Kamerun'da ademi insan kaynakları, teknik, malzeme ve mali eşliğinde münhasır olmayan yetkinlik bölgesel ve yerel yetkililere devlet tarafından kademeli atılmasını gerektirir. Bu yetki devri, Ulusal Meclis tarafından oylanan ve Cumhurbaşkanı tarafından ilan edilen düzenleyici metinlerle yönetilir . Ve aktarılan beceriler, hedef popülasyonlara mümkün olduğunca yakın bir şekilde başarıyla uygulanmaktadır. Merkezi olmayan bölgesel toplulukların (CTD) sosyal, eğitim, sağlık, spor, kültürel, ekonomik, zanaat ve turizm düzeylerinde katılımcı demokrasiyi , yönetişimi ve yerel kalkınmayı teşvik etmesine izin verirler .
In Kamerun ademi bugünden değil tarih yok. İki dünya savaşı arasında ilk olarak İngiliz Kamerun'da Büyük Britanya tarafından uygulanan ve geleneksel Şefleri şehrin işlerinin idaresine ve yönetimine dahil eden dolaylı yönetim sistemi ile başladı , nihayet 1941'den itibaren Fransız Kamerun'da Karma Kent'in yaratılmasıyla başladı. Yaoundé ve Douala Komünleri (CMU) . Anayasal olarak , yasal ve idari mali özerkliğe sahip kamu hukuku tüzel kişilerinden yararlanarak ortak bir yasal çerçeve sağlayan 2 Haziran 1972 tarihli Kamerun Anayasası ile güvence altına alınmıştır . Yasa n o Haziran 1972 2 Anayasa değişikliği 96/06 18 Ocak 1996 sadece merkezi olmayan yerel yönetim ikinci kategorisi oluşturmak: Bölgeyi.
Kamerun'un ademi merkeziyetçi bölgesel topluluklarının iki yasal statüsü vardır: anayasa tarafından yaratıldığı için doğrudan bir anayasadan yararlananlar ( belediye ve bölge) ve anayasası kanunla yaratıldığı için dolaylı olanlar. Nitekim, anayasanın 55. maddesinin 1. fıkrası, yasa koyucuya "herhangi bir tür ademi merkeziyetçi topluluk" yaratma izni vermektedir. İlkinin yürürlükten kaldırılması anayasanın revize edilmesini gerektirirken, yasa koyucunun basit bir metni yukarıda bahsedilen tip 2 toplulukların varlığına son vermek için yeterlidir.
Kamerun Cumhuriyeti, merkezi olmayan üniter bir devlettir .
Ademi merkeziyetçilik 18 Ocak 1996 anayasası ile Kamerun'da kurumsallaşmıştır . Daha sonra daha fazla ayrıntı vermek için birkaç metin oylanacak. İşte bu metinlerden bazıları:
Merkezi olmayan bölgesel topluluklar şunlardır: belediye ve bölge.
Belediye, merkezi olmayan temel bölgesel kolektivitedir. Kamerun'un tüm belediyeleri, 2003 yılında oluşturulan yerel bir kalkınma platformu olan "Kamerun'un belediyeleri ve birleşik şehirleri" (CVUC) derneğinin üyeleridir. Farklı belediye türleri şunlardır:
Kentsel topluluğun doğrudan bir anayasal temeli yoktur. Bu kanun tarafından oluşturulan n o 15 87/15 Temmuz 1987.
OrganizasyonBelediye iki organ tarafından yönetilir: Belediye Meclisi ve Belediye İdaresi.
Belediye MeclisiBelediye Meclisi, belediyenin müzakere organıdır. Belediye binasında oturur ve tüm belediye meclis üyelerinden oluşur. Bunların sayısı belediyenin büyüklüğünü gösterir:
Belediye başkanı , belediye başkanı ve yardımcılarından oluşan gruptur . Belediyenin idari organıdır. Belediye başkanı ve yardımcıları, belediye meclisinden meslektaşları tarafından seçilir; onlar her şeyden önce belediye meclis üyeleridir. Belediye başkanının elinde:
Belediye Meclisi sırasında seçilir belediye seçimlerinde de genel oy, topraklarının insanlar tarafından doğrudan ve gizli oylama yenilenebilir beş yıllık bir dönem için onların şehre yüzünden sınırlı. Belediye yönetiminin üyelerini kendi aralarından seçerler.
Yasa n o 2004/019 Temmuz 2004 22 bölgelerine uygulanabilir kurallar koyan bölgeyi tanımlar: "Bir yerel yönetim birkaç oluşan merkezi olmayan bölümler ."
Bölgenin organizasyonuBölgenin yönetim organları şunlardır: bölge konseyi ve bölge konseyi başkanı.
Bölgesel konseyBölge konseyi, bölgenin müzakere organıdır. Departman delegelerinden ve söz konusu ademi merkeziyetçi bölgesel kolektiflik tarafından çevrelenen bölgenin geleneksel liderlerinden oluşur.
Bölgesel konsey başkanıBölge konseyinin başkanı, yerel halk figürüdür ve bu bölgenin mukimidir ve üzerinde yürütme yetkisi vardır . Görevi, görevlerinin yerine getirilmesinde kendisine yardımcı olmak olan bir bölge ofisinin başıdır. Bölge konseyinin bir üyesidir. Bu ofis şunlardan oluşur: iki başkan yardımcısı, iki danışman, iki sekreter.
Bölgesel yürütme, ademi merkeziyetçi bir devlet hizmetinin yardımından faydalanır: Bölge genel sekreteri, Bölgesel İdare ve Yerinden Yönetim Bakanının (MINATD) önerisi üzerine Cumhurbaşkanı tarafından atanan bir şahsiyet.
Bölgesel seçimlerBölgesel konseydeki her bağlantı (departman delegeleri ve geleneksel liderler), yenilenebilir beş yıllık bir dönem için dolaylı ve gizli genel oy hakkı ile meslektaşları tarafından seçilen üyelerden oluşur. Bölgesel seçimlerde seçilirler. Bölgesel yürütmenin üyelerini kendi aralarından seçerler.
Belediye idaresi için eğitim merkezi (CEFAM) belediyelere kalifiye veya yeniden eğitilmiş personel sağlar.
Merkezden uzaklaştırılmış Devlet hizmetleri, kalkınma ve yoksulluğu azaltma hedeflerine ulaşmada ademi merkeziyetçi yerel makamlara destek rolü oynar .
Sivil toplum kuruluşları (STK'lar) gibi sivil toplum kuruluşları (STK'lar) ve diğer dernekler, azınlıkların ve ihmal edilenlerin seslerinin dahil edilmesini etkileyebilecek tarafsız gözlemcilerdir.
Anayasanın oluşturduğu sağlam bir anayasal temelden yararlanan iki organ, ademi merkeziyetçi bölge topluluklarının faaliyetlerini ve aktarılan kaynakların kullanımının izlenmesinden ve değerlendirilmesinden sorumludur. Bunlar: Ulusal Ademi Merkeziyet Konseyi ( Başbakan başkanlığında ) ve Yerel Hizmetler Bakanlıklar Arası Komite (başında Bölgesel İdare ve Ademi Merkeziyet Bakanı: MINATD).
Anayasada sivil toplum kuruluşlarının izlemesinden söz edilmiyor.
Kamerun Devleti tarafından merkezi olmayan bölgesel topluluklara aktarılan yetkiler üç ana kategoriye veya sektöre ayrılmıştır: ekonomik sektör , sosyo-sağlık sektörü ve eğitim , gençlik, spor ve kültürü kapsayan sektör .
Ekonomik beceriler | Sosyal ve sağlık becerileri | Eğitim, spor, kültür ve gençlik becerileri |
---|---|---|
Tarımsal-pastoral, balık çiftçiliği ve zanaat faaliyetlerini teşvik edin | Terfi ve sosyal yeniden bütünleşme merkezlerinin bakımı ve yönetimi için destek sağlayın | Anaokulları , ilkokullar ve okul öncesi okulları oluşturun, donatın, yönetin ve idame ettirin .
Bu okullar için personel alın |
Turistik siteler oluşturun, geliştirin ve sürdürün | Yukarı çizin medeni hal sertifikalarını (nüfus kağıdı, kopyalama ve doğum belgesi, evlilik cüzdanı özü, ölüm belgesi) | Okullara okul ekipmanı ve malzemeleri sağlayın |
Pazarlar , otobüs istasyonları ve mezbahalar inşa etmek, donatmak, yönetmek ve sürdürmek | Sağlık merkezleri oluşturun, donatın, yönetin ve bakımını yapın | Devlet liselerinin ve kolejlerinin yönetimi ve idaresi için destek sağlayın |
Belediye yatırımlarını planlayın ve uygulayın | Mevcut sağlık ve sosyal tesisleri desteklemek | Bölge ile ortaklaşa, cehaletle mücadele |
Evsel atıkların yanı sıra endüstriyel atıkların yönetimini izleyin ve kontrol edin | Nüfus diyetine giren gıda maddelerinin üretim , paketleme, depolama ve dağıtım yapılarında kalite kontrollerinin yapılması | Eğitim altyapısının oluşturulmasını ve sürdürülmesini desteklemek |
Yeniden ağaçlandırma operasyonlarını başlatın
Ortak ormanlar oluşturun |
Halka açık mezarlıklar oluşturun, yönetin ve sürdürün | Eğitim ve yeniden eğitim günlerini planlayın ve yönetin |
Başta yüzey suyu ve yeraltı suyu kirliliği olmak üzere rahatsızlıklara ve kirliliğe karşı mücadele edin | İhtiyaç sahiplerine yardım organize edin ve yönetin | Gençlerin profesyonel entegrasyonunu ve yeniden entegrasyonunu planlayın |
Halka açık yerlerin sağlık ve güvenliğinin sağlanması | Eğitim merkezlerinin oluşturulması, bakımı ve yönetimini desteklemek | |
Çevre koruma faaliyetlerini planlayın ve izleyin | Spor ve gençlik etkinliklerini teşvik edin ve canlandırın | |
İçme suyuna erişimi iyileştirin | Spor derneklerine kayıt yaptırarak ve yeterli malzeme ile donatarak destek sağlamak | |
Yeşil alanlar , halka açık bahçeler ve parklar oluşturun ve koruyun | Belediye stadyumları, yüzme havuzları , spor sahaları, oyun alanları ve arenalar oluşturun ve yönetin . | |
Ticari nitelikte sergiler düzenleyin ve yönetin | Spor müsabakalarının düzenlenmesi veya organizasyonu için destek sağlama | |
Gelir getiren ve iş yaratan mikro projeleri teşvik edin ve destekleyin | Rekabet ile kültürel, geleneksel, edebi ve sanatsal günler ve etkinlikler düzenleyin | |
Sanayi bölgeleri oluşturun | Ulusal dillerde orkestralar, baleler, lirik korolar ve tiyatro toplulukları oluşturun ve yönetin | |
Toplu taşımayı organize edin ve yönetin | Belediye kütüphaneleri ve sosyo-kültürel merkezler oluşturun ve yönetin | |
Devlet ve Bölge ile ortaklaşa, kalkınma hedeflerine ulaşmak için belediyenin sözleşmelerini ve planlarını yönetmek | Destek kültürel ilişkileri | |
Arazi işgalini inşa etme, alt bölümlere ayırma, yıkma ve kurma izinleri vererek planlayın ve kontrol edin. | Bölge ile ortaklaşa ulusal dilleri tanıtın | |
Belediye yollarının oluşturulması ve bakımının yapılması ve ilgili faaliyetlerin geliştirilmesi | ||
Yaşanabilir yaşam alanları geliştirin ve yaratın | ||
Sokakları, binaları ve halka açık yerleri adlandırın ve adresleyin | ||
Kırsal yollar oluşturun ve bakımını yapın | ||
Halka açık yollar ve muhtaç alanlar için aydınlatma sağlayın |
Ekonomik planda | Sosyal ve sağlık düzeyinde | Eğitim, spor ve kültür |
---|---|---|
Devletin ortaklığı ile , sözleşmeleri / planları akdedin.
kalkınma hedeflerine ulaşmak |
Hijyen ve sanitasyonun yanı sıra hastalıkları önleme önlemlerini teşvik edin | Devlet liseleri ve kolejleri oluşturun, donatın, yönetin ve idame ettirin
Bu okullar için personel alın |
Küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) teşvik edin | İlaç ve diğer sağlık ürünlerinin tedarikini organize edin ve yönetin | Bölge okul haritasının geliştirilmesine katılın |
Fuarlar ve gösteriler düzenleyin | Bölge sağlık haritasının geliştirilmesine katılmak | Yardım ve bursları dağıtın ve tahsis edin |
El sanatları ve tarımsal-pastoral faaliyetleri teşvik edin | Sağlık altyapılarını oluşturun, donatın, yönetin ve sürdürün | İlk veya anaokulu eğitimi için belediyeleri desteklemek |
Ekonomik operatörlerin bölgesel derneklerini teşvik edin | Mevcut sağlık altyapısını destekleyin | Eğitim merkezleri için ders kitaplarının ve okul malzemelerinin, öğretim materyallerinin edinimini kolaylaştırın |
Turizmi tanıtın | Eğitim ve sosyal yeniden bütünleşme merkezlerini koruyun ve yönetin | Geliştirmek ve mücadele planlarını uygulamak cehaleti |
Gelir getiren ve iş yaratan mikro projeleri teşvik edin | İhtiyaç sahibi katmanlara yardım organize edin ve yönetin | Cehaletle mücadele planlarının uygulanmasına ilişkin yıllık raporu hazırlayın |
Doğal siteleri koruyun, koruyun ve yönetin
Rahatsızlıklara ve su kirliliğine karşı mücadele edin |
Mesleki eğitim altyapılarını ve esnafı listeleyin | Okuryazarlık için personel istihdam edin |
Orman ve korunan alanlar oluşturun | Bölgesel okuryazarlığın haritasını çıkarın | |
Çalı yangınlarıyla mücadele | Okuryazarlık için eğitmenleri eğitin | |
Doğal parkları yönetin | Okuryazarlık kampanyaları için öğretim materyalleri tasarlayın ve üretin | |
Acil durum müdahalesini ve risk önlemeyi planlayın | Eğitim altyapısı oluşturun ve donatın | |
Bölgesel kalkınma planları geliştirin ve uygulayın | Okuma yazma bilmeyenliği ortadan kaldırmak için planları izleyin ve değerlendirin | |
Şehirlerarası toplu taşımayı organize edin ve yönetin | Teknik ve mesleki eğitimle bağlantılı okul haritasını geliştirin | |
Bölgesel arazi kullanım planını geliştirin | Gençler için profesyonel entegrasyon planları geliştirin | |
Koordinat geliştirme eylemleri | Okul- iş ortaklığını teşvik edin | |
Departmanlara ait ve bölgesel yolları iyileştirmek ve bakımını yapmak | Spor aktivitelerini teşvik edin , organize edin ve yönetin | |
Belediye kentleşmesini ve konut planlarını ve eylemlerini destekleyin | Sayı izinleri açık eğitim merkezlerine | |
Tarih öncesi veya tarihi kalıntıların keşfine katılın | ||
Rekabet ile kültür , gelenek , edebiyat ve el sanatları günleri düzenleyin | ||
Okumak için sosyo-kültürel merkezler ve halk kütüphaneleri oluşturun ve yönetin | ||
Toplayın ve resmi diller çevirmek hikayeleri , efsanelerin ve mitlerin ait sözlü gelenek | ||
Kültür derneklerine yardım sağlayın | ||
Ulusal dillerde baskıları tanıtın (kitaplar, yazılı ve sözlü basın) | ||
Ulusal dillerin tanıtımı için altyapı ve ekipman kurun | ||
Bölgesel dil haritasını çizin |