Avrupa göçmenlik politikası | |
Açıklama | Avrupa Birliği Üye Devletlerinin ulusal yasalarının yakınsama alanı |
---|---|
yönetim | |
Antlaşma | Makaleler 67 için 80 arasında TFEU |
Avrupa göç politikası entegrasyonu dan geliştirmeye başladı Schengen müktesebatı içinde Avrupa Birliği hukuku olduğunu ve gerçekleştirilmesi Avrupa Birliği önemli bir hedef bölgeleri dünya çapında göç yolları haline gelmiştir.
Gelen XIX inci yüzyıl ve ilk yarısı XX inci yüzyıl , göçler ağırlıklı gerçekleştiriyordunuz Avrupa kendileri diğer kıtalara ve Avrupa ülkeleri arasındaki, çoğu Avrupa ülkesinde sonra göç ülkeleri haline gelmiştir İkinci Dünya Savaşı .
Mültecilerin statüsüne ilişkin 28 Temmuz 1951 tarihli Sözleşme ile Avrupa düzeyinde iltica hakkı yarım asırdır oluşturulmuştur . Schengen bölgesinin oluşturulmasıyla bağlantılı olarak 1990'larda ortaya çıkan ortak politikaların etkisiyle evrilmektedir .
2002'de sadece Letonya , Litvanya ve Polonya negatif net göç yaşadı. Aynı yıl, şu anda Avrupa Birliği üyesi olan 25 ülkede net göç hızı 1000'de 2,8 oldu .
2010 yılında, AB27'de yaşayan 47,3 milyon yabancı uyruklu insan vardı ve bunların 16,0 milyonu (%32) başka bir AB27 üye ülkesinde doğmuş ve 31,4 milyonu (%63) AB27 dışındaki bir ülkede doğmuştu. yabancı uyruklu nüfus, toplam AB27 nüfusunun %9,4'ünü oluşturuyordu.
Üye Devletler arasındaki iç göçle ilgili olarak , Avrupa'daki hareketlilikten bahsediyoruz .
Avrupa Birliği'nde göçmenlik politikası , Amsterdam Antlaşması'nın belirlediği çerçevede gerçekleşmektedir .
Tampere Avrupa Konseyi (Ekim 1999) 2004 yılı sonu için Amsterdam Antlaşması (Başlık IV) ile kurulan özgürlük, güvenlik ve adalet alanının oluşturulmasını programladı.
AB , ekonomik amaçlarla Cotonou Anlaşması'na (2000), ACP Devletlerini (Afrika, Karayipler, Pasifik) Avrupa'ya yasadışı yollardan giren vatandaşları için geri kabul anlaşmaları sağlamakla yükümlü kılan bir çerçeve madde eklemiştir .
İtalyan ile imzalanan Libya bir dostluk, ortaklık ve işbirliği İtalyan-Libya antlaşma içindeAğustos 2008Bu, diğer şeylerin yanı sıra, yasadışı göçe karşı mücadelede Libya işbirliğini sağlar.
Avrupa Konseyi'nde kabul edilen özgürlük, güvenlik ve adalet alanıyla ilgili on öncelikten oluşan Lahey programı ve5 Kasım 2004, göçmenlik ile ilgili olarak beş yıl içinde şunları sağlar:
Biyometrik bir veri tabanı olan Vize Bilgi Sisteminin (SIV) kurulmasının yanı sıra Avrupa İnsanları Koruma Programının bir alt programı çerçevesinde kurulan bir “Avrupa İade Fonu”nun oluşturulmasında ısrar etti . Kritik Altyapılar (PEPIC).
AB , Amerika Birleşik Devletleri veya Kanada ile karşılaştırıldığında çok az sayıda mülteciye ev sahipliği yapıyor : bu nedenle, Avrupa Komisyonu'na (2011) göre, "2010 yılında, ülke genelinde yaklaşık 5.000 mülteci yeniden yerleştirildi. AB, Amerika Birleşik Devletleri'nde yeniden yerleştirilen yaklaşık 75.000 mülteciye kıyasla aynı yılda. Aslında, AB üye ülkeleri bir bütün olarak şu anda yalnızca Kanada'dan daha az yeniden yerleştirilen mülteciyi kabul ediyor. "
İltica dış kaynak iyice uygulamak kamu politikaları gibi nispeten basit bir siyasi fikir belirtmek için sığınma ağlar ve göç uzmanları yaygın kullanımda ifadesidir: siyasi sürgünlere 'hibe iltica hakkında ama değil Avrupa topraklarında. Fikir yeni değil ama Avusturya hükümetinin 1999'daki bir projesinde daha açık hale geldi ve daha sonra 2002'de BM Mülteciler Yüksek Komiserliği , Hollanda eski Başbakanı Ruud Lübbers ve 2003'te İngiltere Başbakanı Tony tarafından teorileştirildi. Blair . Selanik Zirvesi'nden kısa bir süre önce tartışıldı .Haziran 2003, daha sonra özellikle Hollanda, Danimarka, Avusturya ve İtalya hükümetlerinin desteğiyle Avrupa Birliği'nin merkezi politikasında kurumsallaşıyor; ve hemen hemen herkesin açık veya örtülü desteği.
Sosyolog Jérôme Valluy'a göre, bu politikanın doğuşu her şeyden önce teknokratiktir. Eylül 2002 de Temmuz 2003) Avrupa Birliği üye ülkelerinin içişleri bakanlarından siyasi bir iletişime yol açmadan önce (ocak 2004-kasım 2004).
“Sığınmanın dışlanması” politikasını öngören Lahey programının (2004) kabul edildiği anda , AB'nin göç politikasını destekleyen Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) bir ofis açtı. içinde Fas . Sürgünler kampın bir dizi açıldı Moritanya (içinde Nouadhibou İspanyolca fonlarla,) Fas Yasasının yürürlüğe girmesiyle birlikte ( n o Fas yabancıların giriş ve ikamet üzerinde 02-0326 Haziran 2003) veya Cezayir'de (örneğin, Tamanrasset yakınlarındaki Adrar kampı veya Rochers kampı )Haziran 2009AB, Libya'da UNHCR ile birlikte başka bir sığınma kabul ofisi açacağını duyurdu .
2010'larda Avrupa, göçmenlerin sayısında keskin bir artışla karşı karşıya kaldı - bazıları Suriye iç savaşından gelen mülteciler . Yeni gelenler, Akdeniz ve Balkanlar üzerinden Afrika, Orta Doğu ve Güney Asya'dan gelmektedir. 2014'ten itibaren Avrupa, tarihinin en önemli göç krizlerinden biriyle karşı karşıya kaldı.
Avrupa, 2015 yılının ikinci çeyreğinde 210.000 sığınma başvurusu kaydetti. haziran 201588.230 iltica başvurusunun yapıldığı yer.
Yıl | Ocak | Şubat | Mart | Nisan | Mayıs | Haziran | Temmuz | Ağustos | Eylül | Ekim | Kasım | Aralık | Toplam |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2014 | 3.270 | 4 369 | 7 283 | 17 084 | 16 627 | 26 221 | 28.303 | 33.478 | 33 944 | 23.050 | 13 318 | 9.107 | 216.054 |
2015 | 5550 | 7.271 | 10.424 | 29.864 | 39.562 | 54.588 | 78.433 | 130 839 | 163,511 | 221.374 | 154.975 | 118.687 | 1.015.078 |
2016 | 73 135 | 61.074 | 36 923 | 13.248 | 22 112 | 24.583 | 25 930 | 25.611 | 21.222 | 31.429 | 16 352 | 10.757 | 362.376 |
2017 | 6.895 | 10 641 | 13.378 | 14 988 | 25 103 | 6 013 (p) | 75 044 (p) |
13 Mayıs 2015, Brüksel'de, Avrupa Komisyonu mültecilerin kabulünü düzenlemek için kotalar önerdi: “Avrupa Göç Gündemi”. İçindetemmuz 2015Avrupa Birliği, İtalya ve Yunanistan'da kayıtlı korunmaya muhtaç 40.000 kişi için iki yıllık bir dağıtım programı benimsiyor.
Angela Merkel , özellikle ekonomik nedenlerle 800 bin göçmeni ağırlamak istediğini, ancak 2015 yılında sayısı bir milyonu bulan mülteci akınıyla ve birçok Avrupa ülkesinin bu kabul politikasına yönelik eleştirileriyle karşı karşıya kaldığını açıkladı. Almanya, Avusturya ile sınırını yeniden kuruyor13 Eylül 2015İçişleri Bakanı Thomas de Maizière , “Alman dayanışmasının kötüye kullanılamayacağını” ilan etti.
Göçmenler için zorunlu dağıtım mekanizmasının baş kışkırtıcısı ve özellikle orta Avrupa ülkelerinden çok güçlü bir muhalefetle karşı karşıya kalan Angela Merkel, eylül 2016Bratislava zirvesinde ulusal "kota" sisteminin terk edilmesi. Tekrar tekrar, kamuoyu tarafından desteklenen Visegrád grubu ülkeleri (Macaristan, Polonya, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya), yeni gelenlerin kotalara göre dağılımını eleştiriyor ve “Şantaj” ve “diktat” olarak tanımladıkları şeye uymayı reddettiklerini teyit ediyor. Avrupa Birliği'nin kendilerine yönelik ortak göç politikasıyla ilgili. İçindehaziran 2016, Brexit , göçmenlik meselesinin kampanyanın merkezinde yer aldığı Avrupa Birliği'nde kalma referandumunu kazandı.
Avrupa Birliği'nde göçmenlik politikası , Amsterdam Antlaşması'nın (Başlık IV) belirlediği özgürlük, güvenlik ve adalet alanı çerçevesinde gerçekleşmektedir . Özellikle şu anda Věra Jourová olan Avrupa Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Komiseri tarafından kurulmuştur . Göç, organize suç ve terörizm, Üçüncü Sütun ( Adalet ve İçişleri ) içinde farklı çalışma grupları altında yer alırken, AB göçmenlik politikası savunma ve güvenlik politikasının bir parçası olarak görüldüğü için bu ayrımlar yavaş yavaş silinmiştir. Bu politikaların güçlü bir hükümetler arası boyutu vardır.
Tampere Avrupa Konseyi (Ekim 1999) bu alanın oluşturulmasını 2004 yılı sonu için programlamıştır. Ancak, çok sayıda taahhüdün hala Avrupa mevzuatına çevrilmesi gerekmektedir ve bu bağlamda kabul edilen direktiflerin tamamı ulusal mevzuata tam olarak aktarılmamıştır. Avrupa Birliği Hayır Devlet bugüne kadar, onayladı, Tüm Göçmen İşçilerin ve ailelerinin haklarının Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşme ait BM'nin 's18 Aralık 1990.
Antlaşmalar, karar verme yetkilerini, izlenen politikalara göre farklı bir şekilde Topluluk kurumları arasında dağıtır. 1999 yılında yürürlüğe giren Amsterdam Antlaşması, göçmenlik, vize ve iltica politikasının (Başlık IV) birinci sütuna taşınmasını ve dolayısıyla Topluluk yönteminin ona uygulanmasını , yani kararların ortaklaşa alınacağını, Avrupa Komisyonu'nun, nitelikli çoğunlukla hareket eden Avrupa Birliği Konseyi ve Parlamentonun önerisi üzerine ( AT Antlaşması'nın 251. Maddesi ). Fransa'da göçmenlik politikası 5 nedenden dolayı uygulanmaktadır.
İlgili önlem türleri | |
---|---|
Madde 62 | İç sınır kontrollerinin eksikliği; dış sınırlarda kısa süreli vize verilmesine ilişkin kurallar. |
Madde 63 | İltica, göçmenlik politikası (uzun süreli vizeler, yasadışı göç). |
64. Madde | Üçüncü ülke vatandaşlarının ani bir akını durumunda geçici önlemler . |
65. Madde | Sınır ötesi etkiye sahip medeni konularda adli işbirliğine ilişkin tedbirler . |
Madde 66 | İdareler arası işbirliği. |
Ancak, bu geçiş yalnızca kademelidir. Bir yandan Amsterdam Antlaşması, Komisyonun bu alandaki teklifler üzerinde ancak beş yıl sonra tekele sahip olmasını şart koşuyordu. Bu aşama o zamandan beri tamamlandı1 st Mayıs 2004 tarihinden.
Öte yandan, uygulama ilgili hususlara bağlıdır (madde 67):
Avrupa Birliği Anayasası , ilk ayağı vize, sığınma ve göç politikaları geçişi tamamlanması öngörülen, Fransa ve Hollanda tarafından reddedilen.
Lizbon Antlaşması, sütun yapısını ortadan kaldırıyor ve göçle ilgili sorunların bir kısmını toplulaştırıyor. Yasal göçmenler için kota tanımı gibi bazıları ulusal ayrıcalıklar olarak kalır.
Avrupa kurumları çeşitli spesifik alanlarda metinler benimsemiştir:
Avrupa Parlamentosu, yasadışı yabancıların iadesine ilişkin Yönergeyi kabul etti. 18 Haziran 2008206'ya karşı 367 oyla. Metin, yasadışı yabancıların Üye Devletlerden ayrılmasına ilişkin ortak kuralları belirler. Devamı tutma kovma önce on sekiz ay (son maksimum kadar izin verilir yasası iç güvenlik ve göç arasında Berlusconi hükümetinin de İtalya'da Fransa'da iki aydan altı aya gözaltı yasal süresini artmıştır tutukluluk süresinin uzunluğu artırılmıştır yasa 16 Haziran 2011 tarihli göçmenlik, entegrasyon ve vatandaşlık ). Topluluk topraklarından beş yıl süreyle yasaklanma olasılığı da dile getirilebilir.
Avrupa Birliği, 2004 yılında bir yönetmelikle , Avrupa Birliği Üye Devletlerinin Dış Sınırlarında Operasyonel İşbirliğinin Yönetimine ilişkin Avrupa Ajansı'nı , daha yaygın olarak Frontex olarak bilinen , Avrupa Birliği'nin dış sınırlarını entegre bir şekilde yönetmek için oluşturdu. Avrupa Birliği Avrupa Birliği Üye Devletleri.
AB tarafından 2006 yılında 3,2 milyon avro bütçeli bir “yasadışı göçe karşı Avrupa devriyesi” oluşturuldu.
11 Ağu 2006Sahra altı kökenlerin Kanarya Adaları'na gizli göçünü azaltmak için Frontex himayesinde bir eylem planı uygulandı . Operasyonlar komuta ve koordinasyon merkezi bulunan Tenerife .
AB Üye Devletler yardım kaynaklar sağlıyoruz İspanya'da özellikle bir Portekiz Deniz Kuvvetleri korvet, bir İtalyan Sahil Güvenlik uçak ve devriye aracı ve Fin uçak içinde sağlanması, özellikle .
Franco Frattini , Avrupa Komisyonu'nun Adalet (2004-2008), o zaman bu işbirliğinin yaratılması Devletlerin "Avrupa göç politikaları ve dayanışma gerçekten somut ifadesinin tarihinin tarihi bir an" olduğuna karar verdi. Üye .
AB ile Moritanya ve Cape Verde arasındaki anlaşmalar , bu ülkelerin kıyılarında Frontex devriyelerine yetki veriyor. Ancak Senegal ile müzakereler henüz sonuçlanmamıştı.ağustos 2006.
İçinde Şubat 2008, Avrupa Komisyonu bir yaratma olasılığı incelediğini Avrupa Dış Sınırlar Gözetleme Sistemi (Eurosur).
Birleşmiş Milletler'e göre , göçün yokluğunda, önümüzdeki elli yıl içinde Avrupa Birliği nüfusunun 43 milyon, yani %11 azalacağını görecek. Bundan kaçınmak için 47 milyon göçmene ya da pratikte mevcut duruma tekabül eden yılda yaklaşık bir milyon göçmene ihtiyacı olacaktır.
2008 yılından bu yana, göç, uyruk ve iltica ile ilgili resmi veri toplama işlemi, 862/2007 Sayılı (EC) Tüzüğüne dayanmaktadır. Avrupa Birliği'ndeki ülke gruplarının analizi ve bileşimi, EFTA ve aday ülkeler referans yılının 1 Ocak'ına kadar 351 / 2010 sayılı Uygulama Tüzüğünde (AB) yer almaktadır. Bu, uluslararası göç akışları, yabancı nüfus stokları, vatandaşlık edinme, oturma izinleri, sığınma ve düzensiz giriş ve kalmaya karşı alınan önlemler hakkında temel bir istatistik seti tanımlar. AB Üye Devletleri, mevcudiyet ve ulusal uygulamaya bağlı olarak herhangi bir uygun veriyi kullanmaya devam edebilir, ancak bu Tüzük kapsamında derlenen istatistikler ortak tanım ve kavramlara dayanmalıdır. Çoğu Üye Devlet, istatistiklerini nüfus kayıtları, yabancıların kayıtları, oturma veya çalışma izinleri kayıtları, sağlık sigortası kayıtları ve mali kayıtlar gibi idari veri kaynaklarına dayandırır. Bazıları, göç istatistiklerini üretmek için ayna istatistiklerini, örnek anketleri veya tahmin yöntemlerini de kullanır.
2008'de, yaklaşık 240.000 sığınma başvurusunun (veya milyonda 480'i) %73'ü reddedildi (141.730). 24.425 başvuruya (%13) insani nedenlerle mülteci statüsü, 18.560 (%10) ikincil koruma ve 8.970 (%5) oturma izni verildi. Bu başvuranlar ağırlıklı olarak Iraklı (29.000 veya tüm başvuranların %12'si), Rus (21.100 veya %9), Somalili (14.300 veya %6), Sırp (13.600 veya %6) ve Afgan (12.600 ) uyrukludur. veya %5).
2006 yılının ilk sekiz ayında 15.000'den fazla kişi Kanarya Adaları'na ulaştı derme çatma teknelerde. UNHCR'ye göre , 2008 yılında İtalya'ya deniz yoluyla gelen 38.000 kişinin yaklaşık %75'i sığınma başvurusunda bulundu ve bunların %50'sine başka nedenlerle mülteci statüsü veya koruma verildi .
Kaynak eurostat; Buradaki AB kapsamı Birleşik Krallık'ı içerir |
Avrupa Birliği'ne göre, uyruk bilgileri genellikle yabancı kökenli göçmenleri incelemek için kullanılmıştır. Ancak vatandaşlık, bir kişinin hayatı boyunca değişebileceğinden, bilgilerin doğduğu ülkeye göre sunulması da yararlıdır.
Birleşmiş Milletler tanımına göre, “ikamet ettiği ülkeden başka bir ülkede doğan kişi” göçmendir. Doğduğu ülkenin vatandaşlığına sahip olabilir veya özellikle ikamet ettiği ülkenin vatandaşlığına sahip olabilir. İlk durumda, o bir yabancıdır ve ikinci durumda, yaşadığı ülkenin uyruğuna sahip değildir.
Bununla birlikte, bu tanım yoruma tabi olabilir, örneğin Fransa'da göçmen mezhebi yalnızca "yurtdışında doğan yabancılar" için ayrılmıştır, Fransız doğumlular ( Harkiler , Cezayir'den geri dönenler ve Yahudiler vb.) hariçtir . ). Böylece, her ülke göçmenleri belirlemek ve göçmenlerin miktarını ve oranını doğrudan etkileyen onları saymak için kendi standartlarını benimser.
2010 yılında, AB27'de yaşayan 47,3 milyon yabancı uyruklu insan vardı ve bunların 16,0 milyonu (%3,2) başka bir AB27 üye ülkesinde doğmuş ve 31,4 milyonu (%6,3) AB27 dışındaki bir ülkede doğmuştu. Toplamda, yabancı doğumlu nüfus, AB27'nin toplam nüfusunun %9,4'ünü oluşturuyordu. AB27 dışında doğanların en fazla olduğu ülkeler Almanya (6,4 milyon), Fransa (5,1 milyon), Birleşik Krallık (4,8 milyon), İspanya (4,1 milyon), İtalya (3,2 milyon) ve Hollanda (1,4 milyon) ).
ülke | Nüfus 2010 (1000) | Yurtdışında doğmuş (1000) | % | Başka bir AB 27 eyaletinde doğmuş (1000) | % | AB 27 dışında doğmuş (1000) | % |
---|---|---|---|---|---|---|---|
AB 27 | 501.098 | 47.348 | 9.4 | 15.980 | 3.2 | 31.368 | 6.3 |
Almanya | 81.802 | 9 812 | 12.0 | 3 396 | 4.2 | 6.415 | 7.8 |
Fransa | 64 716 | 7.196 | 11.1 | 2 118 | 3.3 | 5.078 | 7.8 |
Birleşik Krallık | 62.008 | 7.012 | 11.3 | 2 245 | 3.6 | 4 767 | 7.7 |
ispanya | 45.989 | 6 422 | 14.0 | 2 328 | 5.1 | 4.094 | 8.9 |
İtalya | 60.340 | 4 798 | 8.0 | 1.592 | 2.6 | 3205 | 5.3 |
Hollanda | 16.575 | 1.832 | 11.1 | 428 | 2.6 | 1.404 | 8.5 |
Yunanistan | 11 305 | 1.256 | 11.1 | 315 | 2.8 | 940 | 8.3 |
İsveç | 9.340 | 1337 | 14.3 | 477 | 5.1 | 859 | 9.2 |
Avusturya | 8 367 | 1.276 | 15.2 | 512 | 6.1 | 764 | 9.1 |
Belçika (2007) | 10 666 | 1380 | 12.9 | 695 | 6.5 | 685 | 6.4 |
Portekiz | 10 637 | 793 | 7.5 | 191 | 1.8 | 602 | 5.7 |
Danimarka | 5 534 | 500 | 9.0 | 152 | 2.8 | 348 | 6.3 |
|
|
Kaynak Eurostat. |
Bazı insanlar, bir Üye Devletin topraklarına yasa dışı yollardan girmeye çalıştıklarında ölürler. Genellikle tehlikeli teknelerle ( pateralar ) seyahat etme riskini göze alan göçmen akışları, sınır devletleri için özel sorunlar oluşturmaktadır. Bazı alanlar böylece ( “denilen yerleştirme girişimleri, genellikle göçmenlerin ölümle sonuçlanan girişimleri yinelenen amacı vardır harraga örneğin: Arapça”) Sicilya Kanalı'na İtalya ve aralarında, Libya , İspanyolca . Enklavlar Fas, Ceuta ve Melilla veya Kanarya Adaları , Avrupa topraklarına olası giriş noktalarıdır. Yıllar içinde, ilgili devletler (İspanya, İtalya vb.) bu sorunla ilgili olarak AB'den yardım almayı başarmışlardır. AB'nin sınırlarının Mağrip ülkelerine (özellikle Fas'a) dışsallaştırılması da bu soruya bir yanıt biçimi olmuştur.
Uluslararası Göç Politikalarını Geliştirme Merkezi'ne göre , 1997 ile 2007 arasında en az 10.000 göçmen güney Avrupa kıyılarına ulaşmaya çalışırken öldü. Kültürlerarası eylem için Birleşmiş Milletler Örgütü'ne göre , 1988 ile 2012 yılları arasında 16.000'den fazla göçmen öldü.şubat 2011Avrupa Sınırlarında Düşmüşler Anıtı tarafından interaktif bir harita haline getirildi . Merkezi İtalya'da bulunan Avrupa Kalesi derneğine göre, 1988 ve 2008 yılları arasında Sicilya Kanalı bölgesinde Akdeniz'i geçmeye çalışırken 12.000'den fazla yasadışı göçmen öldürüldü ve 5.000'den fazla kişinin kayıp olduğu bildirildi . In Akdeniz'e , 8315 göçmenin hayatını kaybetti. In Sicilya Kanalı 2511 kişi olan 1549 eksikti, Libya, Mısır, Tunus, Malta ve İtalya arasında, öldü ve 70 diğerleri Cezayir ve Sardunya adası arasında yeni güzergah boyunca hayatlarını kaybeden; Fas ve İspanya arasındaki Kanarya Adaları ve Cebelitarık Boğazı açıklarında 4.091 kişi öldü, bunlardan 1.986'sı kayıp; Türkiye ile Yunanistan arasındaki Ege Denizi'nde 461'i kayıp olmak üzere 895 kişi öldü ; Arnavutluk, Karadağ ve İtalya arasındaki Adriyatik Denizi'nde 220 kayıp olmak üzere 603 kişi öldü .
“Avrupa Komisyonu'na (2011) göre, göçmenlerin üçte biri yaptıkları işle ilgili olarak aşırı kalifiyedir ve bu da Avrupa'nın karşılayamayacağı bir insan sermayesi israfı teşkil etmektedir ”.
Arap-Müslüman göçmenleri ağırlamak istemeyen Polonya, Macaristan veya Romanya gibi Doğu Avrupa ülkeleri, insan gücüne ihtiyaç duyan Ukrayna, Moldova gibi ülkelerden veya Asya ülkelerinden (Vietnam, Çin, Hindistan, Moğolistan) işçi çağırmaktadır.