Açık veri ve açık veri verilerdir dijital dahil erişim ve kullanım özel kaynaklardan olabilir ama bir topluluk veya kamu kurumu tarafından üretilen, özellikle de çoğunlukla kamu kullanıcılara, ücretsiz bırakılır. Teknik, yasal veya finansal kısıtlamalar olmaksızın herkes tarafından ücretsiz erişimlerini ve yeniden kullanımlarını garanti eden bir yönteme ve açık bir lisansa göre yapılandırılmış bir şekilde dağıtılırlar .
Verilere erişim, bir yandan vatandaşların idareyi daha iyi kontrol etmelerini sağlamayı, diğer yandan da bu verileri kullanma hakkını, yani bu erişim hakkının yeniden kullanım hakkını beraberinde getirmeyi amaçlar.
Erişimi ve yeniden Bu haklar bir kamu bilgi gördüğü düşünme parçası olan ortak iyi (tarafından tanımlanan Elinor Ostrom yayılması olan) kamu ve genel ilgi .
Dolayısıyla verinin açıklığı hem bir bilgiye erişim felsefesi, hem özgürlüklerin savunulması için bir hareket hem de bir kamu politikasıdır .
Amerika Birleşik Devletleri , Birleşik Krallık , Avustralya ve Kanada ve ardından Fransa dahil olmak üzere bazı ülkeler öncüydü . Hareket, özellikle Açık Bilgi Vakfı (OKFN) ve Açık Devlet Ortaklığı (PGO) gibi STK'ların desteğiyle yayıldı .
Amacı ne olursa olsun herkes ona özgürce erişebilir, kullanabilir, değiştirebilir ve yeniden dağıtabilirse veriler açıktır.
Açık Veri açık verisi için kampanya aktörlerin bir harekettir. Aynı zamanda , kamu sektöründe açık inovasyonu teşvik etmek , vatandaşlara karşı hesap verebilir olmak ve kamu eyleminin şeffaflığını geliştirmek ve son olarak kaynakları özel sektöre sunmak için kamu verilerinin açılmasından oluşan bir kamu politikasıdır . .
1789 tarihli İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirgesi'nin 15. Maddesi , toplumun, yönetiminde herhangi bir kamu görevlisinden hesap sorma hakkına sahip olduğundan bahseder. Bu madde, kamuya açık bilgilere erişim hakkının yasal dayanağını oluşturmaktadır.
Bilgi Özgürlüğü Yasası 1967 yılında uygulanan, bir oluşturur bilgilere hakkını vatandaşlar için. Özellikle 2007 yılında AÇIK Hükümet Yasası ile değiştirilmiştir .
FransaAçık Veri, dijital verilerin yayınlanmasını veya proaktif bilgilerin yayınlanmasını gerektirmese bile, 17 Temmuz 1978 tarihli idari belgelere erişimle ilgili yasanın aldığı yaklaşımın bir uzantısıdır. Biçimi veya ortamı ne olursa olsun, bir idare tarafından tutulan belgelerin iletişimini alma hakkını tanır.
Avrupa Birliği'nde, Avrupa Birliği Konseyi'nin kamu verilerinin yeniden kullanımına ilişkin 17 Kasım 2003 tarihli 2003 /98/EC (" Kamu Sektörü Bilgisi " (PSI )) Yönergesi ve 2008'deki INSPIRE yönergesi açık verileri teşvik etmektedir .
2019 tarihli 2019/1024 sayılı “ Açık Veri Direktifi” , 2003 tarihli Direktifin yerini almıştır.
Amerika Birleşik DevletleriBarack Obama'nın seçilmesiyle birlikte, kamuya açık verilerin açılması, açık verilerin yayınlanmasına ilişkin kriterlerin dile getirilmesinin yanı sıra Açık Devlet Girişimi ile Amerikan hükümetinin merkezi ekseni haline geldi .
Göreve başlama konuşmasında, Barack Obama , " demokrasiyi güçlendirmek ve hükümet içindeki verimliliğini ve etkinliğini teşvik etmek " amacıyla " hükümette eşi görülmemiş bir açıklık düzeyi yaratma" niyetini açıkladı .
İçinde Mart 2009ABD hükümeti federal açık veri portalı data.gov'u başlattı . Aynı yılın Aralık ayında, açık hükümet yönergesi, devlet ve vatandaşlar arasındaki işbirliğinin üç temel direğini ortaya koymaktadır: hükümet şeffaflığı, katılım ve işbirliği. Obama yönetimindeki önde gelen federal bilgi sistemleri ( Baş Bilgi Yetkilisi ) Vivek Kundra , "bu verilerin yayınlanması, uygulamaların kaydedilmesine yol açtı [...] bu topluluk geliştiricilerinde bir patlama oldu" diye gözlemliyor .
Birleşik KrallıkIn Birleşik Krallık , tarafından yayınlanan makale Guardian , 2006 yılında bir serbestleştirme aramaları "Bize taç mücevherleri geri ver" kamu veriler ve görevi gören "nin inisiyasyon an açık veri hareketi " .
Gordon Brown , Ocak 2010'da Tim Berners-Lee liderliğinde açık veri portalı Data.gov.uk'u başlattı .
FransaIn France gibi belli yerel otoriteler Rennes veya Paris bir başlattık açık veri yaklaşımı Şubat 2011'de hükümet yarattı, ulusal düzeyde 2010 yılında Etalab misyon , bu kamu açık veri politikasını koordine etmekten sorumlu Başbakanın bir hizmet, ve aynı yılın Aralık ayında belirli bir portal olan data.gouv.fr'yi başlattı .
At 2013 yılında G8 zirvesi , Devlet Başkanları, G8 "imzalı bir kamu verilerin açılması için G8 Şartı ."
Fransa'da, varsayılan olarak iletilebilir kamu verilerinin açık olması ilkesini belirleyen ve kamu veri hizmeti kavramını oluşturan Ekim 2016 tarihli Dijital Cumhuriyet Yasası , açık verilere yasal bir temel sağlar.
Bu açık bir veridir Halk Sağlığı Fransa'ya üzerinde Covid-19 salgın , aralarında grafikleri yayımlamak analistler bir topluluk sağladı ve ulusal düzeyde pandemik aşağıdaki haritaları Guillaume Rozier .
Kamu maliyesi verilerinin açılması , başlangıcından itibaren açık veri hareketinin merkezinde yer almıştır. 2007'de Birleşik Krallık'ta Jonathan Gray , Birleşik Krallık hükümetinin harcama verilerinin vatandaşların bunlara kolayca erişmesini sağlayan bir görselleştirmesi olan " Param nereye gidiyor " projesini tasarladı .
Açık bilim ve açık erişim , birbiriyle ilişkili ancak farklı iki konudur. Açık erişim, genellikle hakemli bilimsel yayınlarla ilgilidir. Bilimsel verilerin açılması, bu makalelerin dayandığı verilerle veya bilimsel nitelikteki herhangi bir veri tabanıyla (örneğin meteorolojik kayıtlar veya diğerleri) ilgili olabilir; onları onaylayın, geçersiz kılın.
Bunlar aynı zamanda kamu bilimsel araştırma enstitülerinden (veya kamu finansmanından yararlanan veya verilerini gönüllü olarak açmak ve paylaşmak isteyen özel kuruluşlardan) veriler olabilir, aynı zamanda genellikle araştırma sonuçlarının ücretsiz olarak yayılması; Bu bağlamda, ilk tanımı 16. yüzyılda düzenlenen Budapeşte Açık Erişim Uluslararası Bildirgesi ile verilen “serbest erişim” veya “serbest yayma”dan söz ediyoruz .14 Şubat 2002BOAI kısaltmasıyla bilinir (İngiliz Budapeşte Açık Erişim Girişimi'nden ) .
Oradan, dünyanın başka yerlerinde, örneğin bilim ve beşeri bilimlerde bilgiye ücretsiz erişime ilişkin 2003 Berlin Deklarasyonu gibi birçok başka girişim ortaya çıktı ; Bunu Mart 2005'te Southampton'dan Berlin I'in bir parçası olarak alınan önlemleri güçlendirmek için Berlin III adlı yeni bir Deklarasyon izledi .
İnsan genomu dizilerinin için proje ile mümkün olmuştur Açık Veri Konsorsiyumu teklifi üzerinde oluşturulan Jim Kent (tr) 2003 yılında, kimin yararlananlar geliştirilmesi, diğerleri arasında, olacaktır ülkeleri üniversiteler ve araştırma merkezleri n daima yok bilimsel dergilere erişim.
2010 yılında Avrupa Birliği, Akıllı Ulaşım Sistemleri (ITS) direktifi aracılığıyla ulaşım verilerinin açılmasına ilişkin mevzuat projesini başlatmış ve 2017/1926 (AB) Yetkilendirilmiş Tüzük (AB) ile uygulamasına açıklık getirmiştir.
Fransa'da, ulaşımla ilgili verilerin açılması çeşitli yasalara tabidir. İlk olarak, 2015 tarihli Macron Yasası , ulaşım düzenleme makamlarını düzenli yolcu taşımacılığı verileri sağlamakla yükümlü kılıyor . Daha sonra 2016 tarihli Lemaire Kanunu , kamu hizmeti delegasyonları (DSP) çerçevesinde üretilenler gibi kamu yararına olan verileri açma zorunluluğu ile açılacak olan veri alanını genişletmektedir. Bu, özellikle ulaşım verileriyle ilgilidir, çünkü DSP , Fransa'da kentsel yolcu taşımacılığı için en çok kullanılan yönetim modudur .
2019 Hareketlilik Oryantasyon Kanunu (LOM) bu veriler açılış yükümlülükleri belirler ve bunları uzanır. O olduğunu belirtir hareketlilik organizasyon otoritesi (AOM) veri kaynağını koordine sorumludur. Bu verileri açmanın amacı, çeşitli seyahat çözümlerini bir araya getiren MaaS (Hizmet olarak Mobilite) uygulamalarının ve hizmetlerinin geliştirilmesini kolaylaştırmaktır .
Bu veriler hem statik hem de dinamik seyahat ve trafik verilerinin yanı sıra geçmiş trafik verileridir. Nitekim, LOM , Taşıma Kodunun L1115-1 Maddesi aracılığıyla , açılacak verilerin 2017/1926 Yetkilendirilmiş Tüzük (AB) ekinde belirtilenler olduğunu açıklar, işte bazı örnekler:
LOM yalnızca statik veri yayın yükümlülüğü Avrupa regülasyonu, daha ileri gider ve puan şarj etmek, dinamik verilere verilerin açıklık uzanan elektrikli veya hibrid araçlar ve carpooling hizmetler onların hizmet sunan bir erişim noktası sağlamalıdır .
Yönetim açık veri da belirtilir LOM . Madde L1115-2, AOM veya nakliye operatörlerinin "Ulusal Erişim Noktası (NAP) aracılığıyla standartlara ve güncellemelere uygun veri sağlamasını" sağlamaları gerektiğini belirtir . Fransa'da ulusal erişim noktası, Nisan 2021'de 441 veri kümesi toplayan transport.data.gouv sitesidir .
Yayın lisansı dayattığı değil LOM ama bir çerçevesidir Lemaire Kanun uygular ve altında veri açmak için izin verir 2016 Etalab lisansı altında veya ODbL lisansı (Açık Veritabanı Lisans) .
Son olarak, ilgili veri formatı , Avrupa düzenleme kolaylaştırıcı standartlar getirdiği çalışabilirliği seçimi: NETEX veya TAP PSI ve SİRİ standartlarını veya spesifikasyonları için gerçek zamanlı . Ancak, özel operatörler ve kamu otoriteleri tarafından yayınlanan verilerin çoğu GTFS formatındadır . Sonuçta, NAP izin NETEX biçimine gfts veri dönüştürücü sağlayacaktır AOM düzenleme ile uyum sağlaması.
Açık veri ekosistemi , Açık Veri Enstitüsü veya Açık Bilgi Vakfı veya OpenStreetMap gibi sivil toplumdan aktörleri , kamu idarelerini, özel şirketleri, araştırma dünyasından aktörleri, gazetecilik dünyasından aktörleri, fon sağlayıcıları ve uluslararası kuruluşları içerir.
2010 yılında, Sunlight Foundation , açık verileri karakterize eden on kriterden oluşan bir liste oluşturdu. Bir verinin "açık" olduğu söylenebilmesi için şöyle olması gerekir:
2010 yılında Tim Berners-Lee , açık bir veri kalitesi ölçeği (1 ila 5 yıldız) önerdi.
★ | Filtrelenmemiş veriler (muhtemelen bozulmuş) ör. herhangi bir biçimde yüklenmiş |
★ ★ | Yapılandırılmış bir şekilde mevcut veriler (ör. CSV , XML , Excel , RDF'deki tablo verileri ) |
★ ★ ★ | Serbestçe yararlanılabilir veriler - yasal olarak (lisanslara bakın), - teknik olarak (tescilli olmayan biçimlerde, özellikle Excel'de değil) |
★ ★ ★ ★ | URL'ler tarafından tanımlanan veriler (güncelleme tarihiyle birlikte), böylece onlara bir bağlantı "işaret edebilelim" (ve muhtemelen onları güncellenmiş bulabilelim) |
★ ★ ★ ★ ★ | Diğer verilerle bağlantılı veriler, bunları bağlamsallaştırmak ve zenginleştirmek için |
Bu ölçek, temel dijital verilerle ilgilidir, ancak kriterleri , toplu verilere veya daha karmaşık kamu bilgilerine (fotoğraflar, videolar, raporlar, çalışmalar, vb.) uyarlanabilir ve ideal olarak kaliteli meta verilerle çevrimiçi hale getirilmesi gerekir . raporlar ve çalışmalar, hatta belirli videolar söz konusu olduğunda köprü metni)
Birincil amaç, verilerin erişilebilirliğini yavaşlatabilecek bir özel çıkarlar topluluğunun ( bkz . aşağıda tavuk veya tavuk paradoksu ile ilgili olarak sunulan yumurta tartışması) uygulanmasını beklemeden Devlet veya başkaları tarafından üretilen verileri çevrimiçi hale getirmekti . ve dolayısıyla Tim Berners-Lee'nin destekleyicilerinden biri olduğu Semantik Web hareketi içindeki teknolojik atılımların ortaya çıkışını dolaylı olarak yavaşlatır .
Çeşitli araştırma alanlarında, şeffaflık ve veri paylaşımında iyi uygulamalara yönelik çağrılara rağmen, ham veriler yazarlar tarafından, hatta hakemlere bile iletilmemektedir.
Araştırmadaki birçok bilimsel sahtekarlık, yazarlar verilerini (bazen ortak yazarlarıyla bile) paylaşmayı reddettikleri için, özellikle deneylerin %50'sinin tekrarlanamayan sonuçlar gösterdiği psikoloji alanında, inceleme komiteleri tarafından erken tespit edilemedi. sonuçlara güven konusunda ciddi sorunlar yaratır ve bunu yapmamak için hiçbir etik neden olmadığında, verilerin şeffaflığı ve açıklığının bilimin temel değerleri olması gerektiğini söyleyen Akran Gözden Geçiricilerinin Açıklık Girişimi adlı bir girişimi ateşledi . özellikle düzeltmenlerin çalışmasını sağlamak için.
Yayın öncesi ve yayın sonrası dahil olmak üzere bilimsel verileri paylaşmanın çeşitli modern yolları mevcuttur. Ayrıca verilerini paylaşan yazarlar, alıntılanma şanslarının arttığını görmektedir.
Gelen Büyük Britanya , açık veri geçişi% 30 azalma sağladı içinde enerji tüketimi faturası sadece iki ay içinde kamu binalarında.
Açık veriler ideal olarak tüm işletmeler arasında adil rekabete izin verir . Ancak, Hindistan ve Kanada'daki sosyolojik araştırmalar , açık verilere erişimin ve kullanımının maddi (elektrik, bilgisayar donanımına sahip olma) ve sosyal (eğitim) kriterlere göre şartlandırıldığını göstermiştir.
Ayrıca, bazı çalışmalara göre, bu kamuya açık verilerin yayınlanması , mobil telefon sektöründe profesyonel bir faaliyet yürütmek için gerekli sermayeyi beşe bölecektir . Avrupa Komisyonu tarafından finanse edilen 2006 tarihli MEPSIR raporu, kamuya açık bilgilerin yeniden kullanımıyla bağlantılı Avrupa pazarının 27 milyar avroyu temsil ettiğini tahmin ediyor.
Ayrıca, doğrudan ve dolaylı ekonomik etkinin Avrupa için yılda 140 milyar Euro olduğu tahmin edilmektedir.
2016 itibariyle, birçok hükümetin yapay zeka geliştirme planları var . Bu hükümetler, yapay zekadan oluşan bir ekonomik sektörün gelişimi için açık verilerin temel rolünün altını çizdiler.
“ Tavuk ve Yumurta Paradoksu ”na kadar uzanan açık verilerin uygulanması konusunda farklı görüşler vardır :
Verilerin açılması, bu verilerin kopyalanabileceği, dağıtılabileceği ve serbestçe yeniden kullanılabileceği koşulları belirleyen bir lisansın iliştirilmesini gerektirir. Yasal bağlamlar bir ülkeden diğerine değiştiğinden, bugün dünya çapında çeşitli lisanslar kullanılmaktadır.
Açık veri ortakları , Açık Bilgi Vakfı tarafından Aralık 2007'de Birleşik Krallık'ta başlatılan bir projedir . Projenin ilk ücretsiz lisans Ürdün Hatcher ve tarafından Mart 2008'de geliştirilen D r Charlotte Waelde.
Bu lisanslar, veritabanlarına ve içerdikleri verilere ayrı ayrı uygulanabilir. Açık Bilgi Vakfı kendi iç yasasına dayandığı serbest veri lisansların üç tip geliştirdi, kendisi ahlaki bir daha tanınmış ve başarılı koruma ile hangi Romano-German haklarından farklıdır-Anglo Sakson modeli ve, yani medeni hukuk dayalı Haklar. Bu nedenle, bu lisanslardan bazılarının fikri eserlere uygulanması Fransa'da geçerli değildir, ancak tanım gereği kamuya açık oldukları sürece kamuya açık verilerin yayılması için düşünülebilir.
Kamu Alanı Adanması ve LisansıPublic Domain ve Lisans (PDDL), değiştirmek herhangi bir kısıtlama olmaksızın bir veritabanı yeniden dağıtmak kopya kullanım imkanı verir. Tüm hakları ücretsiz, kamu malı türü bir lisanstır. Bu nedenle veriler tamamen ücretsiz bir şekilde kullanılabilir ve yazar manevi haklarından vazgeçer.
Veritabanı Commons'ı açınODC-by kısaltması altında bulunabilen bu lisans, orijinal veritabanının yazarının adını belirtmek kaydıyla, veritabanından türetilen eserlerin kullanımına, kopyalanmasına, yeniden dağıtılmasına, değiştirilmesine, üretilmesine izin verir. Bu ilkeler Creative Commons By lisansında bulunabilir .
Açık Veri Commons Açık Veritabanı LisansıODbL lisansı, telif hakkı ve nevi şahsına münhasır veritabanı haklarına dayanmaktadır. Kullanıcıların, orijinal lisansın dayattığı aynı koşullar altında yeniden dağıtılmasına tabi olarak, bir veri tabanından bir türev çalışma kopyalamasına, dağıtmasına, kullanmasına, değiştirmesine ve üretmesine izin verir. Ayrıca, orijinal veritabanının yazarının adının belirtilmesini de içerir.
Özel olarak tasarlanmış CC-0 lisansı dışında, Creative Commons ailesindeki lisanslar veritabanı kullanımına uygun değildir. Aslında sadece telif hakkına odaklanırlar ve veritabanlarının kendine özgü haklarını ihmal ederler : bu, bir yandan onları verimsiz hale getirme (yükümlülüklerine uyum artık hakların devri ile bağlantılı değildir) ve diğer yandan risklere yol açar. bu lisanslar kapsamında yayılan verilerin durumunu belirsiz hale getirmek ( veritabanlarının paylaşılmayan olası sui generis hakkı ).
Fransız yasalarına göre, kamuya açık verilerin, bir kişinin kimliğinin belirlenmesine izin vermesi veya telif hakkına, devlet sırrına veya ulusal savunma hususlarına tabi olması nedeniyle hassas bilgiler içermesi muhtemeldir . Bu kapsamda veriler önceden izin alınmadan serbestçe dağıtılamaz veya anonim hale getirilmelidir. Yayın hakları garanti altına alındıktan sonra lisanslar geçerli olacaktır. Farklı kuruluşlar, her tür içerik, genel veya zihin yaratımı için geçerli ücretsiz lisanslar geliştirmiştir. Bunlar, uyumluluk gerektirmeyen basit işletme lisansı modelleridir. Yayımlanmamış sözleşmeler, gerek 17 Temmuz 1978 tarihli, hatta 6 Ocak 1978 tarihli kanun hükümlerine göre, gerekse sözleşmeye uygulanacak kamu düzenine ilişkin kurallar bakımından iç hukuka uyulması şartıyla düzenlenebilir. . Fransa'da, açık verilere en fazla beş farklı yeniden kullanım lisansı eklenmiştir. 2013 yılında uygulamaların uyumlaştırılması, eşdeğer oranlarda kullanılan iki standart lisansın kullanımına yol açmıştır: Açık Lisans ve Açık Veritabanı Lisansı.
Fransa Adalet Bakanlığı'ndan izinAdalet Bakanlığı, halka açık verilere uyarlanmış bir lisans , yaygın olarak LIP olarak adlandırılan Serbestçe Yeniden Kullanılabilir Kamu Bilgilendirme Lisansı tasarlama girişiminde bulunmuştur .
Kaynakların, güncelleme tarihinin belirtilmesi, verilerin değiştirilmemesi ve anlamın bozulmaması kaydıyla, Bakanlık Rehberindeki verilerin ticari amaçlarla dahi ücretsiz olarak yeniden kullanılmasına olanak sağlar.
Kullanıcının yalnızca orijinal verilere katma değer sağlamak kaydıyla bir lisans kapsamında yeni bir yeniden kullanıma izin verebilmesi de sağlanmıştır.
Açık LisansETALAB tarafından oluşturulan bu lisans, özellikle data.gouv.fr üzerinde kullanılmak üzere tasarlanmıştır.
Açık Veritabanı LisansıODbL lisansı, ulusal kullanıma uyarlamak için Paris şehri tarafından Fransızcaya çevrilmiştir. OpenStreetMap'ten yerel topluluklara (Paris, Nantes, Toulouse…) kadar çeşitli projeler bu lisansı kullanır .
Açık Bilgi Vakfı yayınlanan Küresel açık veri indeksi .
World Wide Web Vakfı yayımlar Açık veri barometre verilerin açıklık ve ülkeye göre etkisini ölçmek için.
OECD bir sıralama denilen yayınlamaktadır Açık Hükümet Veri üye ülkelerde kamu verilerin açıklık üzerinde.
Her yıl Şubat ayının sonunda veya Mart ayının başında Açık Bilgi Vakfı , Açık veri gününü (in) düzenler .