyapı projeleri , kara veya su altı ocakları, arazi toplulaştırması , genel çıkar beyannamesi ile onaylanan özel arazide çalışma  ;
• "işleri projeleri, işleri veya imkanları içerecek şekilde kamu veya özel kişiler tarafından işletilen etki değerlendirmesini bir gelişme bölgesi oluşturmak için projeler hariç," ya gerektiren çevre yetkisini  ; Örnekler: Bazı işler nehir (örneğin bir oluştururken baraj , proje hidroelektrik ) ya da Haliç veya sahil , su deşarj yağmur suyu veya atık su , atık su arıtma tesisleri , sondaj ve sulama , çevrenin korunması için sınıflandırılmış tesisler majör, gelişmeler vb. ;
• "Bir yaratılması projeleri milli park , bir doğal deniz parkı , taslak tüzüğü , bir milli parka a bölgesel parkı , kayıt projeler ve sıralama sitelerde bir sıralama ve projenin doğa rezerv  ”  ;
• arasında "planları, düzenleri, programlar ve diğer planlama belgelerinde" planlama "bir tabi çevresel değerlendirme  " olarak yerel kalkınma planında (PLU), kentsel ulaşım planı (SUK), toplumsal kartlar , sürdürülebilir planlama ve geliştirme için toprak direktifler ( DTADD), kalkınma planları ( Bölgesel Ekolojik Uyum Planı (SRCE), Bölgesel Uyum Planı (SCoT)), gürültüye maruz kalma planı (büyük havalimanları çevresinde ), vb.

Bazı projeler, özellikle ulusal savunmayla ilgili olanlar veya ciddi ve acil bir tehlike nedeniyle yürütülenler, bu prosedürlerin yasal istisnalarına tabidir.

Büyük bir proje (örnekler: otoyol , nükleer santralin sökülmesi vb.) Hakkında önceden bir kamuoyu tartışması organize edildiğinde , raporu ve değerlendirmesi kamu soruşturma dosyasına eklenmelidir. Bu durumda, Devlet, raporun ve kamuoyu tartışmasının sonuçlarının yayımlanmasından itibaren beş yıl içinde kamuya açık soruşturma başlatmalıdır.

Türler

Fransa'da ve 2016'dan itibaren, halka açık sorular aşağıdaki şekilde sınıflandırılabilir:

1. ilgili yerler için idare başvuru mahkemesi Başkanı tarafından atanan bir soruşturma komiseri ile birlikte “ çevre kanunu ” tarafından dayatılan  soruşturmalar : en sık;
2. Vali tarafından atanan bir soruşturma komiseri ile, çoğunlukla kamulaştırma amacıyla, çevreye herhangi bir zarar yoksa bu temelde yürütülen bir kamu yararı beyanı öncesinde yapılan soruşturmalar  : güçlü azınlık;
3. Vali tarafından atanan bir soruşturma komiseri ile önceki iki davanın hiçbirine girmeyen diğer kamu soruşturmaları oldukça nadirdir.

İncelenmekte olan dosya

Soruşturma için sunulan dosyayı çeşitli belgeler oluşturur:

• açıklayıcı belgeler: sunum bildirimi, etki çalışması , olay dosyası, zorunlu bildirimler, kamu soruşturmasını düzenleyen metinlerden ve bunun sonunda alınabilecek karar (lar) dan bahsedilmesi, yetkili makamlar, soruşturma sonunda benimsenebilir, en önemli eserlerin temel özellikleri vb.),
• grafik belgeler: saha planı, genel çalışma planı ...

Ek olarak, halkın görüşlerini almaya yönelik bir soruşturma sicili bulunmaktadır . Bu belgeler, anketin resmi olarak açık olduğu her yerde (belediye binası / binaları), kağıt formatında ve isteğe bağlı olarak kaydileştirilmiş biçimde (web sitesinde) halka açıktır.

Adımlar

Kamu soruşturma sürecindeki ana adımlar şunlardır:

Açmadan önce:

• Projenin dilekçe sahibi ve / veya yetkili makamlar tarafından planlanması ( Belediye Başkanı , Vali , ilgili departmanlarla ( DDT , DREAL , vb.);
• Açıklayıcı bir notla desteklenen idari ve teknik bir dosyanın sonuçlandırılması, öngörülen kararın tanımlayıcı unsurları (örnekler: argümanlar, " bilgi edinme  " unsurları  , planlar (durum, kamulaştırma durumunda arsa ...), haritalar, çevre duruma göre sağlanan formlarda etki çalışması vb.
• Yönetmeliklerle gerekli kılınan görüşlerin toplanması;
• Bir soruşturma komiserinin veya bir soruşturma komisyonunun, fonksiyona yönelik yeteneklerin yıllık bir departman listesinde atanması;
• Soruşturma komiseri ile, özellikle açılış ve kapanış tarihleri ​​ve komiser (ler) in müfettiş (ler) inin mevcudiyet tarihleri ​​ve yerleri hakkında soruşturma komiseri ile görüştükten sonra, çoğunlukla vilayet kararnamesi ile, nadiren sadece belediyeye ait olmak üzere bir soruşturma açma kararı (ler);
• İlk tanıtım: yerel basında, belediye binasında, ilde ve muhtemelen sahada yasal reklam; Yasal bildirimde özellikle imza yetkilisi, soruşturma komisyoncusu, soruşturma konusu, soruşturma tarihleri, dosyanın danışma tarihleri, saatleri ve yerleri, dosyaya başvurulacak web sitesi ve e-posta adresi belirtilir. görüş bildirme, soruşturma komiserinin kamuoyunu alabileceği tarihler, farklı görüşlerin ifade edilmesine imkan veren özel koşullar, soruşturma komisyonunun raporuna danışma olanakları.

Halkla istişare açıldığında:

• Arka arkaya en az 15 gün, ancak çevreyi etkileyen soruşturmalar için 30 gün içinde, açılışın olağan gün ve saatlerinde, halk, dosyaya versiyon kağıt ve notta danışmak için soruşturmanın düzenlendiği belediye binalarına gidebilir. kendisine sunulan bir sicildeki gözlemleri ; Ayrıca soruşturmayı yürüten komiserin dikkatini çekmek için belediye binasına yazabilir (posta); Çoğu durumda, özel bir e-posta adresine (elektronik kayıt) bir e-posta da yazabilir ;
• Soruşturma komiseri, sözlü ifadeye izin vermek için ilanlarda ve / veya basında yayınlanan düzenleyici tebligatta belirtilen endikasyonlara göre ilgili belediye binasında (genellikle 3 ila 5) çağrıdadır .

Kamu soruşturmasının kapanmasından sonra:

• Kamuya açık istişare süresinin sonunda, soruşturma komiseri soruşturma kayıtlarını (kağıt formatı) kapatır ve halen gerekli olduğunu düşündüğü her türlü bilgiyi yetkililerden hızlı bir şekilde toplar;
• Soruşturma komiserinin, soruşturmanın ilerleyişini anlatan, alınan tüm gözlemleri analiz eden, sonuçlarını gerekçelendiren ve görüşünü bildiren raporunu yazmak için genellikle bir ayı vardır ki bu, başvuranların çoğunluğunun mutlaka görüşü değildir: bu görüş ya "olumludur" "veya" çekinceli / çekinceli "veya" elverişsiz ";
• Soruşturma komiseri daha sonra raporunu soruşturmayı düzenleyen makama bir nüsha ile idare mahkemesine sunar. Bu rapor ve sonuçlar kamuya açıklanır ve bu sonuçların talepleri üzerine ilgili kişilere iletildiği kamu hizmeti anketleri haricinde, soruşturmanın bitiminden sonra bir yıl boyunca valilik ve belediye binalarında danışılabilir. ;
• Soruşturmayı yürüten komiserin vardığı sonuçları not aldıktan sonra, ancak herhangi bir çekinceyi kaldırmış olsun ya da olmasın, görüşünü titizlikle takip etme zorunluluğu olmaksızın, yetkili makam tarafından bir karar alınır. Bu karar, soruşturma komiserinin olumsuz görüşüne uymuyorsa, yetkili makam nedenini açıklamalıdır ve bu durumda, projenin gerçekleşmesine karşı el konulması halinde soruşturma komiserinin iddiaları ve görüşü idare mahkemesi tarafından kullanılabilir. kararın yayınlanmasını izleyen yasal son tarihler içinde (2018'de iki ay);
• Projenin gerçekleştirilmesi veya gerçekleştirilmemesi.

Limitler

Kamuoyuna ve görüş için soruşturma komiserine sunulan dosyalar genellikle çok tekniktir ve anlaşılması zordur (özellikle çevre koruma için sınıflandırılmış tesisler durumunda ). Başvuru sahibi tarafından hazırlanır ve finanse edilir (örneğin, idari izin talep eden müşteri ) veya objektifliği veya yeterliliği garanti edilemeyen, dilekçe sahibi tarafından finanse edilen çalışmalarla desteklenir.

Yerel halk ve gruplar, anketin varlığından haberdar olduklarında, prosedüre aşina değildir. Bu halka açık istişarede, fikirlerinin dikkate alınmayacağını hissedebilirler. Gözlem, nüfusun çok küçük bir kısmının kamu anketlerine katıldığı yönünde.

 1983 tarihli “ Bouchardeau Yasası ” nın 4. Maddesi ve onun 1985 tarihli uygulama kararnameleri (bkz. §1 Tarih), çevresel kamu soruşturmaları için oldukça geniş bir kapsam sağlamıştır. Müteakip kararnameler (çevre kanununda yer alan) bu yükümlülüğü belirli konular, ulusal savunma gereksinimleri ve bakım, bakım ve büyük onarımlar için kısıtladı.

Yine de bazı küçük, ucuz projeler, hayati ekolojik süreçleri veya korunan türleri etkiliyorsa , önemli çevresel etkilere de sahip olabilir . Hava yasasının belirli sağlık etkilerinin incelenmesini entegre etmesini beklemek zorunda kaldık . Ancak gecikmiş, sinerjik etkiler ve hatta vahşi yaşamın rahatsız edilmesinin veya ışık kirliliğinin etkileri uzun bir süre çok zayıf bir şekilde hesaba katılmıştı. O zamandan beri çevresel değerlendirmenin araştırma alanı genişletildi.

Notlar ve referanslar

1. "  Kamu sorular  " üzerine toplulukların hizmetinde Devletin Portal ,Eylül 29, 2016(erişim tarihi 14 Ocak 2019 )
2. Kamu ve idare arasındaki ilişkiler kodu , "  Kamu soruşturmaları: Amaç ve kapsam: Madde L134-2  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,Ekim 23, 2015(erişim tarihi 5 Mart 2019 )
3. İçişleri Bakanlığı (Fransa) , "  Kamulaştırma Prosedürü  " , demarches.interieur.gouv.fr adresinde ,Nisan 6, 2017(erişim tarihi 14 Ocak 2019 )
4. kamu yararına olan nedenlerle kamulaştırma Kodu , "  Kamu sorgulama: Madde L110-1  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,6 Kasım 2014(erişim tarihi 14 Ocak 2019 )
5. halkın hizmetine sunulan kamulaştırma Kodu , "  -26 kadar Makaleler R112-1: Soruşturmanın İlerleme  " üzerine, legifrance.gouv.fr ,26 Aralık 2014(erişim tarihi: 3 Aralık 2019 )
6. Sanat. Çevre Kodu L123-1-A
7. Art. Çevre Yasasının L123-1 ve -2: Çevre üzerinde etkisi olan projeler, planlar ve programlarla ilgili kamuya açık sorular
8. Sanat. Çevre Kodunun L181-9 ila -12'si: Çevre yetkisi - Talebin incelenmesi
9. Sanat. Şehir Planlama Kodunun L104-1 ve -3: Çevresel değerlendirmenin kapsamı
10. halk ve yönetim arasındaki ilişkilerin Kod , "  kamu soruşturma Açılış - Modalities: -14 kadar Makaleler R134-12  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015(erişim tarihi 31 Mart 2019 )
11. halk ve yönetim arasındaki ilişkilerin Kod , "  Dosya kamu soruşturma gönderilen: Madde R134-22  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015(erişim tarihi 5 Mart 2019 )
12. İdari Belgelere Erişim Komisyonu , "  Kamu Sorgusu  " , cada.fr adresinde (erişim tarihi 31 Mart 2019 )
13. "  8 Mart 1810 yasası: kamulaştırma prosedürü ve sağlanan tazminat  " , üzerinde Doc du Juriste (danışılan , 2019 Şubat 13 )
14. Kamu yararına kamulaştırmaya ilişkin 7 Temmuz 1833 tarihli Kanun
15. "  Yönetmeliği n halkın hizmetine sunulan kamulaştırma kod yasama bölümüne ilişkin ° 58-997 1345: Bildirgesi kamu yararına olan - 1 ve 2.  " üzerine, legifrance.gouv.fr ,23 Ekim 1958(erişim tarihi 13 Şubat 2019 )
16. "  59-701 1345 sayılı KHK kamu hizmeti kamulaştırma kod yasal kısmı ile ilgili: Araştırma prosedürü önce kamu hizmeti beyanına - Madde 1, 2 ve 3  " , ilgili legifrance .gouv.fr ,6 Haziran 1959(erişim tarihi 13 Şubat 2019 )
17. "  Kamulaştırma yasasının kamu yararı nedenleriyle düzenleyici kısmına ilişkin 77-393 sayılı Kararname: Kamulaştırmaya ilişkin düzenleyici metinlerin kodlanması  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,28 Mart 1977(erişim tarihi 13 Şubat 2019 )
18. Kamu yararı için kamulaştırma kanununun yasal kısmına ilişkin 2014-1345 sayılı Kararname
19. halkın hizmetine sunulan kamulaştırma Kodu , "  Makaleler L110-1 ve L112-1  " üzerine, legifrance.gouv.fr (erişilen 8 Şubat 2019 )
20. Kamu hizmetleri için kamulaştırma kodu , "  Soruşturmanın ilerlemesi: Madde R112-1 ila R112-24  " , legifrance.gouv.fr adresinde (erişim tarihi 8 Şubat 2019 )
21. halkın hizmetine sunulan kamulaştırma Kodu , "  Madde R112-1  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,26 Aralık 2014(erişim tarihi 8 Şubat 2019 )
22. kamu yararına olan nedenlerle kamulaştırma Kodu , "  Madde L112-1  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,6 Kasım 2014( 4 Mart 2019'da erişildi )
23. Çevre Kanunu (Fransa) , "  Kanun kamu sorular demokratikleşmesi ve çevrenin korunması ile ilgili 83-630  " üzerine, legifrance.gouv.fr ,12 Temmuz 1983(erişim tarihi 8 Şubat 2019 )
24. Çevre Kanunu (Fransa) , "  85-453 nolu Kararname: kamu soruşturmalarının demokratikleştirilmesi ve çevrenin korunması  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,23 Nisan 1985( 30 Eylül 2019'da erişildi )
25. Çevre Kanunu (Fransa) , "  Kararname n 85-452 °: ve şehir planlama kod çeşitli hükümler değiştirerek  " üzerine, legifrance.gouv.fr ,23 Nisan 1985( 30 Eylül 2019'da erişildi )
26. Çevre Kodu (Fransa) , "  KHK n ° 85-450: ve sıvı veya sıvılaştırılmış hidrokarbonların yeraltı depolama ile ilgili 13 Ocak 1965 kararı değişiklik  " ile, legifrance.gouv.fr ,23 Nisan 1985( 30 Eylül 2019'da erişildi )
27. Çevre Kodu (Fransa) , "  85-449 sayılı Kararname: temel nükleer tesislere başvuru  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,23 Nisan 1985( 30 Eylül 2019'da erişildi )
28. Çevre Kanunu (Fransa) , "  Kararname n 85-448 °: ve madencilik kod uygulamasında alınan çeşitli önlemler değiştirerek  " üzerine, legifrance.gouv.fr ,23 Nisan 1985( 30 Eylül 2019'da erişildi )
29. Avrupa Birliği Konseyi , " Belirli kamu ve özel projelerin çevre üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesine ilişkin 85/337 / EEC Konsey  Direktifi  " , EUR-Lex üzerine ,27 Haziran 1985( 15 Temmuz 2019'da erişildi )
30. Avrupa Birliği Konseyi , "Konsey  Direktifi 97/11 / EC sayılı Direktifi 85/337 / EEC değiştiren  " üzerine, Euro-Lex ,3 Mart 1997( 15 Temmuz 2019'da erişildi )
31. Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birliği Konseyi , “  Direktifi 2011/92 / Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin AB  ” üzerine, Euro-Lex ,13 Aralık 2011( 15 Temmuz 2019'da erişildi )
32. Çevreye ulusal bir taahhütle ilgili 2010-788 sayılı YASA ( Grenelle II olarak bilinir } - bkz. Madde 236 ila 245
33. Çevreyi etkilemesi muhtemel operasyonlarla ilgili kamu soruşturmasında reform yapan 2011-2018 Sayılı Kararname
34. Çevre üzerinde etkisi olması muhtemel belirli kararların geliştirilmesinde halkın bilgi ve katılımını sağlamayı amaçlayan yasal prosedürlerde reform yapan 2016-1060 sayılı Yönetmelik - bkz. 3
35. Art bakınız - sayılı KHK 2017-626 ilişkin düzenleyici işlemler olasılıkla çevre üzerinde bir etkisi var ve belli plan, proje ve programların çevresel değerlendirmeye ilişkin bazı hükümlerini değiştiren bazı kararların hazırlanmasında halkın bilgilendirilmesi ve katılımını sağlamak amaçlanmıştır . 4
36. Sanat. Çevre Kanunu'nun L123-1 ila -18'i: Çevreyi etkileyen kararlara halkın katılımı
37. Sanat. Çevre Kodu R123-1: Çevreyi etkileyen kararlara halkın katılımı (düzenleyici kısım)
38. Sanat. Çevre Kodunun R123-2 ila -27'si
39. Kanunu kamu ve idare arasındaki ilişkilerin , "  Kamu sorular: Nesne ve kapsamı: Makaleler L134-1 ve -2  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015(erişim tarihi 5 Mart 2019 )
40. Kamu ve idare arasındaki ilişkiler kodu , "  Kamu soruşturmaları: Yetkili makam: Madde R134-3 ila -4  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,Ekim 23, 2015(erişim tarihi 5 Mart 2019 )
41. Güvenilir bir toplumun hizmetindeki bir Devlet için 10 Ağustos 2018 tarih ve 2018-727 sayılı KANUN - bkz. 56: Halk için daha basit kurallar
42. Cécile Blatrix ve Noé Gérardin, "Düşük maliyetli" bir katılımcı demokrasiye doğru mu? » , Cécile Blatrix ve Jacques Méry'de (editörler), danışma karlı mı? , Quae,2018, s.  177.
43. Art. Çevre Kanunu'nun L110-1, §II paragraf 4 ve 5: Genel ilkeler
44. Art. Çevre Kodu L120-1: İlkeler ve genel hükümler
45. halkın hizmetine sunulan kamulaştırma Kodu , "  Madde L1  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,6 Kasım 2014(erişim tarihi 8 Şubat 2019 )
46. Sanat. Çevre Kodunun L214-1 ila -11: Su ve su ve deniz ortamları - Faaliyetler, kurulumlar ve kullanım - Yetkilendirme veya beyan rejimleri
47. Sanat. Şehir Planlama Yönetmeliğinin L121-10: Çevresel Değerlendirme
48. Sanat. Şehir planlama kanununun L153-19 ve -20'si: Yerel şehir planlama planının geliştirilmesi: Kamu soruşturması
49. Sanat. Şehir Planlama Yasasının R153-8'i: Yerel şehir planlama planının geliştirilmesi: Kamu soruşturması
50. Ulaşım Kod , "  Kentsel seyahat planı: Koşullar hazırlanması için: Madde L1214-15  " üzerine, legifrance.gouv.fr ,17 Mayıs 2013(erişim tarihi 6 Şubat 2019 )
51. Sanat. Şehir Planlama Kodunun L163-5'i: Belediye haritasının hazırlanması
52. Sanat. Şehir Planlama Yasasının L102-8'i: Sürdürülebilir planlama ve kalkınma için bölgesel direktifler - Hazırlık prosedürü
53. Sanat. Çevre Kodunun R371-32'si: Ekolojik tutarlılığın bölgesel diyagramı: Prosedür
54. Sanat. Şehir Planlama Yasasının L143-9'u: Bölgesel uyum planının geliştirilmesi, revizyonu ve değiştirilmesi
55. Sanat. Çevre Kodunun R571-59'u: Gürültüye maruz kalma planı
56. Sanat. Çevre Kodu L122-4-V: Çevre üzerinde önemli etkisi olan belirli plan ve programların değerlendirilmesi
57. Sanat. Çevre Kodunun R123-8-V'si: İnceleme dosyasının içeriği
58. halkın hizmetine sunulan kamulaştırma Kodu , "  Madde L122-1  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,6 Kasım 2014(erişim tarihi 4 Şubat 2019 )
59. halk ve yönetim arasındaki ilişkilerin Kod , "  Dosya kamu soruşturma gönderilen: Makaleler R134-22 ve -23  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015(erişilen 1 st 2019 Nisan )
60. Sanat. Çevre Kodu R122-9: İşlerin, yapıların veya geliştirme projelerinin etki çalışmaları - Halkın bilgilendirilmesi ve katılım
61. Kanunu kamu ve idare arasındaki ilişkilerin , "  soruşturma başlatırken için prosedürler: Makaleler R134-10 ve -11  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015(erişilen 1 st 2019 Nisan )
62. halk ve yönetim arasındaki ilişkilerin Kod , "  : Madde R134-24 Gözlemler soruşturma sırasında yapılan  " üzerinde, legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015(erişilen 1 st 2019 Nisan )
63. Kamu ve idare arasındaki ilişkiler kodu , "  Kamu soruşturması sırasında yapılan gözlemler: Madde R134-24  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,Ekim 23, 2015( 8 Nisan 2019'da erişildi )
64. Kamu ve idare arasındaki ilişkiler kodu , "  Soruşturmanın kapatılması - Genel hükümler: Madde R134-25 ila -28  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,Ekim 23, 2015( 8 Nisan 2019'da erişildi )
65. Kamu ve idare arasındaki ilişkiler kodu , "  Soruşturmanın kapatılması - Özel hükümler: Madde R134-29 ila -30  " , legifrance.gouv.fr adresinde ,Ekim 23, 2015( 8 Nisan 2019'da erişildi )
66. halk ve yönetim arasındaki ilişkilerin Kod , "  soruşturma komiser sonuçlardan İletişim: Makaleler -32 kadar L134-31  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,Ekim 23, 2015( 8 Nisan 2019'da erişildi )
67. kamu yararına olan nedenlerle kamulaştırma Kodu , "  soruşturmanın İlerleme: Madde L112-1  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,6 Kasım 2014(erişim tarihi: 3 Aralık 2019 )
68. halkın hizmetine sunulan kamulaştırma Kodu , "  soruşturma komiser sonuçlardan İletişim: Madde R112-24  " , üzerinde legifrance.gouv.fr ,26 Aralık 2014(erişim tarihi: 3 Aralık 2019 )
69. Marc Béchet, David Goliath'a karşı: Givry (Burgundy) , Paris, L'Harmattan'daki bir bölgenin korunması için yerel bir mücadele ,2015, 160  p. ( ISBN  978-2-343-05024-9 , çevrimiçi okuyun ) , s.  15
70. Yves Luginbühl ve Daniel Terrasson, Peyzaj ve sürdürülebilir kalkınma , Versailles, Quæ , coll.  "Bilim ve Teknolojileri Güncelle",2013, 311  s. ( ISBN  978-2-7592-1891-2 ) , s.  222-223
71. 96-1236 sayılı hava ve enerjinin rasyonel kullanımı hakkındaki YASA (1) - bkz. 4 ve 8
72. Sanat. Çevre Kodunun L122-1 ve -3: İşlerin, yapıların veya geliştirme projelerinin etki çalışmaları
73. Sanat. Çevre Kodunun R122-4 ve -5'i: İşlerin, yapıların veya geliştirme projelerinin etki çalışmaları - Etki çalışmasının içeriği

Ayrıca görün

İlgili Makaleler

• Çevre yetkisi , şehir planlaması
• Soruşturma Komiseri , Soruşturma Komisyonu
• Halkın katılımı , Kamuoyu tartışması
• Beyan genel ilgi , kamu yararına olan (DUP)
• Hukuk / Çevre Kodu + Fransa'da kronoloji
• Hukuk / Şehir planlama kodu
• Genel sorgulama (dünya çapında)
• Etki çalışması , Çevresel değerlendirme
• Kamu hizmeti için kamulaştırma
• Çevre koruma için sınıflandırılmış kurulum (ICPE)
• Genel ilgi
• Çevresel arabuluculuk
• Telafi edici önlem
• Şehir planlama belgelerine halk / katılım
• Yerel Kent Planı
• Kamu sorgulama kaydı
• Konsolidasyon
• Kulluk , Kamu yarar kölelik
• Seveso

Dış bağlantılar

• CNCE: Ulusal araştırma komiserleri şirketi (Fransa)