Ticari şehir planlama özel bir dalıdır şehircilik gelişimini inceleyen ticarette de kentsel mekan .
Ticari şehir planlaması, şehir planlamasında aynı zamanda uyumlu, verimli ve diğer önlemlerle tutarlı olan ticari faaliyetlerin geliştirilmesine izin vermeyi amaçlayan önlemler kümesidir.
Perakende ticaret izole edilebilir, ticari raflar şeklinde gruplandırılabilir ve / veya binaların zemin katına yerleştirilebilir.
CNCC (Ulusal Alışveriş Merkezleri Konseyi), ticari aktivite parklarını aşağıdaki tipolojiye göre sınıflandırır:
Ticari alanlar tüm ülkelerde oldukça gelişmiştir; ister bireysel veya ticari alanlar . Almanya'da bir kentsel yayılma kuralı, çevresel ticari alanların gelişimini sınırladı. İngiltere'de bu gelişmeyi kısmen yavaşlatan şey toprak maliyetidir.
Dünyanın en büyük alışveriş merkezi perakende alanı 800.000 metrekare ve 1.200 mağaza vardır Dubai Mall, olan Dubai .
Fransa'da perakende satış alanının durumuGelen 1970'lerin , nüfus artışı satın alma gücü büyüme karşılık geldi. Münferit araba, münferit ev ve çevresel ticari bölgeler paralel olarak, bir “pratiklik” mantığı içinde ve genellikle bölgesel düzenlemelerin genel bütünlüğü olmaksızın gelişmiştir. "Ayakkabı kutuları" (parke taşı şeklindeki büyük prefabrik binalardaki dükkanlar) artıyor.
2000'li yıllarda 1981 yılında inşa edilmiş ve yenilenmiş büyük Fransız alışveriş merkezi, CNIT ve oluşturduğu komplekstir Les Quatre Temps neredeyse 170 000 bir alana sahiptir-de-Seine Hauts, La Défense'ye içinde m 2 , Les Quatre Temps için 139.400 m 2 ve CNIT için 30.000 m 2 .
1986'dan 2008'e kadar, çevre alanların gelişimi kısmen CDEC ( Ticari Ekipmanlar için Departman Komisyonu ) tarafından düzenlendi ; proje liderleri, projenin pazardaki ve mevcut işletmeler üzerindeki etkisini araştıran bir ekonomik test yürütmek zorundadır.
2008 yılında Avrupa hukukunun uygulanmasında CDEC yürürlükten kaldırıldı. Ancak bu baskı, CDAC'ın (Ticari Geliştirme Departmanı Komisyonu) oluşturulmasından birkaç ay önce gerçekleşti . Markalar bu yasal boşlukta yutulmakta ve toplam 5 milyon m² perakende alanı yetkilendirilmektedir, yani yaklaşık 3 yıllık yetkiye eşdeğerdir.
Fransa, 2008 yılından bu yana perakende alanında önemli bir artış yaşadı; 10 projeden 9'u CDAC veya CNAC tarafından yetkilendirilmiştir. Perakende alanı, 10 yılda nüfustan 5 kat daha hızlı büyüdü. Gelen 2010'larda , projeler mimari ve hatta peyzaj hususlar bakımından genellikle biraz daha ayrıntılı idi. Markalar, binalarda, ortak otoparklarda, plantasyonlarla donatılmış alanlarda bir araya toplanmıştır. Bununla birlikte, tarım arazilerinin aşırı tüketimi hala çok sorunludur; ihtiyaçların ötesinde bir teklifin yaratılmasının yanı sıra kirletici bireysel seyahatler yaratır. Mercan yeni ve dev alışveriş merkezi (2012'de açılması) bir örneği (71,000 ile Fransa'nın Büyük Ouest bölgenin en büyük olan m 2 rehabilitasyon alanları olabilir mevcut iken Angers yakın tarım arazisi tükettiği, ticari zemin alanının) düşünülmüştür.
2010'ların sonunda, havza alanlarında bir azalma oldu. Arabayla 45 dakika mesafede bulunan perakendeciler, çevrimiçi satışlardan rekabetle karşı karşıya. Kahverengi tarlalar ve ticari boşluklar gelişiyor.
INSEE, 2016 yılında Fransa anakarasında 20.000'den fazla sakininin 250 kentsel alanında sınırlandırılmış şehir merkezlerinde 300 alışveriş merkezi belirledi.
Mimari miras, turizm ve nüfusun yaşam standardı, şehir merkezindeki ticaret ağırlığının artmasına katkıda bulunuyor.
Küresel evrimHer yıl en az 3 milyon metrekare ticari alan ticari geliştirme komisyonları tarafından yetkilendirilmektedir.
Tüm dünyada, süpermarketlerin gelişimi, genellikle küçük yerel mağazalarla rekabet yarattı ve şehir merkezinde önemli bir ticari boşluğa yol açtı. Bu gelişime , genellikle aşırı toprak su yalıtımı , yayalar ve tarlalar için az alan, çok az veya hiç uzun ağaç olmayan ayrı araçlar için geniş park alanlarının oluşturulması eşlik etti .
Fransa'da peyzaj entegrasyonu, 2008 yılında LME yasasıyla getirilen yetkilendirme kriterlerinden biridir.
2000'ler - 2010'lar: ticari uygulamalarda değişim Yeni uygulamaların geliştirilmesiAyrıca, 2000'li yıllardan beri ticari uygulamalarda bir değişim yaşanmıştır.
Merkezleri arasında hipermarketler 16 ila 30 mağazalardan içeren ve 8.34 den 13.55% üzere, 2017, 2014 yükselmiştir bir boşluk oranına sahiptir. 16'dan az mağazası olan en küçük galeriler,% 14'ün üzerinde yüksek bir boşluğa sahiptir.
Merkezlerde yerel dükkanların zayıflaması2018 yılında, nüfuz alanı 200.000'den az olan ve yaklaşık 50.000 nüfuslu merkezi bir şehre karşılık gelen “küçük orta ölçekli kasabalar”, ortalama% 13'ün üzerinde bir ticari boşluğa sahipti. PROCOS federasyonuna göre, “Şehir merkezindeki ortalama boşluk oranı 2012'de% 7,2'den 2015'te% 9,5'e ve 2018'de% 11,9'a düştü. 2015'in yarısına kıyasla şehirlerin sadece üçte biri% 10'luk sembolik çubuğun altında kalıyor. ”. İçindeHaziran 2018PROCOS federasyonu, 2016'dan bu yana binaların eteğindeki şehir merkezindeki işletmelerde% 10'dan fazla boşluğa sahip olan 40.000'den az nüfusa sahip küçük kasabalar olduğunu belirtiyor.
Eski dijital dışişleri bakanı Mounir Mahjoubi tarafından yapılan bir araştırma, 2019'un sonunda bir çevrimiçi ticaret devi olan " Amazon'da yaratılan bir iş için " yerel ticaretin 2,2 işini kaybettiğini gösteriyor. Amerika'da yapılan bir çalışmaKasım 2016Yerel Kendi Kendine Güvenme Enstitüsü tarafından " Amerika Birleşik Devletleri'nde Amazon tarafından yaratılan bir iş için kaybedilen iki iş" oranıyla sonuçlandı .
Buna ek olarak, konut boşluğu şehrin göbeğinde önemli olabilir , Fransa'da bazen% 25 ila 30'a ulaşabilir.
Şehir merkezi eylem programıŞehir eylem programının kalbi, Fransız şehirlerindeki merkeziyetlerin dinamiklerini yeniden keşfetmeyi hedefliyor.
Fransa'da, 1973 Royer Yasası , yasa koyucunun , ekonomik ve sosyal manzarada kitlesel dağıtımın ortaya çıkması nedeniyle büyük ayaklanmalar bağlamında dükkanların kurulumunu düzenlemeye yönelik ilk girişimidir . Royer Yasası, ticari projeler için yüzey eşikleri (1.000 m 2 veya 1.500 m 2 ) belirler ve bunların üzerinde uzman bir komisyon, Departman Şehir Planlama Komisyonu, ticari (CDUC) tarafından incelenmek üzere sunulmalıdır.
1996 yılında, Raffarin Kanunu 300 bu eşik düşürülür m 2 .
Ekonominin modernizasyon yasaları ve Grenelle yasası2008 yılında, LME kanunu 1,000 sınav barajını kaldırdı m 2 20.000'den fazla nüfuslu belediyeler için.
2009 yılında CDEC'in yerini alan Departman Ticari Kalkınma Komisyonu (CDAC) misyonu , projeyi yasal, çevresel, kentsel ve peyzaj kriterleri açısından incelemektir. Ancak rekabet kavramı kriterlerden çıkarıldı. Yerine “kentsel yaşamın canlandırılması üzerindeki etki” kavramı geçmiştir.
Bununla birlikte, LME, Bölgesel Uyum Planlarına (SCOT), belirli bir belgede sınırlandırılmış ticari geliştirme bölgelerini tanımlama olanağını verdi .
2007'deki Grenelle de l'Environnement'ı takiben, yasa koyucu 2010'da ticari şehir planlaması düzenlemelerini revize etti; belediye başkanları daha sonra kendi topraklarında iş kurmak için kuralları belirleyen Bölgesel Uyum Planı (SCOT) aracılığıyla kendi belediyelerindeki süpermarketlerin gelişimini kontrol etmekten sorumludur . Yerel kentsel planı (belediye veya belediyeler arası) Scot reçeteleri entegre olmalıdır.
Tasarının raportörü Michel Piron'a göre, "ticareti kontrol etmesi gereken şey şehir planlamasıdır, tersi değil." Raportör, belediye başkanlarının böylelikle bağımsız veya yerel işletmeleri daha iyi koruyabileceklerini, şehir merkezlerini yeniden canlandırabileceklerini ve uzaktaki kentsel alanların kalitesini iyileştirebileceklerini umuyor.
2014 yılında ALUR yasası , sürücü geliştirmenin kontrolünü açıklığa kavuşturdu.
2014 yılında, Pinel yasası , ticari işletme izinleri ve inşaat izinleri için başvuruları birleştirerek prosedürü basitleştirdi (2015-165 sayılı kararname,12 Şubat 2015).
İçinde Ağustos 2015, Macron yasa dışı gıda işletmelerinin yılda beş pazarları açmak için izin verir.
2018 yılında ELAN yasası , şehir merkezlerindeki ticari alanların bakımını veya geliştirilmesini teşvik etmeyi, çorak arazilere karşı savaşmayı ve yasaya saygıyı güçlendirmeyi amaçlamaktadır.
2018'den beri, DAAC (Ticari Geliştirme Belgesi) SCoT ( Bölgesel Uyum Planı ) kapsamında zorunludur .
SCoT, şehir merkezlerinin ticari dinamiklerini çapraz bir şekilde koruma temasını ele alan bir merkeziyetler bölümü içerebilir.
Yerel şehir planı (PLU)PLUi ( Plan local d' urbanisme intercommunal) içinde merkezi bir OAP (Planlama ve Programlama Rehberi) geliştirilebilir . Bir proje mantığında, bu OAP, şehir merkezindeki ticareti korumak için merkeziyetin sınırlarını tanımlayabilecektir.
PLUi, ticari alanların arazi genişletmesini önlemek için kurallar koyabilir, ticaret türlerini yasaklayabilir ...
Yetkilendirme iki yönetim politikasına bağlıdır :
2015 yılından bu yana, başvuru dosyası birleştirildi: izin, inşaat ruhsatına ilişkin anlaşma ile verilmektedir; CDAC ( Ticari Planlama Departmanı Komisyonu ), iznin onaylanmasından önce dosya hakkında görüş verir.
Son olarak, organizatörler ve alışveriş merkezlerinin inşası arasında arabuluculuk görevini asıl yapan belediye başkanıdır. Bunlar, PLU'ları değiştirme hakkına sahiptir ve herhangi bir inşaat izni başvurusuna imzalarını eklemelidir, bu da onları belediyelerinin ticari dokusunun geliştirilmesinde önemli karar alıcı oyuncular haline getirir. Halka açık bir tesisin (ERP) herhangi bir açılışından önce güvenlik komitesinden gelecek herhangi bir yetkilendirme talebi için de imzaları gereklidir . Son olarak, seçmenlerin sekizde birini oluşturan Departman Ticari Kalkınma Komisyonu'nda bir oy hakkına sahiptirler.
1993 yılında oluşturulan Departman Ticari Geliştirme Gözlemevleri (ODEC), 2014 Pinel yasası ile kaldırıldı, bu misyon CNAC'ınki.
Yerel gözlemevleriFransız ticaret coğrafyasına yön veren bu aktör oyunları, bugün kamusal alanların şirketler tarafından özelleştirme biçimlerini gören kamuoyu ve şehir planlamacıları tarafından sorgulanmaktadır. Basın aynı zamanda ticaretin kentsel planlama kararlarının mantığındaki baskın yerini sorgulayan makaleler de yayınladı. Böylece EuropaCity projeleri içinde, Üçgen de Gonesse ve yeniden geliştirme Gare du Nord Paris,.