Denizin zambağı

Grenelle de la mer yansıma ve müzakere Fransız Devleti arasında, seçilmiş yetkililer, ekonomik ve deniz ve ilgilenen profesyonel oyuncular bir kamu süreçtir sivil toplum modeline, sürdürülebilir gelişme ve deniz sorumlu Fransız bakanlık tarafından düzenlenen  2007 "  Grenelle de l'environnement ".

Dört final yuvarlak masa 10 ve 10'da yapıldı. 15 Temmuz 2009ve 2020'den önce Fransız münhasır ekonomik bölgesinin % 20'sini kapsayan bir deniz koruma alanları ağının geliştirilmesi, büyük bir denizcilik okulunun kurulması veya " deniz otoyollarının " geliştirilmesi  dahil olmak üzere birkaç yüz öneriyi elinde tuttu  .

Bir Grenelle de la Mer taahhütlerin Mavi Kitap önerileri 10 son yuvarlak masa sonra muhafaza araya getiren ve15 Temmuz 2009.

Etimoloji

Kelime "  Grenelle  " atıfta Grenelle anlaşmalar arasında , Mayıs 1968 ve kıyas yoluyla hükümet, sanayi dernekleri ve temsilcileri ile çok partili tartışmayı belirtmektedir STK .

Tarih

Grenelle de la mer'in bağlantısı iki yönlüdür. Her şeyden önce bu yaklaşım, Fransa'ya güçlü yönlerine ve tarihine uygun bir denizcilik politikası sağlama arzusunun bir parçasıdır; çevre, ulaşım, araştırma, şehir planlaması ve balıkçılığı bütünleştiren gerçek anlamda çapraz bir politika. Bu projenin ana hatları, Stratejik Analiz Merkezi (CAS) tarafından yayınlanan "Fransa için denizcilik tutkusu" POSEIDON raporu tarafından tanımlanmıştır.5 Aralık 2006.

Daha sonra, 2007'de başlatılan Grenelle de l'Environnement , doğrudan veya dolaylı olarak denizle ilgili iki operasyonel komiteyi ( ComOps ) içeriyordu : "Deniz ve kıyıların entegre yönetimi" ve "Denizaşırı". Çalışma sırasında, bu çalışma grupları, denizin korunması için ilgili öneriler geliştirmenin daha fazla zaman ve geçici bir çalışma grubu gerektirdiğini düşündüler . Başlatılan tartışmalar, aynı zamanda çevrenin korunmasına odaklanırken , denizcilik politikası, sürdürülebilir kalkınma hedefiyle çok daha çapraz ve özellikle ekonomik bir yaklaşım gerektiriyordu .

Tarihinde duyuruldu 27 Şubat 2009tarafından Jean-Louis Borloo , Sürdürülebilir Kalkınma Bakanı ve Deniz, Grenelle'de de la mer Devletin deniz getirdi araya temsilcileri ilk kez sahiptir, yerel otoriteler , denizcilik ekonomisi ve sivil toplumda büyük oyuncuların "a tanımlamak deniz ve kıyı şeridi lehine yol haritası ve sürdürülebilir kalkınma amacıyla denizcilik faaliyetlerinin teşvik edilmesi " .

Grenelle de la mer'in ulusal bölümünün kendisi sona erdi. 15 Temmuz 2009137 Mavi Kitap taahhüdünün yayınlanmasıyla .

Gerektiğinde, Jean-Louis Borloo daha sonra bu taahhütleri derinleştirme görevini ComOps'a (operasyon komitelerine) emanet etti . İki parlamento misyonu (IOPC Fonu ve gemi söküm) dahil olmak üzere 18 komite kuruldu: Jean-Michel Charpin başkanlığında ComOp Vergilendirme , ComOp Değerlendirmesi, Françoise Gaill başkanlığındaki ComOp Araştırma Ifremer Başkanı Jean-Yves Perrot başkanlığında etki çalışmaları , CNRS Ekoloji ve Çevre Enstitüsü müdürü ...

16 Nisan 201018 operasyonel komiteden (ComOps) 7'si raporlarını Ekolojiden Sorumlu Bakana sundu. Diğerleri arasında yapıldıEylül 2010 ve Aralık 2011.

Operasyonel komitelerin çalışmalarının izlenmesi ve koordinasyonu, Sürdürülebilir Kalkınma Genel Komisyonu (CGDD) tarafından ve daha özel olarak Catherine Larrieu ekibi ve Jean-Louis Borloo'nun bakanlık kabinesi ve ardından Nathalie Kosciusko-Morizet tarafından sağlanmıştır. yerine 2006 yılında Fransa'nın denizcilik politikası üzerine “Poseidon” raporu olarak bilinen ilk raporun denizcilik danışmanı ve eş raportörü Éric Banel geçti.

Bahisler

Grenelle de la Mer'e adanmış hükümet web sitesi, sürdürülebilir kalkınmanın sosyal, ekonomik ve çevresel sorunlarına ek olarak , dört özel konuyu tanımaktadır :

Ekonomik ve bölgesel sorunlar Denizaşırı topraklarında sayesinde Fransa bir sahiptir Münhasır Ekonomik Bölgesi 'den fazla 11 (MEB)  milyon km 2 (yüzey alanı bakımından dünyada ikinci).
Denizaşırı ülkeler, Fransız MEB'inin% 97'sini (ve tek başına Fransız Polinezyası,% 47,4'ü) oluşturmaktadır. Bu, Fransa'ya bir varlık sağlar, ancak aynı zamanda 3 büyük okyanusta (Atlantik, Pasifik ve Hindistan) bu denizaşırı bölgeyi çevreleyen 30 ülke ile paylaşılan bir sorumluluktur.
Okyanus , hem kanıtlanmış hem de potansiyel olan muazzam ama genellikle kırılgan zenginlikleri gizler . Özellikle, yiyeceklerimiz proteinleri açısından aşırı avlanma nedeniyle zarar gören balıkçılık kaynaklarına çok bağlıdır . Fransız hükümeti bu kaynakları "hayati" olarak kabul ediyor  ; dünya okyanusu "(...) dünyadaki hayvansal protein arzının yaklaşık ¼'ünü sağlar ve yeryüzündeki yaşayan topluluklara iklimin düzenlenmesi , biyokimyasal döngüler veya oksijen üretimi (% 70'i) gibi temel ekolojik hizmetler sağlar . oksijen fitoplanktondan gelir ) ”  ; İklim sorunları okyanus “gezegenin ana termal rezervuarı ve tamponudur. Burada depolanan enerjinin% 30'u daha sonra bulutları oluşturmak için gizli ısı şeklinde buharlaşma yoluyla atmosfere geri döndürülür . Bu nedenle, tarımın ve birçok insan faaliyetinin bağlı olduğu iklim ve yağışta önemli bir rol oynar. " Aynı zamanda anlamlı miktarlarını içeren metan hidrat yayımlanan durumlarda sert küresel ısınmayı hızlandırabilir. Buzullar da oynamak, hızlandırılmış bir oranda erimeye gibi görünen, " 'mavi gezegen' arasında geoclimatic durumun temel bir rol"  ;
Biyoçeşitlilik sorunları Biyolojik çeşitlilik, okyanusların kendi kendine yeten zenginliğinin temelidir. Deniz kuşları, haliçler ve bazı sözde anadromous türler (kara-deniz göçmenleri) aracılığıyla, deniz biyoçeşitliliği kısmen okyanuslarla sınırlı değildir, ancak karmaşık geri bildirim döngüleri, deniz, acı ve karasal alanlarla bağlantılıdır. Bu biyolojik çeşitlilik birçok deniz alanında azalıyor gibi görünüyor. Gönderen büyük deniz memelileri , özellikle dirençli olarak kabul kez türe ( ton balığı , deniz kaplumbağaları , Avrupa yılanbalığı yoluyla örneğin), mercan , mangrov , deniz çayırı yatakları arasında deniz çayırı ve hemen hemen tüm avlanır türler, deniz organizmaları ve yaşam alanlarını uluslararası bu gerileme belirtileri göstermeye Sözleşmeler ( Ospar , Helcom , Londra Sözleşmesi , vb.) veya denizde Natura 2000, 2012'den önce dünya için ( BM ) ve Avrupa ve Fransa için 2010'dan önce çeşitlilik kaybını engelleyen küresel bir hedefe rağmen, yalnızca yavaşlayabildi. ; Yönetişim sorunları Fransa, 2006 yılında Avrupa Komisyonu'nun Birliğin denizcilik politikası üzerine Yeşil Kitap tarafından başlatılan dinamiğe katılmak ve deniz için yeni bir ulusal strateji benimsemek istiyor . Bir Deniz Koruma Alanları Ajansı kurdu , ancak şimdi ilgili ölçekte yeniden düşünülmesi ve yeniden düzenlenmesi gereken tüm deniz yönetişim sistemidir. Aynı zamanda, Grenelle de l'Environnement'in ardından (deniz ve / veya denizaşırı bölgelerle ilgili yaklaşık yirmi taahhüt (toplam 273'ten), yeşil ve mavi bir çerçeve fikri denizciliğe de yayılmıştır. ve su altı alanı, örneğin ( Lille'deki Fransa Doğa Çevresi ulusal konferansında,Mart 2009, Yeşil Ağ ve iklim değişikliğine adanmıştır ). Son olarak, Fransa ayrıca “  açık denizlerin  ” (ulusal yargı alanlarının dışında bulunan deniz alanı) daha iyi yönetişimine katkıda bulunmak istiyor .

Zorluklar

Grenelle de la Mer'in aktörleri, kısmen bazen çelişkili olan üç zorluğun üstesinden gelmek için bir çerçeve ve eylem aracı önermek istediler:

Hükümet de İnternet üzerinden "paralel olarak Fransızlara (denizaşırı ülkeler dahil) geniş bir istişare" başlattı . Bakanlar Kurulunda aşağıdaki hedefleri belirledi:

4 ulusal çalışma grubu

Tartışma, 5 kolej üyelerini bir araya getiren 4 çapraz tematik çalışma grubu etrafında düzenlendi.
Bu kolejlerin sürdürülebilir kalkınmanın aktörlerini temsil etmesi amaçlanmıştır: Eyalet , yerel topluluklar , STK'lar, işverenler ve çalışanlar. 2009 yazından önce, hedefler, taahhütler ve somut ve ölçülebilir önlemleri içeren bir taslak plan yazmalıdırlar. Bu önlemler daha sonra bir “ deniz bakanlıkları arası komite ” tarafından onaylanmalıdır   .

Çalışma prensipleri

Bu gruplar (gerekirse çalıştaylara bölünebilir) 27 Şubat 2009. İşlerine geç başladılarMart 2009 4 rapor ve 4 özet şeklinde teslim etti. Haziran 2009 :

4 ulusal çalışma grubunun raporları ve özetleri

Sonuçlar: çalışma gruplarının önerileri

4 final tur masası 10 ve 10'da yapıldı. 15 Temmuz 2009ve birkaç yüz teklifi sakladı. Grenelle de la Mer taahhütlerin Mavi Kitap önerileri son yuvarlak masa sonra muhafaza araya getirenTemmuz 2009.

Halka açık bir danışma ve forumlar aracılığıyla halk için teklifler hakkında yorum yapma imkanı ve ayrıca 7'si Yurtdışında olmak üzere 18 bölgesel toplantı (valiler ve belediye başkanları tarafından düzenlenmiştir).

Yüzen veya karaya oturmuş makro atıklarla ilgili olarak

STK Robin des Bois tarafından koordine edilen çalışma grubu ,7 Mayıs 2009hükümete raporu nehirlerde, limanlarda, kıyılarda ve denizde yüzen veya karaya oturmuş makro atıkları azaltmaya yönelik koordineli bir plan için Öneriler başlıklı raporu . Bu rapor, özellikle Kaza Sonucu Su Kirliliği Dokümantasyon, Araştırma ve Deney Merkezi'nden (Cedre) ve IFREMER'den makro atıkların nicel ve nitel değerlendirmelerini denetlemesini ve Bakanlık aracılığıyla uzun vadeli finansman sağlamasını istemek de dahil olmak üzere 65 tavsiyeyi içermektedir . Çevre . Fransa, özellikle düzenlemelerini güçlendirmeye ve konteynerlerin güvenliğine ilişkin Sözleşme'de yapılan 93 numaralı değişikliği imzalamaya ve onaylamaya ve ticari gemilerin ve gemilerin kaptanlarının tutması gereken çöp sicilini daha iyi kontrol etmeye ve durdurmayı ve yıkanmış atıkların ortadan kaldırılmasını entegre etmeye davet edilmektedir. içinde doğal risk önleme planlarının sel ve güncel aracılığıyla denize taşınır (sahil denizde ve üzerindeki uyarı sistemleri ve makro-atık toplama) sel adanmış ve onların atık iyi temiz su yolları.

Yönetişim ile ilgili olarak

Grup n o  1 fonksiyonunu yeniden teklif Denizi Bakan veya Denize Devlet Sekreteri (ayrıca yetki almakla havza konusunda denizde akıntı yönündeki etkisi). Grup 1 ayrıca havza - kıyı - deniz ölçeklerinde (denizaşırı ülkeler dahil ) biyocoğrafik olarak tutarlı stratejiler geliştirmek için bir BAYLIMER konseyinin (hidrografik havzalar, kıyı ve deniz Konseyi) oluşturulmasını önerdi . 2014-2021 için ilgili aktörler arasında 7 yılda bir imzalanan bir “BAYLIMER sözleşmesi” ile “BAYLİMER hidrografik havza, sahil ve deniz konferansı” ile faaliyet gösterecekti . Bir “ulusal BAYLİMER fonu”, BAYLİMER proje sözleşmeleri aracılığıyla batma, kıyı erozyonu, kirlilik, deniz ve kıyı biyoçeşitliliği, balıkçılık kaynakları vb. Sorunların yönetilmesini mümkün kılacaktır. Deniz koruma alanları ajansı yeni görevler ve becerileri entegre olabilir (ama deniz ve kıyı suyu ajansları oluşturmak için bir proje üzerinde bir fikir birliği yoktu). “Entegre kıyı ve deniz yönetimi” (GIML), değerlendirildikten sonra BKAY ilkesinin yerini alabilir . Başka bir fikir, karasal nehir havzaları olduğu için ekolojik olarak uyumlu deniz havzalarını belirlemektir .

Bilgi ile ilgili

Çalışma grubu, özellikle deniz ortamı için Strateji çerçeve yönergesinin gerektirdiği "iyi ekolojik durumu" elde etmek için ekosistemleri (deniz, kıyı, su havzaları; başlangıç ​​durumu ve eğilimler) popüler hale getirmenin, daha iyi anlamanın ve izlemenin gerekli olduğunu düşünmektedir . "Ulusal Deniz Bilimleri İttifakı", kaynaklarını bir araya getirip optimize ederek Ar-Ge ve ağ araştırmalarını geliştirebilir. Mevcut veya planlanan bilgi ve gözlem sistemlerinin tutarlılığını ve birlikte çalışabilirliğini iyileştirmek ve bilgiyi yaygınlaştırmak (örneğin bir Fransız Deniz Panosu'nda ve kara arayüzünde yeni araçlar ve beceriler geliştirmek - aktörler arasında sinerjilerle, örneğin ticari donanma ve ulusal (özellikle denizaşırı ülkeler) dahil olmak üzere kamu ve özel deniz, hava ve kıyı kaynakları, liman hizmetleri ve denizdeki aktörleri koordine ederek. balıkçılar ve diğer denizcilerle daha iyi çalışabilecek bilim adamları, denizcilik ekonomik faaliyetlerini, çevre gözetimini entegre eden keşif seferleri başlattı ve polislik, kriz yönetimi ve eğitim… Sonuç araştırmalarını dikkate alarak teşvik edin ve organize edin ve ekosistemlerin iyi durumunu hedefleyenler de dahil olmak üzere bilimsel tavsiyelerin etkili bir şekilde değerlendirilmesi için bir protokol oluşturun ...

Koruma ile ilgili olarak

 Fransız yeşil ve mavi ızgarasının su altı ve deniz uzantısı olacak (özellikle haliçleri birbirine bağlayan ) bir " Lacivert ızgara " yoluyla çevreleri ve biyolojik çeşitliliği (denizaşırı belirli bir programla)  korumak . Bu, hassas ortamların sınırlandırılmasını içerir ( kıyı sulak alanları , haliçler , mangrovlar , mercan resifleri , lagünler , lagünler , lidolar , kıyı vb.). Bir “ Fransa-Haliçler 2015  ” planı başlatın  (Guyana'da acil). Grup, Mayotte'de bir Deniz Parkı , 2010 yılı sonunda Europa adası ve karasuları için rezerv sınıflandırması ve 2011'de Dağınık Adalar'ın yanı sıra bir mangrov yönetim planı ve "sürdürülebilir yönetim için ulusal bir strateji" önermektedir. . ve entegre kamu denizcilik alanı” , bir ‘foreshore’Ulusal eylem planı (Kıyı Konservatuarı ile birlikte) ve DPM (bir kısmının tahsisi kamu denizcilik etki için) Kıyı Konservatuarı . Ayrıca 2020 yılına kadar Third Wild hedefine ulaşılmasını hızlandırmalıyız . Grup ayrıca nesli tükenmekte olan deniz türlerinin korunmasının ve restorasyonunun güçlendirilmesinin yanı sıra deniz koruma alanlarının ( özellikle Karayipler'de) oluşturulması ve daha iyi yönetilmesi çağrısında bulunur. .). İyi bir ekolojik durumu yeniden tesis etmek, bozulmuş çevreleri 2012'den önce eski haline getirmek ve kirlilik ve deniz üzerindeki baskının kaynaklarını daha iyi anlamak için yeterli araçları ifade eder.Grup, malın korunması ve eski haline getirilmesi için bir önlem planının 2014 yılında faaliyete geçmesini önermektedir . deniz suları (2020'de elde edilecek); 2012 yılı için denize gönderilen nitrat ve fosfat akışlarında% 40'lık bir azalma hedefi ile Bu, özellikle adalarda olmak üzere havzalardaki yüzey akışının daha iyi yönetilmesi ve arıtılması ve iyileştirilmiş sanitasyon anlamına gelir. -deniz. Grup ayrıca yüzen makro atıklarla (denizde ve ayrıca nehirlerde, limanlarda vb.) Mücadele etmeyi ve " karanlık gökyüzü rezervlerini teşvik ederek gürültü kirliliği ve ışık kirliliğinin etkilerini deniz ve kıyı faaliyetlerinin planlamasına  entegre etmeyi" önermektedir.  " gece ortamının korunması ). Bir ulusal strateji (yurtdışı dahil) daha iyi gözlemlemek ve yönetmek için gerekli olan doğal risk tsunami uyarı sisteminin tamamlanması; denize karşı savunma:. (İklim değişikliği, erozyon, suya batmaya, tsunami iyi önlenmesi için grup aramaları ve kronik ve yanlışlıkla mücadele tüm su havzalarında, yukarı havzalarda ve limanlarda kirlilik, mevcut önlemleri daha iyi uygulayın, risk önleme planlarını hızlandırın (kıyıda birçok Seveso yüksek eşiği) ve denizde güvenliği, enkazların gözetlenmesi ve arıtılması ve tespit araçlarını (havadan ve uydu), uygun Ar-Ge ile hidrokarbonların (sentetik DNA ile) işaretlenmesini, tazminat için yeni bir yaklaşım yoluyla ekolojik hizmetlerin değeri ve bakımlarının maliyetini empoze eder.


Düzen ile ilgili olarak

Grup 1, daha kalitatif bir gelişme önerir ve koruma-kalkınma dengesinin hizmetinde , risklere uygun biyocoğrafik ve bölgesel ölçeklerde (su havzası / deniz suyu kütleleri) tasarlanır; mevcut yönetmelikleri ve BAYLIMER Bölge Projelerini kullanarak . Kıyı yasasını daha iyi kullanmak için bir fikir birliği vardı (dikkate değer kıyı alanlarının atanmasını ve kıyı karşılama kapasitesi kavramını yeniden başlatın ve yasanın valiler ve topluluklar tarafından daha iyi uygulanmasını sağlayın). SCOT'lar ve / veya PLU'lar bir ön kıyı kesimi (2015-2020) içermelidir. Sürdürülebilir ulaşımın geliştirilmesi, marinaların etkisinin azaltılması ve deniz ve kıyı mirasının teşvik edilmesi diğer önerilerdir.

Çevre STK'ları

Çoğu, Surfrider Foundation Europe gibi birkaç üye dernekle birlikte , somut önlemlerin balıkçılık kaynaklarının çöküşüne karşı savaşmayı mümkün kılmasını sağlamaya yardımcı olmak isteyen Fransa Doğa Çevresi (FNE) federasyonu tarafından temsil edildi . deniz otoyollarının biyolojik çeşitlilik ve etkileri ( denizde çevre ve güvenlik ) konularını entegre etmek . The
6 Mayıs 2009En 3 rd Çalışma Grupları, ana merkez sendikaların toplantıya CGT ve CFDT FNE birlikte çağrısında ortak bir tavır yayınladı:

Uygulama: Fransa için bir denizcilik tutkusu

Grenelle de la Mer, Fransa'nın endüstriyel politika (deniz enerjilerinin geliştirilmesi, gemi yapımı), derin deniz yatağının keşfi veya kıyı ve deniz çevresinin korunması dahil olmak üzere balıkçılıktan deniz taşımacılığına kadar uzanan, gerçekten entegre bir denizcilik politikası benimsemesine yol açtı. .

16 Temmuz 2009İçinde Le Havre , Cumhurbaşkanı bu yeni politikasının temel yönelimleri açıkladı. Grenelle de la Mer'in sonuçlarını takiben birkaç öncelikli önlem aldı:

Başkan ayrıca açık deniz rüzgârı veya dalgalanma ve akıntıların kullanımına örnek olarak " deniz enerjilerinin [...] tamamen yenilenebilir yeni enerjilerin kaynağı olarak olağanüstü potansiyelinin" altını çizdi . Geliştirme ve araştırmalarını kolaylaştırmak için, IFREMER'den bir “teknolojik platform” kurmasını istiyor .

Çerçevesinde bu nedenle, tanımlanan CIMER bölgesininAralık 2009Grenelle de la mer'in sonuçlarına dayanarak , deniz ve kıyı için çok yıllı bir eylem programı belirleyen “Deniz ve Okyanuslar için Ulusal Strateji” kabul edildi .

Grenelle de la mer ulusal izleme komitesinin son toplantısında, Şubat 2011Sürdürülebilir Kalkınma ve Denizden Sorumlu Bakan Nathalie Kosciusko-Morizet, 2011'in Grenelle de la mer'in uygulama yılı olacağını duyurdu ve dört öncelikli alanı belirledi: ekonomik kalkınma, bilgi, koruma ve yönetişim.

Başlıca limanlar reformunun tamamlanmasına ek olarak, Nisan 2011Uygulanan başlıca önlemler şu şekildedir:

Ekonomik gelişme

Denizi bakanlıklar arası komitesi Haziran 2011 Guérande'de böylece derin deniz tabanını keşfetmek için ulusal bir strateji benimsedi: Jean-Louis BORLOO fikrini benimseyerek, Fransa 2012'de AIFM (Uluslararası Otorite derin deniz yatağı) ile başvurdu. Atlantik'teki derin deniz tabanını keşfetmek için bir ilk izin.

Bilgi, eğitim ve farkındalık

Koruma

Yönetim ve vergilendirme

Ömrünü tamamlamış gemilerin sökülmesine ilişkin politikayla ilgili olarak, Yvelines milletvekili Pierre Cardo , 2010 yılında, Savunma Bakanlığı'nın güçlü katılımına bağlı olarak, ömrünü tamamlamış gemiler için bir Fransız söküm endüstrisinin ilgisini ve uygulanabilirliğini vurgulayan bir rapor sundu. (Fransız Donanması). 2009 yılında CGT sektörü olmak önerdi kamu yararına grubu ile tek yönetim . Fransız Donanması ve kıyı bölgesi başkanlarının katılımıyla ilgili olarak Deniz Genel Sekreteri, potansiyel alanları belirlemek için 2011 yılında görevlendirildi.

Son olarak, deniz mirasının korunması açısından, Nathalie Kosciusko-Morizet, 25 Ağu 2011( Korsika'daki Lavezzi Adaları deniz fenerine yapılan bir gezi sırasında ), şu anda Devlet'e ( Denizcilik Bakanlığı ) ait olan miras açısından önemli olan başlıca deniz fenerlerinin "bu mirası daha iyi tanıtmak için Kıyı Konservatuarı'na aktarılması istisnai," özellikle onu halka açarak ” . 2012'den itibaren sekiz ilk far söz konusu.

Deniz Bakanlığı (Sürdürülebilir Kalkınma için Genel Komisyon) yayınlandı Mart 2012 Grenelle de la mer'in uygulanmasına ilişkin kapsamlı bir ilerleme raporu Paris denizcilik şovunun 2011 baskısı ve Dunkirk'teki deniz ekonomisinin Varlıkları vesilesiyle halka yönelik bir broşür de dağıtıldı.

Denizin yeni yönetimi

Bu yeni denizcilik politikasını desteklemek için deniz ve kıyı yönetimi tamamen yeniden düzenlenmiş ve modernize edilmiştir.

Ulusal düzeyde, Grenelle 2 yasası, Başbakan veya denizden sorumlu Bakanın başkanlık ettiği bir Ulusal Deniz ve Kıyı Şeridi Konseyi kurulmasını ve deniz ve kıyı için ulusal bir stratejinin kabul edilmesini sağlar.

KHK n O  arasında 2011-6379 Haziran 2011 Ulusal Deniz Konseyi ve Sahil Şeridi'nin özellikleri, oluşumu ve işleyişi ile ilgili olarak bu yeni konseyi kurar ve Grenelle de la mer'in uygulanmasının takibini ona emanet eder. Grenelle'de (beş kolej ile), kurulur kurulmaz, Grenelle de la mer'in eski ulusal izleme komitesinin ve eski ulusal kıyı konseyinin atıflarını devralır.

KHK n O  arasında 2012-21916 Şubat 2012Deniz ve kıyı için ulusal strateji ve ön cephedeki stratejik belgeler ile ilgili olarak, deniz ve kıyı için gelecekteki ulusal stratejinin geliştirileceği çerçeveyi tanımlar ve "deniz ve kıyı için ulusal strateji" nin sürdürülmesi çağrısı yapılır . bakanlıklar arası deniz komitesi tarafından kabul edilen okyanuslarAralık 2009. Bu belgenin ana hatları "deniz ve kıyıların entegre yönetimi" olacaktır.

Merkezi olmayan düzeyde, yönetişim, denizcilik politikasının uygulanmasına daha uygun görülen bir ölçekte yeniden düzenlenmiştir:

Yeni bölgeler arası Deniz Müdürlükleri ve Deniz Müdürlükleri bu ölçekte oluşturulmuştur ve yetkili valilerin yetkisi altında yeni sistemi koordine etmekten sorumludur.

Of denizcilik danışmanlık cephesi ve denizcilik tavsiye lacivert , her cephe veya deniz havzası için Deniz Ulusal Konseyi ve kıyı (: Devlet, seçilmişler, profesyoneller, sendika ve dernek Grenelle'de beş kolejler) modeline paydaşların temsil edilmesini sağlamak. Özellikle, her sahil / deniz havzası için ulusal politikanın varyasyonları olacak olan sahil ve havza için gelecekteki stratejik belgeleri hazırlamaktan sorumlu olacaklar.

Yurtdışı yönleri

Fransız denizcilik alanının yaklaşık% 97'si ile denizaşırı bölgeler özel çabalardan yararlanmalıdır. Grenelle de l'environnement'ın denizaşırı operasyon komitesinin (COMOP)
6 Şubat 2008'de kurulması ile denizaşırı bölgeler için bir operasyon aşaması yürürlüğe girmişti , ancak tüm paydaşlar denizin bu el bombası sırasında yeterince muamele görmediği konusunda hemfikirdi. .

Grenelle de la mer sürecinde denizaşırı bölgeler büyük ölçüde dikkate alınmıştır ve denizaşırı, Grenelle sonrası ilk deniz parkı 2010 yılında Mayotte Deniz Tabiat Parkı ve ardından 2012 yılında Glorieuslar tarafından kurulmuştur.

Fransız Polinezyası hükümeti ile 2009 yılında Güney Pasifik bölgesi için bir işbirliği projesi duyuruldu ve yerel hükümetin 2010 yılında Ruahatu adını taşıyan bir "Fransız Polinezyası için denizcilik politikası: entegre bir denizcilik politikasına doğru" [4] kabul etmesine yol açtı. .

Hint Okyanusu Mavi Kitap [5] yılında kabul,Aralık 2011Dönemin denizden sorumlu bakanı olan Nathalie Kosciusko-Morizet'in Reunion Adası'na yaptığı gezi vesilesiyle , yeni yönetim tarafından sağlanan bu ademi merkeziyetçi denizcilik stratejilerinin (Grenelle 2 yasası tarafından "Stratejik havza belgeleri" olarak adlandırılır) ilkidir. denizin .

18 ComOps ve önerileri

Her komün , Grenelle de la mer'in 137 taahhüdünü ortaya koymak için somut önlem önerilerini içeren bir rapor hazırlamak zorunda kaldı .

Yedi ilk rapor yapıldı Nisan 2010 aşağıdaki ComOps ile:

Yedi rapor daha yayınlandı Haziran 2010.

Derin Deniz Balıkçılığının Geleceği (ComOp 1) raporu ilgili bakanlıklara sunulmuştur.Temmuz 2010. Rapor, uzmanların sayısız duruşmasından ve uzun aylarca süren tartışmalardan sonra, bazı STK'ların muhalefetine rağmen, daha fazla denetim sağlayarak ve bilimsel gözlemini geliştirerek derin deniz balıkçılığı faaliyetini sürdürmeyi öneriyor: bu temelde, ekolojiden sorumlu bakanlık ve deniz balıkçılığından sorumlu olan, 2011'den itibaren, özellikle okyanus tabanındaki bu balıkçılığın ekolojik ayak izinin donmasıyla ilgili 13 maddelik bir eylem planı uyguladı.

Son olarak, parlamento misyonunun IOPC Fonunun Operasyonu ve tazminat raporu sunulduEylül 2010ve sonuncusu Deniz Koruma Alanları (ComOp n o  16)Aralık 2011.

Yorumlar, tepkiler

Grenelle de la mer, denizcilik meseleleri etrafında sivil toplumun eşi görülmemiş bir seferberliğini ateşledi. Sonuçlar büyük ölçüde fikir birliğine dayalıysa , derin deniz balıkçılığı hakkındaki raporla ilgili olarak Grenelle de la mer sırasında en az bir fikir ayrılığı konusu (genel rapor tarafından kabul edilen) vardı:

Kaynakça

İlgili Makaleler

Konuşmalar (pdf)

Dış bağlantılar

Kimyasal veya konvansiyonel mühimmatların denize batırılmasıyla dünya savaşlarının deniz sekelleri ile ilgili olarak; (tr) OSPAR Damperli Mühimmat Raporu - (AB ve OSPAR bölgesi için sayfa 9'daki harita) Başlık: OSPAR Denizcilik Alanındaki Kimyasal Silah ve Mühimmat Denizinde Geçmişte Boşaltmaya Genel Bakış / Sürüm 2005 (veya sıkıştırılmış formatta)

Notlar ve referanslar

  1. [PDF] "Grenelle de la Mer taahhütlerinin Mavi Kitabı" , developmentpement-durable.gouv.fr web sitesinde
  2. [PDF] sgmer.gouv.fr sitesinde Fransa için denizcilik tutkusu
  3. Nassimah Dindar liderliğindeki COMOP ( Reunion Adası Genel Konseyi Başkanı )
  4. Deniz Grenelle'de resmi tanıtım sayfası 20 Mart 2009 erişilen developpement-durable.gouv.fr sitesinde,
  5. JL Borloo, Operasyon Komitelerinin ilk raporlarını Grenelle de la Mer web sitesinde aldı: 15 Nisan 2010, 26 Nisan 2010'a danışıldı
  6. europa.eu sitesinde denizcilik politikası hakkında yeşil
  7. Grenelle de la mer sitesine göre , legrenelle-mer.gouv.fr sitesinde, 10 Mayıs 2009'da danışılmıştır.
  8. [PDF] çalışma grubunun Raporu n o  1: “  Kara ve deniz arasındaki hassas buluşma  ” ve bunun sentez 9 Haziran 2009 tarihinde yayınlanmıştır.
  9. [PDF] Çalışma Grubu Raporu n o  2: "  Tehditler ve potansiyeller arasında, kırılgan bir deniz ve gelecek vaadi arasında " ve sentezi , 9 Haziran 2009'da yayınlandı.
  10. [PDF] Çalışma Grubu Raporu n o  3: "  Denizin tutkusunu paylaşın " ve sentezi , 9 Haziran 2009'da yayınlanmıştır.
  11. [PDF] çalışma grubunun Raporu n o  4: “  Gezegen deniz: yeni düzenlemeler icat ” ve bunun özetle 9 Haziran 2009 tarihinde yayınlanmıştır.
  12. "Grenelle de la Mer taahhütlerinin Mavi Kitabı"
  13. http://www.legrenelle-mer.gouv.fr sitesinde
  14. [PDF] " Nehirlerde, limanlarda, kıyılarda ve denizde yüzen veya karaya oturmuş makro atıkların azaltılmasına yönelik koordineli bir plan için öneriler " , Sucul ortamlardaki atıklar için çalışma grubu Grenelle de l'Environnement, 28 sayfa
  15. 1972 Güvenli Konteynerler için Uluslararası Sözleşme
  16. Marpol sözleşmesi Ek 5
  17. Başlık II'de özetlenen 1'den 11'e kadar önermeler
  18. Bölüm II.I ila II.V'de özetlenen 1'den 11'e kadar önermeler
  19. Kapak II.1
  20. cf. 27 ila 31 arasındaki önermeler
  21. 32'den 34'e kadar olan önermeler
  22. Cap II.4
  23. 41-44 önermeler, Başlık II.5
  24. Başlık III.1 ila III.5'te özetlenen 1'den 11'e kadar olan teklifler
  25. Teklifler 45-60
  26. Başlık III.2 bölümünde özetlenen 61 ila 78 arasındaki teklifler
  27. Başlık III.3'te özetlenen teklifler 83-95
  28. Başlık III.4 bölümünde özetlenen teklifler 83-95
  29. Başlık III.5 bölümünde özetlenen teklifler 96-97
  30. 98-102 önermeler, Başlık IV.1
  31. [FNE 24 Mart 2009 Salı basın açıklaması Okyanuslarımızın geleceği müzakere masasında ]
  32. [1] , infos-eau.blogspot.com sitesinde
  33. sgmer.gouv.fr sitesinde 11 Aralık 2013'te bulunamadı
  34. [PDF] 11 Aralık 2013 tarihinde legrenelle-environnement.fr web sitesinde bulunamadı
  35. [PDF] Kararname n o  deniz ve kıyı, 7 nci Ulusal Konseyi fonksiyonları, kompozisyon ve operasyon 9 2011-637 Haziran 2011 , Legifrance üzerinde
  36. Denizcilik Çalışma Sözleşmesi, 2006 (Yürürlüğe Giriş: 20 Ağustos 2013) , ilo.org web sitesinde
  37. [PDF] Developpement-durable.gouv.fr sitesinde, deniz koruma alanları için ulusal bir strateji
  38. Kararname n o  2011-1269 Ekim 2011'de 11 Lions Körfezi deniz parkı kurulması sitesi legifrance.gouv.fr üzerine,
  39. Kararname n o  2012-507 Nisan 2012'de Ulusal Parkı Kelkaya yaratma 18 site legifrance.gouv.fr
  40. [PDF] Sahil şeridinin entegre yönetimi için ulusal strateji Faaliyetlerin ve malların taşınmasına doğru , developmentpement-durable.gouv.fr sitesinde
  41. 4 Ocak 2010 tarihli developmentpement-durable.gouv.fr sitesinde gemilerin sökülmesi
  42. Kararname n o  5 Mayıs 2011 2011-492 deniz ortamı için eylem planına ilişkin sitesi legifrance.gouv.fr üzerine,
  43. Kaynak: Jean-Louis Naudet, Ulusal Devlet Çalışanları Federasyonu (FNTE-CGT), Grenelle de la mer için
  44. [PDF] Grenelle de la mer ikinci raporu , legrenelle-environnement.gouv.fr web sitesinde
  45. [PDF] Deniz insanın geleceği olduğunda , legrenelle-environnement.gouv.fr web sitesinde
  46. Deniz cephesi konseylerinin oluşumu ve işleyişine ilişkin 27 Eylül 2011 tarihli kararname, legifrance.gouv.fr sitesinde
  47. [PDF] Değerlendirme, etki çalışmaları , (Jean-Yves Perrot, CEO Ifremer), rapor 2010 03 15.
  48. [PDF] Araştırma ve Yenilik , (Françoise Gaill, Ekoloji ve Çevre Enstitüsü müdürü, CNRS ).
  49. [PDF] Eğitim, çok etkinlikli, sosyal , (Christophe Eoche-Duval], Maître des Requêtes, Danıştay). 2010 04 12
  50. [PDF] Geleceğin gemisi , (Jean-Marie Poimboeuf, Groupement Industriel des Constructions et Armaments Navals (GICAN) başkanı)
  51. [PDF] Deniz kirliliği , (Jean-Marc Schindler, denizcilik işleri genel yöneticisi), rapor 2010 03 11.
  52. [PDF] Deniz taşımacılığı , Deniz Ticaret Deniz Kuvvetleri Yüksek Konseyi Başkanı Michel Quimbert tarafından yönetilmektedir).
  53. [PDF] Plaisance , (Gérard d'Aboville, Ulusal Tekne ve Su Sporları Konseyi Başkanı)
  54. [PDF] Gemilerin sökülmesi 1.1  Mo , sunum 06/28/10.
  55. [PDF] Farkındalık, eğitim, iletişim , 439,9  kb , oluşturma 06/28/10
  56. [PDF] Denizleri kullanma, finansman ve vergilendirme hakkı, 695,7  kb , 28/06/10 tarihinde görüntülendi
  57. [PDF] Kıyı alanlarının geliştirilmesi, korunması ve yönetimi , 1.5  Mo , 28.06.2010 tarihinde görüntülendi.
  58. [PDF] geleceğin Tüccar liman , 299,5  kb , 06/28/10 render
  59. [PDF] Taranmış sedimanlar ,  193.5 kb , 28/06/10 tarihinde görüntülendi.
  60. [PDF] Makro atık fonu , 885.5  kb , 06/28/10 görüntüleniyor.
  61. [PDF] "Derin deniz balıkçılığının geleceği" , 1.755  kb
  62. [PDF] ComOp raporu n o  3 "IOPC Fund "
  63. [PDF] Developpement-durable.gouv.fr sitesinde deniz koruma alanları
  64. 23 Haziran 2008'de Nicolas Hulot, Julie Andrieu, Claire Nouvian, Claude Dumont, Marie-Hélène Aubert, Fabien Dulon tarafından ortak bildiri; 24 Haziran 2008 Salı; "  Korsan balıkçılığı durdurun: Hacking oynamıyor!"  "
  65. Claire Nouvian ile ilgili kurtuluş makalesi
  66. AFP açıklaması, 2009/09/01
  67. referans, alıntı veya bağlantı